Горячие документы. Федеральные. 7 августа 2012

ВАС РФ разъяснил некоторые процессуальные вопросы, возникающие при применении положений АПК РФ о судебных расходах.
В связи с вопросами, возникающими в судебной практике при применении положений АПК РФ о судебных расходах, Пленум ВАС РФ внес следующие изменения в ранее данные разъяснения.
В частности, внесены уточнения в раздел о судебных извещениях.
Разъяснения об извещении судом лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса подлежат применению в т. ч. при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах.
Отдельное внимание уделено разрешению вопросов о судебных расходах.
В тех случаях, когда последний судебный акт, которым закончено рассмотрение дела по существу, был принят судом до 01.11.2010, шестимесячный срок на подачу заявления по вопросу о судебных расходах исчисляется с 01.11.2010.
Пояснено, что следует считать последним судебным актом для целей возмещения судебных расходов.
Отмечено, что вопрос о принятии заявления по вопросу о судебных расходах к производству арбитражного суда решается в пятидневный срок со дня поступления такого заявления в суд.
При этом такое заявление рассматривается судьей единолично в разумный срок, который с учетом положений АПК РФ не должен превышать трех месяцев.
Разъяснены вопросы, возникающие в связи с пропуском срока подачи заявления по вопросу о судебных расходах.
Отмечено, что в состав судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в суде, включаются также расходы, понесенные стороной при рассмотрении заявления по вопросу о судебных расходах.
Обращено внимание, что заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных на стадии исполнения судебных актов, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве первой инстанции, в течение шести месяцев с момента вынесения постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении, окончании исполнительного производства.

Производство алкоголя: определены нормы минимальной загрузки мощностей и минимальный уровень рентабельности.
Производители этилового спирта и алкогольной продукции с его использованием обязаны соблюдать нормы минимальной загрузки производственных мощностей.
Установлено, что при производстве этилового спирта эта норма составляет 50% производственной мощности, водки - 20%.
Напомним, что данная мера была введена с целью исключить возможность выпуска нелегального алкоголя. Под нормой минимального использования производственных мощностей понимается минимально возможный годовой объем производства продукции на принадлежащем организации основном технологическом оборудовании. Он выражается в декалитрах и позволяет обеспечивать минимальный уровень рентабельности производства названных видов товаров. Прописан порядок расчета последнего, и установлены его значения.
Минимальный уровень рентабельности определяют как отношение годовой прибыли (убытка) от продаж к сумме себестоимости проданной продукции, коммерческих и управленческих расходов. Для производителей как этилового спирта, так и водки он составляет 5%.
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Единовременная выдача НПФ средств пенсионных накоплений застрахованным: формы документов.
НПФ, осуществляющие ОПС, могут производить единовременные выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам. Утверждены необходимые для этого формы документов.
К ним относятся заявление о выплате средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, и решения НПФ (об осуществлении выплаты, об отказе в этом и о доплате к выплате).
Приказ об утверждении форм документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты НПФ, осуществляющим ОПС, средств пенсионных накоплений лицам, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2012 г.Регистрационный № 25077.

Закон "о черных списках": на что обращает внимание Роскомнадзор?
Разъяснение посвящено закону, призванному защитить детей от вредной информации, размещенной в Интернете (о "черных списках").
Указанный закон подписан Президентом РФ 28.07.2012 и частично вступил в силу 30.07.2012 (день опубликования в "Российской газете").
Ряд положений вводится в действие с 1 ноября 2012 г. В частности, это касается создания "черного списка" доменных имен и страниц сайтов.
Для практического применения закона в подзаконных актах должно быть отражено следующее. Это порядок проведения экспертизы информационной продукции, а также создания, формирования и ведения Единого реестра соответствующих доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов. Речь идет и о порядке, критериях привлечения организаций, зарегистрированных в России, для ведения реестра.
В настоящий момент Правительство РФ и Минкомсвязь России разрабатывают соответствующие акты. До их принятия делать публичные предположения относительно уполномоченных организаций, а также их функций преждевременно.

