Горячие документы. Федеральные. 26 июня 2023

Продлен запрет на поставки нефти по контрактам, предусматривающим "потолок цен".
До конца 2023 г. продлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены.
Запрет был введен в ответ на установление недружественными странами "потолка цен" на российские нефть и нефтепродукты. Он не распространяется на поставки российской нефти по контрактам во исполнение международных договоров с дружественными странами.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Увеличится господдержка аграриев, использующих отечественный посадочный материал для садов интенсивного типа.
Государство предоставляет стимулирующие субсидии на закладку и уход за садами семечковых и косточковых культур, в т. ч. яблок, груш, слив, абрикосов, персиков, вишни и черешни. Согласно внесенным поправкам при расчете размера субсидии будет применяться дополнительный коэффициент, учитывающий затраты аграриев на закладку питомников. Это позволит снизить такие затраты примерно на 20%, а также увеличить производство отечественных саженцев, сформировать базу посадочного материала и питомников.
Отдельные изменения вступят в силу с 1 января 2024 г.

Правительство упростило получение заключений на промышленную продукцию, не имеющую отечественных аналогов.
Скорректировано постановление Правительства об отнесении промышленной продукции к не имеющей отечественных аналогов. В частности, в новой редакции изложены критерии и правила отнесения, требования к экспертным организациям.
Предусмотрено взаимодействие заявителей, экспертных организаций и Минпромторга через ГИС промышленности. Итоговые заключения будут доступны в электронном виде в системе.
Многокомпонентное технологическое оборудование для крупных инвестпроектов можно будет получать не одной партией, а несколькими. Это позволит российским компаниям не платить НДС.
Также предусмотрены льготы при оплате заключений для МСП.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Финансовые организации Москвы 26 июня должны выполнять свои ключевые функции.
Банк России сообщает, что, несмотря на нерабочий день в Москве, 26 июня финансовые организации должны продолжать выполнять свои ключевые функции. Торги на Московской бирже 26 июня проводятся по режиму обычного рабочего дня.
Финансовым организациям рекомендовано в вопросе исполнения жителями Москвы обязательств по потребкредитам исходить из фактической возможности проведения платежа в этот день.
Банк России выполняет все свои функции в обычном режиме. Финансовые организации подают отчетность по графику без переноса сроков.

Обновлены рекомендации по профилактике холеры.
В связи с сохраняющейся угрозой завоза и распространения на территории России случаев холеры обновлены меры по профилактике заболевания.
Так, мероприятия, которые поручалось выполнить к конкретной дате, нужно проводить ежегодно. Например, речь идет об оценке готовности госпитальной, лабораторной базы и других медорганизаций к проведению противоэпидемических мероприятий на случай выявления больных холерой; о расчете потребности антибактериальных препаратов, средств парентеральной и пероральной регидратации.
Ранее изданное постановление по этому вопросу признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2023 г. Регистрационный № 73957.

Дополнительные меры по профилактике чумы должны приниматься на постоянной основе.
Главам регионов, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора и органов исполнительной власти регионов, директорам противочумных учреждений, а также юрлицам и ИП, направляющим работников на территории природных очагов чумы, даны постоянные поручения и рекомендации по профилактике указанного заболевания.
В частности, необходимо информировать население о мерах профилактики чумы, проводить ежегодную оценку готовности госпитальной базы к проведению первичных противоэпидемических мероприятий на случай выявления больного с подозрением на чуму, определять категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против чумы.
Поручения по данным вопросам, вышедшие в 2022 г., утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2023 г. Регистрационный № 73955.

