Горячие документы. Федеральные. 2001 год

Утверждаются порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения, порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом, а также порядок ведения государственного статистического наблюдения в целях предупреждения распространения туберкулеза.
Профилактические медосмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. Население подлежит профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года.

Устанавливается порядок обеспечения пассажиров питанием в пассажирских поездах и оказания пассажирам дополнительных торговых услуг, предоставления сервисного обслуживания в вагонах повышенной комфортности, организации работы по учету реализуемой продукции (покупных товаров, продуктов), столовой и кухонной посуды, инвентаря. Определяются требования, предъявляемые к обслуживанию пассажиров в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе). Расчеты с посетителями в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе) осуществляются с применением контрольно-кассовых машин.

Устанавливаются правила выдачи, получения и использования бланков сертификатов соответствия на продукцию и услуги для обязательной и добровольной сертификации, бланков приложений к сертификатам соответствия, бланков лицензий на применение знака соответствия и бланков одобрения типа транспортного средства.
Выдача бланков осуществляется консультационно-внедренческой фирмой "Интерстандарт" по доверенности органа по сертификации, оформленной в установленном порядке на основе соответствующей заявки на получение бланков по прилагаемой форме, а также копии платежного поручения с отметкой банка об оплате стоимости бланков.

Определяется процедура рассмотрения Минфином РФ обращений предприятий и организаций по вопросу списания просроченной и отсроченной задолженности, пеней и штрафов по государственным кредитам в иностранной валюте и связанным иностранным кредитам, полученным под гарантии Правительства РФ на закупку оборудования для модернизации и технического перевооружения производства и выполнения государственного заказа.
Платежи, осуществленные после этой даты в счет исполнения обязательств по кредитным договорам засчитываются как исполнение обязательств. При этом штрафные санкции, предусмотренные кредитными договорами за несвоевременное исполнение должником своих обязательств, на суммы реструктурируемой задолженности с 28 декабря 2000 г. не начисляются. Перечисляются документы, представляемые должниками в Минфин РФ.

Устанавливается методика расчета маржи платежеспособности страховщика на основании данных бухгалтерского учета и отчетности. В срок до 31 декабря 2002 г. страховщикам необходимо привести соотношение между активами и принятыми страховыми обязательствами в соответствие с утвержденным Положением.
Действие Положения не распространяется на операции по обязательному медицинскому страхованию.

Определяются единые требования к назначению, проведению отделениями Фонда социального страхования РФ и их филиалами документальных выездных проверок страхователей, составлению и форме актов проверок, а также к порядку вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверок. Устанавливаются критерии отбора страхователей для проверки, в частности, нерегулярность представления страхователем расчетной ведомости или резкое изменение сумм выплат, начисленных в пользу работников, при стабильной численности. Срок проверки не может превышать двух месяцев. Проверкой могут быть охвачены законченный отчетный период текущего года и два непосредственно предшествовавшие ему календарных года деятельности страхователя (в общей сложности не превышающий трех лет).

Разъясняется порядок информирования налоговых органов об открытии физическими лицами . резидентами счетов в иностранных банках за пределами РФ. Уведомление представляется в двух экземплярах не позднее одного месяца со дня открытия (закрытия) соответствующего счета. В Уведомлении резидент дает согласие представлять выписки по счету по требованию налогового органа. Полученная информация используется налоговым органом при осуществлении в отношении налогоплательщика - физического лица мероприятий валютного и налогового контроля, включая налоговый контроль за расходами физического лица.

В связи со вступлением в силу Положения Банка России от 19 декабря 2001 г. N 169-П, устанавливающего новый порядок установления официальных курсов иностранных валют к российскому рублю, утрачивает силу порядок, утвержденный Положением Банка России от 31 декабря 1998 г. N 66-П.

Разрешения на осуществление валютных операций, выданные резидентам до 31 декабря 2001 г., в которых указаны счета в национальных валютах стран - участниц Экономического и валютного союза, не требуют внесения изменений при условии осуществления резидентами указанных операций в евро, либо если счет в национальной валюте заменяется на счет в евро.
В этих случаях резиденты вправе с 1 января 2002 г. осуществлять валютные операции с использованием указанных счетов в евро в соответствии с условиями ранее выданных разрешений.
Положение вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 21 декабря 2001 г. N 77.

Паспорта сделок, в которых сумма контракта указывается в национальных валютах стран - участниц ЭВС, не утрачивают своего действия после 31 декабря 2001 г. и принимаются таможенными органами для целей таможенного оформления при поставке товаров по ним после 1 января 2002 года. Эти паспорта могут быть переоформлены уполномоченным банком на основании письменного заявления экспортера (импортера) с указанием в строке "Сумма Контракта" общей суммы сделки в евро.
Положение вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 21 декабря 2001 г. N 77.

Устанавливается порядок совершения валютно-обменных операций с утрачивающими с 1 января 2002 г. статус законного платежного средства денежными знаками стран - участниц Экономического и валютного союза, а также банкнотами и монетой, номинированными в евро. Приводятся бухгалтерские проводки по учету операций по оплате и хранению банкнот до их ввоза в РФ и после ввоза, по их оприходованию в кассу. При этом операции по оплате и хранению банкнот, номинированных в евро после их ввоза в РФ предлагается осуществлять на внебалансовых счетах.
Перечисляется информация по введению в обращение с 1 января 2002 г. евро, которая должна быть размещена в обменных пунктах и операционных кассах уполномоченных банков (их филиалах) до 1 января 2002 г. в доступном для обозрения клиентами месте. Размер комиссионного вознаграждения за проведение обменных операций устанавливается банками самостоятельно. Банкам рекомендуется при обменных операциях применять утвержденные коэффициенты пересчета указанных валют в евро.
Положение вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 21 декабря 2001 г. N 77.

Изменения касаются документов, представляемых в Банк России для государственной регистрации кредитной организации. Уменьшается размер сбора за регистрацию до 0,1 % от размера уставного капитала кредитной организации, указанного в ее уставе.
Кроме того, в 10 раз уменьшается сбор, уплачиваемый кредитной организацией в доход федерального бюджета за открытие филиала (с 1000 кратного минимального размера оплаты труда до 100 кратного).
Указание вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

Утверждается новый порядок установления официальных курсов иностранных валют к российскому рублю. Официальные курсы иностранных валют к российскому рублю устанавливаются в формате, содержащем шесть значащих цифр (ранее . четыре), четыре из которых являются десятизначными знаками (ХХ,ХХХХ руб.).
Официальный курс доллара США к российскому рублю устанавливается Банком России на основе котировок текущего рабочего дня биржевого и внебиржевого сегментов внутреннего валютного рынка по операциям .доллар США - российский рубль.. Официальные курсы других валют рассчитываются и устанавливаются Банком России на основе официального курса доллара США и котировок данных валют к доллару США на международных и внутреннем валютных рынках, а также официальных курсов, устанавливаемых центральными (национальными) банками соответствующих государств. Официальные курсы национальных валют стран - участниц Экономического и валютного союза с 1 января 2002 г. рассчитываются на основе официального курса евро к российскому рублю (устанавливаемого через официальный курс доллара США) с использованием приводимых в Положении коэффициентов пересчета этих валют в евро. Информация об утвержденных официальных курсах подлежит опубликованию в "Российской газете", "Вестнике Банка России", а также размещается на сайте Банка России в сети Интернет.
Положение вступает в силу с 28 декабря 2001 года и подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России". Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 21 декабря 2001 г. N 77.

Утверждается единая форма представление сведений о доходах физических лиц и едином социальном налоге (взносе), которая распространяется на налоговых агентов - источников выплаты доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц и на налогоплательщиков единого социального налога (взноса).
Приказом устанавливается и Порядок заполнения и представления Справки о доходах физического лица за 2001 год и едином социальном налоге (взносе).
Признаются утратившими силу Форма N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 2001 год" и приложение о порядке заполнения и представления Справки о доходах физического лица за 2001 год, утвержденные приказом МНС РФ от 1 ноября 2000 г. N БГ-3-08/379.

Устанавливается, что нормы расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц, установленные приказом Минфина РФ от 31 декабря 1999 года N 110н "Об уточнении норм расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц" утрачивают силу с 1 января 2002 г. Начиная с указанной даты действуют повышенные нормы расходов, установленные Приказом Минфина РФ от 6 июля 2001 г. N 50н.

18 декабря Президентом РФ подписан Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ). По сравнению с ранее действовавшим, Кодекс имеет иную структуру - он содержит 5 частей, включающих 55 глав. В УПК РФ закреплен ряд новых положений. В частности, появилась новая мера пресечения - домашний арест, изменена мера пресечения в виде подписки о невыезде, исключена такая мера пресечения как поручительство общественной организации.
Приводятся в соответствие со ст.22 Конституции РФ положения о том, что до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. В соответствии с конституционными принципами о свободе и личной неприкосновенности граждан применение заключения под стражу и домашнего ареста допускается только на основании судебного решения.
Закрепляется равенство прав сторон, а именно: в судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по вопросам, указанным в Кодексе, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.
Впервые к акту кодифицированного законодательства прилагаются образцы процессуальных документов.

С 1 января 2002 г. резиденты представляют в уполномоченные банки с указанием в евро следующие документы валютного контроля: сведения о договорах, предусмотренные Инструкцией Банка России от 28 июня 1999 г. N 83-И, поручения на покупку, обратную продажу купленной иностранной валюты, поручения на перевод купленной иностранной валюты при покупке евро на валютном рынке и некоторые другие. На основании предоставленных документов уполномоченные банки формируют документы валютного контроля, с использованием приводимых коэффициентов пересчета национальных валют в евро.
Если сведения были предоставлены резидентами до 1 января 2002 г., то их повторного представления с перерасчетом в евро не требуется. Уполномоченный банк при совершении резидентом валютных операций корректирует в базе данных по кредитному договору код валюты договора и сумму договора, пересчет которой в евро осуществляется по фиксированному курсу.

Приказом утверждается форма декларации по налогу на прибыль организаций. Форма является единой для всех налогоплательщиков. В состав Декларации входят расчеты по отдельным видам доходов и расходов. Инструкция по заполнению этой декларации еще не утверждена и очевидно, будет введена отдельным нормативным актом.
Согласно ст.289 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (квартала).
Приказ вступает в силу с 1 января 2002 г.

В III квартале 2001 г. величина прожиточного минимума в целом по РФ увеличивается и устанавливается в расчете на душу населения - 1524 руб., для трудоспособного населения - 1658 руб., пенсионеров -1163 руб., детей - 1514 руб. (во II квартале 2001 г. показатели составляли 1507 руб., 1635 руб., 1153 руб. и 1507 руб. соответственно).

На товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и классифицируемые кодами ТН ВЭД России 1704 90 710 0 (вареные конфеты с начинкой или без начинки) и 1704 90 750 0 (тоффи, карамели и аналогичные сладости), сроком на 2,5 года устанавливается специальная пошлина в размере 21% от таможенной стоимости, но не менее 0,18 евро за 1 кг.
Пошлина не взимается с товаров, происходящих из Белоруссии, за исключением случаев, когда эти товары выпущены для свободного обращения в Белоруссии без взимания специальной пошлины или без перечисления в установленном порядке уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет РФ.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

C 1 июля 2002 года вводится в действие Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ), за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок введения в действие. В связи со вступлением в силу УПК РФ признаются утратившими силу и недействующими ранее действовавшие уголовно-процессуальные акты согласно перечням.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 22 декабря 2001 г. N 249.

В силу оспариваемого положения гражданам-домовладельцам, постоянно зарегистрированным в принадлежащих им на праве собственности домах, расположенных на земельных участках на территории Москвы, предоставляется право пожизненного наследуемого владения этими земельными участками, причем в пределах Московской кольцевой автомобильной дороги размер таких участков ограничивается площадью 0,06 гектара, а за ее пределами - 0,12 гектара, сверх же указанных площадей земельные участки предоставляются в аренду.
По мнению Конституционного Суда РФ, право гражданина на владение и пользование своим имуществом в виде земельного участка, закрепленного за ним и подлежащего передаче ему в пожизненное наследуемое владение или в собственность, было фактически умалено законом субъекта РФ. Оспариваемая норма ставит граждан, имеющих большемерные земельные участки, в менее выгодные условия, ограничивая их использование в полном размере сроком аренды, и возлагает на этих граждан обязанность нести расходы в виде арендной платы. Тем самым законом субъекта РФ введены ограничения права пользования и владения земельным участком.
Конституционный Суд РФ постановил признать положение части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" не соответствующим статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 2 и 3) и 55 (части 1, 2 и 3) Конституции РФ.
Постановление вступает в силу немедленно после провозглашения и действует непосредственно.

Устанавливается порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. Величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии.

С 1 января 2002 г. устанавливаются размеры выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран (в долларах США). Нормы суточных дифференцируются в зависимости от того, направляется ли работник в командировку за пределы РФ или в пределах страны, где находится загранучреждение, в котором работает данный работник.

В целях реализации приказа ГТК России и МНС России от 21 августа 2001 г. N 830/БГ-3-06/299 "Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта" устанавливается образец штампов налоговых органов для регистрации копий счетов-фактур. Данная мера направлена на усиление налогового контроля за возмещением налога на добавленную стоимость в отношении товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, а также усиление таможенного контроля за вывозом данных товаров.

Определяются основные условия и процедура принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта.
В качестве нового субъекта в Российскую Федерацию может быть принято иностранное государство или его часть. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ. Вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов РФ.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Определяются понятие, виды и структура трудовой пенсии, круг лиц, имеющих право на пенсию, и источники финансирования. Выделяются три вида трудовой пенсии: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Определяются условия назначения трудовых пенсий, порядок их перерасчета и индексации. Устанавливаются периоды работы и иные периоды, включаемые в страховой стаж, а также порядок его подтверждения. Размер базовой части трудовой пенсии дифференцируется в зависимости от категории пенсионера. При этом учитывается необходимость обеспечения более высокого уровня пенсий инвалидам I группы и престарелым гражданам, а также неработающим лицам, на иждивении которых находятся неработающие члены семьи.
Определяются порядок и сроки назначения, перерасчета размера пенсии и ее выплаты (включая ее доставку), а также перехода с одного вида пенсии на другой.
Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 января 2002 года. С этой даты утрачивают силу Закон РФ .О государственных пенсиях в Российской Федерации. и Федеральный закон .О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий.

Устанавливаются организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ. Определяются субъекты правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, их права и обязанности. Устанавливаются тарифы страховых взносов, уплачиваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ и дифференцируемые в зависимости от категорий страхователей. В 2002-2005 годах для отдельных категорий страхователей, выступающих в качестве работодателей для лиц 1967 года рождения и моложе, применяются иные ставки страховых взносов. Расчетный период равен 1 календарному году.
Устанавливаются порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов страхователями.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения и дополнения касаются требований, предъявляемых к кандидатам на должность судьи, порядка назначения судей на должность, приостановления и прекращения их полномочий, привлечения судей к дисциплинарной и уголовной ответственности, полномочий и порядка назначения на должность и освобождения от должности председателей и заместителей председателей судов, а также полномочий и порядка формирования квалификационных коллегий судей.
Предъявляемые требования к кандидатам на должность судьи дополняются требованием об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению полномочий судьи. В связи с этим вводится предварительное медицинское освидетельствование кандидата на должность судьи.
Председатели Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, военных судов, а также председатели федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов РФ, председатели районных судов и их заместители назначаются на должность сроком на шесть лет, но не более двух сроков подряд.
Предельный возраст пребывания в должности судьи, за исключением судей Конституционного Суда РФ, - 65 лет.
Предусматривается возможность привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. Для отдельных положений предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Изменения и дополнения касаются статуса судей Конституционного Суда РФ (далее - КС РФ) и порядка исполнения решений КС РФ органами государственной власти и их должностными лицами. Устанавливается предельный возраст пребывания в должности судьи КС РФ - семьдесят лет. На судей КС РФ распространяются гарантии неприкосновенности, установленные в федеральном законе о статусе судей. За совершение дисциплинарного проступка на судью КС РФ по решению КС РФ может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Положение, устанавливающее предельный возраст для пребывания в должности, вступает в силу с 1 января 2005 г.

Устанавливаются основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения. Определяется круг лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Право на пенсию имеют граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению могут быть различных видов в зависимости от категории граждан, которым они назначаются. Назначаются следующие виды пенсий: за выслугу лет, по старости, по инвалидности и социальная пенсия. Определяются условия одновременного получения двух пенсий.
Устанавливаются условия назначения пенсий различным категориям граждан, их размеры, порядок подсчета стажа, перерасчета пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, индексации, выплаты и доставки.
Определяется порядок установления до 1 января 2004 года пенсий гражданам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности. Ранее назначенные пенсии пересчитываются по новым нормам. Если размер ранее назначенной пенсии превышает размер пенсии, исчисленной по новым нормам, то продолжает выплачиваться пенсия в прежнем размере. Лица, получавшие социальную пенсию, предусмотренную Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на получение ранее назначенной пенсии в сохраненном размере и в прежнем порядке.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.

Запрещается прерывать рекламой и совмещать с ней, включая рекламу в виде наложений, в том числе способом .бегущей строки., детские, образовательные и религиозные передачи; радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей; транслируемые в прямом эфире передачи, перечень которых установлен Федеральным законом .О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации.; а также иные передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее чем 15 минут. Передачи, продолжительность трансляции которых составляет более чем 15 минут, а также радиопостановки и художественные фильмы не могут совмещаться с рекламой чаще, чем через каждые 15 минут или могут прерываться столько раз, сколько 15-минутных периодов включают эти передачи, радиопостановки и художественные фильмы. Звук рекламы не может быть громче звука транслируемой программы. Распространение одной и той же по содержанию рекламы одного и того же товара или рекламы о рекламодателе не должно осуществляться более чем два раза общей продолжительностью не более чем 2 минуты в течение часа эфирного времени. В радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 20% эфирного времени.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В расшифровку отдельных балансовых счетов включается балансовый счет 47402, включающий суммы оплаченных счетов-фактур и начисленных процентов по факторинговым и форфейтинговым операциям. Аналитические данные о состоянии кредитного портфеля включаются статьи по лимитам, установленным по кредитной линии и овердрафту. При этом исключаются статьи резервов на возможные потери при расчетах с дебиторами. В состав данных о средневзвешенных процентных ставках по привлеченным депозитам и вкладам за отчетный месяц включается графы "До востребования", "От 8 до 30 дней", и "Свыше 3 лет". В строке "До востребования" отражаются сведения по кредитам, срок погашения по которым определяется в форме "по требованию кредитора" или "до наступления условия (события)", за исключением кредитов, предоставленных по банковским картам. Разъясняется порядок указания сроков погашения векселей "по предъявлении".
Указание вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 19 декабря 2001 г. N 76. Изменения, вносимые в формы N 128, 129, 130 и 131 и в комментарии к ним, вступают в силу начиная с отчетности по состоянию на 1 января 2002 г.

Изменения и дополнения касаются порядка наделения полномочиями судей и срока полномочий судей федеральных судов. Председатели и заместители председателей судов, за исключением Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ, назначаются на должность сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда (за исключением Конституционного Суда РФ) устанавливается до 65 лет.
Внесенные изменения в части порядка назначения, определения сроков полномочий председателей и заместителей председателей судов и предельного возраста пребывания в должности судей, назначенных на должность до вступления в силу Федерального конституционного закона, вводятся в действие в порядке, предусмотренном федеральным законом, регулирующим статус судей в РФ.
Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Уточняются порядок совершения, учета и контроля межрегиональных электронных расчетов в системе Банка России, а также основные правила и условия включения клиентов Банка России, в состав пользователей системы межрегиональных электронных расчетов. Таблица кодов результата логического контроля электронных платежных документов дополняется новым кодом 40 "Несуществующий корсчет КО получателя в ГРКЦ или РКЦ"
Указание вступает в силу с 17 декабря 2001 года.

Вносятся юридико-технические и лингвистические изменения и дополнения для приведения в соответствие отдельных частей закона. Уточняется порядок вступления в силу отдельных положений закона. В частности, положение п. 5 ст. 4, содержащее требование к количественному составу аудиторов в штате аудиторской организации, вступает в силу по истечении двух лет со дня вступления в силу Федерального закона "Об аудиторской деятельности".
До вступления в силу главы Налогового кодекса РФ, регулирующей порядок взимания государственной пошлины, применяется действовавший на 1 августа 2001 г. порядок взимания платы за проведение аттестации на право осуществления аудиторской деятельности и платы за выдачу дубликата квалификационного аттестата аудитора.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 13 июля 2001 г. N 100-ФЗ "О внесении изменения в статью 110 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" вводится в действие на 2 дня ранее установленного срока . с 30 декабря 2001 г. Принятая поправка позволит провести ранее запланированное повышение пенсий на 100% вместо 50% начисленной пенсии Героям и полным кавалерам ордена Славы. Перенос срока обусловлен тем, что с 1 января 2002 г. отменяется Закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с пенсионной реформой.
Федеральный закон вступает в силу с 30 декабря 2001 г.

