Горячие документы. Федеральные. 28 ноября 2023

Железнодорожники будут проходить медосмотры по новым правилам.
С 1 апреля 2024 г. до 1 марта 2030 г. на ж/д транспорте будут действовать новые правила проведения предрейсовых и предсменных медосмотров. Они заменят правила 2021 г.
Дополнительно урегулировано проведение послерейсовых и послесменных осмотров. Предусмотрена возможность использовать медизделия, обеспечивающие автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2023 г. Регистрационный № 76118.

КС разъяснил порядок продления и прекращения принудительных мер медицинского характера.
Суд неоднократно продлевал принудительные меры медицинского характера в отношении лиц с психическими расстройствами, совершивших преступления. При этом в законе не предусмотрен предельный срок применения таких мер. У суда возникли сомнения в конституционности такой нормы.
Однако Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции.
Принудительные меры медицинского характера хотя и назначаются в связи с совершением преступления, являются лечением, а не наказанием. Они назначаются как самостоятельно, так и наряду с наказанием, но независимо от него. Их необходимость и продолжительность определяется не тяжестью содеянного или сроком наказания, а психическим состоянием лица и его опасностью для себя и окружающих.
Продление, изменение или прекращение принудительных мер возможны только по решению суда на основании освидетельствования комиссией врачей-психиатров. Судебный контроль направлен на защиту таких граждан от необоснованного ограничения их прав, а также на защиту общества. Длительность применения принудительных мер и неоднократность их продления не основание для их прекращения, поскольку конечная цель состоит в излечении и улучшении здоровья этих лиц.

Установлены ставки курсовых экспортных пошлин на декабрь 2023 г.
С 1 октября 2023 г. в России действуют гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Установлены их размеры на декабрь 2023 г.
Ставка экспортной пошлины составит 5,5% от таможенной стоимости. Для азотных удобрений - 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну; для фосфорных и многокомпонентных - 10%, но не менее 2 100 руб. за тонну; для калийных - 10%, но не менее 1 800 руб. за тонну.

Пострадавшие от обстрелов аграрии могут воспользоваться кредитными каникулами.
Сельхозпроизводители, имущество которых пострадало в результате обстрелов со стороны Украины, могут пролонгировать льготные кредиты или отсрочить платежи по ним на 1 год.
Пролонгация и отсрочка распространяются на льготные краткосрочные кредиты, по которым срок кредитного договора истекает в 2023 г. Для льготных инвестиционных кредитов срок окончания договора не имеет значения.

Кабмин установил случаи, в которых маркированные товары нельзя продавать в розницу.
Утвержден перечень случаев, при которых запрещено продавать маркированные товары в розницу. Документ касается табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, а также бутилированной воды, молочной продукции, пива, напитков на его основе и отдельных видов слабоалкогольных напитков.
В частности, запрет введут, если в ГИС нет данных о маркировке или вводе товара в оборот, а также если товар выведен из оборота, заблокирован или приостановлен для реализации, имеет некорректный код проверки или у него истек срок годности.
Установлены правила применения запрета, а также сроки и способы его введения.
Постановление вступает в силу по исте

Лампы, розетки, полупроводники и осветительное оборудование начнут маркировать: в России стартует эксперимент.
С 1 декабря 2023 г. по 28 февраля 2025 г. в России решено провести эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов радиоэлектронной продукции.
Утверждено положение об эксперименте. В перечень радиоэлектронной продукции, подлежащей маркировке, вошли, в частности:
- выпрямители;
- статические преобразователи;
- реле, соединители для проводов и кабелей на напряжение до 1 000 В;
- штепсели и розетки;
- электрическая аппаратура для коммутации или защиты электрических цепей;
- пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры;
- лампы;
- полупроводники и фотогальванические элементы;
- светильники, фонари и осветительное оборудование.

