Горячие документы. Федеральные. 10 ноября 2021

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

10 ноября 2021

Постановление Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2021 г. N 47-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки Е.Н. Заболоцкой"
КС потребовал уточнить правила изменения сведений о регистрации СМИ.
В запись о госрегистрации журнала не были внесены изменения по составу учредителей после смерти одного из них, но номера продолжали выпускать. За это была оштрафована одна из соучредителей. Гражданка решила оспорить норму, которая, по ее мнению, позволяет наказывать соучредителя, который не может запретить редакции издавать продукцию СМИ.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму неконституционной. Она не отвечает критерию определенности, ясности и недвусмысленности и противоречит принципам юридической ответственности. Закон обязывает учредителей подавать заявление об изменении записи о регистрации СМИ совместно, но не учитывает, что кто-то из них может уклониться от исполнения этой обязанности. В результате на практике могут наказать соучредителя, который не мог обратиться в Роскомнадзор без других учредителей либо пресечь издание журнала. Кроме того, эта норма допускает наказывать соучредителя на основании одного лишь факта изготовления продукции СМИ без учета того, какие действия предпринимались как этим, так и иными соучредителями, чтобы зарегистрировать изменения в связи со смертью учредителя. Также не установлен срок для внесения таких изменений.
Закон должен быть скорректирован. До этого можно будет привлекать учредителя к ответственности только по истечении разумного срока с момента, когда о смерти соучредителя ему стало или должно было стать известно. При этом следует учитывать предпринимаемые учредителями действия по регистрации изменений. Решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.
Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2021 г. N 1923 "О порядке формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов"
Известно, как Росаккредитация будет вести единый реестр экспертов-аудиторов.
С 1 марта 2022 г. в России заработает единый реестр экспертов-аудиторов. Правительство установило порядок его формирования и ведения.
Указанные специалисты будут выполнять работы по обязательной сертификации товаров и подписывать сертификаты соответствия.
Реестр будет вести Росаккредитация. Он будет содержать подробные сведения о каждом эксперте и копии подтверждающих документов. В их числе - данные об аттестации, о наличии высшего или дополнительного профобразования, о трудовой деятельности, о практическом опыте в сфере сертификации, а также наименование органа по сертификации, сотрудником которого является эксперт-аудитор.
Доступ к реестру будут иметь органы власти, предприниматели и организации.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2021 г. N 1915 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов)"
Региональный надзор в области регулирования тарифов: общие требования к организации и осуществлению.
Установлены общие требования к организации и осуществлению регионального контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов).
Документ касается естественных монополий, газоснабжения, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО, продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций.
Оговорены учет объектов контроля (надзора), профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, требования к результатам контрольного (надзорного) мероприятия, досудебный порядок подачи жалобы, показатели контроля (надзора) и их целевые значения.
Положение о контроле (надзоре) утверждается высшим органом власти региона.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 октября 2021 г. N 970н "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга движения и учета лекарственных препаратов, медицинских изделий, приобретаемых для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, либо для групп таких детей, и (или) их перераспределения между организациями-получателями"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г.
Фонд "Круг добра" организует мониторинг движения, учета и перераспределения лекарств для детей с тяжелыми болезнями.
Урегулирован мониторинг движения, учета и перераспределения лекарств и медизделий для детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями.
Мониторинг организует фонд "Круг добра". Он касается движения и учета в организациях государственной системы здравоохранения и перераспределения между ними.
Такие организации направляют сведения о препаратах и изделиях в Фонд не позднее 5 числа каждого месяца. Приведена соответствующая форма.
Фонд сведения обобщает и доводит их до организаций не позднее 20 числа каждого месяца.
После получения обобщенных сведений организация может подать заявку о перераспределении. Приведена ее форма.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г. Регистрационный № 65728.
Приказ Минфина России от 24 сентября 2021 г. N 133н "О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г.
Минфин скорректировал порядок применения КОСГУ.
В частности, установлено, что первый и второй разряды кода КОСГУ содержат цифры, третий разряд содержит цифру или букву латинского алфавита.
На подстатью 171 "Курсовые разницы" относятся операции, отражающие финансовый результат в т. ч. в виде разницы между рублевым эквивалентом средств в инвалюте, рассчитанным с использованием курса операции конвертации инвалюты, и средствами в рублях, полученными при операциях конвертации, и разницы между рублевыми эквивалентами, рассчитанными по курсу конверсионной операции в кредитной организации, и иных аналогичных разниц. Также на эту подстатью относятся операции, отражающие финансовый результат в виде разницы от переоценок драгметаллов в обезличенной форме на банковских счетах.
Уточнен перечень подстатей, детализирующих статью 250 "Безвозмездные перечисления бюджетам". Добавлены новые подстатьи 254 "Перечисления капитального характера другим бюджетам бюджетной системы", 255 "Перечисления капитального характера наднациональным организациям и правительствам иностранных государств" и 256 "Перечисления капитального характера международным организациям".
Актуализирован перечень кодов КОСГУ.
Уточненный порядок применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 1 января 2022 г. и составлении отчетности за 2022 г., за исключением отдельных изменений, применяемых в 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 ноября 2021 г. Регистрационный № 65731.
Архив