Исполнительное производство будут завершать в течение 3 дней после уплаты долга.
Установлен предельный срок для окончания исполнительных производств при фактическом погашении долга. Соответствующее постановление будет выноситься в течение 3 дней после поступления из ГИС ГМП информации об уплате задолженности в полном объеме.
Аналогичный порядок вводится при окончании исполнительных производств из-за отсутствия у должника имущества, на которое можно обратить взыскание. Постановление будет выноситься в течение 3 дней со дня утверждения акта о невозможности взыскания по исполнительному документу.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Фонд "Круг добра" освобожден от НДС при передаче незарегистрированных лекарств для тяжелобольных детей и подростков.
При ввозе в Россию по поручению Фонда "Круг добра" незарегистрированных лекарств для детей с тяжелыми и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными), НДС не уплачивается. Освобождается от НДС и дальнейшая передача лекарств Фонду, а также от Фонда организациям госсистемы здравоохранения.
Освобождение распространяется не только на лекарства для детей, но и на препараты для подростков в течение года после достижения ими 18 лет, если ранее они получали такую поддержку в рамках деятельности фонда.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Судоремонтные предприятия освободят от НДС при инвестировании в развитие своего производства.
В НК РФ внесены поправки, устанавливающие нулевую ставку НДС для российских судоремонтных предприятий.
Для получения этой льготы предприятие должно заключить инвестиционное соглашение о развитии и модернизации собственного производства до 31 декабря 2024 г. Оно будет заключаться с Минпромторгом и Минфином на 7 календарных лет. В течение этого срока предприятие должно направлять не менее 20% стоимости оказанных в предыдущем году услуг на приобретение, сооружение, изготовление и доставку основных средств, используемых для ремонта морских судов, судов внутреннего и смешанного плавания, а также судов рыбопромыслового флота.
В случае расторжения инвестиционного соглашения предприятие должно будет исчислить НДС по ставке 20% по операциям, по которым применялась нулевая ставка НДС, начиная с 1 января года расторжения соглашения.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Осужденные за особо тяжкие преступления смогут раньше перейти из колонии строгого режима в колонию-поселение.
Скорректирован УИК.
Срок, после отбытия которого возможен перевод осужденных за совершение особо тяжких преступлений из колонии строгого режима в колонию-поселение, сокращен с 2/3 до 1/2.
Исключения - госизмена, шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти, вооруженный мятеж, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, незаконный оборот наркотиков, терроризм, организация преступного сообщества, хищение, вымогательство, незаконный оборот оружия и дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Эмитенты могут покупать ценные бумаги на финансовой платформе.
Эмитенты облигаций и лица, действующие по их поручению, могут выступать покупателями ценных бумаг по сделкам, совершаемым с использованием финансовой платформы.
Оператор финансовой платформы может вести деятельность в т. ч. оператора информсистемы, в которой выпускаются ЦФА, и оператора их обмена.
Неквалифицированные инвесторы не будут проходить тестирование для совершения сделок с государственными ценными бумагами регионов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статус ежегодного правительственного доклада о реализации госполитики в сфере образования повысили до национального.
В Закон об образовании внесены поправки, устанавливающие механизм представления Правительством ежегодного национального доклада о реализации госполитики в сфере образования, а также его слушания на заседаниях палат Федерального Собрания РФ.
В частности, Правительство будет ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представлять доклад палатам Федерального Собрания и публиковать его на своем сайте. Слушаться доклад будет на заседаниях палат Федерального Собрания в соответствии с их регламентами.

Закрытие домов культуры перестанет быть бесконтрольным.
Уточнен порядок реорганизации или ликвидации государственного и (или) муниципального учреждения культуры.
Регион или муниципалитет сможет принять соответствующее решение на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Решение о реорганизации или ликвидации муниципального учреждения культуры, расположенного в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного поселения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Детей добровольцев СВО будут зачислять в садики и школы в первоочередном порядке.
Скорректирован Закон о статусе военнослужащих.
Дети участников добровольческих формирований будут получать места в детсадах, школах и летних лагерях в первоочередном порядке. Ранее эта норма касалась только детей военнослужащих.
Указанные права будут сохраняться за детьми погибших военнослужащих и добровольцев.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Уточнен список дней воинской славы.
Скорректирован Закон о днях воинской славы. День окончания Второй мировой войны 3 сентября переименован в День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Урегулирован порядок поворота исполнения судебных актов, отмененных по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
ГПК РФ дополнен статьей, предусматривающей ограничение поворота исполнения судебных решений в случае пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам дел:
- о взыскании денег по требованиям, вытекающим из трудовых отношений;
- о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели и промышленные образцы;
- о взыскании алиментов;
- о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца.
Поворот исполнения таких решений будет возможен, только если отмененное решение суда было основано на ложных сведениях истца или представленных им подложных документах.

В России решено ввести обязательное страхование гражданской ответственности перевозчиков для легковых такси.
Президент РФ подписал закон, посвященный обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчиков (ОСГОП) для легковых такси. Страховку нужно будет приобретать на каждое транспортное средство. Поправки начнут действовать с 1 сентября 2024 г.
В настоящее время все, на что может рассчитывать пострадавший пассажир такси, - это компенсация по договору ОСАГО. Ее максимальный размер при причинении вреда жизни составляет 500 тыс. руб. В то же время выплата по договору ОСГОП достигает 2 млн руб.

