Иностранные госорганы и организации, планирующие открыть в Российской Федерации свои представительства для осуществления деятельности по усыновлению детей, должны получить разрешение на их открытие в Минобрнауки России. А представительства иностранных некоммерческих неправительственных организаций должны получать разрешения Министерства на деятельность по усыновлению. Установлены сроки и порядок выдачи указанных разрешений.
Разрешение на открытие выдается только иностранным государственным органам и организациям. Разрешение на осуществление деятельности - представительствам иностранных некоммерческих неправительственных организаций, которые занимались усыновлением детей на территории своего государства не менее 5-ти лет и уведомивших Минюст России о создании представительства.
Для получения разрешения подается заявление установленной формы. К заявлению на открытие прикладываются копии учредительных документов, решение о создании представительства, перечень услуг, предоставляемых кандидатам в усыновители, и др. Вместе с заявлением на осуществление деятельности, в частности, подаются рекомендательное письмо компетентного органа иностранного государства, сведения о руководителе представительства. Решение по заявлению принимается в течение 3-х месяцев с даты представления всех необходимых документов.
Решение о выдаче разрешения оформляется приказом Минобрнауки России. Выдача производится в течение 10-ти рабочих дней с даты издания приказа. В течение всего срока действия разрешения деятельность представительства контролируется Министерством.
В выдаче разрешения отказывается, а действие уже выданного приостанавливается, если представительство подало недостоверные сведения о своей деятельности по усыновлению, систематически нарушает законодательство РФ, иностранная организация ликвидирована и др.
Приводятся формы всех необходимых документов. Приказы Министерства об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители и форм обоих разрешений утратили силу.

Установлен порядок ведения электронной служебной переписки между федеральными органами государственной власти, Администрацией Президента РФ и Аппаратом Правительства РФ.
В частности, речь идет о направлении и получении решений и поручений Президента РФ и Правительства РФ, получении информации о ходе рассмотрения указанных поручений, направлении докладов Президенту РФ и Правительству РФ, внесении в Правительство РФ проектов нормативных правовых актов, осуществлении согласительных процедур по данным проектам.
Организатором межведомственного электронного документооборота является ФСО России.
Допускается обмен сообщениями, содержащими общедоступную информацию и информацию, отнесенную к служебной тайне.
Определены принципы электронного документооборота, состав его технико-технологической структуры, меры по обеспечению информационной безопасности.
Технические средства узла участника документооборота должны располагаться в помещениях, обеспечивающих их сохранность и конфиденциальность информации.
Электронные сообщения подлежат регистрации.

При таможенном режиме переработки для внутреннего потребления ввезенные товары используются на таможенной территории России в течение установленного срока для целей проведения операций по переработке. При этом товары полностью, но условно освобождаются от уплаты таможенных пошлин. Однако после выпуска продуктов переработки в свободное обращение соответствующая сумма должна быть уплачена по ставкам, применяемым к продуктам переработки.
Установлен порядок выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, определения срока переработки товара, представления отчетности об использовании данного режима.
Для получения разрешения декларант должен подать заявление на переработку товаров в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как налогоплательщик (утверждена форма). Приведен перечень прилагаемых документов. Утверждена форма разрешения и определен порядок его заполнения должностным лицом таможни.
При определении срока переработки товаров декларант должен учитывать время, необходимое для совершения соответствующих операций, а также время на таможенное оформление продуктов переработки, отходов и остатков. Согласованный таможней срок переработки товаров не должен превышать 1 года. Срок, составляющий менее года, можно продлить.
Декларант не реже 1 раза в 3 месяца обязан представлять в таможню отчет о выполнении необходимых требований и условий данного режима, а также копии листов с обозначением "2" комплектов ТД1 и ТД2 ГТД либо "2/7" комплектов ТД3 и ТД4 ГТД, по которым на день представления отчета производилось таможенное оформление товаров. Форма отчета произвольная.
Для окончательной выверки продуктов переработки, отходов и остатков товаров по нормам выхода декларант должен представить в таможню формуляр выверки (приведена форма).
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2009 г. Регистрационный N 14817