Изменения касаются освобождения от налога на добавленную стоимость операций по реализации товаров, работ, услуг, производимых и реализуемых организациями, если среднесписочная численность инвалидов среди работников таких организаций составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 г.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в 2002 году для всех категорий земель с коэффициентом 2.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливается состав и сроки представления годового отчета. В частности, устанавливается, что годовой отчет представляется кредитными организациями, не имеющими филиалов, в срок не позднее 20 января, а имеющими в своем составе филиалы - не позднее 25 января года, следующего за отчетным. До даты представления годового отчета кредитные организации должны получить от всех клиентов письменные подтверждения остатков на счетах по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Определяется порядок подготовки к составлению годового отчета, проведения операций заключительными оборотами и составления пояснительной записки. Устанавливаются особенности составления и заполнения отдельных форм, в частности, N 101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации", N 102 "Отчет о прибылях и убытках", N 126 "Данные об использовании прибыли и фондов, создаваемых из прибыли".
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".

Раздел 3 "Межбанковские операции" главы А "Балансовые счета" дополняется новым счетом 30125 "Корреспондентские счета небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитно-кредитные операции". Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".

Уточняется порядок использования дополнительно поступивших доходов федерального бюджета. Изменения и дополнения касаются распределения средств федерального бюджета на возмещение расходов по ликвидации последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве в 2001 году, и ассигнований на реализацию Федерального закона "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы". Определяется объем кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг федеральных органов исполнительной власти, предусмотренной к погашению в счет дополнительных доходов федерального бюджета.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 18 декабря 2001 г. N 245.

Уточняется, что приказ Минфина РФ от 13 августа 1999 г. N 57н "Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации" утрачивает силу с 1 января 2002 г. Начиная с указанного срока начинают действовать нормы командировочных расходов, утвержденные Приказом Минфина РФ от 6 июля 2001 г. N 49н.

Ввозимая физическими лицами в РФ валюта в размере, превышающем 1500 долларов США, подлежит обязательному письменному декларированию. Ранее наличная иностранная валюта декларировалась по желанию физического лица. Правила ввоза наличной валюты РФ не изменились - письменному декларированию подлежит валюта РФ, если ее сумма превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.
Приказ вступает в силу через 30 дней после его опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 18 декабря 2001 г. N 245.

Сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (за предъявление грузов к перевозке с объявлением их ценности, сопровождение и охрану грузов, погрузку и выгрузку грузов, контейнеров, взвешивание, переадресовку, хранение грузов, подачу и уборку вагонов), применяются на всех железных дорогах, входящих в единую сеть железных дорог РФ, для всех грузоотправителей, грузополучателей и владельцев железнодорожных подъездных путей.
Данные сборы являются предельными. Однако начальники железных дорог могут устанавливать более низкие сборы с уведомлением об этом в 10-дневный срок территориальных органов федерального антимонопольного органа и опубликованием в средствах массовой информации.

С 13 декабря 2001 г. утрачивает силу Временные правила аудиторской деятельности в РФ, утвержденные Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2263. В настоящее время действует Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

Целями программы являются развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики в различных ресурсах, охрана и воспроизводство природных ресурсов и др. Реализация программы позволит увеличить прирост природного потенциала, а также снизить ущерб от воздействия неблагоприятных природных явлений и загрязнения окружающей природной среды.

Целями программы являются совершенствование транспортной инфраструктуры, оснащение всех видов транспорта современными техническими мощностями, развитие международных транспортных коридоров, а также повышение инвестиционной привлекательности транспортной системы. Реализация программы позволит снизить себестоимость ж/д перевозок на 10-12%, увеличить протяженность автомобильных дорог, увеличить количество авиаперевозок на воздушных судах нового поколения. Также планируется постепенное снижение на пассажирском транспорте общего пользования наполняемость салонов в часы пик с 8 чел. на 1 кв. м до 5-6; снижение себестоимости перевозок на 13-15%. Модернизация транспортной системы позволит создать дополнительные рабочие места в транспортной отрасли и смежных отраслях.

Утверждаются рекомендуемые предельные минимальные уровни тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением, средние по федеральным округам. При установлении тарифов на электрическую энергию с 1 февраля 2002 г. региональным энергетическим комиссиям субъектам РФ рекомендуется исходить из указанных тарифов. Для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также проживающего в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в городских населенных пунктах, к которым проложен газопровод для подачи газа с целью использования его для бытовых нужд, рекомендуется использование понижающего коэффициента 0,7.

Изменения и дополнения вносятся в Правила регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства с целью приведения их в соответствие с законодательством. В соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 14 июля 2001 г. N ГКПИ 01-874, Правительство РФ, устанавливая порядок регистрации образцов указанных изделий, не вправе было сужать установленный федеральным законом круг организаций, которым может быть предоставлена льгота по налогу на добавленную стоимость.
Освобождению от налогообложения подлежат операции по реализации указанных изделий, выпускаемых не только организациями, соответствующими критериям организаций народных художественных промыслов, но и иными организациями. Изделия, изготовленные этими организациями, также могут быть зарегистрированы.

Целью программы является комплексная реконструкция и возрождение исторических центров городов, создание в них благоприятных условий жизни, поддержание и развитие социальных контактов и социального обслуживания, образования, а также улучшение условий экономической деятельности. Реализация указанных мер позволит сохранить и восстановить архитектурно-градостроительное наследие, совершенствовать условия жизни населения, в том числе стабилизировать экологическую обстановку.
В состав Программы входят две подпрограммы: "Сохранение и развитие исторического центра г. Санкт-Петербурга" и "Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторических малых и средних городов России в условиях экономической реформы".

Ввоз уполномоченными банками наличных евро осуществляется в порядке, установленном Положением Банка России от 19 апреля 1993 г. N 13 и ГТК России от 14 апреля 1993 г. N 01-20/3371 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте уполномоченными банками". Декларирование ввозимых денежных знаков производится в общем порядке, установленном для декларирования иностранной валюты.
Указание вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 13 декабря 2001 г. N 75.

Изменение направлены на уточнение положений Инструкции МНС "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю" в целях приведения ее в соответствие с действующим законодательством. В частности, в текст инструкции вводится понятийный аппарат части первой Налогового Кодекса РФ; учитываются нормы федерального закона о бюджете на 2001 год в части сохранения неизменными ставок земельного налога, действовавших в 2000 году. Установлено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности не освобождает от обязанностей по уплате земельного налога. В новой редакции приведены формы таблиц . приложений к сводной налоговой декларации по земельному налогу.

На железнодорожном транспорте вагоны повышенной комфортности в пассажирских поездах в зависимости от их категории и комплекса предоставляемых услуг подразделяются на экономический (Э) и бизнес (Б) классы. Вагоны повышенной комфортности, введенные в обращение до установления указанной классификации, относятся к вагонам экономического класса (вагоны с 4-местными купе и вагоны с местами для сидения) и бизнес-класса (вагоны с 2- местными купе (СВ)).
Определяется состав предоставляемых пассажирам в вагонах повышенной комфортности услуг, стоимость которых включается в стоимость проезда, требования к этим услугам и условия их предоставления в пассажирских поездах. Данные нормы распространяются на предприятия федерального железнодорожного транспорта.

Определяется порядок и условия принятия Минфином РФ в залог эмиссионных ценных бумаг при предоставлении организациям, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, средств федерального бюджета на возвратной основе (бюджетных кредитов). Утверждаемые Правила применяются при предоставлении вновь выдаваемых, а также при продлении срока возврата ранее выданных бюджетных кредитов.

Устанавливается порядок заполнения налогоплательщиками, налоговыми агентами и налоговыми органами, а также службой судебных приставов расчетных документов на перечисление платежей на счета по учету доходов и средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Правила распространяются на органы федерального казначейства Минфина РФ, а также на участников внешнеэкономической деятельности и таможенные органы при заполнении ими расчетных документов на перечисление таможенных и других платежей от внешнеэкономической деятельности в доходы федерального бюджета.

Утверждаются рационы питания экипажей морских и речных, а также воздушных судов, которые в соответствии со ст. 264 НК РФ относятся к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией и облагаются налогом на прибыль. Рационы состоят из перечня необходимых продуктов, которым соответствуют нормы на одного человека в сутки.
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.

Признаются утратившими силу ряд Указов Президента РФ, в частности от 23 мая 1994 г. N 1008 "О Федеральном дорожном фонде Российской Федерации" и от 18 августа 1996 г. N 1211 "О мерах по обеспечению полноты и своевременности поступления обязательных платежей в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации". Отменяются положения Указа Президента РФ от 8 мая 1996 г. N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины", регулирующие вопросы исчисления налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уточняются правила изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции. Маркировке этими марками подлежит алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9%, реализуемая с акцизных складов организаций, за исключением алкогольной продукции, ввозимой на территорию РФ, и пива. На алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% должна быть нанесена марка того субъекта РФ, на территории которого эта продукция будет реализована через розничную сеть или общественное питание. По решению органов исполнительной власти отдельных субъектов алкогольная продукция, реализуемая на их территории, может быть маркирована региональными специальными марками других субъектов.

Уточняется перечень подакцизных товаров (продукции), которые не могут относиться к гуманитарной помощи. В частности, не могут относиться к гуманитарной помощи бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности. Исключение из указанной категории составляют одежда, обувь и постельные принадлежности, направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений соцзащиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

Перечисляются места таможенного оформления товаров, классифицируемых в товарных позициях 0701-0709, 0801-0810 (овощи, фрукты и орехи) ТН ВЭД России, ввозимых автомобильным транспортом в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения и поступающих в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области. Перечисляются склады временного хранения, на которых допускается временное хранение указанных товаров. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров и транспортных средств взимаются в однократном размере.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Разъясняется, что суммы, получаемые издательствами средств массовой информации в 2001 году за подписку на 2002 год, не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость. Кроме того, в 2002 году при реализации продукции средств массовой информации в адрес подписчиков у издательств не возникает обязанности по исчислению и уплате НДС со стоимости ранее оплаченной продукции.
Суммы налога, уплаченные поставщикам товаров (работ, услуг), израсходованных на производство вышеуказанной продукции, к вычету не принимаются, а включаются в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на доходы организаций (налога на доходы физических лиц).

В новой редакции излагается перечень таможенных органов, которые производят таможенное оформление алкогольной продукции, табачных изделий и табачного сырья, происходящих с территории Республики Молдова и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным и железнодорожным транспортом, получатели которых, а также их структурные подразделения находятся в Москве и Московской области. В перечень добавлены Горенский и Дубининский таможенные посты и удален Павелецкий таможенный пост.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2001 г. Регистрационный N 3066

Создается Московский областной автотранспортный таможенный пост, подчиняющийся непосредственно Центральной акцизной таможне, расположенный по адресу: ул. Краснодарская, д.17, г. Домодедово, Московская обл., 142000.
На данный таможенный пост возлагается таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, на которые выдаются паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами (за установленными исключениями), проживающими или зарегистрированными согласно установленному порядку в Московской области.

Устанавливаются особенности применения порядка депонирования обязательных резервов, установленного указанным Положением, в случае выхода кредитной организации из-под управления Агентства по реструктуризации кредитных организаций при наличии в составе обязательств кредитной организации, учитываемых на участвующих в расчете обязательных резервов балансовых счетах, средств, привлеченных от Агентства в рамках программы по реструктуризации в целях осуществления мероприятий, направленных на финансовое оздоровление.
Указание опубликовано в "Вестнике Банка России" от 5 декабря 2001 г. N 74 и вступает в силу с момента опубликования.

Размещение выпуска облигаций осуществляется Банком России в форме аукциона, проводимого в Торговой системе, и/или путем заключения сделок в Торговой системе по фиксированной цене предложения Банка России.
Указание опубликовано в "Вестнике Банка России" от 5 декабря 2001 г. N 74 и вступает в силу со дня его подписания.

Изменения связаны с заменой платежей за пользование недрами (акцизов на нефть и природный газ, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы) налогом на добычу полезных ископаемых.
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.

В соответствие с утвержденными Правилами подлежит списанию задолженность организации в случае ликвидации этой организации вследствие признания ее несостоятельной (банкротом) по решению суда. Правила устанавливают порядок взаимодействия Минфина РФ и территориальных органов федерального казначейства или банков-агентов по списанию данной задолженности.

Утверждается новый Таможенный тариф РФ - свод ставок ввозных таможенных пошлин.
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.

Вносятся изменения в форму Декларации по акцизам (в раздел "Корректировка начисленной суммы акциза" формы N 1) и Инструкцию по ее заполнению. Приказ издан в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.03.2001 N 33-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах". Изменения касаются порядка декларирования акцизов по алкогольной продукции.

Устанавливается порядок представления кредитными организациями отчетности по вопросам фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также организации в кредитных организациях внутреннего контроля по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
Разъясняются особенности проведения инспекционной проверки и оформления ее результатов. Проверяющие . уполномоченные представители Центрального Банка - вправе проводить выборочные проверки порядка проведения отдельных банковских операций и других сделок, их учета и оформления.
В ходе инспекционных проверок изучаются внутренние документы кредитной организации и установленные процедуры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, включая фиксирование, хранение и представление в уполномоченный орган информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, проводится анализ нарушений, вскрытых кредитной организацией в ходе проверок соблюдения правил внутреннего контроля и программ осуществления внутреннего контроля.
Положение опубликовано в "Вестнике Банка России" от 5 декабря 2001 г. N 74 и вступает в силу с 1 февраля 2002 г.

Срок приема и обмена учреждениями Центрального банка денежных знаков старого образца (имевших хождение до проведения деноминации) продлен до 2003 г.

В Положении перечислены основные задачи и функции Госгортехнадзора РФ. Ведомство осуществляет надзор в области промышленной безопасности, государственный горный надзор, контроль за соблюдением норм и правил при составлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых и использованию недр в иных целях; устанавливает порядок проведения и осуществляет техническое расследование причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения; ведет реестр опасных производственных объектов; организует и осуществляет лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности; выдает разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах, а также разрешения на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение работ с этими материалами.

Действующим в настоящее время "Положением о составе затрат" предусматривается включение в себестоимость продукции (работ, услуг) стимулирующих и компенсирующих выплат (представление льгот квалифицированным медицинским работникам), установленных законодательством. В бухгалтерском учете данные выплаты относятся к категории расходов организации и отражаются на счетах учета затрат на производство.

К бухгалтерскому учету в качестве материально-производственных запасов принимаются активы, используемые в качестве сырья, материалов, а также любые активы, перечисленные в Гражданском кодексе РФ, имеющие материально-вещественную форму и срок полезного использования менее 12 месяцев.

Разъясняется, каким образом граждане, которые не воспользовались льготой по подоходному налогу при покупке квартиры или жилого дома, смогут воспользоваться льготой по налогу на доходы физических лиц в порядке и размерах, предусмотренных статьей 220 Кодекса (имущественный налоговый вычет).

Президиум ВАС РФ установил, что вывод нижестоящих судебных инстанций о том, что введение налога с продаж создает для индивидуального предпринимателя менее благоприятные условия налогообложения, чем условия, действовавшие на момент его государственной регистрации, не основан на законе.
Вывод о том, что переход предпринимателя на упрощенную систему налогообложения является препятствием для уплаты налога с продаж, также признан необоснованным. Необоснованным признан и вывод кассационной инстанции о том, что применяемая предпринимателем упрощенная система учета хозяйственных операций препятствует учету операций, облагаемых налогом с продаж, поскольку она не предусматривает раздельного учета товаров (работ, услуг), подпадающих под налогообложение.

Утверждается ставка вывозной таможенной пошлины на семена горчицы (код ТН ВЭД 1207 50) в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 25 евро за 1000 кг. Ранее семена горчицы вывозились беспошлинно.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В связи с принятием нового Плана счетов бухгалтерского учета, вводимого с 1 января 2002 г., признаются недействующими с этого же срока ряд нормативных актов. Среди них - приказы Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью от 25 июля 1994 г. N 02-02/13 "Об утверждении Положения о бухгалтерском учете и отчетности в страховых медицинских организациях" и от 31 октября 1994 г. N 02-02/21 "Об утверждении изменений и дополнений плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности страховых организаций и инструкции по его применению".

Утверждается новый Таможенный тариф РФ - свод ставок ввозных таможенных пошлин. Ставки пошлин будут доведены дополнительно после опубликования в специальном выпуске "Российской газеты".
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.

Перечисляются органы, на которые возлагается обязанность реализации акта об амнистии. Устанавливаются особенности применения указанного акта в отношении различных категорий подлежащих амнистии лиц.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст постановления опубликован в "Парламентской газете" от 1 декабря 2001 г. N 227.

Перечисляются лица, подлежащие освобождению от наказания в течение полугода со дня официального опубликования постановления. В частности, освобождению от наказания подлежат следующие категории осужденных к лишению свободы на срок до шести лет включительно, ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях или исправительных учреждениях: осужденные за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет; женщины, имеющих несовершеннолетних детей, беременные женщины и др. Перечисляются уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов, о преступлениях, совершенных до вступления в силу постановления, подлежащие прекращению.
Текст постановления опубликован в "Парламентской газете" от 1 декабря 2001 г. N 227.

Законом вводятся единые стандарты регулирования взаимоотношений в области коллективных инвестиций, и устраняется ряд препятствий для размещения свободных денежных средств на организованных рынках капитала.
Устанавливаются особенности создания и правового положения акционерных обществ в инвестиционной сфере, лицензирования деятельности акционерных инвестиционных фондов, их ликвидации и др. вопросы.
Регулируются вопросы создания и деятельности паевых инвестиционных фондов, в частности, устанавливаются требования к управляющим компаниям, специализированным депозитариям, оценщикам, агентам по размещению и выкупу инвестиционных паев, проспекту размещения инвестиционных паев, правилам паевых инвестиционных фондов, порядку их регистрации, инвестиционной декларации.
Определяется порядок размещения и выкупа инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, расчета стоимости инвестиционных паев. Также устанавливается порядок расчета стоимости чистых активов инвестиционных фондов, требования к составу активов, раскрытию информации о деятельности инвестиционных фондов и управляющих компаний, а также полномочия государственного органа, регулирующего рынок ценных бумаг в сфере деятельности профессиональных участников системы коллективного инвестирования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 4 декабря 2001 г. N 238.

Изменения внесены в статью 228 НК РФ, которой установлены особенности исчисления налога на доходы физических лиц в отношении отдельных видов доходов. Физические лица, уплачивающие налог исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности, выделены в отдельную категорию налогоплательщиков, исчисляющих и уплачивающих налог в порядке, установленном данной статьей. В результате внесенных изменений физические лица обязаны самостоятельно исчислять и перечислять в бюджет суммы налога с доходов от продажи имущества вне зависимости от того, продается ли это имущество физическим или юридическим лицам, являющимся или не являющимся налоговыми агентами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года

Действие Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" распространяется на работников Счетной палаты РФ и контрольно-счетных палат субъектов РФ, поскольку контрольная деятельность этих лиц может быть сопряжена с посягательствами на их безопасность.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 г.

Изменения и дополнения приняты в целях реализации требований Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, ратифицированной Россией 5 ноября 1997 г. Ранее перевозка химического оружия разрешалась только в пределах одного субъекта РФ, на территории которого расположены объекты по хранению такого оружия и объекты по его уничтожения.
Внесенные изменения и дополнения фактически предоставляют возможность уничтожения химического оружия на территории другого субъекта РФ в качестве возможного варианта.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливаются новые минимальные и максимальные ставки платы за использование водных объектов в целях забора воды и сброса сточных вод, для целей гидроэнергетики и лесосплава, за использование территориального моря и внутренних морских вод, а также акваторий поверхностных водных объектов. Ставки в целях забора воды дифференцируются в зависимости от того, производится забор воды по поверхностным водным объектам или по подземным.
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.

Указанный в названии перечень дополняется Японским фондом и Международным фондом защиты животных (Великобритания).

Раздел "Премии в области науки и техники" указанного в названии перечня дополняется именными премиями правительства Санкт-Петербурга и президиума Санкт-Петербургского научного центра Российской академии наук, а также Премиями президиума Российской академии медицинских наук в области фундаментальных медицинских исследований, и некоторыми международными премиями.

Устанавливается предельная численность работников Комитета и его территориальных органов.
Комитет временно размещается в служебных помещениях Минфина РФ, расположенных в г. Москве, ул. Мясницкая, д. 39, строение 1.

Членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации предоставляются дополнительные гарантии в области социального обеспечения в связи с особыми условиями труда. Указанным лицам устанавливается ежемесячная доплата к государственной пенсии за выслугу лет, вне зависимости от механизма исчисления ее размера. Размер доплаты к пенсии определяется в зависимости от продолжительности выслуги лет пенсионера, величины его среднемесячного заработка за период летной работы с учетом суммы фактически поступивших страховых взносов по дополнительному тарифу.
Устанавливаются особенности исчисления среднемесячного заработка для определения размера доплаты к пенсии.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 ноября 2001 г. N 235.

Положение распространяется на расчеты в иностранной валюте между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами, и нерезидентами по договорам о выполнении работ, оказании услуг (в том числе по агентским договорам, договорам комиссии и договорам поручения) или передаче результатов интеллектуальной деятельности. Расчеты осуществляются в безналичном порядке через счета резидентов в уполномоченных банках. Перечисляются виды расчетов, при совершении которых не требуется получение разрешения Банка России, на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала.
Положение вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 29 ноября 2001 г. N 73.

Список государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставлении информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), дополняется Республикой Черногория. Требование по формированию кредитными организациями резерва под операции кредитных организаций РФ с резидентами этих зон в отношении Республики Черногория вступает в действие по истечении одного месяца со дня вступления в силу Указания.
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 29 ноября 2001 г. N 73.

Определяется механизм расчета собственных средств кредитных организаций. Эти данные предоставляются в территориальные учреждения Банка России в сроки, установленные для представления бухгалтерского баланса и расчета обязательных нормативов по состоянию на 1 число каждого месяца в тысячах рублей. Рассчитанный в соответствии с методикой показатель собственных средств используется при определении значений обязательных нормативов, лимитов открытой валютной позиции и в других случаях.
Положение вступает в силу с отчетности на 1 января 2002 г.

Изменения и дополнения вносятся в порядок ведения бухгалтерского учета вложений в ценные бумаги и долговые обязательства. В связи с этим Правила дополняются новым Приложением 15 "Порядок бухгалтерского учета вложений (инвестиций) в ценные бумаги и операций с ценными бумагами". При этом остатки лицевых счетов подразделов "Вложения в долговые обязательства" и "Вложения в акции" раздела 5 "Операции с ценными бумагами" переносятся на вновь открываемые лицевые счета балансовых счетов второго порядка, исходя из характеристики ценной бумаги, в соответствии с указанным Приложением N 15, оборотами за апрель 2002 г. и не позднее 30 апреля 2002 г.
По состоянию на 1 мая 2002 года остатков на закрытых счетах быть не должно.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2002 г. Баланс на 1 апреля 2002 г. составляется без учета Указания.

Утверждается отчет об исполнении бюджета ФФОМС РФ за 2000 г. с превышением доходов (2 914,0 млн. руб.) над расходами (2 872,1 млн. руб.) в сумме 41,9 млн. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 ноября 2001 г. N 234.

Утверждается отчет об исполнении бюджета ФСС РФ за 2000 г. с превышением доходов (86 580,5 млн. руб.) над расходами (69 994,8 млн. руб.) с остатком средств на 1 января 2001 г. в сумме 28 680,6 млн. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 ноября 2001 г. N 234.

Изменения вносятся в связи с изменением статуса Государственной фельдъегерской службы при Правительстве РФ (Указом Президента РФ от 17 мая 2000 г. N 867 указанная Служба преобразована в Государственную фельдъегерскую службу РФ и включена в структуру федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 ноября 2001 г. N 234.

Часть вторая НК РФ дополняется разделом IX "Региональные налоги и сборы", главой 27 "Налог с продаж".
Изменения и дополнения вносятся в связи с признанием Конституционным Судом РФ (Постановление N 2-П от 30 января 2001 г.) некоторых положений Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" не соответствующими Конституции РФ "как не обеспечивающие необходимую полноту и определенность регулирования налога с продаж".
Вводится определение объекта налогообложения как операции по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг) на территории субъекта РФ за наличный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных банковских карт. Исключается право субъектов РФ дополнять перечень облагаемых налогом с продаж товаров (работ, услуг). Исключаются неопределенные понятия, которые не имеют юридического содержания и различно трактуются в правоприменительной практике, такие как "реализация товаров (работ, услуг) оптом", "дорогостоящие товары", "услуги и товары не первой необходимости" и т.п. Предусматривается возможность установления налоговой ставки в размере не выше 5 процентов, а не до 5 процентов, как это было ранее сформулировано. Более четко определяются такие существенные элементы налогообложения как налоговая база и порядок исчисления налога. Налоговый период устанавливается как календарный месяц. Освобождение от налогообложения ряда товаров (работ, услуг) не ставится в зависимость от формы собственности организаций, осуществляющих их производство и реализацию.
Глава 27 НК РФ вводится в действие с 1 января 2002 г. и утрачивает силу с 1 января 2004 г. Остальные нормы вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 ноября 2001 г. N 234.

Уточняется порядок подготовки и направления территориальным учреждением Банка России ходатайства об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций. В соответствии с Указанием Банка России от 27 августа 2001 г. N 1035-У такой срок установлен в 10 дней с момента выявления оснований для отзыва лицензии.
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 28 ноября 2001 г. N 72.

Разъясняются вопросы, связанные с порядком зачисления платежей и их распределении между бюджетами различного уровня, контролем налоговых органов за поступлением платежей, порядком внесения платежей при аренде оборудования, являющегося источником загрязнения природной среды и др.
В частности, установление исполнительными органами субъектов РФ льгот по уплате платежей за пользование природными ресурсами, в том числе в части сумм, поступающих в бюджет субъекта РФ, неправомерно.

Ввозимые товары и транспортные средства не могут быть конфискованы у лиц, которые приобрели их в ходе оборота на территории РФ, если эти лица не могли влиять на соблюдение требуемых таможенных формальностей, поскольку не были в тот период участниками отношений по поводу такого имущества, при условии, что, приобретая его, они не знали и не должны были знать о незаконности ввоза. Данное правило действительно, если такое имущество не подлежит конфискации или обращению в собственность государства иным образом согласно иным правовым предписаниям.

Действие Инструкции "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров" распространяется на сделки, по которым вывоз товаров из РФ осуществляется в соответствии с таможенными режимами реэкспорта, временного вывоза и переработки товаров вне таможенной территории. Определяются условия таможенного оформления товаров, помещаемых под эти таможенные режимы.
Положение вступает в силу с 1 января 2002 г.

Действие Инструкции ЦБ РФ и ГТК РФ "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров" от 13 октября 1999 г. N 86-И и N 01-23/26541 (соответственно)" распространяется на сделки, по которым вывоз товаров из РФ осуществляется в соответствии с таможенными режимами реэкспорта, временного вывоза и переработки товаров вне таможенной территории.
Из сферы действия указанной инструкции исключаются:
- сделки по экспорту товаров из РФ, по которым не предусмотрено проведение расчетов за эти товары в иностранных валютах и/или в валюте РФ (бартерные сделки, безвозмездные поставки, в том числе гуманитарная помощь, и др.);
- сделки, не предусматривающие перехода права собственности на вывозимые с таможенной территории РФ товары (в том числе по договорам аренды, лизинга (за исключением случаев приобретения нерезидентом предмета аренды, лизинга по остаточной стоимости) и т.п.);
- на экспорт работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности.
Положение вступает в силу с 1 января 2002 г.

Часть третья ГК РФ вводится в действие с 1 марта 2002 г. С этой же даты утрачивают силу раздел VII "Наследственное право" и раздел VIII "Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства. Применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров" ГК РСФСР, а также некоторые другие акты. Одноименные разделы Основ гражданского законодательства СССР на территории РФ не применяются. Часть третья ГК РФ обратной силы не имеет, т.е. действие норм указанной части Кодекса не распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

Часть третья ГК РФ включает два раздела - раздел V "Наследственное право" и раздел VI "Международное частное право".
Расширяются права граждан по распоряжению своей собственностью, в том числе и по распоряжению ей на случай смерти (свобода завещания). Сохраняются основания наследования, традиционные для отечественного наследственного права. Однако, в отличие от ГК РСФСР, первым указывается наследование по завещанию, а вторым . по закону. В число лиц, которые могут призываться к наследованию, включаются также юридические лица и государство.
Предусматривается возможность составления закрытых завещаний, а в исключительных случаях - завещаний в простой письменной форме. Закрытое завещание означает отсутствие возможности у других лиц, в том числе нотариуса, возможности ознакомиться с содержанием завещания.
Наследники по закону призываются к наследованию в порядке установленной очередности. Наследниками первых шести очередей являются супруг, а также кровные родственники наследодателя (их очередность зависит от степени родства с последним). Наследниками седьмой очереди по закону являются пасынки и падчерицы наследодателя. При отсутствии других наследников по закону нетрудоспособные иждивенцы, проживавшие совместно с наследодателем, наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.
Уменьшается размер обязательной доли в наследстве несовершеннолетних или нетрудоспособных детей наследодателя, его нетрудоспособных супруга, родителей и иждивенцев. Эти лица смогут унаследовать не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. Ранее размер обязательной доли составлял две трети причитающегося по закону.
Раздел VI "Международное частное право" посвящен регулированию гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом, то есть отношений, в которых стороной выступает иностранное лицо либо объект гражданских прав находится за границей.
К принципиально новым положениям относятся правила о том, что императивные нормы, направленные на защиту государственных и общественных интересов РФ, применяются к отношениям, осложненным иностранным элементом, независимо от подлежащего применению права. Впервые в российском законодательстве вводится понятие "личный закон" . право страны, гражданство которой имеет гражданин, либо где это юридической лицо учреждено.
Расширяются рамки коллизионного регулирования, следствием чего является увеличение числа коллизионных норм. К числу новых относятся правила, подлежащие применению к договорам с участием потребителя, к уступке требования по соглашению сторон, к обязательствам из односторонних сделок, к процентам по денежным обязательствам, к ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги, к обязательствам вследствие недобросовестной конкуренции, к обязательствам вследствие неосновательного обогащения.

Утверждаемым порядком регулируются вопросы регистрации налоговым органом копий счетов-фактур для дальнейшего предоставления экспортером необходимой документации в таможенный орган. Утверждается форма справки, выдаваемой экспортеру, о подтверждении факта того, что производство экспортируемых товаров является для него основным видом деятельности. Указанная справка выдается в срок не более 7 календарных дней со дня подачи заявления о регистрации копий счетов-фактур. Справка действительна для предъявления в таможенный орган, производящий таможенное оформление соответствующих товаров, в течение трех месяцев со дня ее выдачи.

Гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения на все время их работы с этим оружием. В случае отсутствия отдельных квартир по желанию граждан им предоставляется арендованные жилые помещения, либо ежемесячно выплачивается денежная компенсация на найм жилого помещения (одновременно с выплатой денежного содержания).

Порядок использования отчетных данных кредитных организаций при составлении консолидированной отчетности излагается в новой редакции. Устанавливаются особенности применения основных принципов общей финансовой отчетности при составлении консолидированной отчетности, определяется порядок заполнения карточки консолидации, журнала учета взаиморасчетов и др. Приводятся новые примеры использования данных кредитных организаций для составления консолидированной отчетности.
Указание вступает в силу с 1 января 2002 г.

Целью программы является привлечение инвестиций, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, а также адресная социальная защита населения. В результате реализации подпрограммы будут обеспечены надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания. Основными мероприятиями для достижения указанных целей будут проведение финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального комплекса, демонополизация и развитие конкурентных отношений, совершенствование договорных отношений и тарифного регулирования естественных локальных монополий.

Целью программы является повышение эффективности деятельности судебной власти, выражающееся в кадровом и материально-техническом обеспечении. В частности, предусматривается повышение заработной платы судей до уровня, существовавшего до 17 августа 1998 г. Для этого среднюю заработную плату судей следует увеличить в 1,6 раза в 2002 году, а к 2006 году довести до 28 500 руб. в месяц (в ценах 2001 года).
Реализация указанных мероприятий позволит повысить престиж суда, а также будет способствовать укреплению независимости судей, повышению ответственности судей за осуществление правосудия, а также повышению профессионального уровня судей.

При обращении индивидуальных предпринимателей за подтверждением уплаты страховых взносов за период до 1 января 2001 г., органы ПФР могут выдавать необходимые справки только в случае регистрации этого предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов, а также своевременного представления им сведений о доходах и уплаты страховых взносов.
Выдача справок по уплате взносов в ПФР в составе единого социального налога (взноса), а также просроченной задолженности за предыдущие периоды органами ПФР не производится, поскольку контроль за их поступлением возложен с 1 января 2001 г. на налоговые органы.

Утверждаемым Порядком определяется деятельность таможенных органов по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ. Определяются основания для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, каковыми являются ликвидация организации, признание банкротом индивидуального предпринимателя, либо смерть или объявление судом физического лица умершим. Устанавливается порядок принятия ГТК РФ решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, ее списания и учета.

Определение утверждаемых величин показателей экономической эффективности деятельности осуществляется на основании представляемых руководителями унитарных предприятий и представителями РФ в органах управления акционерных обществ программ (планов) деятельности указанных предприятий и обществ, бухгалтерской и иной отчетности и др. ресурсов. Определение величины показателей экономической эффективности деятельности различается для унитарных предприятий и акционерных обществ.

Из общего правила о сроке выдачи водительского удостоверения на 10 лет, устанавливается исключение. Временно пребывающим на территории РФ лицам, не имеющим иностранных удостоверений, выдача российских удостоверений производится на срок действия их документов на право временного пребывания. Устанавливаются особенности выдачи и замены водительских удостоверений указанным лицам.

Оспариваемым пунктом регулируется порядок оплаты работ по обязательной сертификации конкретной продукции ее изготовителем (продавцом, исполнителем). По мнению заявителя, данная норма позволяет органам исполнительной власти в силу неопределенности ее содержания своими актами вводить и взимать обязательные платежи, в том числе налогового характера, чем нарушаются статьи 35 (часть 1), 55 (часть 3) и 57 Конституции РФ.
Положение п.2 статьи 16 указанного закона признано не соответствующими Конституции в той мере, в какой оно допускает возможность введения не относящейся к сертификации обязательной маркировки конкретной продукции марками учетной информации с оплатой соответствующих расходов субъектами предпринимательской деятельности. Положения нормативных актов в той их части, в какой они основаны на положении п.2 статьи 16 данного закона в истолковании, расходящимся с его конституционно-правовым смыслом, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами и подлежат отмене в установленном порядке.

В новой редакции излагается порядок составления кредитными организациями консолидированной отчетности, представления ее в Банк России, а также использования данных консолидированной отчетности при осуществлении банковского надзора. Указание вступает в силу начиная с 1 января 2002 г. Кредитные организации составляют отчетность по состоянию на 1 января 2002 г. в соответствии с новым порядком.

Маркировка алкогольной продукции идентификационными марками, марками качества и любыми другими марками, введенными региональными законами и распоряжениями, не является необходимым условием для ее реализации. Управлениям МНС РФ предписывается запрещать к реализации у предприятий производителей, предприятий оптовой и розничной торговли и общественного питания продукцию с маркировкой, не предусмотренной в федеральных нормативных документах.

Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением организаторами торговли на рынке ценных бумаг контроля за сделками с ценными бумагами, заключенными через организаторов торговли в течение торговой сессии, а также участниками торгов и эмитентами, ценные бумаги которых включены в котировальные листы организатора торговли. Определяются требования к системе мониторинга и контроля выставляемых заявок и совершаемых сделок в торговой системе, к системе контроля участников торгов и эмитентов, а также к организаторам торговли.

Федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг устанавливается в размере 22%.
Также устанавливаются дифференцированные по субъектам РФ стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц. Изменение оплаты жилищно-коммунальных услуг будет осуществляться с учетом уровня доходов населения и мер по социальной защите малоимущих категорий граждан.

Устанавливается порядок урегулирования отношений в сфере оказания услуг по хранению автомобилей, мотоциклов, мотороллеров, а также прицепов и полуприцепов к ним на автостоянках. Определяются обязательные требования, предъявляемые к исполнителю по информированию потребителей об оказываемых услугах. Оплата оказанных услуг осуществляется в порядке, установленном в письменном договоре. Порядок оказания услуг различается в зависимости от того, является ли предоставление услуги разовым или неоднократным.
Интересным является правило о том, что при неисполнении потребителем своей обязанности вывезти автомототранспортное средство с автостоянки исполнитель имеет возможность на основании судебного решения изъять автомототранспортное средство и продать его. Сумма, вырученная от продажи автомототранспортного средства, передается потребителю, за вычетом суммы, причитающейся исполнителю.

Выделяемые кредиты предоставляются на срок до 4 лет российским дорожно-строительным организациям и лизинговым компаниям на конкурсной основе. Конкурсные отбор осуществляется Минтрансом РФ. Кредиты имеют строго целевое назначение и направляются на оплату фактически приобретенных дорожной техники и другого имущества, необходимых для обеспечения функционирования федеральных автомобильных дорог.

Разъясняется, что изменения и дополнения, утвержденные Приказом МНС РФ от 20 августа 2001 г. N БГ-3-21/292, вводятся в действие с 1 января 2002 г. Расчеты, срок представления которых наступает после указанного срока (в том числе за 2001 год), представляются в налоговый орган по формам, утвержденным вышеназванным Приказом.

Устанавливаются требования, предъявляемые Банком России к размеру собственных средств (капитала) кредитной организации, ходатайствующей об изменении вида с небанковской кредитной организации на банк - не менее суммы, эквивалентной 5 млн. евро.
Минимальный размер уставного капитала создаваемой дочерней кредитной организации иностранного банка составляет сумму, эквивалентную 5 млн. евро (ранее - не менее суммы, эквивалентной 10 млн. евро). Данное правило вступает в силу через 90 дней, а остальные положения - со дня опубликования Указания в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 21 ноября 2001 г. N 69.

Предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке устанавливается в сумме 60 тысяч рублей (ранее . 10 тысяч рублей).
Данная норма вступает в силу с момента опубликования Указания в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 21 ноября 2001 г. N 69.

Налоговые органы самостоятельно оформляют графики погашения 15% задолженности по начисленным пеням и штрафам, если им делегировано право утверждения таких графиков государственными социальными внебюджетными фондами. Если фондами затягиваются сроки утверждения этих графиков, то допускается их оформление налоговыми органами сроком на 5 лет с последующей их корректировкой на соответствие с графиками, утвержденными указанными фондами.

Разъясняются последствия упразднения категории малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП). Данная категория в соответствии с требованиями ПБУ 6/01 переходит в состав оборотных средств и учитывается по статье "Материалы" или "Незавершенное производство", в зависимости от места хранения и эксплуатации, или в состав основных средств - предметы со сроком эксплуатации более 12 месяцев.

В связи с введением с 1 января 2002 г. главы 25 НК РФ "Налог на прибыль организаций" утрачивает силу Положение о составе затрат, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 552.
Однако, разработка отраслевых рекомендаций по вопросам планирования и учета затрат на производство продукции (работ, услуг), вопросам калькулирования для целей производственного учета, сохраняет свою актуальность.

Разъясняются вопросы, связанные с утверждением Пенсионным Фондом РФ графиков погашения 15% задолженности по начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г. Графики утверждаются различными подразделениями Пенсионного Фонда РФ в зависимости от суммы задолженности. Срок утверждения графика устанавливается в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в органах ПФР обращения организации. В обращении должна быть указана сумма задолженности в ПФР по страховым взносам, а также по начисленным пеням и штрафам по состоянию на 1 января 2001 г., переданная в налоговые органы по актам сверки, за вычетом уплаченных (взысканных) сумм в период с 1 января 2001 года до 1-го числа месяца, в котором подается заявление о предоставлении права на реструктуризацию.

Изменения вносятся в ст. 326 УК РФ "Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства". Устанавливается, что состав преступления, предусмотренный данной статьей образует сбыт по отдельности номерных узлов и агрегатов (кузова, шасси, двигателя) с заведомо поддельными номерами. Ранее состав преступления мог быть образован только путем сбыта всего транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст федерального закона опубликован в "Российской газете" от 20 ноября 2001 г. N 227.

Изменения и дополнения вносятся в уголовное законодательства, связанное с нарушением изобретательских и патентных прав, а также незаконным использованием товарного знака. В ст. 180 УК РФ "Незаконное использование товарного знака" устанавливаются квалифицирующие признаки совершения преступлений, предусмотренных частями первой или второй данной статьи, такие как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Соответствующие изменения вноятся в УПК РСФСР (в ст. 126 "Обязательность предварительного следствия и подследственность" и ст. 414 "Порядок производства"). По делам о преступлениях, предусмотренных частями первой и второй ст. 180 УК РФ устанавливается проведение дознания, а частью третьей - проведение предварительного следствия следователями органов внутренних дел. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст федерального закона опубликован в "Российской газете" от 20 ноября 2001 г. N 227.

