Горячие документы. Федеральные. 5 сентября 2009

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

5 сентября 2009

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. N 667 "О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования"

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. N 667 "О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования"

В 2009 - 2014 гг. в учреждениях среднего и высшего профобразования проводится эксперимент по созданию прикладного бакалавриата.

Эксперимент необходим для формирования и внедрения профессиональных образовательных программ, ориентированных на освоение современных производственных технологий, новых форм и методов организации труда и обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров в соответствии с потребностями инновационного развития экономики.

Образовательные учреждения, желающие участвовать в эксперименте, разрабатывают программы прикладного бакалавриата по специальностям, в отношении которых они имеют лицензии и свидетельства о госаккредитации. В этом также участвуют работодатели.

Учреждения проходят конкурсный отбор. Всего их должно быть не более 30.

Для обучения по программам бакалавриата принимаются лица, имеющие среднее (полное) общее образование.

Прием осуществляется однократно в 2010 г. на очную форму за счет средств федерального бюджета.

Контрольные цифры приема устанавливаются в порядке размещения госзадания на подготовку специалистов со средним или высшим профобразованием.

По завершении первых двух лет реализации программ Рособразование проводит контроль качества образования.

Выпускники, завершившие освоение программы прикладного бакалавриата, проходят государственную (итоговую) аттестацию. Им выдаются дипломы бакалавра.

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2009 г. N 699 "Об изменении условий проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию"

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2009 г. N 699 "Об изменении условий проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию"

До 2013 г. продлен срок проведения эксперимента по поддержке образовательного кредитования.

Эксперимент начался в 2007 г. Ранее планировалось, что он завершится в 2010 г.

Причем в период с 1 сентября 2009 г. по 31 декабря 2013 г. эксперимент будет проводиться на новых условиях.

Эксперимент осуществляется в вузах, имеющих государственную аккредитацию (ранее требовалось, чтобы аккредитация была на срок не менее 5 лет), входящих в специальный перечень.

Государственная поддержка заключается в предоставлении банкам субсидий на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам (до 20% от объема выданных кредитов), а также на возмещение выпадающих доходов в размере трех четвертых ставки рефинансирования ЦБР.

Ранее требовалось, чтобы договор образовательного кредита был обеспечен поручительством. Теперь заемщик не должен предоставлять какое-либо обеспечение.

Договор образовательного кредита должен содержать условие о предоставлении заемщику отсрочки на весь срок обучения и дополнительно на 3 месяца по основному долгу; части процентов за первый и второй годы пользования кредитом (или за период, оставшийся до окончания обучения, если он составляет менее 2 лет) из расчета не менее 60% от суммы платежа по процентной ставке в течение первого года пользования кредитом, не менее 40% этой суммы в течение второго года.

Определены правила предоставления субсидий.

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю"

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю"

С 1 мая 2009 г. вступил в силу Закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласно Закону при необходимости органы контроля (надзора) привлекают к проведению проверок экспертов и экспертные организации. Для получения такого статуса граждане и организации должны пройти аккредитацию.

В связи с эти установлена процедура аккредитации граждан и организаций, привлекаемых к проведению проверок.

Аккредитацию осуществляют органы по контролю (надзору).

Определены требования, которым должны отвечать граждане и организации, желающие получить аккредитацию. В частности, гражданин должен иметь среднее и (или) высшее профессиональное образование и стаж работы по заявленным видам деятельности не менее 5 лет. В штате организации должно быть не менее 5 специалистов с таким образованием и опытом работы и т.д.

Закреплен перечень документов, представляемых в орган по аккредитации.

Установлены основания для отказа в выдаче свидетельства об аккредитации, порядок предоставления, переоформления, приостановления, возобновления, прекращения действия, аннулирования свидетельства.

Свидетельство выдается на 5 лет.

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. N 675 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2009 г. N 24 и от 30 марта 2009 г. N 262"

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. N 675 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2009 г. N 24 и от 30 марта 2009 г. N 262"

В рамках господдержки российских организаций автомобилестроения и транспортного машиностроения им возмещаются затраты на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008-2009 гг. на технологическое перевооружение. При этом кредиты должны быть получены в российских кредитных организациях либо в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Россия.

Теперь предприятиям автомобилестроения дополнительно компенсируется часть затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2009 г. для финансирования технологического перевооружения указанных предприятий и их дочерних организаций, также занимающихся автомобилестроением.

Соответствующие коррективы внесены в правила предоставления субсидий для компенсации выплат по кредитам и облигациям.

Установлено, что субсидии предоставляются организациям один раз в полугодие при условии использования средств от размещения облигаций на технологическое перевооружение и своевременной выплаты купонного дохода. Размер субсидии составляет две трети затрат на выплату купонного дохода, но не более величины, рассчитанной исходя из двух третьих ставки рефинансирования ЦБР на дату выплаты указанного дохода.

Для получения субсидии организация представляет в Минпромторг России заявление установленной формы с приложением необходимых документов (перечень приводится). В дальнейшем организации должны представлять в Министерство заявки с указанием предполагаемых объемов и сроков перечисления субсидий. Форма и сроки подачи заявок устанавливаются Минпромторгом России.

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. N 676 "О Правилах обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности"

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. N 676 "О Правилах обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности"

Утверждены правила, регулирующие отношения по оказанию гражданам в морском порту услуг, не связанных с осуществлением этими гражданами предпринимательской деятельности.

Определены права и обязанности потребителя и исполнителя.

Исполнитель вправе временно прекратить или ограничить предварительную продажу билетов, а в определенных случаях - приостановить или отменить оказание услуг.

В морских портах, обслуживающих потребителей, должны находиться морские терминалы.