Вероятно, за перевозки пассажиров, спецгрузов на транспорте, не оборудованном спутниковой навигацией ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, будут штрафовать.
2 августа 2012 г. на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, призванный усовершенствовать законодательство в сфере организации обслуживания населения автотранспортом.
Предлагается региональные органы госвласти наделить следующими полномочиями. Возможно, они будут определять (утверждать) места прибытия и отправления транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки пассажиров, и маршруты их следования.
Хотят ввести административную ответственность за перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов на транспорте, не оборудованном аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (если это обязательно). Предположительно, за это будут штрафовать ИП и юрлиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Вероятно, за несоблюдение установленных требований по проведению предрейсового (послерейсового) медосмотра граждан, управляющих транспортными средствами, должностных лиц оштрафуют на 5-10 тыс. руб., ИП и организации - на 10-20 тыс. руб. Скорее всего, за повторное нарушение будет налагаться штраф в размерах от 20 тыс. до 50 тыс. руб. и от 50 тыс. до 100 тыс. руб. соответственно.
Возможно, из перечня видов деятельности, о начале осуществления которых требуется уведомить контрольные органы, исключат услуги по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автотранспортом. Исключение - выполнение таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для собственных нужд юрлиц, ИП.
Предположительно, для осуществления перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перемещения более 8 человек, по заказу нужно будет получить лицензию.

Планируемые изменения в связи с реформой образования в России.
3 августа 2012 г. в Государственную Думу РФ внесены поправки к отдельным законодательным актам.
В частности, они направлены на приведение их терминологии в соответствие с понятиями и терминами, используемыми в законопроекте об образовании в России.
Так, вместо понятий "профессиональная подготовка", "переподготовка" и "повышение квалификации" будут использоваться "профессиональное обучение" и "дополнительное профессиональное образование".
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан будут проходить в учебных центрах профессиональных квалификаций, профессиональных образовательных организациях и иных. Речь идет о тех, с которыми органы службы занятости заключили договор.
Предлагается уточнить требования к учреждениям, осуществляющим профессиональное обучение частных детективов и охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций.
В образовательные организации МВД России смогут поступать лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее общее образование. В настоящее время принимаются граждане, имеющие среднее образование. Курсанты, слушатели, адъюнкты и докторанты, руководящий и профессорско-преподавательский состав образовательных организаций высшего образования будут считаться проходящими службу в полиции.
Законопроектом урегулированы вопросы подготовки научных кадров в докторантуре.
Поправки затрагивают вопросы предоставления мер социальной защиты обучающимся и педагогическим работникам образовательных организаций.
Планируется скорректировать порядок получения образования инвалидами.

Реформа российского образования: возможно, ИП смогут осуществлять образовательную деятельность, а негосударственные вузы получат господдержку.
3 августа 2012 г. в Государственную Думу РФ внесен законопроект об образовании в России.
В частности, впервые хотят определить особенности организации и предоставления образования гражданам, проявившим выдающиеся способности. Кроме того, иностранцам и лицам без гражданства, а также лицам, нуждающимся в дополнительной социальной и правовой поддержке. Особое внимание уделено условиям обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в обычных образовательных организациях.
Одна из новелл - закрепление понятийного аппарата, устанавливающего наиболее значимые и часто употребляемые определения (образование, воспитание, образовательная программа, квалификация, образовательная деятельность и др.).
Законопроект более подробно регламентирует права, обязанности и ответственность педагогов. Устанавливает дополнительные гарантии в части оплаты труда, организации их профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Уделено внимание стипендиальному обеспечению обучающихся.
Предлагается закрепить следующие уровни образования. Дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее, среднее профессиональное и высшее. При этом высшее подразделяется на бакалавриат; подготовку специалиста, магистратуру; подготовку кадров высшей квалификации.
Среднее профессиональное образование будет включать в себя подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена.
Уточняются формы получения образования (очная, очно-заочная и заочная). При этом к ним не относится экстернат.
Законопроект систематизирует и расширяет видовое разнообразие образовательных программ. В рамках дополнительных выделяются новые: общеразвивающие и предпрофессиональные программы.
Возможно, будет расширен круг субъектов, имеющих право вести образовательную деятельность. В частности, к ней получат доступ научные организации, учреждения для детей-сирот, организации, осуществляющие лечение или оздоровление детей. Кроме того, коммерческие юрлица смогут осуществлять образовательную деятельность в качестве дополнительной к своей основной. Хотят закрепить правовое положение ИП, ведущих образовательную деятельность.
Негосударственным образовательным учреждениям планируют оказывать господдержку.