Устанавливается, что публикация нормативных актов ФСЖВ РФ, признанных Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, в еженедельной газете "Военный железнодорожник", является официальной.

Изменения связаны с уточнением круга налогоплательщиков ЕСН. В частности, установлено, что плательщиками налога являются частные охранные предприятия, являющиеся работодателями в отношении частных охранников. Налогоплательщиками также признаются индивидуальные аудиторы. Кроме того, из Методических рекомендаций исключено положение, согласно которому обособленные подразделения могут исполнять обязанности организаций, их создавших, по расчету условий для применения регрессивной шкалы налогообложения.

Устанавливается порядок признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством. Определяются органы, осуществляющие государственную регистрацию и различающиеся в зависимости от мощности главного двигателя, вместимости и предназначения судна. Устанавливаются требования, предъявляемые к представляемым на регистрацию документам. Государственная регистрация осуществляется, как правило, в срок не свыше одного месяца со дня подачи заявления. Устанавливается, что лицо, нарушающее установленный порядок, несет административную ответственность.

Определяется порядок государственного регулирования процесса ценообразования в отношении жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств по перечню, ежегодно утверждаемому Правительством РФ. Государственное регулирование осуществляется путем государственной регистрации предельных отпускных цен отечественных и иностранных производителей, а также путем установления предельных оптовых и розничных надбавок к ценам на лекарственные средства.
Минздравом РФ осуществляется бесплатная государственная регистрация предельных отпускных цен после представления производителем заявления и перечисляемых документов.
Предельные оптовые надбавки устанавливаются к фактической отпускной цене отечественного или к контрактной цене иностранного производителей, либо к отпускной цене организации оптовой торговли, закупающей лекарства за счет собственных средств. Предельные розничные надбавки устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ для аптечных учреждений.

В новой редакции излагаются наименования и характеристики счета 60309 "Налог на добавленную стоимость, полученный" и счета 60310 "Налог на добавленную стоимость, уплаченный", а также характеристики счетов 60301 и 60302 "Расчеты с бюджетом по налогам", 703 "Прибыль", 704 "Убытки" и 705 "Использование прибыли". Порядок аналитического учета по счетам 703 и 704 определяется кредитной организацией. Из Списка парных счетов, по которым может изменяться сальдо на противоположное, исключаются счета 60301, 60302 и 60309, 60310.
Указание вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России". Текст указания опубликован в "Вестнике Банка России" N 68 от 15 ноября 2001 г.

Определяется новый порядок эмиссии и обращения облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом. Облигации являются именными купонными среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет) государственными ценными бумагами. Размещение облигаций осуществляется в форме аукциона или по закрытой подписке.

С 1июля 2001 г. отменяется Порядок уменьшения суммы акциза при ввозе на таможенную территорию РФ подакцизных товаров, происходящих и ввозимых с территорий государств-участников СНГ.

Устанавливается порядок изменения вида кредитной организации с небанковской кредитной организации на банк. В частности, предъявляется требования к размеру собственных средств в размере 5 млн. евро. Устанавливается, что лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц не может быть выдана одновременно с изменением вида кредитной организации. Необходимо, чтобы с даты согласования Банком России изменений и дополнений в учредительных документах прошло не менее 2 лет. Повторная оплата сбора за регистрацию не производится.

Изменяется порядок использования инвестором доходов и выгод, полученных от инвестиций для осуществления операций по покупке иностранной валюты за валюту РФ. Ранее такое право предоставлялось не ранее, чем на следующий день по истечении одного календарного года от момента перечисления денежных средств на осуществление инвестиций. Теперь - после их зачисления на счет типа "С" (проектный) в соответствии с Планом поступлений и выплат денежных средств.

Налоговые органы могут обращаться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Упрощается процедура рассмотрения заявлений организаций на выдачу разрешений на учреждение акцизных складов. Данные документы рассматриваются МНС РФ совместно с принятием решения о выдаче (продлении) лицензии на производство, хранение и поставки алкогольной продукции, в том случае, если эти документы подаются организацией одновременно. Управлениям МНС РФ рекомендуется также применять данный порядок рассмотрения заявлений.

Согласно статье 178 Налогового кодекса РФ от НДС освобождаются товары, работы и услуги, предназначенные для выполнения работ по соглашениям о разделе продукции.
Поскольку по операциям, освобождаемым от НДС в соответствии со статьей 178 Кодекса, специального порядка учета "входного" НДС не установлено, применяются общие положения главы 21, в соответствии с которыми "входной" НДС в отношении операций, освобождаемых от налогообложения, принимается к вычету при исчислении налога на прибыль организаций (учитывается в стоимости товаров, работ, услуг), аналогично порядку, изложенному в статье 170 Кодекса, для операций, освобожденных от налогообложения в соответствии со статьей 149 Кодекса.

Налоговому администрированию подлежат российские организации . юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере разведки, добычи, переработки, транспортировки и реализации нефти, нефтепродуктов и газа, а также в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции.
Отнесение налогоплательщиков к категории крупнейших производится на основании финансово-экономических показателей их деятельности. К таким показателям на федеральном уровне относятся: суммарный объем начислений налогов и сборов в федеральный бюджет согласно данным налоговой отчетности свыше 1 млрд. рублей; выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг свыше 10 млрд. рублей; активы свыше 10 млрд. рублей. Соответствующие показатели понижены на окружном и региональном уровнях.

Государственная противопожарная служба передается из ведения Министерством внутренних дел РФ (МВД РФ) в ведение Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждаемые новые формы 14-бюдж и 14-св представляются государственными органами РФ, государственными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления, начиная с отчета за 2001 год.
По заключению Минюста РФ от 16 октября 2001 г. N 07/10076-ЮД приказ не нуждается в государственной регистрации.

Устанавливается порядок зачисления дохода по бескупонным облигациям на специальные счета нерезидентов типа "С" (конверсионные). В форму заявления и форму расчета, направляемых нерезидентом в уполномоченный банк для перевода поступлений с инвестиционного счета "С" на конверсионный, добавляются разделы "Доход по бескупонным облигациям" и "Форма расчета дохода по бескупонным облигациям, подлежащего переводу"
Указание вступает в силу с момента его опубликования в "Вестнике Банка России".

Устанавливается график реструктуризации задолженности указанных предприятий по обязательным платежам, который реализуется поэтапно, начиная с I квартала 2004 года. До 1 декабря 2001 г. предприятие должно подать в территориальный налоговый орган по месту своего нахождения заявление о предоставлении права на реструктуризацию. Со дня принятия решения о проведении реструктуризации начисление пеней на сумму задолженности приостанавливается.

С 1 января 2002 г. устанавливается единый порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Санитарные правила предназначаются для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку к вводу и/или производство, хранение, транспортировку и реализацию продукции, выполняющих работы и оказывающих услуги, а также для органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Положения закона приводятся в соответствие с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Изменения и дополнения вносятся в содержание договора об ипотеке, содержание закладной и в условия проведения оценки предприятия как имущественного комплекса. В частности, устанавливается, что при залоге не завершенного строительством недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, оценка его рыночной стоимости обязательна.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения вносятся в связи с исключением из компетенции МАП РФ функции упраздненной Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте и передаче их ФЭК РФ.

Действие Положения распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, выезжающих (выехавших) на постоянное жительство за пределы РФ и имеющих (имевших) ко дню выезда право на получение государственной пенсии, назначенной в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой).
Регулируются вопросы выплаты пенсии за 6 месяцев вперед перед выездом, порядок перевода пенсии за рубеж, а также ее выплаты на территории РФ. Перевод пенсии за пределы РФ производится в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения операции.

Устанавливаются нормы естественной убыли лекарственных средств, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, этилового спирта и утверждается инструкция по их применению. Нормы естественной убыли устанавливаются для возмещения стоимости потерь при изготовлении лекарственных средств по рецептам врачей и требованиям учреждений здравоохранения, внутриаптечной заготовке и фасовке в аптечных организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

В 2002 году выходные дни переносятся: с субботы 27 апреля на пятницу 3 мая; с субботы 18 мая на пятницу 10 мая; с воскресенья 10 ноября на пятницу 8 ноября; с воскресенья 15 декабря на пятницу 13 декабря.

Определяется порядок эмиссии и обращения федеральных государственных ценных бумаг, выраженных в рублях, в виде государственных сберегательных облигаций. Оплата услуг агента по проведению аукциона по размещению облигаций или по выплате доходов не может превышать 0,025% от суммы фактически размещенных на аукционе облигаций, или, соответственно, от суммы выплаченных доходов.

С 1 декабря 2001 г. устанавливаются повышенные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) для работников организаций бюджетной сферы с 1 по 18 разряды. Тарифная ставка для 1 разряда установлена в размере 450 рублей, 18-го разряда . 2025 рублей.

Вводится порядок определения минимума необходимых работ (услуг) в организациях при проведении забастовок. Примерный перечень указанных работ устанавливается федеральными органами исполнительной власти для соответствующих отраслей. Органы исполнительной власти субъектов РФ на основе Примерного перечня разрабатывают типовые перечни минимума необходимых работ (услуг) на территории соответствующего субъекта. При этом указанные документы согласовываются соответственно с отраслевыми и региональными объединениями профсоюзов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст закона опубликован в "Российской газете" N 220 от 9 ноября 2001 г.

Материально-производственные запасы организации, подлежащие использованию для целей производства продукции, выполнения работ или оказания услуг в течение периода более 12 месяцев (независимо от их стоимости), с 1 января 2001 года подлежат принятию к бухгалтерскому учету в качестве объектов основных средств. В связи с этим организациям в бухгалтерском учете в случае необходимости следует осуществлять исправительные записи.

Региональные специальные марки не выдаются налогоплательщику при непредставлении им в управление МНС РФ субъекту РФ копии платежного поручения, подтверждающего осуществление авансового платежа по акцизам, а также выписки банка из расчетного счета, подтверждающей снятие указанных средств.

Из компетенции Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства исключаются переданные ранее функции упраздненной Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте. Данные полномочия передаются Федеральной энергетической комиссии РФ.

Определяется структура органов ведомственной охраны, нормы численности работников и порядок организации деятельности ведомственной охраны Минтранса РФ. Ведомственная охрана занимается защитой охраняемых объектов от противоправных посягательств, обеспечением на них пропускного и внутриобъектового режима и др. На местах создаются территориальные органы, отряды, команды и караулы. Работники ведомственной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.

Устанавливается обязанность субъектов военно-технического сотрудничества представлять отчетность по установленным Приказом формам в Комитет для формирования сводного объема экспорта продукции военного назначения и контроля выполнения его показателей. Определяется Порядок представления в Комитет субъектами военно-технического сотрудничества отчетов (данных, информации, материалов) о внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Периоды работы в должностях, предусмотренных Списком., утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, в учреждениях, наименование которых дополнено словом "клиническая(ий)", засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.
По заявлению граждан, которым было отказано в назначении пенсии за выслугу лет из-за отсутствия необходимой продолжительности выслуги, дающей право на пенсию за выслугу лет, она может быть назначена с учетом указанного выше положения.

В 2001 г. и в первом полугодии 2002 г. проводятся интервенции в отношении мягкой пшеницы 3-го класса. Устанавливаются уровни цен, при достижении которых начинается либо прекращается проведение закупочных интервенций. Указанные цены определяются с учетом расходов на доставку пшеницы до отобранных в установленном порядке организаций, осуществляющих хранение запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на погрузочно-разгрузочные работы, приемку и подработку пшеницы.

С 1 января 2002 г. вводится новый порядок регулирования отношений между подписчиками и редакциями, издателями, распространителями, вытекающих из договора подписки на периодические печатные издания. Основные изменения коснулись порядка оформления, изменения и расторжения договора подписки. В частности, устанавливается обязанность распространителя представлять подписчику информацию не только о наименовании издания, но и об условиях подписки, фирменном наименовании редакции, месте получения дополнительной информации и т.д. Также устанавливается право редакции, издателя, распространителя увеличить цену подписки при существенном возрастании цены издания и цены доставки, а также стоимости оказываемых третьими лицами услуг. В этом случае подписчику может быть предложено осуществить доплату до новой цены, если такое увеличение цены подписки нельзя было предусмотреть при заключении договора подписки. При несогласии подписчика доплатить до новой цены подписки распространитель вправе расторгнуть договор подписки в судебном порядке.

При Минсельхозе РФ создается Федеральное агентство по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного комплекса. Одной из основных задач Агентства является контроль за соблюдением порядка и условий предоставления средств федерального бюджета на цели страхования в сфере агропромышленного производства.
Также определяются условия и порядок предоставления в 2001 году субсидий за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая перечисляемых в постановлении сельскохозяйственных культур. Субсидии предоставляются для финансирования 50% страхового взноса по договору страхования, заключенному товаропроизводителями со страховыми организациями. Перечисляются условия, при соблюдении которых возникает право на получении субсидии.

Определяется новый механизм определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений гражданами. Утверждаемая уточненная методика заменяет Временную методику, утвержденную Постановлением Госстроя РФ от 18 мая 2000 г. N 48 и отмененную как не прошедшую в установленном порядке государственную регистрацию. Основные изменения произошли в определении среднего значения стоимостей 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ.

Образуется Комитет РФ по финансовому мониторингу, подотчетный Минфину РФ. Комитет является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Комитет имеет право направлять сведения в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией при наличии оснований полагать, что операция или сделка связаны с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем. Комитет также занимается сбором, обработкой и анализом информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю.
Банком России в трехмесячный срок устанавливается порядок представления Комитету информации и документов кредитными организациями, для реализации возложенных на Комитет задач. В этот же срок должен быть определен порядок направления Комитетом запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предусматривается создание единой системы государственного учета недвижимости, содержащей перечни объектов учета и данных о них и обеспечивающей возможность ознакомления с ними широкой общественности. Помимо этого, планируется создание автоматизированных баз данных по государственному кадастровому учету земельных участков всех форм собственности и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, подлежащих учету. Реализация данных мер позволит создать удобную систему управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. Также ожидается увеличение поступление земельного налога и арендной платы за землю за счет реализации указанных программных мероприятий.

Перечисляются условия, при соблюдении которых выдаются лицензии на переработку вне таможенной территории товаров, в отношении которых ранее были предоставлены льготы по таможенным платежам.

Изменяется распределение полномочий по контролю таможенной стоимости кофе жареного или нежареного с кофеином или без кофеина и чая черного между таможенными органами в зависимости от цены товара.
Также устанавливаются особенности декларирования некоторых видов чая и кофе.

Расширяется перечень территорий РФ, въезд иностранных граждан на которые должен быть согласован принимающими организациями с Министерством безопасности РФ или его территориальными органами

Устанавливается механизм осуществления валютного контроля за экспортом слитков аффинированного золота и серебра кредитными организациями, имеющими лицензии ЦБ РФ на совершение операций с драгоценными металлами. В Положении нашли отражение вопросы, связанные с обменом информации между банками-экспортерами, ГТК РФ и ЦБ РФ и особенностями оформления документов при экспорте слитков при отсутствии таможенного оформления.
Устанавливается, что ранее оформленные паспорта сделок не утрачивают своего действия и принимаются таможенными органами для целей таможенного оформления и контроля. Требования Положения о сроках поступления выручки распространяются на все экспортные операции, оформление ГТД или транспортного документа по которым произведено после вступления в силу Положения.
Положение вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России".

Утверждаются формы справки-вызова, дающей право на представление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением по очно-заочной (вечерней) и заочной формам в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

Утрачивают силу постановления Правительства РФ, определяющие механизм снижения цен на природный газ и применения понижающих коэффициентов к задолженности по оплате поставленной электрической энергии за период с 1 января по 1 августа 1998 г. Данные постановления применялись в отношении промышленных потребителей и потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровней, а также газораспределительных организаций (перепродавцов).

Налоговые льготы предоставляются по решению главы администрации г. Байконура субъектам хозяйственной деятельности, зарегистрированным на территории города и вставшим на налоговый учет в УМНС по г. Байконуру. Перечисляются условия, при соблюдении которых могут предоставляться указанные льготы. Налоговые льготы не предоставляются по налогу на добавленную стоимость, акцизам, налогу на прибыль организаций, единому социальному налогу (взносу), таможенным пошлинам и другим федеральным налогам и сборам, и не могут носить индивидуального характера.

Земельный кодекс РФ вводится в действие со дня его официального опубликования.
Вводится порядок определения стоимости земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при продаже этих участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений. При продаже земельного участка к его стоимости применяется поправочный коэффициент, в зависимости от использования расположенных на земельном участке здания, строения, сооружения.
Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, со дня введения его в действие подлежат переоформлению. Юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 г.
Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
Не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций.
Приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
Оборот сельскохозяйственных земель регулируется специальным законом, до принятия которого применяется действующее законодательство с учетом того, что при переходе права на земельный участок категория и целевое назначение такого земельного участка не подлежат изменению. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
Текст Закона опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211-212.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Предусматривается частная и государственная собственность на землю. Кроме собственности предусмотрены иные основания владения и пользования земельными участками, такие как постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан и юридических лиц за плату. Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Не допускается отказ в предоставлении в собственность земельных участков для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, запрета на приватизацию, установленного федеральным законом, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, новый собственник приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Отчуждение здания, строения, сооружения производится вместе с земельным участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Земельный кодекс опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211-212.

Изменяется порядок исчисления размера ежемесячной страховой выплаты для лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного. Ранее размер выплаты исчислялся исходя из среднего месячного заработка застрахованного, а также получаемых им при жизни пенсий, пожизненного содержания и других подобных выплат за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, не имеющих права на получение страховых выплат. С момента вступления в силу Федерального закона из расчета исключаются трудоспособные лица, не состоявшие на иждивении застрахованного, и не имеющие права на получение страховых выплат. Это позволит увеличить размер страховых выплат лицам, имеющим право на обеспечение по страхованию.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст закона опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211-212.

Утверждается отчет об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения РФ за 2000 г. с превышением доходов на расходами в размере 4 776, 1 млн. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст закона опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211-212.

Определяются порядок и случаи, при наступлении которых предоставляются государственные гарантии при страховании военного риска ответственности российских авиаперевозчиков перед третьими лицами. Государственная гарантия предоставляется страховщику на безвозмездной основе. При оформлении и выдаче российским авиаперевозчикам полиса страхования гражданской ответственности перед третьими лицами, обеспеченного государственной гарантией, страховщик не вправе взимать с авиаперевозчиков страховую премию, брокерское или комиссионное вознаграждение.

С 1 января 2001 г. тарифная ставка по оплате труда указанных в названии работников устанавливается в размере 132 руб., а с 1 декабря 2001 г. . 450 руб. в месяц. С 1 декабря 2001 г. соотношение между тарифными ставками (окладами) первого и восемнадцатого разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы устанавливается в размере не менее 1 к 4,5. Межразрядные тарифные коэффициенты утверждаются Правительством РФ по согласованию с общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Пенсионным Фондом РФ включаются сведения об уплаченных (а не только начисленных) страховых взносах. Уточняется перечень сведений, передаваемых органам Пенсионного фонда РФ из органов регистрации актов гражданского состояния.
Вносится дополнение в статью 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", позволяющее сохранить в записи акта о смерти сведения о последнем месте жительства умершего. Наличие этих сведений позволит отслеживать своевременность снятия с учета застрахованного лица в связи со смертью и, как следствие, осуществлять надлежащий государственный финансовый контроль за правильностью назначения и выплаты пенсий.
Изменяется периодичность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования для работодателей, имеющих численность работающих свыше 50 человек по состоянию на начало года, с ежеквартальной на полугодовую. Для работодателей со среднесписочной численностью работающих до 50 человек включительно сохраняется ежеквартальный порядок представления информации. Изменяется периодичность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета для граждан, уплачивающих страховые взносы самостоятельно. Указанная категория плательщиков представляет информацию раз в год.

С 10 сентября 2001 г. отменяются меры по обеспечению запрета на поставку в Югославию продукции военного назначения. Всем государственным учреждениям, промышленным, торговым, транспортным и другим предприятиям, фирмам, банкам, организациям, иным юридическим и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией РФ предлагается в своей деятельности исходить из указанной информации.