Актуализированы правила поступления в вуз.
Прохождение военной службы по призыву, контракту и мобилизации, а также участие в СВО в качестве добровольца учитывается как индивидуальное достижение при поступлении в вуз. Участники СВО принимаются на бюджетные места по отдельной квоте. Дети медработников, умерших от коронавируса, принимаются на программы медицинского и фармацевтического образования по отдельной квоте без экзаменов.
В связи с этим уточнен порядок приема на обучение в вуз.
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
С 1 мая 2024 г. заказчики должны размещать предложения о заключении договоров о целевом обучении на платформе "Работа в России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2023 г. Регистрационный № 76114.

Территориальная юрисдикция окружных (флотских) военных судов уточнена.
Рассмотрение дел о преступлениях, совершение которых сопряжено с терроризмом, возложено на все окружные и флотские военные суды в соответствии с их юрисдикцией. Для этого исключена специальная юрисдикция 2-го Западного, Южного, Центрального, 1-го Восточного окружных военных судов в части этих уголовных дел.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Изменена подсудность уголовных дел о терроризме.
Рассмотрение дел о преступлениях террористической направленности возложено на все окружные (флотские) военные суды в соответствии с их юрисдикцией. Это позволит оптимизировать нагрузку на судей, сократить сроки рассмотрения дел данной категории и бюджетные средства на командировочные расходы.
Ранее указанные дела относились к подсудности 1-го Восточного, 2-го Западного, Центрального и Южного окружных военных судов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Перед капремонтом МКД будет оцениваться реальное состояние домов.
Подписан закон о техобследовании многоквартирного дома. Оно необходимо для того, чтобы обеспечить своевременность капремонта, оценить соответствие состояния МКД и систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, определить возможность дальнейшей эксплуатации дома и др.
Решение о проведении обследования может быть принято регионом или собственниками помещений в МКД. Однако в последнем случае обследование будет проводиться за счет собственников. Урегулированы вопросы внесения изменений в программу капремонта.
Обследование могут проводить только организации - члены СРО в области проектирования и изыскательской деятельности.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Право на соцзащиту получили дети сотрудника СК, родившиеся после его гибели.
Решено исключать из списка сотрудников СК со дня гибели (смерти), а признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими - со дня вступления в силу соответствующего решения суда. Одновременно будет прекращаться трудовой договор. Поправки распространены исключительно на сотрудников СК. Военнослужащих СК данные изменения не коснулись.
Также решено распространить право на соцзащиту на детей сотрудника СК, родившихся после его гибели (смерти). Это изменение распространено на детей, которые родились в том числе до дня вступления в силу Закона и в отношении которых отцовство установлено по Семейному кодексу.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Работодателя оштрафуют за нарушение обязательств по коллективному договору в части охраны труда на вредных и опасных работах.
Изменениями в КоАП установлена ответственность за нарушение или невыполнение работодателем или его представителем обязательств по коллективному договору, соглашению в части охраны труда работников, занятых на вредных и опасных работах, в том числе на подземных работах, - предупреждение или штраф от 6 тыс. до 10 тыс. руб.