За незаконное использование иностранных мессенджеров будут штрафовать.
За незаконное использование иностранных мессенджеров установлен штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 до 700 тыс. руб. для организаций.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Обеспечение прав граждан при комплексном развитии территории жилой застройки: поправки к ЖК РФ.
В ЖК РФ внесены поправки, конкретизирующие лиц, которые вправе обратиться в суд с требованием о понуждении собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилье, о его освобождении и передаче в собственность истцу.
К компетенции общего собрания собственников помещений в МКД отнесен вопрос принятия решения по обеспечению жилищных прав граждан, если необходимость принятия такого решения предусмотрена законом.
Также уточнено, что полномочия по установлению порядка, формы, состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ будет осуществлять Минстрой.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дети-инвалиды могут получать юридическую помощь бесплатно.
Адвокаты будут оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных в т. ч. законами субъектов Российской Федерации.
Получать такую помощь бесплатно могут также дети-инвалиды.

С 1 сентября будут штрафовать за нарушения при распространении рекламы в Интернете.
Вводится административная ответственность:
- за непредоставление в Роскомнадзор информации об интернет-рекламе: штраф для граждан - 10-30 тыс. руб., для должностных лиц - 30-100 тыс., для юрлиц - 200-500 тыс.;
- за распространение интернет-рекламы без идентификатора рекламы либо за нарушение требований к его размещению: штраф для граждан - 30-100 тыс., для должностных лиц - 100-200 тыс., для юрлиц - 200-500 тыс.;
- за непередачу в Роскомнадзор оператором рекламных данных информации об интернет-рекламе, несоблюдение порядка взаимодействия, нарушение требований к идентификатору рекламы: штраф для должностных лиц - 100-200 тыс., для юрлиц - 300-700 тыс.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Уточнены основания прекращения действия лицензий на управление многоквартирными домами.
Действие лицензии на управление многоквартирными домами будет прекращаться в т. ч. с истечением срока действия, если такой срок не продлен в установленном порядке.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2023 г.

Закреплены меры по борьбе с договорными матчами.
Расширены права спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг, организаторов официальных соревнований. Они могут получать у Единого регулятора азартных игр сведения о заключенных спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд, другими участниками соревнований, спортивными агентами пари на официальные соревнования.
При этом общероссийские федерации могут получать такие сведения напрямую, а остальные - через общероссийские федерации.

Для новых территорий определены особенности регулирования в сфере физкультуры и спорта.
Установлены особенности регулирования отношений в области физкультуры и спорта в связи с присоединением новых территорий.
Регламентированы создание и аккредитация региональных спортивных федераций, признание спортивных званий и разрядов, квалификационных категорий судей и тренеров, формирование и финансирование сборных команд, использование объектов спорта.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Для некоторых норм определен срок действия.

Установлены правовые гарантии освобождения от уголовной ответственности участников СВО.
Подписан закон, закрепляющий правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ, а также контрактников.
В частности, такими гарантиями смогут воспользоваться лица:
- совершившие до дня вступления закона в силу преступления небольшой или средней тяжести, в отношении которых проводится предварительное расследование (исключение - преступления, связанные в т. ч. с терроризмом и экстремизмом);
- проходящие военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время и совершившие преступления;
- с судимостью, в т. ч. отбывшие наказание или условно-досрочно освобожденные, за исключением судимости за педофилию, изнасилование, терроризм, незаконное обращение с ядерными материалами, госизмену, шпионаж и другие тяжкие преступления.
Освобождение от ответственности и погашение судимости будет возможно в связи с получением госнаграды либо в связи с увольнением со службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, по состоянию здоровья или в связи с окончанием мобилизации, отменой военного положения и (или) истечением военного времени.
Закон распространяется также на лиц, в отношении которых уголовное преследование осуществлялось в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях до 30 сентября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Служить по контракту могут ограниченно годные и судимые.
В перечень преступлений, неснятая или непогашенная судимость за которые препятствует мобилизации, включены преступления, связанные с диверсионной деятельностью. Конкретизированы составы преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, при совершении которых осужденные не подлежат мобилизации.
На службу по контракту будут принимать граждан (в т. ч. иностранцев), ограниченно годных, не имеющих заболеваний, определенных Минобороны. Контракт можно заключать с судимыми (перечень преступлений, не дающих право подписать контракт, определен по аналогии с мобилизацией). Такой подход распространен на периоды мобилизации, военного положения и военного времени.
Определены особенности увольнения с военной службы, освобождения от наказания и погашения судимости для осужденных - мобилизованных и контрактников.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
В периоды мобилизации, военного положения и военного времени для контрактников установлен предельный возраст пребывания на службе:
- с воинским званием высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно - 70 лет;
- с иным воинским званием - 65 лет.
Контракт можно заключать независимо от пребывания в запасе.