Изменяется порядок принятия ГТК РФ предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Устанавливается тридцатидневный срок, в течение которого Главное управление тарифного и нетарифного регулирования ГТК РФ уведомляет заинтересованное лицо о необходимости представления дополнительной информации, документов и материалов, необходимых для рассмотрения запроса для принятия предварительного решения. Новым является правило о том, что в случае утери заявителем предварительного решения, оно может быть восстановлено путем выдачи дубликата. Ранее предварительное решение восстановлению не подлежало. Плата за выдачу дубликата не взимается.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 25 октября 2001 г. N 208.

Устанавливается порядок зачисления денежных средств в российской и иностранной валютах на счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение Роспатента и перечисления данных средств с указанных счетов.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 22 октября 2001 г., N 43.
С 1 ноября 2001 г. Роспатент доводит до плательщиков новые реквизиты счетов для зачисления средств от уплаты пошлин и сборов.

Приказ принят в развитие указанного в названии порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 г. N 699. В отношении одной организации проводится одновременно реструктуризация задолженности во все государственные социальные внебюджетные фонды на основании решения налогового органа о рассрочке погашения задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам в полном объеме на срок не более 5 лет. При этом для погашения 15% от общей суммы реструктурируемой задолженности составляется график, предусматривающий осуществление соответствующих платежей равными частями, но не реже 1 раза в квартал. При выполнении в полном объеме условий реструктуризации производится списание 85% задолженности.
Утверждаются формы документов, которые предоставляются организацией до 1 января 2002 г. в налоговый орган по месту нахождения организации для рассмотрения вопроса о реструктуризации задолженности. Со дня принятия решения о реструктуризации прекращается начисление пени на сумму реструктурируемой задолженности по страховым взносам, пени и штрафам.

Требования Инструкции распространяются на всех юридических лиц, в том числе воинские части и формирования, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и камней, сбора, заготовки, первичной обработки и переработки их лома и отходов, а также использующих изделия, содержащие драгоценные металлы и камни. Определяется порядок учета расходования драгоценных металлов и камней, учета их лома и отходов, порядок хранения и инвентаризации. Устанавливается порядок организации учета и отчетности и основания для привлечения ответственности в случаи невыполнения перечисляемых требований.
Данные положения не распространяются на синтетические и выращенные аналоги драгоценных камней во всех видах, порошки из природных алмазов, инструменты и изделия, изготовленные из этих порошков.

Утверждается единый Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции, а также перечисляется продукция, подлежащая санитарно-эпидемиологической экспертизе, в том числе в Департаменте госсанэпиднадзора Минздрава РФ. В частности, устанавливается, что экспертизе подлежит производимая в РФ продукция (при постановке на производство, при изменении состава, опытная партия и др.), ввозимая на территорию РФ и при истечении срока действия ранее выданного заключения. Перечисляются органы, имеющие право осуществлять выдачу санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию. Срок действия заключения составляет пять лет, на опытную партию продукции до одного года. Проведение экспертизы продукции осуществляется на договорной основе.

Признаются не соответствующим ст. 48 (ч. 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ положение п. 15 ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", допускающее регулирование конституционного права на помощь адвоката (защитника) ведомственными нормативными актами, поскольку это положение служит основанием неправомерных ограничений данного права, ставя реализацию возможности свиданий обвиняемого (подозреваемого) с адвокатом (защитником) в зависимость от наличия специального разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Не противоречащими Конституции РФ признаются содержащиеся в ч.1 и ч.4 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР положения, регулирующие порядок допуска адвоката, имеющего ордер юридической консультации, к участию в деле, в том числе при проведении свиданий с содержащимися под стражей обвиняемыми и подозреваемыми, поскольку эти положения не предполагают каких-либо дополнительных условий разрешительного характера для реализации права обвиняемого (подозреваемого) пользоваться помощью адвоката (защитника).

Изменяется Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом. Для организации, утратившей право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет до 12 июня 2001 г., по заявлению, поданному не позднее 1 декабря 2001 г., это право восстанавливается при соблюдении определенных условий. Одним из таких условий является уплата этой организацией текущих налоговых платежей, сумм в погашение реструктурированной кредиторской задолженности и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации. При этом решение о возобновлении права на реструктуризацию задолженности принимается налоговым органом по месту нахождения организации (ранее - налоговым органом, принявшим решение о реструктуризации).

Исключаются балансовые счета 50203, 50303, 50403, 50503, 50603, 50703 (приобретенные для инвестирования), по которым ведется учет вложений в ценные бумаги, переоцениваемых в последний рабочий день каждого месяца. Указание вступает в силу с 1 октября 2001 г.

Организации, уже получившие право на реструктуризацию задолженности перед федеральным бюджетом, а также вновь получающие данное право, могут получить право на реструктуризацию задолженности по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства РФ от 03 сентября 1999 г. N 1002.

Природный газ (в том числе отбензиненный сухой и нефтяной (попутный), отгруженный за пределы территории РФ и оплаченный в период начиная с 10 сентября 2001 г., облагается акцизом в общеустановленном порядке. Начиная с этой даты стоимость указанного минерального сырья в формах N 4 и N 4А Декларации по акцизам на подакцизные товары и подакцизное минеральное сырье в разделе II "Операции, освобождаемые от налогообложения" по строкам 2.4.2 и 2.4.3 не указывается.

Разъясняются вопросы, связанные с ответственностью налогоплательщиков (ст. 119, 129.1 НК РФ), налоговых агентов (ст. 119 и 120 НК РФ) и лиц, регистрирующих сделки с ценными бумагами (126 НК РФ). Подробно освещаются вопросы применения к физическим лицам налоговой и административной ответственности, привлечения их к уголовной ответственности за совершение налоговых преступлений.

Разъясняется, что при коллизии норм Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н, и ПБУ 14/2000, утвержденного приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. N 91н, следует руководствоваться нормами ПБУ.

Разъясняется, что до введения с 1 января 2002 г. новых норм возмещения командировочных расходов на территории РФ действуют нормы возмещения таких расходов, установленные приказом Минфина РФ от 13 августа 1999 г. N 57н "Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации".

Выплаты и вознаграждения, производимые в пользу работников, не признаются объектом налогообложения, если они производятся за счет средств, остающихся в распоряжении организации после уплаты налога на доходы организаций. Исключение могут составлять ситуации, когда руководителем предприятия на определенную сумму затрат специально в качестве источника указывается прибыль (конкретного года), остающаяся в распоряжении предприятия. При этом квалификация данных сумм как расходование прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налога на прибыль, возможна только в тех отчетных (по единому социальному налогу) периодах, когда в учете предприятия уже сформирована прибыль текущего года и с нее уплачен налог на прибыль.

Целью программы является производство конкурентоспособной отечественной гражданской авиационной техники, а также переоснащение парка воздушных судов для обеспечения пассажирских и грузовых перевозок и авиационных работ. Реализация данных мер позволит расширить экспорт отечественной авиационной техники, создать новое поколение воздушных судов и обеспечить трудоустройство до 500 тыс. рабочих в авиационной промышленности. Кроме того, это позволит получить около 300 млрд. руб. налога от продажи техники и предотвратит отток из страны конвертируемой валюты за счет исключения покупок зарубежной техники.

Создается механизм реализации нормы, установленной п. 1 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно которой привлеченные к труду осужденные к лишению свободы подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Осужденным выплачиваются следующие пособия: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), единовременное пособие при рождении ребенка. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием. Пособия назначаются и выплачиваются администрацией по месту работы осужденных.

Программа декларирует проведение мероприятий, связанных с адаптацией к новым условиям жизни и деятельности граждан, уволенных с военной службы и оказавшихся на рынке труда. Систему адаптации составляют меры по профессиональной ориентации, переподготовке, трудоустройству и социально-психологической поддержке указанных лиц.
В связи с этим планируется создание сети справочно-консультационных пунктов и агентств по трудоустройству граждан, уволенных с военной службы. Также планируется создание центров социальной адаптации военнослужащих в видах и родах войск Вооруженных Сил РФ, военных округах (на флотах), а также в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Реализация Программы позволит оказать к концу 2005 г. государственную поддержку по социальной адаптации 300 тыс. военнослужащих, подлежащих увольнению, и членам их семей. Около 150 тыс. увольняемых военнослужащих и до 30 тыс. членов их семей представится возможность прохождения профессионального обучения с последующим трудоустройством. Кроме того, предусматривается вовлечь в предпринимательскую деятельность до 30 тыс. граждан, уволенных с военной службы.

Устанавливается обязанность руководителя федерального государственного унитарного предприятия, имеющего акции (долю, пай в уставном капитале) иностранных юридических лиц, вместе с годовым отчетом и докладом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия представлять ежегодно в Минимущество РФ сведения об участии этого предприятия в уставных капиталах иностранных юридических лиц по устанавливаемой форме.

Изменяется порядок проведения резидентами и нерезидентами некоторых видов валютных операций и порядок организации учета некоторых видов валютных операций и представления отчетности по ним. Расширяется перечень валютных операций с валютными ценностями, осуществляемых без разрешения Банка России. Указанные операции осуществляются путем безналичных расчетов через валютные счета резидентов, открытые в уполномоченных банках. Подробно регламентируются вопросы предоставления лицами в уполномоченный банк документов, подтверждающих наличие оснований для осуществления валютных операций. Устанавливается обязанность банков вести журнальный учет указанных валютных операций. Порядок формирования, сроки и форма представления отчетности устанавливается Банком России.
Положение вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России"

Увеличиваются ставки ввозных таможенных пошлин на сахар-сырец (коды ТН ВЭД 1701 11 100 0, 1701 11 900 0, 1701 12 100 0, 1701 12 900 0, 1701 91 000 0) до 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,12 евро за 1 кг (ранее - 30%, но не менее 0,09 евро за 1 кг). Данные пошлины также взимаются в отношении указанного товара, ввозимого на таможенную территорию РФ с таможенной территории Белоруссии, в случае если он выпущен для свободного обращения в Белоруссии без взимания этих пошлин или без перечисления уплаченных сумм пошлин в федеральный бюджет.
Данные ставки вводятся в действие по истечении 1 месяца со дня официального опубликования Постановления и действуют до 31 декабря 2001 г. включительно. С 1 января 2002 г. вводятся в действие ставки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2001 г. N 622 "О тарифном регулировании импорта сахара-сырца и сахара белого в 2002 году".

Определяется порядок предоставления специального разрешения на международные автомобильные перевозки юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие и некоммерческие перевозки грузов и пассажиров.
Допуск перевозчика к осуществлению указанных перевозок осуществляют органы Российской транспортной инспекции Минтранса РФ. В подтверждение решения о допуске перевозчику выдается удостоверение допуска и карточка допуска на каждое транспортное средство, на котором будут осуществляться международные автомобильные перевозки. Удостоверение выдается перевозчикам: на 1 год - впервые подавшим заявление, а также имеющим опыт осуществления международных автомобильных перевозок менее 1 года; на 5 лет - имеющим опыт перевозок свыше 1 года, осуществляемых на протяжении 4 лет, предшествовавших подаче заявления. Срок действия удостоверения может быть продлен.
Владельцы ранее выданных стандартных международных лицензий считаются допущенными к международным автомобильным перевозкам до окончания предусмотренного в указанных лицензиях срока.

Правительством РФ до проведения конкурса предоставляются государственные гарантии открытому акционерному обществу "Страховая компания "Москва" при страховании военного риска ответственности российских авиаперевозчиков перед третьими лицами на срок до 1 декабря 2001 г. в размере до 30 млрд. руб. Порядок и случаи, при наступлении которых предоставляются государственные гарантии, определяются Правительством РФ. Данные меры принимаются в связи с террористическими актами в США и значительными убытками, понесенными авиационными страховщиками.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С момента подписания Указания вводится форма N 615 "Сводный отчет о расчетах Судовладельцев" и устанавливается порядок его составления и представления.
Начиная с отчетности по состоянию на 1 ноября 2001 г. вводятся форма N 155 "Расчет резервов на возможные потери" и форма N 663 "Отчет о валютных операциях по кредитным договорам (договорам займа) между резидентами и Нерезидентами", а также порядок их составления и представления.
Исключаются форма N 656 "Отчет Банка заемщика о погашении резидентами кредитов за счет экспортной валютной выручки", форма N 706 "Отчет об операциях, отражаемых на балансовом счете N 30606 "Средства клиентов - нерезидентов по брокерским операциям с ценными бумагами и другими финансовыми активами" и форма N 708 "Отчет по данным Журнала учета движения средств нерезидентов на транзитных счетах", а также порядки их составления и представления.
Начиная с отчетности по состоянию на 1 января 2002 г. вводится форма N 024 "Сведения о заключении договора на проведение ежегодной аудиторской проверки кредитной организации, банковской группы" и порядок составления и представления отчета по ней. Изменяются форма N 212 "Информация о произведенных проверках соблюдения предприятиями порядка работы с денежной наличностью", форма N 251 "Структура платежей кредитной организации (филиала)", форма N 302 "Сведения о кредитах и задолженности по кредитам, выданным заемщикам различных регионов, и размере привлеченных депозитов" и порядки составления и представления указанных форм.
Указание подлежит публикации в "Вестнике Банка России"

Устанавливается порядок учета сделок, совершаемых на территории РФ, связанных с переходом права собственности на прошедшие сортировку необработанные драгоценные камни. Порядок обязателен для исполнения субъектами добычи, другими поставщиками необработанных драгоценных камней и российскими перерабатывающими организациями независимо от форм собственности. Учет совершаемых сделок различается в зависимости от субъектного состава сделки.
Действие Порядка распространяется на учет сделок, совершаемых с алмазами специальных размеров массой 10,80 карата и более.

Целью программы является создание благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности и улучшения инвестиционного климата в регионах. Реализация планируемых мероприятий позволит сократить различия в социально-экономическом развитии субъектов по уровню валового регионального продукта на душу населения с учетом покупательной способности и доходам на душу населения в 2 раза к 2010 г. и в 3 раза - к 2015 г.
Планируется сократить долю населения, живущего за чертой бедности, на 15% в 2010 г. и на 25% - в 2015 г.

Изменения и дополнения, которые вносятся в Инструкцию о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденные Приказом Минфина РФ от 10 сентября 2001 г. N 73н, вводятся в действие, начиная с бухгалтерской отчетности за 9 месяцев 2001 года.

Упраздняется Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ, а его функции в части, касающейся реализации миграционной политики, передаются МВД РФ. В остальной части функции упраздненного министерства передаются Минэкономразвития РФ.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения вносятся в классификацию доходов бюджетов РФ и перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

В пределах трехлетнего максимального срока временного ввоза транспортных средств физическими лицами на срок до одного года транспортное средство может ввозиться без уплаты таможенных пошлин и налогов, а два оформления продления срока временного ввоза на срок до одного года каждое допускаются при условии уплаты 50% совокупного таможенного платежа при каждом продлении.

Начиная с 1 сентября 2001 г., вся реализуемая алкогольная продукция подлежит маркировке региональными специальными марками и на алкогольную продукцию должна быть нанесена марка того субъекта РФ, в котором эта продукция будет реализована через розничную сеть или общественное питание. В связи с тем, что Налоговый кодекс РФ не содержит условий, ограничивающих возможность реализации алкогольной продукции в зависимости от времени ее изготовления, указанное требование распространяется в том числе и на продукцию, объемы которой установлены при инвентаризации 1 июня 2001 г.

В третьем квартале 2001 г. индекс инфляции, применяемый для индексации стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их реализации в целях определения налогооблагаемой прибыли увеличивается на 0,1% и составляет 102,4%.

Изменения и дополнения вносятся в связи с признанием Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ положений части 2 статьи 266 и пункта 3 части 1 статьи 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. Положения указанных статей исключали возможность проверки по жалобам граждан законности и обоснованности судебного решения еще одной судебной инстанцией, уполномоченной на исправление судебной ошибки.

Изменяются и дополняются декларация по налогу на добавленную стоимость, декларация по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0%, и Инструкция по их заполнению.

При помещении товаров под таможенный режим экспорта декларантом представляются в таможенный орган копии счетов-фактур, счетов-проформ, полученных собственником экспортируемых товаров от продавца с отметкой о регистрации данных копий в налоговых органах по месту постановки на учет собственников такого товара. Копии указанных документов подписываются руководителем и главным бухгалтером и заверяются печатью организации . собственника, либо подписываются индивидуальным предпринимателем с указанием реквизитов свидетельства его государственной регистрации.
Счета-фактуры, счета-проформы не представляются организацией - собственником товаров, если их производство является основным предметом деятельности данной организации - при наличии подтверждения налогового органа.
Данные правила не распространяются на товары, облагаемые вывозной таможенной пошлиной, в том числе нефть, стабильный газовый конденсат, природный газ, которые вывозятся в соответствии с таможенным режимом экспорта, за исключением лома и отходов цветных и черных металлов, а также шкур и кожи животных; вывозимые продукты переработки товаров, ранее помещенные под таможенные режимы переработки на таможенной территории или переработки под таможенным контролем.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

При рассмотрении дел об обжаловании решений органов управления акционерного общества судья или суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционеров, поскольку это противоречит статье 31 Конституции РФ, гарантирующей гражданам РФ право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и демонстрации, шествия и пикетирования, а также нарушает право акционеров, не обжалующих решений органов управления акционерного общества, на участие в общем собрании акционеров, предоставленное им Федеральным законом "Об акционерных обществах" (ст.ст. 31, 32).

Определяются цели, принципы и механизм государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической и почтовой связи на внутреннем рынке РФ, предоставляемые операторами связи, включенными в реестр субъектов естественных монополий в области связи.
В отношении регулируемых услуг почтовой связи, сельской телефонной связи для населения и телеграфной связи сохраняются элементы перекрестного субсидирования. Остальные тарифы должны полностью возмещать экономически обоснованные затраты и включать нормативную прибыль.
Перечисляются услуги связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке РФ осуществляет МАП РФ.
В 3-месячный срок уполномоченные органы обязаны разработать и утвердить методические рекомендации по расчету экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на регулируемые услуги связи и методику определения тарифов по методу предельного ценообразования.

С 1 января 2002 г. детям указанных сотрудников будет выплачиваться пособие в размере 200 руб. федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.

В III квартале 2001 г. среднемесячная заработная плата в стране для исчисления и увеличения государственных пенсий не изменяется и устанавливается в размере 1671 руб.

Утверждается новый Порядок предоставления отпуска работникам, усыновившим ребенка, взамен установленного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1999 г. N 865.
Новой является возможность предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. Предоставляемый отпуск устанавливается в календарных днях. Усыновившим ребенка женщинам по их желанию может быть предоставлен отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.
Упрощается процедура получения отпуска. Для его получения работник подает по месту работы заявление о предоставлении отпуска и представляет документ, подтверждающий право работника на его получение. Таким документом может быть решение суда об установлении усыновления ребенка (детей) либо свидетельство о рождении ребенка (детей). Ранее необходимо было предоставление совокупности указанных документов.
На период отпуска назначается и выплачивается пособие при усыновлении ребенка в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам.

Компенсации бывшим подневольным работникам и лицам, пострадавшим от других преследований во время национал-социализма в Австрии, выплачиваемые через "Фонд взаимопонимания и примирения" Фондом "Память, ответственность и будущее", не подлежат обложению единым социальным налогом (взносом).

Наложение судом или судьей ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие налогоплательщику, являющемуся ответчиком - стороной в гражданском или арбитражном процессе является основанием для неначисления пени на сумму недоимки, числящейся за налогоплательщиком.
Наложение ареста на имущество налогоплательщика следователем в порядке, устанавливаемом УПК РФ, для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества основанием для неначисления пени на сумму недоимки, числящейся за налогоплательщиком, не является.

Разъясняется, что договор долевого участия в строительстве следует квалифицировать как договор простого товарищества. В связи с этим условие договора о вкладах сторон является существенным условием. В условиях договора следует четко прописывать размер внесенных вкладов в денежном выражении и определять доли сторон соответственно размеру внесенных вкладов. В условиях договора долевого участия в строительстве не может быть обозначена "цена договора", так как ни одна из сторон по договору не покупает у другого участника товары, работы или услуги. Иное противоречило бы сути договора данного типа.

Утверждаются форма Справки об оплате обучения для представления в налоговые органы РФ для получения социального налогового вычета при исчислении налога на доходы физических лиц и порядок ее заполнения.
Справка заполняется всеми образовательными учреждениями, имеющими лицензию на образовательную деятельность независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности. Справка выдается по окончании налогового периода, в котором физические лица оплатили обучение, на основании договора физического лица с образовательным учреждением и платежных документов (квитанций к приходным кассовым ордерам, бланков строгой отчетности, квитанций кассовых аппаратов, банковских платежных документов) по требованию таких лиц.