Для волонтеров предусмотрены дополнительные меры поддержки.
В России создана система поддержки волонтерства на региональном и федеральном уровнях.
Волонтеры могут участвовать в мероприятиях по увековечению памяти погибших при защите Отечества, а также оказывать поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом.
Добровольцам возместят расходы на обязательное медобследование и платное обучение для начала волонтерской деятельности.
Волонтеры получили беспрепятственный доступ в больницы и соцучреждения.
Организаторами добровольческой деятельности могут быть все юридические и физические лица, в том числе коммерческие организации.
В каждом регионе заработает ресурсный центр добровольчества.
Для волонтеров учредят единый нагрудный знак отличия.
Опыт добровольческой деятельности учитывается при поступлении в вуз.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Приватизация речных портов ускорена для их восстановления.
Подписан закон о вовлечении в хозяйственный оборот портовых гидротехнических сооружений, перегрузочных комплексов и иного портового имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которое не востребовано в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта или находится в неудовлетворительном состоянии.
Приватизация объектов речного порта, находящихся в неудовлетворительном состоянии, возможна при условии приведения их в удовлетворительное состояние новым собственником. Критерии отнесения объектов речного порта к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии или не востребованным в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, устанавливаются Правительством. Решение принимает Росморречфлот. Порядок его принятия устанавливается Минтрансом. Решение в отношении объектов, расположенных в портах, в которых не установлены границы, находящихся в федеральной собственности, принимает Правительство.
Объекты речного порта приватизируются путем продажи на аукционе. Они должны использоваться для обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. При продаже объекта речного порта, находящегося в неудовлетворительном состоянии, начальная цена равна 1 руб. Задаток составляет 20% кадастровой стоимости. Привести объект в удовлетворительное состояние нужно в течение 5 лет.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Уточнено определение продукции пчеловодства.
Уточнено, что продукция пчеловодства определяется в соответствии не только с Общероссийским классификатором продукции, но и с техническими регламентами и документами по стандартизации.
Качество и безопасность продукции пчеловодства обеспечиваются в соответствии с законодательством РФ и актами, составляющими право ЕАЭС.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

В сфере гособоронзаказа введут каталогизацию продукции для федеральных нужд.
Поправки предусматривают создание федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд.
Для информационного обеспечения госзаказчиков, головных исполнителей и исполнителей будут формировать и вести федеральный каталог продукции. В него будут включать информацию о технических и качественных характеристиках, условиях эксплуатации товаров, поставляемых по гособоронзаказу, их разработчиках, изготовителях (поставщиках). Каталог будет применяться при формировании, размещении и выполнении гособоронзаказа.
В каталоге не будут размещать информацию об отдельных товарах, поставляемых для нужд СВР, ФСБ и Росатома.
Головные исполнители и исполнители гособоронзаказа должны будут включать в каталог информацию о поставляемых товарах.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

О выплатах членам семей погибших в СВО.
Скорректирован Закон о страховании жизни и здоровья военнослужащих и силовиков.
Ранее к получателям страховых выплат в случае гибели (смерти) застрахованных лиц отнесли граждан, которые воспитывали и содержали таких лиц не менее 5 лет без статуса усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя или патронатного воспитателя.
Указано, что речь идет о страховых случаях, наступивших в период с 11 августа 2020 г. по 14 июля 2022 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Уплаченный НДФЛ не будут учитывать при определении размера хищения.
Примечания к статье 158 УК РФ ("Кража") дополнены пунктом, согласно которому в случае, когда предметом хищения является облагаемый НДФЛ доход, в размер хищения не включается сумма указанного налога, удержанная и уплаченная налоговым агентом.

Договор о ЕАЭС уточнен для реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции.
Ратифицирован Протокол, который направлен на формирование правовой основы для реализации мероприятий, включенных в Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 г., а также наделение соответствующими полномочиями органов Союза.

Установлен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на следующий год.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2024 г. составляет 264 месяца.
Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статданных о продолжительности жизни ее получателей.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

В 2024 г. уровень пенсионного обеспечения граждан будет повышен с учетом инфляции.
С учетом уровня инфляции на конец 2023 г. с 1 января 2024 г. стоимость одного пенсионного коэффициента будет увеличена до 133,05 руб. (вместо 129,46 руб.), размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - до 8 134,88 руб. (вместо 7 915,43 руб.).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Тарифы страховых взносов по травматизму не изменятся.
Подписан Закон о страховых тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2024-2026 гг.
Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохраняется и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

С нового года МРОТ повысится на 3 тыс. руб.
С 1 января 2024 г. МРОТ увеличится с 16 242 до 19 242 руб. в месяц. Он устанавливается с учетом величины медианной зарплаты, рассчитанной за предыдущий год.
С 2025 г. соотношение МРОТ и медианной зарплаты составит не ниже 48%.