Для участников свободной экономической зоны в новых регионах введены налоговые льготы.
Для участников новой СЭЗ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей установлены следующие налоговые льготы:
- на 5 лет нулевая ставка акциза на жидкую сталь, полученную при реализации инвестпроекта, при сохранении численности работников и средней зарплаты;
- на 5 лет нулевая ставка НДПИ на уголь и железную руду, добытые в рамках инвестпроектов, при сохранении численности работников и средней зарплаты;
- до окончания срока существования СЭЗ пониженные тарифы страховых взносов в размере 7,6%;
- на 10 лет нулевая ставка по налогу на прибыль в части зачисления в федеральный бюджет в отношении прибыли от реализации инвестиционного проекта в СЭЗ. Ставки налога на прибыль в части зачисления в региональные бюджеты устанавливаются в размере от 0% до 13,5%;
- освобождение от налога на имущество организаций на 10 лет с момента принятия участником СЭЗ на учет имущества для выполнения договора о работе в СЭЗ;
- на 3 года освобождение от земельного налога в отношении участков в СЭЗ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В связи с созданием на новых территориях свободной экономической зоны внесены поправки в законодательство.
В ряд федеральных законов внесены изменения для их приведения в соответствие с Законом о свободной экономической зоне (СЭЗ) на территориях новых регионов.
Управляющая компания СЭЗ сможет получить государственные и муниципальные земельные участки в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов.
На Фонд развития территорий, выступающий управляющей компанией в СЭЗ, возложены функции и полномочия, связанные с обеспечением устойчивого социально-экономического развития, с привлечением инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, с развитием транспортной инфраструктуры и строительной отрасли, а также с повышением уровня и качества жизни граждан.
Для участников СЭЗ предусмотрены пониженные ставки страховых взносов на ОПС.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В новых регионах создается свободная экономическая зона.
На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей создается свободная экономическая зона. Президент подписал соответствующий закон.
СЭЗ необходима в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития новых регионов, привлечения инвестиций, развития транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан.
Установлен особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности.
СЭЗ создается на срок до 31 декабря 2050 г., но этот период может быть продлен федеральным законом.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Порядок информационного взаимодействия с ФТС вводится в действие с 1 января 2026 г.

В России ввели административную ответственность за нарушение режима военного положения.
КоАП РФ дополнен статьей, предусматривающей административную ответственность за нарушение режима военного положения.
За подобное нарушение, если оно не содержит уголовно наказуемого деяния, для граждан предусмотрен штраф от 500 до 1 тыс. руб. или арест на срок до 30 суток; для должностных лиц - от 1 до 2 тыс. руб. или арест на срок до 30 суток. Если нарушение будет совершено с использованием транспорта, то вместе со штрафом возможна его конфискация.
Задержание лиц, нарушивших режим военного положения, вправе проводить должностные лица ОВД (полиции) и пограничных органов, военнослужащие и сотрудники войск нацгвардии, военнослужащие Вооруженных Сил РФ. Протоколы могут составлять должностные лица федеральных и региональных госорганов, а также органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для участников СВО выделят отдельную квоту для приема в вузы.
Поправки в Закон об образовании предусматривают:
- учет прохождения военной службы (по призыву, контракту, мобилизации, участие в СВО в качестве добровольца) как индивидуального достижения поступающих на бюджетные места в вузы и ссузы;
- прием на бюджетные места в вузы по отдельной квоте участников СВО (по результатам вступительных испытаний);
- прием в вузы на программы медицинского и фармацевтического образования по отдельной квоте без экзаменов (кроме дополнительных) детей медработников, умерших от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей;
- уточнение порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ФНС обновила форму сведений о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, размерах вычетов, суммах сбора.
В НК были внесены изменения в части сбора за пользование водными биоресурсами. С 2025 г. вводится коэффициент-дефлятор. Уточнено, на кого распространяются пониженные ставки сборов. Предусмотрены вычеты при использовании новых российских судов, при переработке уловов и производстве рыбной продукции, а также при прибрежном рыболовстве.
В связи с этим ФНС утвердила новые:
- форму сведений о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, размерах вычетов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биоресурсов;
- порядок заполнения сведений;
- электронный формат.
Прежняя форма сведений утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2023 г. Регистрационный № 73956.