Организации, имеющие обособленные подразделения и принявшие решения о переходе на централизованную уплату единого социального налога, представляют в налоговый орган по месту своего нахождения реестр своих обособленных подразделений. Получивший реестр налоговый орган сообщает об этом в 3-дневный срок в налоговые органы по месту нахождения обособленных подразделений.
Устанавливается порядок закрытия этими налоговыми органами лицевых счетов по единому социальному налогу (взносу) по обособленным подразделениям организаций. В случае несоответствия показателей консолидированной отчетности организации в целом отчетности обособленных подразделений организуется выездные налоговые проверки организации одновременно с проверкой ее обособленных подразделений.

Утверждается Инструкция о порядке проведения проверки своевременности и полноты перечисления плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в территориальный фонд ОМС и формы документов, необходимых для проверки своевременности перечисления указанных взносов.
Проверка своевременности и полноты перечисления плательщиком страховых взносов проводится по месту нахождения плательщика страховых взносов в ТФОМС. Устанавливается право уполномоченных должностных лиц истребовать у плательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов.

Указанные проценты, возвращаемые органами федерального казначейства Минфина РФ налогоплательщикам, отражаются в учете по коду классификации доходов бюджетов РФ и по виду налога (сбора), по которому начислены проценты за несвоевременный возврат (возмещение).

Устанавливаются правила осуществления государственного контроля при перемещении через границу РФ драгоценных металлов. Государственные контролеры проверяют соответствие перемещаемых товаров данным сопроводительной документации, источники происхождения вывозимых драгоценных металлов и обоснованности определения их общей стоимости. В случае выявления в процессе государственного контроля нарушений законодательства РФ соответствующие материалы направляются в лицензирующие и правоохранительные органы.

Изменение вносится в форму разрешения на условный выпуск товаров для свободного обращения, используемых при изготовлении машинно-технической продукции, поставляемой на экспорт. Изменения вносятся в связи с переходом на восьмизначную систему кодирования таможенных органов и их структурных подразделений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2002 г.

Изменяется порядок лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов. Изменения вносятся в примечание к форме лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера в связи с переходом на восьмизначную систему кодирования таможенных органов и их структурных подразделений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2002 г.

Создаваемая Комиссия является консультативным органом при Президенте РФ по обеспечению реализации конституционных полномочий Президента РФ по назначению судей федеральных судов. Комиссия рассматривает материалы по кандидатурам на должности судей Конституционного Суда РФ, судей, в том числе председателей и заместителей председателей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, военных судов, федеральных арбитражных судов округов и др. судов.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Оспаривается абзац 2 пункта 12 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость. Согласно этому пункту налоговому вычету при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления подлежат суммы налога, начисленные налогоплательщиком на стоимость данных работ, за минусом сумм налога, предъявленных ему продавцом товаров (работ, услуг).
По мнению заявителя, приведенная норма предусматривает отличный от установленного НК РФ порядок определения сумм налоговых вычетов при выполнении таких работ, вследствие чего сумма налоговых вычетов может быть незаконно уменьшена.
Верховный Суд РФ определил, что оспариваемое положение Правил фактически воспроизводит порядок исчисления сумм налога на добавленную стоимость и порядок применения налоговых вычетов, установленные пунктом 6 статьи 171 и пунктом 1 статьи 173 НК РФ. Суммы налога, уплаченные продавцу, относятся к самостоятельным вычетам. Их сохранение в составе исчисленных сумм налога на выполненные строительно-монтажные работы, привело бы к двойному вычету одних и тех же сумм.
Довод кассационной жалобы о том, что оспоренное положение Правил возлагает на налогоплательщика не предусмотренную законом обязанность по выписыванию счетов-фактур, не соответствует действительности. Обязанность налогоплательщика составлять и выставлять счета-фактуры, вести журнал их учета предусмотрена пунктом 3 статьи 168, пунктом 3 статьи 169 НК РФ.
Обжалуемые положения соответствуют НК РФ, прав и охраняемых законом интересов заявителя не нарушают, в связи с чем в удовлетворении заявленного требования судом отказано правильно.

С 1 января 2002 г. вводятся в действие новые санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли вне зависимости от формы собственности и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Устанавливаются превентивные меры против возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Определяются требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами.
Устанавливаются более жесткие правила приема, хранения, реализации, транспортировки продуктов питания. Вводятся требования к микроклимату в стационарных организациях мелкорозничной сети, соблюдению правил личной гигиены работников.

По вновь начинаемым строительством объектам, осуществляемым за счет средств федерального бюджета, рекомендуется составлять сметную документацию и производить расчеты за выполненные работы ресурсным методом, т.е. с использованием ГЭСН-2001, в текущем уровне цен, определяемом для конкретной стройки в индивидуальном порядке.
Особенности ценовой политики учитываются при привязке ГЭСН-2001, исходя из конкретных условий строительства и стоимости материальных и трудовых ресурсов. Также сообщается, что разработанные московские территориальные сметные нормативы (МТСН 81-98) не базируются на методических и нормативных документах Госстроя РФ и не могут быть зарегистрированы в качестве региональной сметно-нормативной базы.

Определяются особенности таможенного оформления и таможенного контроля судов при их приходе и отходе и перевозимых на них товаров (ввозимых и вывозимых). Перечисляются применяемые при оформлении документы, в частности, декларация о грузе, судовых припасах, личных вещах экипажа, судовая роль, список пассажиров и др. Таможенное оформление производится в морских или речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения в течение определенного периода времени, который различается в зависимости от типа судна и его грузоподъемности.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

С 1 января 2002 г. страховые организации обязаны применять новый План счетов бухгалтерского учета с учетом установленных Приказом особенностей и дополнений. Вводятся новые счета: 22 "Выплаты по договорам страхования, сострахования и перестрахования", 77 "Расчеты по страхованию, сострахованию и перестрахованию", 92 "Страховые премии (взносы)" и 95 "Страховые резервы". Разъясняются правила применения указанных счетов, устанавливается их корреспонденция с другими счетами и определяется момент, когда производятся соответствующие бухгалтерские записи.

Программа устанавливает мероприятия, выполнение которых позволит снизить риски в сейсмически опасных районах, уменьшить ущерб от разрушительных землетрясений, а также подготовить населенные пункты, транспортные, энергетические и иные объекты к сильным землетрясениям. С этой целью будет производиться обследование и паспортизация зданий и сооружений в сейсмоопасных районах, развитие системы информационного обеспечения управления сейсмическими рисками и др. Выполнение данных мероприятий позволит сформировать экономический механизм повышения уровня безопасности населения и снизить затраты на ликвидацию последствий землетрясений.

Указанным Порядком устанавливается последовательность действий органов Ространсинспекции и таможенных органов РФ при осуществлении транспортного и таможенного контроля и таможенного оформления в местах ввоза и вывоза, расположенных на российско-белорусском участке государственной границы РФ товаров и транспортных средств, происходящих из третьих стран. При въезде (выезде) автотранспортных средств на территорию РФ транспортный контроль считается завершенным при выдаче перевозчику (водителю) автотранспортного средства талона контроля при въезде (выезде) с отметкой о принятом решении, а также с указанием на оборотной стороне талона контроля веса автотранспортного средства и способа его определения. Приводится форма талона контроля при въезде и выезде.
Таможенный контроль и таможенное оформление начинаются после завершения транспортного контроля и предъявления российским или иностранным перевозчиком (водителем) сотрудникам таможенных органов соответственно талона контроля при въезде и талона контроля при выезде с указанными отметками и сведениями.

Устанавливается, что описание некоторых товаров, приводимое под номером 1 в графе 31 грузовой таможенной декларации "Грузовые места и описание товара", должно в обязательном порядке, помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК РФ от 16 декабря 1998 г. N 848, содержать дополнительные сведения.
Приводится Перечень товаров, к описанию которых устанавливаются специальные требования и информация, подлежащая обязательному внесению под номером 1 в графу 31 ГТД.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Элементы расчетной базы, не относящиеся к долговым обязательствам РФ, не имеющим рыночной стоимости на дату расчета резерва, при отсутствии иных факторов риска классифицируются кредитной организацией в III группу риска.
Кредитные организации составляют отчетность по состоянию на 1 октября 2001 года в соответствии с Положением Банка России от 12.04.2001 N 137-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери" в редакции настоящего Указания.
Настоящее Указание опубликовано в "Вестнике Банка России" от 3 октября 2001 г. N 61 и вступает в силу с 1 октября 2001 года.

Утверждается ставка вывозной таможенной пошлины на газ природный в газообразном состоянии (код ТН ВЭД 2711 21 000 0), вывозимый с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, в размере 5 процентов таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1000 кг (ранее . 10 процентов таможенной стоимости, но не менее 5 евро за 1000 кг).
Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Устанавливается, что в 2001 году выделяемые за счет средств федерального бюджета кредиты на выполнение высокоэффективных научно-технических разработок, имеющих коммерческую значимость (бюджетные кредиты), предоставляются в соответствии со статьями 58 и 59 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" российским организациям независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также бюджетных организаций), для которых научная и (или) научно-техническая деятельность, предусмотренная их учредительными документами, является основной. Бюджетные кредиты предоставляются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется Минпромнауки РФ.
Организации - получатели бюджетных кредитов заключают с Минфином РФ договоры о предоставлении бюджетных кредитов. До заключения договора Минфин РФ проводит предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита.

Утверждаются перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях.

Вносятся дополнения в Наставление по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ в раздел о действиях сотрудника дорожно-патрульной службы при дорожно-транспортных происшествиях. Регламентируются действия сотрудника ДПС при происшествии с участием транспортного средства, перевозящего опасные грузы.
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 3 октября 2001 г. N 192

Разъясняется, что организация, желающая пройти регистрацию в таможенных органах и получить учетную карту участника ВЭД и являющаяся режимным объектом и имеющая "закрытый" баланс, должна представить в таможенный орган, осуществляющий регистрацию, письмо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, подтверждающее закрытый режим организации и сведений, касающихся ее деятельности. Кроме того, такая организация должна направить в подразделение защиты гостайны и специальной документальной связи таможенного органа, осуществляющего регистрацию, бухгалтерский баланс за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии.

Изменения и дополнения вносятся в Инструкцию о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью.
В новой редакции изложены следующие формы: "Баланс исполнения сметы доходов и расходов со справкой о движении сумм финансирования из бюджета", "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам", "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам в иностранной валюте", "Отчет о доходах и расходах целевого бюджетного фонда", "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам", "Справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета", "Сводная справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета".
Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания. Согласно письму Минюста РФ от 24 сентября 2001 г. N 07/9357, данный приказ не нуждается в государственной регистрации (информация опубликована в газете .Финансовая Россия. N 36 от 3 октября 2001 г.).

Устанавливается, что организации или индивидуальные предприниматели - участники договора простого товарищества, которые исполняют обязанности по исчислению и уплате всей суммы акциза, исчисленной по операциям, осуществляемым в рамках совместной деятельности, направляют в налоговые органы по месту нахождения Извещения об исполнении данных обязанностей. Извещения представляются не позднее дня осуществления первой операции, признаваемой объектом налогообложения акцизами в соответствии с главой 22 Налогового кодекса РФ. Приводятся формы Извещений.
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 3 октября 2001 г. N 192

Установлено, что работа в должности актер (актриса) в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет наравне с работой в должности артист.
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 3 октября 2001 г. N 192

Устанавливается, что контрольные, регулирующие и другие управленческие полномочия в части организации ведения государственного земельного кадастра на территории соответствующего кадастрового округа, входящие в компетенцию Росземкадастра, осуществляются через комитеты по земельным ресурсам и землеустройству по соответствующим субъектам РФ.
Исполнительные функции по ведению государственного земельного кадастра, осуществляются Росземкадастром непосредственно в части ведения государственного земельного кадастра в кадастровом округе "Общероссийский", а в части ведения государственного земельного кадастра в остальных кадастровых округах . через соответствующие земельные кадастровые палаты.
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 3 октября 2001 г. N 192

Определяется порядок осуществления деятельности, связанной с поставкой, обслуживанием, хранением и отпуском семян из федерального фонда семян сельскохозяйственных растений.
Фонд семян формируется посредством закупки (поставки) семян сельскохозяйственных культур для федеральных государственных нужд. Для фонда семян поставляются семена отечественного производства, которые имеют сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян. Закупка семян иностранного производства допускается в случае, если производство аналогичных видов семян в Российской Федерации невозможно, недостаточно или экономически нецелесообразно.
Указываются полномочия Минсельхоза РФ, который является главным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на формирование и использование фонда семян.

Постановление принято в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", согласно которой Правительство РФ должно было определить порядок и условия проведения реструктуризации задолженности по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года.
Согласно утвержденному Порядку, для принятия налоговыми органами решения о реструктуризации задолженности, организации должны подать соответствующие заявления до 1 января 2002 г. В отношении организаций, не погасивших задолженность либо не подавших до 1 января 2002 г. заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности, налоговые органы будут принимать меры по ее взысканию, включая инициирование банкротства организации.

Вносятся дополнения в Список товаров и технологий двойного назначения, экспорт которых контролируется. Указ вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования. Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 2 октября 2001 г.

Статья 80 НК РФ предоставляет МНС РФ право определять особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков. Утвержденный настоящим Приказом Порядок регламентирует процедуру постановки на учет данной категории налогоплательщиков в межрегиональных (межрайонных) инспекциях МНС России по крупнейшим налогоплательщикам. Установлен порядок взаимодействия таких инспекций с "обычными" инспекций МНС России, в которых крупнейшие налогоплательщики состоят на учете по установленным НК РФ основаниям. Утверждены формы Уведомления о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика, а также Свидетельства о постановке на учет в данном качестве.

Устанавливается порядок учета уполномоченными банками валютных операций, связанных с получением резидентами от нерезидентов кредитов и займов в иностранной валюте, предоставлением резидентами нерезидентам займов в иностранной валюте и возвратом указанных кредитов и займов. Перечисляются валютные операции, на которые распространяется действие настоящей Инструкции.
Устанавливается форма документа (сведения о кредитном договоре), предъявляемого резидентом в уполномоченные банки и порядок предоставления данных сведений и иной необходимой информации, а также порядок учета Банком заемщика (займодавца) валютных операций на основании кредитного договора и ответственность за нарушение требований настоящей Инструкции.
Инструкция опубликована в "Вестнике Банка России" от 26 сентября 2001 г. и вступает в силу с 1 октября 2001 г. N 59.

Дополняется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) селами некоторых районов республики Алтай, республики Тыва, Хабаровского края, Мурманской, Сахалинской, Томской и Пермской областей, Ханты-Мансийского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов.

Срок, на который назначается временная администрация, увеличивается с 6 до 9 мес. Банк России вправе продлить срок действия временной администрации не более чем на три месяца. Общий срок деятельности временной администрации не может превышать 12 месяцев. Временная администрация, назначенная Банком России после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, осуществляет свою деятельность с момента своего назначения до момента назначения ликвидатора либо до момента назначения конкурсного управляющего. Регламентируются действия временной администрации по признанию недействительными сделок, совершенных кредитной организацией до момента назначения временной администрации.
Настоящее Указание вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России". Указание опубликовано в "Вестнике Банка России" от 26 сентября 2001 г. N 59.

Дополнение вносится в порядок введения ограничения проведения операции купли-продажи иностранной валюты в наличной и безналичной формах - теперь такое предписание вправе давать территориальные учреждения Банка России.

Рублевый эквивалент уставного капитала создаваемого банка, за исключением дочернего банка иностранного банка, в указанный период составляет не менее 125 150 000 руб. (ранее - 25 030 000 руб.), небанковской кредитной организации не менее 12 515 000 руб. (ранее . 2 550 000 руб.). В отношении дочерней кредитной организации иностранного банка и банка, ходатайствующего о получении Генеральной лицензии на осуществление банковских операций, размеры понизились.
Указание вступает в силу с 27 сентября 2001 г. и действует по 30 сентября 2001 г. включительно.

Определяется порядок осуществления контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении продукции, включенной в Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 28 августа 2001 г. N 1082.
Положение обязательно для исполнения всеми российскими участниками внешнеэкономической деятельности в отношении указанных в Списке химикатов, оборудования и технологий.
Внешнеэкономические операции осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Минэкономразвития. Перечисляются документы, необходимые для получения разовых лицензий и основания получения генеральных лицензий. За оформление разовой лицензии взимается плата в размере 3000 руб., генеральной лицензии - 15000 руб. Перечисляются случаи, когда оформления лицензии не требуется.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2001 г.

Уточняется перечень подакцизных товаров (продукции), которые не могут относиться к гуманитарной помощи. В частности, к таким товарам относятся полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а также бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности, за исключением направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

Без ограничений может осуществляться зачисление иностранной валюты на банковские счета юридических лиц - резидентов, поступающей от нерезидентов в качестве кредитов (займов) по кредитным договорам (договорам займа), в счет исполнения их обязательств по кредитным договорам и в счет исполнения обязательств по договорам об обеспечении исполнения кредитных договоров. Кроме того, без ограничений осуществляется списание в пользу нерезидентов иностранной валюты в счет исполнения перечисленных выше обязательств.
Устанавливаемый уведомительный порядок проведения валютных операций не распространяется на получение и возврат кредитов (займов) посредством выпуска, размещения и погашения ценных бумаг, выраженных в иностранной валюте и на валютные операции, связанные с получением и возвратом кредитов (займов) уполномоченными банками.
Указание вступает в силу с 1 октября 2001 г.

В состав Минфедерации включаются представительства за рубежом, имеющие статус территориального органа. Министерству предоставляется право вносить предложения об открытии таких представительств за рубежом.

Роскартографии предоставляется право разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты.

С 1 октября по 31 декабря 2001 г. осуществляется призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в количестве 194 824 чел.

Разъясняются особенности исчисления и уплаты НДС при выполнении соглашений о разделе продукции, установленные в ст. 178 НК РФ. В частности, разъясняется порядок представления подтверждающих документов при освобождении от НДС товаров, работ, услуг, предназначенных для выполнения работ по этим соглашениям. Расчетные документы, первичные учетные документы оформляются, и счета - фактуры выставляются без выделения соответствующих сумм НДС. При этом на указанных документах делается соответствующая надпись или ставится штамп
"Без налога (НДС)".

Организациям, осуществляющим реализацию транспортированного (поставленного) газа непосредственно конечным потребителям, минуя газораспределительные организации, при определении налоговой базы по акцизу на природный газ следует исключать утверждаемые ФЭК РФ тарифы на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам из стоимости реализованной (переданной) продукции, исчисленной исходя из применяемых цен (но не ниже государственных регулируемых цен).

Исчисленная материальная выгода от оплаты работодателем стоимости питания работника, занятого в тех видах деятельности, которые не переведены на уплату единого налога на вмененный доход, и (или) членов его семьи подлежит обложению единым социальным налогом у работодателя независимо от того, за счет каких источников была произведена оплата питания.

В случае непредставления индивидуальным предпринимателем в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость, по которой сумма налога к доплате равна нулю, в течение 180 дней и менее, к налогоплательщику применяется минимальный размер штрафа в размере 100 руб.
В случае представления декларации, по которой налог, не причитающийся к уплате, равен нулю, по истечении 180 дней после установленного срока, налоговая санкция не применяется, поскольку в ней не содержится указания о минимальном размере штрафа.
Не подлежит привлечению к ответственности предприниматель, не представивший декларации за январь и февраль 2001 г., но в марте выручка которого без налога на добавленную стоимость и налога с продаж превысила 1 млн. руб., в том случае, если он в срок до 20 апреля 2001 г. представляет декларации за период с января по март и уплачивает полностью суммы налога.

Разъясняется порядок отражения в бухгалтерском учете и отчетности сумм расходов, произведенных страхователями - плательщиками страховых взносов и единого социального налога, и не принятых в результате проверок к зачету.
Порядок отражения в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ не принятых к зачету сумм различается в зависимости от того, когда были произведены расходы, не принятые к зачету . до 1 января 2001 г, или после.
Если суммы таких расходов, произведенных страхователем, перечислены на счета исполнительных органов фонда, минуя счета органов федерального казначейства, то данные перечисления возвращаются плательщику "как ошибочно поступившие". В последующем эти суммы подлежат перечислению через счета органов федерального казначейства.

В разъяснении нашли отражении вопросы, связанные с определением даты ввоза импортируемых товаров на таможенную территорию РФ, обязанностью импортера представлять в свой банк копию грузовой таможенной декларации товаров, таможенное оформление которых производилось ранее с представлением в таможенный орган ксерокопии паспорта импортной сделки и др.
В частности, разъясняется возможность оплаты со счета третьего лица-резидента, не являющегося импортером, ввозимых товаров - при наличии соответствующего разрешения Банка России.

