Горячие документы. Федеральные. 19 февраля 2015

Надо уточнить правила проведения проверок НКО прокуратурой!
Предметом проверки стали нормы Закона о прокуратуре в части проверок НКО на предмет соблюдения ими законов.
Так, положения обязывают исполнять требования прокурора в срок.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в прокуратуру информации о фактах нарушения.
Также нормы закрепляют права прокурора при осуществлении им своих функций.
КС РФ счел, что в определенном значении данные положения являются конституционными.
Они таковы в той мере, в какой закрепляют полномочие прокурора требовать при проведении упомянутых проверок представления руководителями и другими должностными лицами НКО необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
Как пояснил КС РФ, этим нормы обеспечивают выполнение прокуратурой возложенной на нее функции.
Также нормы конституционны в той мере, в какой предполагают на практике следующее.
Прокуратура проверяет исполнение законов НКО в пределах предмета конкретной проверки.
Такой предмет проверки обусловлен наличием сведений, указывающих на признаки нарушений законов в деятельности НКО и ее должностных лиц. Причем их нельзя подтвердить или опровергнуть в ходе межведомственного взаимодействия с госорганом, осуществляющим надзор за деятельностью НКО.
Мотивированное решение должно доводиться до сведения проверяемой НКО, по крайней мере, в момент начала проверки.
Прокурор может запрашивать у проверяемой НКО документы и материалы, непосредственно обусловленные целями и предметом конкретной проверки.
Однако имеются в виду документы и материалы, которые нельзя получить у других госорганов или из открытых источников (и которые ранее не передавались прокуратуре при проверке этой же НКО).
Причем НКО не обязана представлять документы, которые она не должна иметь по законодательству, а также формировать материалы, не имеющиеся на момент предъявления прокурором требования.
Прокуратура не вправе повторно проводить проверку НКО по тем же фактам предполагаемых нарушений, которые уже оценивались ранее. Исключение - проверка устранения нарушений, которая производится в разумный срок после их выявления.
Привлекать к проверке представителей (сотрудников) других госорганов прокуратура может лишь для осуществления ими вспомогательных (экспертно-аналитических) функций.
По итогам проверки прокуратура обязана утвердить акт, отражающий наличие или отсутствие нарушений (по поводу которых проводилась проверка), и довести его до сведения НКО.
НКО вправе обратиться в суд, чтобы проверить законность подобных мероприятий. Бремя доказывания правомерности проверки в таком случае лежит на прокуроре.
В тоже время в ином аспекте нормы неконституционны.
Они признаны таковыми в той мере, в какой не закрепляют общие (предельные) сроки проверок НКО.
Также нормы, обязывая безусловно исполнять требования прокурора в срок (нарушение которого влечет административную ответственность), не регламентируют конкретное время для этого.
Законодатель должен принять необходимые поправки в части сроков.
До этого разумность подобных сроков суд должен оценивать с учетом того, что бремя доказывания их разумности лежит на прокуроре.
Пока ориентир для такой оценки - Закон о защите прав юрлиц и ИП при госконтроле.

Ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты продолжают понижаться.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на март 2015 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 января по 14 февраля 2015 г. она составила 364,9 долл. США за тонну.
В марте ставка пошлины на сырую нефть упала до 105,8 долл. США за тонну (в феврале 2015 г. - 112,9). Льготная ставка осталась на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 13,3 долл. США (против 14,2 в феврале).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла уменьшилась с 54,1 до 50,7 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяной битум уменьшилась с 85,8 до 80,4 долл. США. В отношении приведенных исключений сохранена нулевая ставка.
Для кокса нефтяного кальцинированного также сохранена нулевая ставка. Для некальцинированного установлена ставка в 6,8 долл. США (в феврале - 7,3 долл.).
В марте для товарного бензина ставка составляет 82,5 долл. США, для прямогонного - 89,9 долл. США (в феврале - 88 и 95,9 долл. США соответственно). Ставка на дизельное топливо составляет 50,7 долл. США (в феврале - 54,1).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 6,8 долл. США (против прежних 7,3).
На сжиженные углеводородные газы, как и в феврале, действует нулевая ставка. Сохранена нулевая ставка на этан, бутан и изобутан.

О представлении ЦБ РФ и Росавиацией отдельных сведений в налоговое ведомство.
ЦБ РФ и Росавиация обязаны передавать в налоговый орган определенные сведения.
Это данные, соответственно, об аккредитации, о принятом решении об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации, о принятом решении о прекращении действия аккредитации представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юрлиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, о численности иностранных граждан, являющихся работниками соответствующих представительств, иные сведения, подлежащие включению в реестр.
Установлены формы и электронный формат представления информации.
Сведения подаются в течение 5 рабочих дней с даты совершения соответствующих действий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2015 г. Регистрационный № 36047.

Готовим схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
С 1 марта 2015 г. меняется порядок образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Участок может быть образован в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Это допускается при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.
В соответствии с Земельным кодексом РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подготавливается публичными органами власти либо заинтересованными в предоставлении земельных участков гражданами и юрлицами.
Установлены требования к подготовке схемы и ее форма.
В схеме определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.
Схема подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).
По общему правилу схема подготавливается в виде электронного документа, в том числе с использованием официального сайта Росреестра.
Если подготовку схемы обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления ему без проведения торгов, схема по выбору указанного гражданина может быть подготовлена в форме электронного документа или на бумажном носителе.
Установлены требования к электронному формату схемы.
Схема в форме электронного документа заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа, утвердившего схему.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2015 г. Регистрационный № 36018.