Горячие документы. Федеральные. Росстрахнадзор

ФСФР России будет действовать по новому Положению.

Президентом нашей страны ранее было принято решение присоединить Росстрахнадзор к ФСФР России, а Правительству РФ поручено распределить функции по нормативно-правовому регулированию в сфере финансового рынка между Минфином России и ФСФР России.
В результате этого внесены изменения в ряд постановлений Правительства РФ, касающихся госрегулирования в сфере финансового рынка нашей страны. В частности, установлено, что Минфин России осуществляет разработку основных направлений развития рынка ценных бумаг и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам его регулирования.
Кроме того, утверждено новое Положение о ФСФР России. Служба осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности).
Так, на нее возложено принятие нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок регистрации правил негосударственных пенсионных фондов и их изменений, стандартов раскрытия информации и форм отчетности (кроме бухгалтерской (финансовой)) таких фондов. По согласованию с Минфином России - стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов; нормы допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению, котированию и листингу.
Служба, как и ранее, приостанавливает эмиссию ценных бумаг. Она также надзирает за соответствием объема выпуска эмиссионных ценных бумаг их количеству в обращении.
ФСФР России ведет единый государственный реестр субъектов страхового дела; реестры профессиональных участников рынка ценных бумаг и паевых инвестиционных фондов; госреестр кредитных потребительских кооперативов, а также микрофинансовых организаций.
Служба также контролирует соблюдение страхового законодательства; достоверность представляемой субъектами страхового дела отчетности; выдачу страховщиками банковских гарантий и др.

Где ФСФР России публикует информацию и нормативные правовые акты по страховой тематике?

Орган страхового надзора обязан публиковать в определенном им печатном органе информацию по вопросам контроля и надзора в сфере страховой деятельности (страхового дела). Это разъяснения, сведения из единого госреестра субъектов страхового дела, реестра их объединений, акты об ограничении, приостановлении или возобновлении действия, отзыве лицензий на страховую деятельность и др. Также публикуются его нормативные правовые акты.
Президент РФ указом от 4 марта 2011 г. присоединил Росстрахнадзор к ФСФР России с передачей последней функций по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). В связи с этим заново установлены названные печатные органы. Теперь это вестник Росстрахнадзора и приложение к нему
Приказ об определении печатного органа в целях опубликования актов Росстрахнадзора признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2011 г. Регистрационный N 21455

Присоединение Росстрахнадзора к ФСФР России: детали

Указом Президента РФ от 4 марта 2011 г. Росстрахнадзор был присоединен к ФСФР России.
В связи с этим устанавливается, что ФСФР России осуществляет функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). Закреплены ее основные полномочия в данной области.
Установлено, что до завершения мероприятий по присоединению работники Росстрахнадзора продолжают выполнять возложенные на них обязанности. Территориальные органы данного ведомства переданы ФСФР России.
Скорректировано Постановление Правительства РФ о предельной численности и фонде оплаты труда федеральных госслужащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
До внесения изменений предельная численность госслужащих и работников центрального аппарата Росстрахнадзора на 2011-2013 гг. равнялась 150, ФСФР России - 356. Теперь норматив для последней составляет 486 человек.
Постановления Правительства РФ о вопросах Росстрахнадзора (2004 г.), об утверждении Положения о последнем, а также ряд других актов и их отдельных положений признаны утратившими силу.

Решено присоединить Росстрахнадзор к ФСФР России. Последнюю при этом передают из ведения Правительства РФ в подчинение Минфину России.
Правительству РФ поручено в 2-месячный срок распределить функции по нормативно-правовому регулированию в сфере финансового рынка между Министерством и ФСФР России, внести в Государственную Думу необходимые поправки к законодательству.

Соглашения между хозяйствующими субъектами, приводящие к ограничению конкуренции, запрещены. Но при определенных условиях они могут быть признаны допустимыми.
Установлены случаи допустимости соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности (общие исключения).
Соглашение признается допустимым, если в совокупности соблюдается ряд условий. Цель - совместная страховая или перестраховочная деятельность по конкретному виду или перечню, а также в отношении определенного страхового риска (нескольких). Предусмотрен добровольный выход из соглашения. Участники солидарно отвечают перед выгодоприобретателем за выплату страхового возмещения или суммы. Соглашение не должно запрещать участникам осуществлять страхование или перестрахование по определенному виду или риску, в отношении которого оно заключено, на иных условиях и с другими страховщиками.
Еще одно условие касается совокупной доли страховой премии по виду страхования или риску по договорам, заключенным в рамках соглашения его участниками. Она не должна превышать 20% на соответствующем товарном рынке. Если речь идет о перестраховании - 25%.
Совокупная доля страховой (перестраховочной) премии определяется в процентах от общей суммы последней, собранной на соответствующем товарном рынке. Информация о ней ежеквартально размещается на сайте Росстрахнадзора.
Определены сроки, в течение которых соглашения признаются допустимыми.
Общие исключения действуют в течение 10 лет со дня вступления в силу постановления.

Общества взаимного страхования должны представлять информацию о своей деятельности по форме N 1-С. Последняя предназначена для страховых организаций.
Определены особенности, с учетом которых данные общества, а также их филиалы заполняют эту форму. В частности, установлено, в каком составе они ее представляют.
Общества, осуществляющие взаимное страхование непосредственно на основании устава, который не предусматривает заключение договора страхования, отражают показатели по виду страхования, указанному в уставе.
Кроме того, общества взаимного страхования и их филиалы обязаны представлять сведения о числе членов. Соответствующие данные направляются в Росстрахнадзор и его территориальные органы вместе с формой N 1-C.
Приведены форма для представления сведений и правила ее заполнения.
Форма N 1-C и данные сведения подписываются директором общества (филиала) и лицом, ответственным за составление этих документов.
Приказ вступает в силу с отчетности за первое полугодие 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2010 г. Регистрационный N 16654.