На следующий год установлен размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии.
С 1 января 2024 г. для военных пенсионеров, бывших сотрудников отдельных силовых ведомств и членов их семей размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, останется на уровне 85,47%, а с 1 октября 2024 г. он увеличится до 89,32%.
Приостановление индексации довольствия продлено до 1 января 2025 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

О финансировании медпомощи в новых регионах.
Установлены особенности функционирования в 2024 г. системы ОМС на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также определены источники финансирования оказания медпомощи в новых регионах.
В частности, введена норма о расчете страховых взносов на ОМС неработающего населения в 2024 г. с финансированием за счет ассигнований бюджетов новых регионов. После того как эти взносы будут уплачены, в 2024 г. из ФФОМС территориальным фондам ОМС предоставят межбюджетные трансферты на оказание медпомощи в рамках базовой программы жителям новых территорий. При недостаточности указанных трансфертов медуслуги будут предоставляться за счет региональных бюджетов.
В 2024 г. новые регионы смогут сами определять сроки подачи уведомления о включении клиники в реестр медорганизаций, работающих в сфере ОМС.

Оплату труда врачей будут софинансировать за счет трансфертов из ФФОМС и в 2026 г.
Подписан закон, которым до 2026 г. продлен период предоставления из ФФОМС межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, а также на стимулирующие выплаты за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
Правительство наделено полномочием устанавливать иные сроки подачи заявки на распределение медорганизацией объемов предоставления медпомощи для вновь созданных или реорганизованных федеральных клиник.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Оклады судей, госслужащих, помощников сенатора и депутата Госдумы не будут проиндексированы в 2024 г.
Президент подписал Закон о пропуске индексации окладов судей, госслужащих, помощников сенатора и депутата Госдумы. Решено приостановить до 1 января 2025 г. действие норм об индексации.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Восстановление советских сбережений вновь отложено.
Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено еще на год - до 2027 г.
Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Утвержден бюджет Социального фонда России на ближайшие 3 года.
Подписан Закон о бюджете Социального фонда России на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 г.
На 2024 г. бюджет сформирован с дефицитом около 159 млрд руб. В следующие два года планируется профицит - 120 млрд руб. в 2025 г. и 131 млрд руб. в 2026 г.
Доходы в части страховых взносов на ОПС и ОСС сформированы исходя из единых тарифов страховых взносов в размере 30% в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 15,1% с сумм выплат, превышающих единую предельную величину базы для исчисления страховых взносов, с учетом норматива в размере 72,8% на ОПС и 8,9% на ОСС.
Учтены расходы на обязательства по выплате пенсий, пособий, соцвыплат, различных мер поддержки семей с детьми жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, на компенсацию добровольцам (волонтерам) в случае причинения вреда их жизни или здоровью при ведении ими добровольческой (волонтерской) деятельности в новых регионах.

Известны параметры бюджета ФФОМС на 2024-2026 гг.
Принят Закон о бюджете ФФОМС на 2024-2026 гг.
Приводятся объемы доходов и расходов. Предполагается, что бюджет будет дефицитным.
Бюджет рассчитан исходя из численности граждан, застрахованных по ОМС, по состоянию на 1 января 2023 г. в количестве 144,2 млн человек, в т. ч. работающего населения - 62,3 млн, неработающего - 81,2 млн.
Основным источником доходов являются взносы на ОМС, на долю которых приходится в 2024 г. 85%, в 2025 г. - 85,9%, в 2026 г. - 86%.