С 1 января 2002 г. вводятся "Изменения и дополнения N 6 в "Инструкцию Госналогслужбы России от 8 июня 1995 г. N 33 О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий". Утверждаются формы расчета налога на имущество предприятий по месту нахождения организации и ее обособленного подразделения. В формах производится расчет стоимости имущества, в том числе льготируемого, а также приводятся другие сведения и расчеты. Устанавливается, что указанные расчеты налога и среднегодовой стоимости имущества за отчетный период представляются предприятиями в налоговые органы по месту нахождения не только организации, но и ее обособленных подразделений.
Счета бухгалтерского учета, по которым в активе баланса исходя из стоимости основных средств, нематериальных активов, запасов и затрат отражается налоговая база, приводятся в соответствии с новым Планом счетов.

При осуществлении денежных расчетов без применения контрольно-кассовых машин организациям необходимо выдавать документы строгой отчетности по утвержденным формам. В случае необходимости формы могут быть дополнены реквизитами, соответствующими роду деятельности организации. При этом все предусмотренные реквизиты остаются без изменения, удаление отдельных реквизитов не допускается. В случае незаполнения отдельных строк ввиду отсутствия у организации соответствующих показателей эта строка прочеркивается.
Форматы утвержденных документов строгой отчетности являются рекомендательными и могут изменяться. Художественное оформление и техническое редактирование документов строгой отчетности определяются организацией, как правило, самостоятельно.

Указанные доходы (после уплаты всех платежей и отчислений) направляются на содержание и эксплуатацию недвижимого имущества, обеспечение деятельности предприятия по управлению собственностью за рубежом и его полномочных представительств за рубежом, капитальный и текущий ремонт и другие расходы, обеспечивающие надлежащее состояние объектов федерального недвижимого имущества, за исключением строительства новых объектов.

В указанный период планируется повышение качества образования во всех регионах России, сохранение, развитие и эффективное использование научно-педагогического потенциала страны и др. Реализация Программы позволит обеспечить доступ учащихся и преподавателей к высококачественным локальным и сетевым образовательным информационным ресурсам, осуществить переход к системе открытого образования, создать систему методической поддержки преподавателей образовательных учреждений всех уровней. Планируется довести число компьютеров в общеобразовательных учреждениях до соотношения - 1 компьютер на 80 учащихся. Особое внимание уделяется созданию и расширению электронных библиотек как средств накопления и распространения информационных и методических ресурсов.

В Минприроды РФ и его территориальных подразделениях создаются государственная водная служба, государственная лесная служба, государственная геологическая служба, государственная служба охраны окружающей природной среды, государственная служба контроля в сфере природопользования и экологической безопасности.

Устанавливаются полномочия Минпечати РФ в области реализации мер по государственной поддержке средств массовой информации, финансирования находящихся в его ведении бюджетных организаций и контроля за целевым использованием средств федерального бюджета.

Утверждается порядок установления размеров платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств и порядок взимания и распределения получаемых средств. Дифференцированные размеры платы, в том числе льготные, устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ. В размер платы включаются свободная отпускная цена изготовителя талонов о прохождении государственного технического осмотра; затраты по транспортировке, хранению, оформлению и выдаче специальной продукции (величина которых не должна превышать 36 руб.); стоимость работ по проверке технического состояния транспортных средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 2001 г. Регистрационный N 2940

Устанавливаются случаи и условия открытия физическими лицами - резидентами счетов в иностранной валюте в иностранных банках, а также порядок осуществления переводов на указанные счета через уполномоченные банки.
Счета открываются резидентами для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Резидент вправе использовать денежные средства, зачисленные на счета, для осуществления валютных операций, связанных с движением капитала.
Перечисляются государства, на территории которых располагаются иностранные банки и их филиалы, в которых резидент имеет право открывать счета. Об открытии (закрытии) счета резидентом направляется уведомление по прилагаемой форме в налоговый орган по месту своего жительства не позднее месяца со дня открытия (закрытия) счета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2001 г. Регистрационный N 2937.
Инструкция вступает в силу через 10 дней после опубликования в "Вестнике Банка России". Текст инструкции опубликован в "Вестнике Банка России" от 19 сентября 2001 г. N 57-58.

Программа продолжает преобразования в жилищной сфере, начатые в рамках реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренной постановлением Правительства РФ от 20 июня 1993 г. N 595, и Основных направлений нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренных Указом Президента РФ от 29 марта 1996 г. N 431.
В период 2002-2010 гг. планируется усиление адресной социальной поддержки населения, связанной с оплатой жилья и коммунальных услуг и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов. Данные меры планируется осуществить за счет создание бездотационных механизмов финансирования содержания жилищного фонда, прекращения перекрестного субсидирования тарифов на коммунальные услуги и др.
Реализация программы позволит обеспечить доступность приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за три года. К 2010 году планируется сокращение времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущими гражданами с 15-20 лет до 5-7 лет.

Устанавливается, что на базе университета или академии может создаваться университетский комплекс, объединяющий образовательные учреждения, которые реализуют образовательные программы различных уровней, иные учреждения и некоммерческие организации или выделенные из их состава структурные подразделения. Комплексы как единые юридические лица создаются, реорганизуются и ликвидируются Правительством РФ.

Вводятся новые бланки платежных документов для уплаты налогоплательщиками - физическими лицами налогов (сборов), пеней и штрафов через обособленные структурные подразделения Сбербанка РФ. Уплату налогов, пеней и штрафов налогоплательщиками - физическими лицами в бюджетную систему РФ рекомендуется осуществлять по форме N ПД (налог).
В случае, если бланк указанной формы не может быть принят структурным подразделением Сбербанка РФ по причине несоответствия его размеров рабочему полю печатающего устройства, плательщику предлагается заполнить бланк формы N ПД-4сб (налог). Бланки вводятся в действие по истечении 4 месяцев со дня подписания письма.

Разъясняется, что суммы налога на добавленную стоимость, указанные в счетах-фактурах, выписанных УМНС РФ по субъекту РФ, у организации - производителя алкогольной продукции и (или) оптовой организации, имеющей разрешение на учреждение акцизного склада, принимаются к вычету в общеустановленном порядке.

С сентября по декабрь 2001 г. проводится пилотное обследование, целью которого является определение численности физических лиц, осуществляющих деятельность по ввозу товаров из-за рубежа с целью их последующей перепродажи на территории РФ и определение основных маршрутов "коммерческих" туров. Обследование производится путем заполнения утверждаемых Постановлением единовременных форм туристическими фирмами и авиакомпаниями, совершающими пассажирские чартерные рейсы.

Впервые утверждено Положение по учету займов и кредитов, и затрат по их обслуживанию (ПБУ 15/01). ПБУ устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации о затратах, связанных с выполнением обязательств по полученным займам и кредитам (в том числе товарному и коммерческому кредиту), включая привлечение заемных средств путем выдачи векселей, выпуска и продажи облигаций для организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений). Положение не применяется к беспроцентным договорам займа и договорам государственного займа. Вводится понятие "инвестиционные активы". К таковым относятся объекты основных средств, имущественные комплексы и другие аналогичные активы, требующие большого времени и затрат на приобретение и (или) строительство. Установлено, что затраты по полученным займам и кредитам, непосредственно относящимся к приобретению и (или) строительству инвестиционного актива, должны включаться в стоимость этого актива и погашаться посредством начисления амортизации. Затраты по другим займам и кредитам должны признаваться расходами того периода, в котором они произведены.
Приказ вводится в действие с 1 января 2002 г.

Перечисляются условия и определяется порядок предоставления банком денежных средств клиентам банка путем открытия кредитной линии. Устанавливается, что порядок кредитования банком банковского счета клиента-заемщика распространяется и на операции по предоставлению банками кредитов при недостаточности или отсутствии денежных средств на банковском счете клиента - физического лица ("овердрафт") в случае, если соответствующее условие предусмотрено заключенным договором банковского счета либо договором вклада (депозита).
Изменения также вносятся в порядок возврата клиентом-заемщиком предоставленных денежных средств и уплаты процентов по ним.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2001 г. Регистрационный N 2934.
Положение подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 ноября 2001 года. Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" N 57-58 от 19 сентября 2001 г.

Определяются порядок и условия проведения реструктуризации имеющейся по состоянию на 1 января 2001 г. задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, включая списание начисленных пеней. Сумма задолженности определяется на основании акта проверки, проведенной территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Реструктуризация задолженности проводится по договору (соглашению), заключенному плательщиком с территориальным фондом. Реструктуризация может быть произведена путем предоставления плательщику на срок до 5 лет отсрочек (рассрочек) на погашение суммы задолженности на основе договора (соглашения); либо приостановления начисления пеней на сумму недоимок по страховым взносам, при условии ежемесячной уплаты этих взносов; либо списания пеней плательщику, погасившему задолженность. В последнем случае размеры списания пеней определяются в зависимости от сроков погашения задолженности.

Утверждается методика расчета, в соответствии с которой ликвидационная комиссия (конкурсный управляющий) рассчитывает размер капитализируемых платежей.
Методика базируется на нормативном методе формирования средств; применении коэффициентов капитализации; применении социальных норм и экономических нормативов, определяющих размеры ежемесячных страховых выплат и средств на покрытие дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших.

Положением определяется объем квалификационных требований, порядок выдачи, аннулирования, продления срока действия и переоформления аттестатов арбитражного управляющего и лица, имеющего лицензию государственного органа РФ по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению и аттестат Банка России, назначенного арбитражным судом для проведения ликвидации кредитной организации, не имеющей признаков банкротства.
Для организации аттестации кандидатов в центральном аппарате Банка России создается Временная аттестационная комиссия, а в территориальных учреждениях Банка России - территориальные аттестационные комиссии.
Аттестат выдается для осуществления деятельности в конкретной кредитной организации на срок до 1 года со дня принятия Временной аттестационной комиссией Банка России решения о выдаче или продлении аттестата.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2001 г. Регистрационный N 2929.
Положение вступает в силу с момента его опубликования в "Вестнике Банка России".

Программа обеспечивает привлечение талантливой молодежи в сферу науки, высшего образования и инновационной деятельности, развитие информационных технологий и др. Одной из целей программы является формирование нового мышления в постиндустриальном обществе.
Планируется создавать учебно-научные центры, действующие на базе государственных научных организаций и вузов или их подразделений для подготовки студентов, аспирантов и докторантов высших учебных заведений по приоритетным направлениям науки и техники. В Программе планируется выделение библиотекам, входящим в состав крупных научно-образовательных структур, средств для внедрения современных информационных технологий

Таможенное оформление драгоценных металлов и драгоценных камней, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, осуществляется с обязательным участием государственных контролеров Минфина РФ при наличии документов, подтверждающих результаты проведения государственного контроля. Таможенное оформление осуществляется исключительно специализированными таможенными постами и отделами. В случае перемещения указанных товаров вне регионов деятельности специализированных таможенных органов, таможенное оформление осуществляется на одном из таких органов по желанию перемещающего эти товары лица.

Разъясняется действие пункта 47 Инструкции "По бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях", утвержденной приказом Минфина РФ от 30 декабря 1999 г. N 107н, которым определяется порядок учета операций по использованию средств, полученных от реализации приобретенных за счет средств бюджета: неиспользуемого оборудования, других объектов основных средств и материалов, полученных от разборки основных средств.
После введения в действие Бюджетного кодекса РФ данный пункт продолжает действовать в отношении бюджетных учреждений, на которые распространяются законодательные акты РФ в области образования, науки, научно-технической политики, культуры, принятые до введения Кодекса. Остальным бюджетным учреждениям следует руководствоваться Бюджетным кодексом РФ.

Уточняются и расширяются функции и правомочия Комиссии по правам человека. В частности, устанавливается право Комиссии взаимодействовать с Уполномоченным по правам человека в РФ, ее субъектах, Уполномоченным РФ при Европейском суде по правам человека и с правозащитными структурами. Комиссия также имеет право обращаться в комиссии по правам человека в субъектах РФ для получения информации о соблюдении прав и свобод человека и гражданина, а также иных материалов о деятельности данных комиссий.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Устанавливаются нормативы достаточности собственных средств для профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих отдельные виды деятельности, а также совмещающих различные виды деятельности на рынке ценных бумаг.
Действие постановления не распространяется на кредитные организации.
По заключению Минюста РФ от 7 августа 2001 г. N 07/8061-ЮД настоящее постановление не нуждается в государственной регистрации.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2002 г.

Стороны по сделке направляют уведомление о совершенной сделке по приобретению иностранными владельцами ценных бумаг, выпущенных эмитентами, зарегистрированными в РФ, в ФКЦБ РФ в день совершения сделки. Перечисляются сведения, указываемые в уведомлении о совершенной сделке.

Разъясняется, что резерв под обесценение ценных бумаг, отчет об итогах выпуска которых не прошел государственную регистрацию, т.е. находящихся вне обращения, создаваться не должен. Это связано с тем, что обесценению могут быть подвержены только ценные бумаги, обращающиеся на организованном или неорганизованном рынке.

Утрачивают силу Указы Президента РФ, рекомендовавшие снижение с 1 августа 1998 г. тарифов на электрическую энергию и природный газ до 50% для промышленных потребителей и потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровней, обеспечивающих 100% оплату в денежной форме.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Изменение вносится в перечень функций, осуществляемых Минтрудом РФ в области условий и охраны труда. Устанавливается, что Минтруд организует и проводит во взаимодействии с Госкомстатом РФ, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти по труду субъектов РФ сертификацию работ по охране труда в организациях.

При Правительстве РФ создается постоянно действующий координационный орган, обеспечивающий согласованные действия органов исполнительной власти РФ и ее субъектов и организаций в области морской деятельности в интересах реализации национальной морской политики России. Морская коллегия разрабатывает меры, направленные на расширение российского флота и его использование для перевозки экспортно-импортных грузов, поддержание и развитие научно-исследовательского флота РФ и расширение морских экспедиционных исследований и др.

Утрачивает силу приказ ГТК РФ от 7 октября 1993 г. N 388 "Об утверждении положения о временном хранении (складах временного хранения)". В настоящее время действует Положение о складах временного хранения, утвержденное приказом ГТК РФ от 10 ноября 2000 г. N 1013.

При рассмотрении в судах вопроса о признании исполненной обязанности по уплате налогоплательщиками через "проблемные банки", налоговые органы обязаны представлять доказательства недобросовестности действий налогоплательщиков и "проблемных банков". В связи с этим налоговые органы наравне со сбором доказательств недобросовестности указанных субъектов осуществляют деятельность по информированию налогоплательщиков "под роспись", через средства массовой информации или иным способом о тех банках, к услугам которых для перечисления налоговых платежей прибегать не следует.
Устанавливается, что налоговые органы вправе предлагать налогоплательщикам отзывать свои расчетные документы на списание налогов в целях пресечения случаев злоупотреблений при выборе банка.

Величина прожиточного минимума увеличивается приблизительно на 8% каждый квартал и устанавливается: в расчете на душу населения в размере 1396 руб. за I квартал и 1507 руб. - за II; для трудоспособного населения - 1513 руб. за I квартал и 1635 руб. - за II; для пенсионеров - 1064 руб. за I квартал и 1153 руб. - за II; для детей - 1405 руб. за I квартал и 1507 руб. - за II.

Утверждается унифицированная форма первичной учетной документации N АО-1 .Авансовый отчет., которая подлежит применению юридическими лицами всех форм собственности, кроме бюджетных учреждений. Форма применяется для учета денежных средств, выданных подотчетным лицам на административно-хозяйственные расходы.
По заключению Минюста РФ от 28 августа 2001 г. N 07/8637-ЮД данное постановление в государственной регистрации не нуждается.

По обособленным подразделениям, не имеющим отдельного баланса, расчетного счета, не начисляющим выплат и иных вознаграждений в пользу работников и физических лиц, расчет условий для применения регрессивных ставок единого социального налога (взноса), в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ, производится централизованно организацией (включая данные обособленные подразделения) по месту ее нахождения.
В случае централизованной уплаты единого социального налога (взноса) обязательное медицинское страхование и обеспечение страховыми медицинскими полисами работников организации, в состав которой входят обособленные подразделения, осуществляется по месту нахождения налогоплательщика - организации. В случае уплаты налога обособленным подразделением страхование и обеспечение полисами осуществляется по месту нахождения обособленного подразделения.

В два раза увеличиваются нормы расходов денежных средств на оплату ритуальных услуг за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу). Оплата таких услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 6 тыс. руб. (ранее - не более 3 тыс. руб.).
Также в два раза увеличиваются нормы расходов на изготовление и установку надгробий военнослужащим, проходившим военную службу по призыву и по контракту, сотрудникам органов внутренних дел; должностным лицам таможенных органов, погибшим (умершим) в связи с исполнением должностных обязанностей или умершим после окончания службы в таможенных органах вследствие ранения (контузии), увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей и др. лицам.
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.

Определяется порядок проведения торгов по размещению заказов на выполнение подрядных работ для государственных нужд, финансируемых за счет субсидий и субвенций, выделенных из федерального бюджета. Участником торгов может быть поставщик, имеющий производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства товаров (работ, услуг), выставляемых на торги, а также в случае необходимости лицензию на право осуществления такой деятельности.

Положение отменяется в соответствии с Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2001 г. N ГКПИ 00-1472. Отменяемое Положение Минфина РФ устанавливало такие существенные элементы налогового платежа, как налоговая база; налоговый период, а также порядок исчисления и уплаты налога, что должно устанавливаться федеральным законом в порядке, определенном Налоговым кодексом РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2001 г. Регистрационный N 2920

Устанавливается, что Федеральная энергетическая комиссия РФ осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также на отдельные, не отнесенные к сферам естественных монополий виды товаров (работ, услуг) по перечню, определяемому Правительством РФ. Комиссия также контролирует деятельность субъектов естественных монополий, за исключением сферы услуг общедоступной электрической и почтовой связи.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скидки и надбавки устанавливаются Фондом социального страхования РФ на текущий год в пределах страховых взносов, предусмотренных соответствующим разделом доходной части бюджета Фонда. Максимальный размер скидки или надбавки не может превышать 40% страхового тарифа, установленного страхователю. Конкретный размер рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаемой Фондом по согласованию с Минтруда РФ.

Изменяется механизм оказания помощи в приобретении жилья гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Устанавливается право владельца сертификата приобретать по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке жилья жилые помещения, в случае отсутствия муниципального жилья в выбранном владельцем сертификата населенном пункте. В случае превышения стоимости такого жилого помещения относительного причитающегося размера компенсации, оставшаяся часть оплачивается за счет средств владельца сертификата.
Исключается процедура подтверждения права владельца сертификата на получение общей площади жилья.

В перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, и по которым могут быть предоставлены отсрочка или рассрочка по уплате налога, включаются звероводство, добыча и переработка водорослей и морских млекопитающих. Кроме того, перечень дополняется разделом "Охотничье хозяйство", в который включаются охотничий промысел и заготовка продукции охоты, охрана, учет и воспроизводство охотничьих животных, включая биотехнические мероприятия и дичеразведение, а также полевые охотоустроительные работы. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положением определяются цели, принципы, организация и порядок проведения государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального (специального) образования независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.
Положением заменяется Временное положение о государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования в РФ в части аккредитации учреждений среднего профессионального образования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2001 г. Регистрационный N 2921

Определяется новый порядок отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности, а также ограничения и приостановления ее действия. Приводится открытый перечень оснований для выдачи предписаний страховщику об устранении выявленных нарушений. Новым является подробное описание порядка представления в Минфин РФ документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2001 г. Регистрационный N 2924

Утверждается Инструкция по контролю таможенной стоимости легковых автомобилей новых, а также бывших в эксплуатации (коды ТН ВЭД 8701 - 8704, 8706, 8707, 8711). Инструкция применяется в отношении автомобилей, ввозимых на территорию РФ организациями, имеющими право на упрощенную процедуру контроля таможенной стоимости этих товаров. Перечисляются условия, при выполнении которых выпуск этих товаров осуществляется без проведения временной (условной) оценки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2001 г. Регистрационный N 2918

Устанавливается процедура рассмотрения налоговыми органами в досудебном порядке жалоб на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц; при нарушениях законодательства о применении контрольно-кассовых машин и работы с денежной наличностью и при привлечении к административной ответственности за совершение налоговых правонарушений. Жалоба подается в течение трех месяцев со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, либо в течение десяти дней со дня вынесения постановления об административном правонарушении. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня ее получения налоговым органом, либо в десятидневный срок (при обжаловании постановления об административном правонарушении).
Перечисляются случаи, когда жалоба не подлежит рассмотрению (пропуск срока подачи, подача жалобы неуполномоченным лицом и др.). Определяется подведомственность рассмотрения жалоб, порядок подготовки решений и последствия подачи жалобы. В частности, устанавливается, что подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия, за исключением случаев, предусмотренных НК РФ.