На терминале должны быть залы ожидания, справочные бюро, туалеты, камеры хранения, пункты медицинской помощи, комната матери и ребенка, пункты по продаже билетов. Могут быть и иные помещения (почтовые отделения, пункты обмена валюты, буфеты, киоски и т. д.).

На терминале могут быть оказаны услуги по хранению вещей, по продаже билетов, по перемещению ручной клади, багажа и грузобагажа, по предоставлению потребителям информации.

Закреплен порядок сдачи вещей на хранение.

Установлены процедуры предъявления претензий к исполнителю и их рассмотрения.

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2009 г. N 701 "О внесении изменений в Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации"

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2009 г. N 701 "О внесении изменений в Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации"

Пересмотрены Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации.

Это связано с тем, что Верховный Суд РФ признал недействующими нормы правил, предусматривающие взимание платы за первые сутки хранения на спецстоянке, а также за доставку задержанного транспортного средства на нее.

Согласно изменениям плата за перемещение транспорта и за первые сутки его хранения на спецстоянке не взимается.

Ранее не оплачивались только первые 3 часа хранения. Транспортировка была платной.

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. N 664 "О продлении срока действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении плазменных модулей (экранов) и устройств на жидких кристаллах"

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. N 664 "О продлении срока действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении плазменных модулей (экранов) и устройств на жидких кристаллах"

С 19 ноября 2008 г. сроком на 9 месяцев были установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на плазменные и жидкокристаллические модули (экраны) для приемной телевизионной аппаратуры. Также с 5 до 0% была снижена ставка ввозной таможенной пошлины в отношении активных матричных устройств на жидких кристаллах. Действие указанных ставок продлено с 19 августа 2009 г. еще на 9 месяцев.

Кроме того, для плазменных и жидкокристаллических модулей введена дополнительная единица измерения - штука. В этой части постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 21 августа 2009 г. N 696 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов товаров медицинского назначения"

Постановление Правительства РФ от 21 августа 2009 г. N 696 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов товаров медицинского назначения"

На постоянной основе установлены нулевые ставки ввозных пошлин на отдельные виды товаров медицинского назначения. В частности, речь идет о фотокамерах, предназначенных для обследования внутренних органов; трубчатых металлических иглах; бормашинах с прочим стоматологическим оборудованием; рентгеновских трубках, люминесцентных и усиливающих экранах.

Ранее нулевая ставка устанавливалась сроком на 9 месяцев. До этого применялась ставка 5% от таможенной стоимости.

Данная мера направлена на поддержание импорта качественного и современного медицинского оборудования.

Постановление вступает в силу с 21 августа 2009 г.

Постановление Правительства РФ от 24 августа 2009 г. N 697 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

Постановление Правительства РФ от 24 августа 2009 г. N 697 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

Повышаются ставки экспортных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нее, вывозимые за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.

Ставка пошлины на сырую нефть установлена в размере 238,6 долл. США за тонну (вместо 222 долл. США за тонну), на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы - 173,1 долл. США за тонну (вместо 161,9 долл. США за тонну).

С 87,2 до 93,2 долл. США за тонну повышена вывозная пошлина на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме сырых и прочих, экспорт которых облагается по нулевой ставке), а также нефтяной кокс, битум и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса, при вывозе которого применяется нулевая ставка).

Сохраняется нулевая ставка экспортной пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2009 г.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 18 августа 2009 г. N 03-04-05-01/639 О предоставлении налогоплательщикам, на содержании которых находится ребенок (дети), стандартного налогового вычета по НДФЛ в двойном размере

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 18 августа 2009 г. N 03-04-05-01/639 О предоставлении налогоплательщикам, на содержании которых находится ребенок (дети), стандартного налогового вычета по НДФЛ в двойном размере

Удвоенный налоговый вычет по НДФЛ предоставляется единственному родителю. Разъяснено, что данный статус нельзя применить, если второй родитель лишен родительских прав.

НК РФ установлено, что оба родителя (и мать, и отец) имеют право на получение удвоенного налогового вычета при определенных условиях. Речь идет о случаях, когда ребенок-инвалид или учащийся-очник, аспирант, ординатор, студент в возрасте до 24 лет, являющийся инвалидом I или II группы, находится на их обеспечении. Не имеет значения факт лишения одного из них родительских прав.

При отказе одного из указанных родителей от налогового вычета другой вправе воспользоваться им в четырехкратном размере. При этом отказаться можно только тогда, когда имеешь право на вычет.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 августа 2009 г. N 03-04-06-02/59 О налогообложении ЕСН сумм взносов в негосударственный пенсионный фонд по договорам негосударственного пенсионного обеспечения работников

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 августа 2009 г. N 03-04-06-02/59 О налогообложении ЕСН сумм взносов в негосударственный пенсионный фонд по договорам негосударственного пенсионного обеспечения работников

Разъяснены особенности обложения ЕСН взносов по договору негосударственного пенсионного обеспечения работников.

Единовременный взнос при увольнении работника в связи с выходом на пенсию облагается ЕСН, если взнос начислен до увольнения. При этом необходимо учесть, что выплаты в пользу физических лиц не признаются объектом обложения ЕСН у организаций, если данные выплаты не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль в текущем отчетном (налоговом) периоде.

Сумма взноса, начисленного после увольнения, не является объектом обложения ЕСН.

Перерасчет ЕСН производится только в случае обнаружения ошибки (искажения) в исчислении налоговой базы прошлого налогового (отчетного) периода.

При расторжении договоров негосударственного пенсионного обеспечения с одними работниками и перераспределении пенсионных взносов между другими в текущем налоговом (отчетном) периоде подобной ошибки не возникает.

Следовательно, такая ситуация не является основанием для перерасчета ЕСН и представления уточненных деклараций (расчетов) за предыдущий налоговый (отчетный) период.