Федеральный бюджет 2024-2026 гг. будет дефицитным.
Принят Закон о федеральном бюджете на 2024-2026 гг.
Приведены объемы доходов и расходов. Так, в 2024 г. доходы составят 35,1 трлн руб., расходы - 36,7 трлн руб. Бюджет в целом будет дефицитным. Определены основные направления расходов, нормативы поступления отдельных видов доходов.
В частности, заложены расходы на соцподдержку наиболее уязвимых категорий граждан, укрепление обороноспособности, интеграцию новых территорий, технологическое развитие и расширение инфраструктуры.
В 2024 г. прожиточный минимум в целом по России на душу населения составит 15 453 руб., для трудоспособного населения - 16 844 руб., для пенсионеров - 13 290 руб. и для детей - 14 989 руб.
В 2024 г. размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр, составит 365 346,6 руб. Предусмотрена индексация отдельных видов пособий.
Индексировать оплату труда работников федеральных органов власти в 2024 г. не будут.

НДФЛ, топливный демпфер, НДПИ, акцизы, штрафы, госпошлины: Президент подписал поправки к НК.
Внесены изменения в НК и другие законодательные акты.
НДФЛ будет исчисляться и уплачиваться за периоды внутри одного календарного месяца. За период с 1 по 22 число платить налог нужно будет не позднее 28 числа текущего месяца, за оставшийся период - не позднее 5 числа следующего месяца (за период с 23 по 31 декабря - не позднее последнего рабочего дня года). Уведомление о сумме исчисленного НДФЛ нужно будет направлять 2 раза в месяц.
С 5 000 до 6 000 руб. повышена пошлина за выдачу загранпаспорта нового поколения. Для детей до 14 лет такой паспорт будет стоить 3 000 руб. За выдачу проездного документа беженца или его продление нужно будет заплатить 420 руб. Повышены пошлины и за визы для иностранцев. Уточнены размеры ряда иных пошлин.
Повышен акциз на отдельные виды алкогольной продукции, в т. ч. на виноградное, плодовое сусло, на вина, плодовую алкогольную продукцию. Так, с 1 мая 2024 г. акциз на вино составит 108 руб. за 1 литр. Предусмотрена индексация на 2025 и 2026 гг. Речь также идет о некоторых видах табачной продукции.
При ввозе товаров в Россию из стран ЕАЭС по договорам поручения, комиссии, агентирования исчислять и уплачивать НДС будут поверенные, комиссионеры, агенты.
Предусмотрено дополнительное увеличение НДПИ при добыче газа. Решено вернуть прежний порядок расчета выплат по демпферу нефтяникам. С 1 октября 2023 г. используется коэффициент 1 вместо 0,5.
Вводится расчет прогнозной цены нефти Urals при установлении НДПИ как суммы средних арифметических цен при поставках в морские порты в Северо-Западном и Южном федеральных округах, увеличенных на стоимость транспортировки морским транспортом до средиземноморского и роттердамского рынков. Прогнозный дисконт цены Urals к Brent будет постепенно снижаться.
Предусмотрены налоговые послабления в отношении отдельных видов доходов, выплачиваемых зарубежным компаниям, расположенным в иностранных государствах, в отношении которых ранее применялись освобождение или пониженная ставка налога у источника выплаты согласно международным договорам, действие которых приостановлено.
Уточнены требования к отчетности по контролируемым сделкам и увеличены штрафы за непредставление необходимых сведений. Предусмотрен переход на использование медианного значения рыночного интервала цены вместо минимального при выявлении нерыночных цен в сделках.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Некоторые компании получили право самостоятельно определять объем раскрываемых данных.
Президент РФ разрешил ряду компаний самостоятельно определять состав и объем раскрываемой информации. Речь идет о сведениях, подлежащих раскрытию или предоставлению в соответствии с законодательством об акционерных обществах, рынке ценных бумаг, консолидированной финансовой отчетности, противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации.
Право самостоятельно определять объем раскрываемых данных получили 46 компаний. В их числе Роснефть, Славнефть, Башнефть, банк "Пересвет", Всероссийский банк развития регионов.
Компании могут не раскрывать информацию из-за санкционных рисков. При этом они должны уведомить ЦБ РФ о скрытых данных.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2023 г.