Изменения и дополнения учитывают изменения Федерального закона .О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций., внесенные Федеральным законом от 19 июня 2001 г. В частности, рассматривается порядок осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации в случае, когда кредитная организация допускает уменьшение величины собственных средств (капитала) по итогам отчетного месяца ниже размера уставного капитала, определенного учредительными документами кредитной организации.

Определяется порядок инициирования Банком России отзыва у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций. При этом учитываются изменения, внесенные в Федеральный закон .О банках и банковской деятельности. Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 121-ФЗ и вступающие в силу с 1 февраля 2002 г.
Для выявления оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций устанавливаются особенности определения величины собственных средств (капитала) кредитной организации. В частности, рассматривается случай, когда Банком России изменяется методика расчета собственных средств в течение 12 месяцев, предшествующих моменту выявления оснований для отзыва лицензий, обусловленных снижением величины собственных средств ниже установленного уровня.
Указание не распространяется на кредитные организации, в отношении которых может быть применена реструктуризация.

Изменения и дополнения вносятся в порядок отражения в лицевых счетах налогоплательщиков и налоговой отчетности сумм начисленного к уплате единого социального налога (взноса). Изменения вносятся в связи с изменением расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу (взносу) и Порядка их заполнения.

Отменяется правило о том, что вновь издаваемые нормативные акты, регулирующие деятельность на территории РФ иностранных и совместных предприятий, не действует в течение 3 лет в отношении уже созданных предприятий. Такие нормативные акты вводятся в действие согласно общим правилам, установленным законодательством, в том числе законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
Также утрачивает силу правило о том, что предприятия с иностранными инвестициями, занимающиеся производственной деятельностью, при условии, что их оплаченная доля в уставном фонде составляет не менее 30% и в эквивалентной сумме - не менее 10 млн. долларов США, и зарегистрированные после 1 января 1994 г., уплачивают налог на прибыль в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном для малых предприятий. В настоящее время указанные вопросы регулируются Налоговым кодексом РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Устанавливается, что помещение под таможенный режим временного ввоза (вывоза) транспортных средств, оборудования и запасных частей осуществляется с учетом особенностей, установленных Положением об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза (вывоза), применяемого к транспортным средствам, утвержденным вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 г. 517. Таможенные сборы не взимаются, если временный ввоз (вывоз) допускается с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами; если при обратном вывозе (ввозе) транспортных средств, оборудования и запасных частей таможенные пошлины и налоги не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2001 г. Регистрационный N 2913

Определяется общий порядок организации и осуществления внутреннего контроля за соответствием деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг требованиям законодательства о ценных бумагах и защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.
Положение распространяется на юридических лиц, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Указанным лицам надлежит разработать и утвердить Инструкцию о внутреннем контроле, а также процедуры, препятствующие несанкционированному доступу к служебной информации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2001 г. Регистрационный N 2906

Перечисляются химикаты, оборудование и технологии и их коды по ТН ВЭД, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль. Действие Указа не распространяется на передачу общедоступной информации или фундаментальных научных исследований, опубликованных в открытой печати.
Указ вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

Изменения вносятся в связи с упразднением Правительственной комиссии по экспортному контролю и созданием Комиссии по экспортному контролю РФ.

Положение является обязательным для всех находящихся под юрисдикцией РФ юридических и физических лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Контроль за внешнеэкономической деятельностью включает в себя разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций и таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых товаров. Устанавливается, что внешнеэкономические операции с этими товарами осуществляются на основании разовых лицензий, выдаваемых Минэкономразвития, либо Генеральных лицензий, выдаваемых на основании решения Правительства РФ. За оформление разовой лицензии взимается плата в размере 3000 руб., генеральной лицензии - 15000 руб. Перечисляются случаи, когда оформления лицензии не требуется.
Владельцы Генеральных лицензий ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минэкономразвития отчет о произведенных поставках по прилагаемой форме с приложением копий контрактов на экспорт.
Постановление вступает в силу одновременно с Указом Президента РФ от 8 августа 2001 г. N 1004 "Об утверждении Списка возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю". Указ Президента вступает в силу 11 ноября 2001 г.

Утверждаемым Положением регулируются вопросы, связанные с лицензированием учреждения таможенного склада, сроками нахождения товара под указанным режимом, операциями, производимыми с товаром, и их таможенным оформлением. Устанавливаются особенности таможенного оформления товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта. Определяются требования к обустройству и оборудованию таможенного склада, а также требования к территории, непосредственно прилегающей к таможенному складу.
Действие приказа распространяется на товары, ранее помещенные под таможенный режим таможенного склада.
Ранее выданные лицензии на учреждение таможенного склада сохраняют свое действие до истечения указанного в них срока.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2001 г. Регистрационный N 2914
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Устанавливается порядок подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ и фактического ввоза товаров на таможенную территорию РФ. Подтверждение производится на основании обращений декларантов (при вывозе), российских перевозчиков, а также перерабатывающих товары лиц, представляемых непосредственно, либо по почте в таможню, в регионе деятельности которой расположен пункт пропуска через государственную границу РФ.
Определяется порядок подтверждения фактического вывоза товаров через внешнюю границу Таможенного союза с государством-участником Таможенного союза, на границе которого с РФ таможенный контроль отменен. Основанием для подтверждения фактического вывоза товаров является информация, содержащаяся в таможенных декларациях (копиях).
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2001 г. Регистрационный N 2900.

Материальное и иные виды обеспечения производятся до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, их интернирования или освобождения. Право на обеспечение имеют супруга (супруг) или проживающие совместно с ними несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими этого возраста; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, или родители (усыновители) в равных долях, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей.

Разработка государственного образовательного стандарта осуществляется на конкурсной основе. Образовательный стандарт утверждается и вводится в действие Правительством РФ в части требований к условиям и срокам подготовки, нормативам учебной нагрузки обучающихся и ее максимальному объему. В части требований к обязательному минимуму содержания основных образовательных программ, уровню подготовки выпускников и образцам документов образовательный стандарт утверждается федеральным органом управления образованием по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения, осуществляющие подготовку по программам послевузовского профессионального образования.

Определяется порядок размещения и использования технических средств иностранного производства, либо российского, доработанных с участием представителей иностранной стороны, предназначенных для проведения измерений и регистрации параметров в физических средах, проведения химических и биологических исследований, определения местоположения или идентификации объектов, а также средств обработки и передачи результатов измерений и регистрации. Органам исполнительной власти и организациям, участвующим в ранее заключенных международных программах и проектах, в ходе реализации которых поставляются и используются на территории РФ эти средства, надлежит представить в 3-месячный срок в Государственную техническую комиссию при Президенте РФ предложения о целесообразности дальнейшего размещения и использования этих средств.

Продлевается действие ввозных таможенных пошлин, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. N 886 "О частичном изменении постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. N 148", на пищевые продукты, вина, промышленные товары и др. сроком на 9 месяцев. Постановление вступает в силу с 1 октября 2001 г.

В связи с изменением порядка заполнения расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу (взносу) налогоплательщики-работодатели вправе представить уточненные расчеты по авансовым платежам за предыдущие отчетные периоды текущего года до 20 сентября 2001 г.
В случае превышения суммы расходов по государственному социальному страхованию над суммой начисленного налога, подлежащего зачислению в Фонд, возмещение (дотация) страхователям суммы перерасхода осуществляется исполнительным органом Фонда. Налоговыми органами возврат (зачет) налога производится в случае наличия переплаты в денежном выражении, в пределах соответствующего Фонда.

Рекомендации касаются корректировки показателей бухгалтерского учета для правильного определения налогооблагаемой прибыли. Указанная корректировка отражается в Справке о порядке определениях данных, отражаемых по строке 1 "Расчета (налоговой декларации) налога от фактической прибыли".

Изменяется порядок передачи материалов о нарушениях законодательства о налогах и сборах в крупных и особо крупных размерах в федеральные органы налоговой полиции.
Налоговые органы при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в десятидневный срок со дня выявления этих обстоятельств направляют материалы в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Ранее материалы направлялись только в случае выявления фактов уклонения от уплаты налогов или страховых взносов. При этом исключаются указание о пределах, превышение которых являлось необходимым основанием для направления материалов в органы налоговой полиции.

Разъясняются некоторые вопросы, связанные с вопросами уплаты налога, определением объекта обложения налогом, ставками налога, определения материальной выгоды, предоставлением налоговых вычетов и некоторые другие.

Организации - производители алкогольной продукции и (или) оптовые организации, имеющие разрешение на учреждение акцизного склада, до подачи заявки на изготовление марок перечисляют денежные средства для оплаты расходов за изготовление марок в пределах заявленной потребности на лицевые счета управлений МНС РФ по субъектам РФ. Полученные денежные средства в пятидневный срок со дня поступления перечисляются на основании заключенных договоров российским организациям - победителям конкурса на изготовление региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции.

По объектам основных средств, полученных в хозяйственное ведение и оперативное управление, амортизация, начисленная в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22 октября 1990 г. N 1072 ."О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР.", подлежит включению в себестоимость продукции (работ, услуг), учитываемую для целей налогообложения.

Денежная компенсация выплачивается инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида. Для инвалидов компенсация устанавливается в следующих размерах: для I группы - 5000 руб., II группы - 2500 руб., III группы- 1000 руб. Размер денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, определяется путем деления размера денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, на их число.

Прием документов от граждан, имеющих право на получение компенсации за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество, осуществляется независимо от их постановки на учет в территориальном органе миграционной службы в период с 12 декабря 1994 г. по 23 ноября 1996 г. При этом факт безвозвратного оставления Чеченской Республики в указанный период подтверждается регистрацией граждан в органах внутренних дел по новому месту жительства или месту пребывания на территории других субъектов РФ или постановкой на учет в территориальном органе миграционной службы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2001 г. Регистрационный N 2901.

На налогоплательщика, вставшего на налоговый учет в налоговом органе по одному из необходимых для этого оснований, не может быть возложена ответственность за неподачу заявления о повторной постановке на налоговый учет в том же самом налоговом органе по иному основанию.

Изменяется перечень документов, необходимых для представления в Минэкономразвития РФ для получения разовой лицензии на экспорт ядерных товаров и технологий. Теперь вместо копии уведомления о заключенном контракте необходимо представлять копию документа, подтверждающего направление участником внешнеэкономической деятельности в Минюст РФ материалов, необходимых для урегулирования вопросов правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат государству, использованных при создании передаваемой иностранному лицу продукции.

В связи с введением в действие части 2 НК РФ изменяется порядок уплаты налогов на прибыль, добавленную стоимость, а также иных обязательных платежей в бюджеты предприятиями и организациями федерального железнодорожного транспорта, осуществляющими и обеспечивающими перевозочный процесс.

Устанавливается место таможенного оформления моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов, кузовов и резиновых пневматических шин (позиции 4011, 8702-8704, 8706, 8707, 8711 ТН ВЭД РФ), ввозимых на таможенную территорию РФ в адрес получателей, расположенных в г. Москве и Московской области. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров взимаются в однократном размере.
Данное положение не применяется в отношении товаров, ввозимых иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами, физическими лицами не для производственных или иных коммерческих целей, а также организациями в соответствии со специальными процедурами, установленными нормативными правовыми актами ГТК РФ.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2001 г. Регистрационный N 2888.

Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ излагаются в новой редакции, и срок их действия продлевается на 2001 год.
Приказ вводится в действие с 1 января 2001 г.

С 1 января 2004 г. отменяется установление различных по величине тарифов на услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов в зависимости от групп потребителей. До этого срока Госстрою РФ поручается разработать и утвердить методические рекомендации по установлению тарифов на эти услуги, обеспечивающие возмещение затрат на предоставление указанных услуг и развитие объектов коммунальной инженерной инфраструктуры. Установленные для отдельных категорий потребителей льготы по оплате услуг будут отменены. Однако в отношении малообеспеченных слоев населения будет оказываться адресная социальная помощь для оплаты коммунальных услуг.

Устанавливается порядок возмещения в 2001 г. из федерального бюджета разницы процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях организациями легкой и текстильной промышленности для сезонной закупки сырья и материалов для производства товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения и предприятиями лесной промышленности для создания межсезонных запасов древесины, сырья и топлива. Возмещение осуществляется ежемесячно путем предоставления субсидий в размере одной второй ставки рефинансирования ЦБ РФ, при условии, что плата за пользование по привлеченным организациями кредитам в банках не будет меньше размера предоставляемой субсидии, а кредиты были получены после 1 января 2001 г.

С 1 января 2002 г. устанавливаются ставка ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец (код ТН ВЭД 1701 11 100 0, 1701 11 900 0, 1701 12 100 0, 1701 12 900 0, 1701 91 000 0) в размере 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,12 евро за 1 килограмм, и ставка ввозной таможенной пошлины на сахар белый (код ТН ВЭД 1701 99 100 0 и 1701 99 900 0) в размере 40% от таможенной стоимости, но не менее 0,14 евро за 1 кг. Ранее ставка на сахар-сырец составляла 30%, но не менее 0,09 евро за 1 кг, а на сахар белый - 30%, но не менее 0,12 евро за 1 кг.
С 1 января по 31 декабря 2002 г. развивающимся странам в отношении сахара-сырца предоставляется тарифная преференция в виде тарифной квоты на ввоз на территорию РФ 3,65 млн.тонн сахара-сырца. Ставка ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец, ввозимый в рамках тарифной квоты, устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 0,015 евро за 1 кг.
На период с 1 июля по 31 декабря 2002 г. устанавливаются сезонные пошлины на сахар-сырец в размере 50% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг, и на сахар белый (коды ТН ВЭД 1701 99 100 0 и 1701 99 900 0) в размере 50% от таможенной стоимости, но не менее 0,18 евро за 1 кг.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перечисляются товары, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев. Устанавливаются особенности определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок на экспорт этих товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ.
Действие Порядка распространяется на российские юридические лица, получившие авансовые или иные платежи после 1 января 2001 г. в счет предстоящих поставок на экспорт товаров собственного производства, включенных в перечень.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость и распространяется на налоговые правоотношения, возникшие с 1 января 2001 г.

Перечисляются государственные ценные бумаги РФ, государственные ценные бумаги субъектов РФ и муниципальные ценные бумаги, процентный доход по которым подлежит обложению налогом на доходы по ценным бумагам.

Устанавливается порядок перечисления Минтрудом РФ и его территориальными органами остатков денежных средств Государственного фонда занятости населения РФ со счетов, открытых в подразделениях расчетной сети Банка России и в кредитных организациях (филиалах), на счета Главного управления федерального казначейства и его управлений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2001 г. Регистрационный 2884

Направляются Порядки заполнения форм расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу (взносу) с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом МНС РФ от 18 июля 2001 г. БГ-3-05/243.

Отмененный Порядок регулировал вопросы применения экономических санкций за завышение государственных регулируемых цен и установленных надбавок, нарушение предприятиями-монополистами порядка декларирования свободных цен и тарифов. Порядок распространялся на все хозяйствующие субъекты, расположенные на территории РФ, включая предприятия с иностранными инвестициями, осуществляющие производственную, торговую и иную коммерческую деятельность.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2001 г. Регистрационный 2882

Дополнение вносится в Положение о предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья. Устанавливается, что за счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется не только лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим стаж работы или время проживания в этих районах не менее 15 лет и не имеющим жилья в других регионах РФ, но и лицам, которые в соответствии с законодательством РФ, действующим до 31 июля 1998 г., приобрели право на получение жилищных субсидий при наличии стажа работы или времени проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 лет.

Строительные нормы и правила распространяются на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт, производство строительных материалов, а также на изготовление строительных конструкций и изделий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организаций, выполняющих эти работы. Определяется порядок организации работы по обеспечению охраны труда, организации производственных территорий, участков работ и рабочих мест и др.
Строительные нормы и правила вводятся в действие с 1 сентября 2001 г.

Перечисляются контролируемые товары и технологии, которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, и в отношении которых устанавливается экспортный контроль. Указ вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

Устанавливается порядок проведения учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещений и перехода прав собственности на жилые помещения, приобретаемых на основании договоров купли-продажи. Положения Инструкции распространяются на индивидуальные жилые дома и квартиры. Перечисляются документы, представляемые на государственную регистрацию договора продажи или перехода права, и требования, предъявляемые к ним.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2001 г. Регистрационный 2881

Утверждаются форма .Справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы Российской Федерации., инструкция по ее учету, хранению и заполнению, а также порядок выписки лекарственных средств, назначенных лечащим врачом налогоплательщику и приобретенных им за счет собственных средств, размер стоимости которых учитывается при определении суммы социального налогового вычета.
Справка удостоверяет факт получения медицинской услуги и ее оплаты через кассу учреждения здравоохранения за счет средств налогоплательщика. Она заполняется всеми учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2001 г. Регистрационный 2874

Изменения и дополнения вносятся в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2000 г. 166-ФЗ .О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять ту же профессиональную деятельность, либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда. Степень утраты выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов.
Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности являются временными на период изучения их применения на практике и внесения возможных корректив.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2001 г. Регистрационный 2876

Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных минералов (код ТН ВЭД 2709 00), вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, устанавливается в размере 23,4 евро за 1000 кг (ранее . 30,5 евро за 1000 кг).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Признается утратившим силу приказ Росгидромета от 29 января 1996 г. 14 "Об организации работ по лицензированию". Приказом утверждалась Инструкция о порядке организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. В настоящее время лицензирование в указанной области осуществляется на основании Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 января 2001 г. 3.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2001 г. Регистрационный 2875.

Разъясняется порядок составления и представления в Центральный Банк РФ сведений о расчетах между резидентами (кроме кредитных организаций) и нерезидентами за выполнение работ, предоставление услуг и результатов интеллектуальной деятельности по форме 402. В частности, в Комментарии нашли отражение вопросы, связанные с отражением в форме поступлений в иностранной валюте и в российских рублях в пользу клиентов-резидентов от банков-нерезидентов, агрегацией платежей, осуществляемых в течение одного операционного дня, порядком отражения возврата платежей (поступлений) и др.

Утрачивают силу Приказы Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 3 мая 2000 г. 112 "Об утверждении и введении в действие "Федеральных авиационных правил обязательной сертификации организаций, осуществляющих поставку авиационно-технического имущества" и от 19 июня 2000 г. 201 "Об утверждении и введении в Действие Положения по оценке соответствия организаций - поставщиков компонентов воздушных судов требованиям Федеральных авиационных правил ФАП-145 "Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники".
До 1 октября 2001 г. должен быть разработан нормативный правовой акт, регулирующий вопросы поставок авиационно-технического имущества.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2001 г. Регистрационный 2870

Устанавливаются основные принципы обязательной сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, определяются организационная структура Системы сертификации услуг по перевозке и порядок сертификации.
При сертификации проверяются характеристики услуг и используются такие методы проверок, которые позволяют провести идентификацию услуги, в том числе проверить ее принадлежность к классификационной группировке, а также полно и достоверно подтвердить соответствие услуги требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителя и окружающей среды.
Порядок сертификации включается в себя подачу заявки, рассмотрение и принятие решения по заявке, оценку соответствия услуг установленным требованиям, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия, выдачу сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия и инспекционный контроль за сертифицированными услугами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2001 г. Регистрационный 2841

Сообщается, что в связи с вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, затрагивающие вопросы валютного регулирования" от 8 августа 2001 г. 130-ФЗ обязательная продажа экспортной валютной выручки, зачисленной на транзитный валютный счет до вступления закона в силу и находящейся на транзитном валютном счете резидента в день вступления закона в силу, осуществляется в размере 50%.

Изменения и дополнения обусловливаются принятием ч. 2 Налогового кодекса РФ, изменением функциональной структуры расходов федерального бюджета на 2001 год и изменением структуры федеральных органов исполнительной власти. В связи с этим уточняется классификация доходов бюджетов РФ, Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов РФ и Ведомственная классификация расходов федерального бюджета, применяемая в 2001 году.
Действие закона распространяется на отношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов всех уровней начиная с 1 января 2001 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 11 августа 2001 г. N 156.

Согласно закону "О валютном регулировании и контроле" резиденты могут иметь счета в иностранной валюте, не являющейся свободно конвертируемой, в банках за пределами РФ для расчетов по договорам международного строительного подряда, заключенным с субподрядчиками, выполняющими отдельные виды работ (услуг).
Перечисляются государства (территории) и их валюты, в которых резиденты могут реализовать указанное правомочие.
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России". Текст указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 7 августа 2001 г., N 49.