Имущество России может передаваться в собственность субъектов РФ и муниципалитетов. Они, в свою очередь, могут передавать свое имущество в федеральную собственность. Определены сроки и порядок действий по передаче и принятию Российской Федерацией такого имущества.
От имени государства эту функцию выполняют Росимущество и его территориальные органы. Агентство взаимодействует с Минэкономразвития России, Росреестром и иными заинтересованными органами и лицами. Госфункция исполняется на безвозмездной основе.
В федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов России, осуществления федеральными госорганами своих полномочий, обеспечения деятельности указанных органов, госслужащих и работников ФГУПов и ФГУ.
Для принятия решения о передаче имущества на иной уровень собственности региональные и местные органы предоставляют в Росимущество ряд документов. Это выписки из соответствующих реестров имущества, ЕГРП, копии правоустанавливающих документов и др. Одновременно представляются перечни имущества по утвержденной Правительством РФ форме.
В передаче имущества на иной уровень собственности отказывается, если оно не может быть передано в собственность публичного образования, представлены не все необходимые документы и др. Исполнение функции не может быть приостановлено.
Поступившие в Росимущество документы проверяются в течение 30 дней. Если они соответствуют установленным требованиям, то в течение 15-ти дней готовится проект распоряжения о передаче имущества. После его подписания составляется акт приема-передачи, который направляется в уполномоченный орган госвласти или местного самоуправления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2009 г. Регистрационный N 14802

Установлены минимальные требования к безопасности машин и оборудования при проектировании, производстве, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, перевозке, реализации и утилизации.
Эти требования распространяются на машины и оборудование, применяемые на опасных производственных объектах (за отдельными исключениями), на процессы их эксплуатации и утилизации.
Определено, что указывается в инструкции по эксплуатации машины и (или) оборудования.
Машина и (или) оборудование должны иметь предупреждающие четкие и нестираемые надписи или знаки о видах опасности при эксплуатации.
Системы управления машиной и (или) оборудованием должны исключать создание опасных ситуаций при логических ошибках и нарушении персоналом последовательности управляющих действий. Необходимо наличие средств, предотвращающих закрытие персонала внутри машины и (или) оборудования, либо сигнальных устройств вызова помощи.
Впервые выпускаемые в обращение в России машины и (или) оборудование подлежат обязательному подтверждению соответствия, а экспортируемые и бывшие в эксплуатации - нет.
Подтверждение соответствия осуществляется в форме декларирования или сертификации.
Технический регламент вступает в силу по истечении одного года с даты официального опубликования постановления.

Скорректирован порядок таможенного оформления воздушных судов, запасных частей и оборудования, необходимых для их ремонта. Установлено, что порядок распространяется на воздушные суда, временно ввезенные в Россию. При этом они могут ввозиться и как товар, и как транспортное средство. Для проведения операций по ремонту воздушных судов нужно получить разрешение на переработку. Оно выдается на основании заявления заинтересованного лица. Скорректирована его форма. Определено, какие из указанных сведений должны подтверждаться соответствующими документами. Это ОГРН, КПП, ИНН, местонахождение заявителя и организации-переработчика, срок переработки и др. Ремонт не может длиться более 30 календарных дней. Также определено, что режим переработки на таможенной территории в отношении продуктов переработки должен быть завершен на следующий день после окончания операций по ремонту. Документы, подтверждающие их проведение, представляются не позднее 45 дней с момента проставления на всех экземплярах заявления регистрационного номера, подписи, оттиска личной номерной печати, даты и оттиска штампа "Выпуск разрешен”. Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2009 г. Регистрационный № 14773.

Сроком на 9 месяцев с 0 до 5% от таможенной стоимости повышаются ставки ввозных пошлин на отдельные виды оборудования. В частности, это касается следующих товаров: прочие водяные котлы с пароперегревателем (кроме котлов для судового оборудования); вспомогательное оборудование для использования с паровыми котлами; конденсаторы для паросиловых установок и их части; отдельные поршневые двигатели внутреннего сгорания для силовых судовых установок; некоторые жидкостные и воздушные насосы; буксируемые воздушные компрессоры на колесных шасси; отдельные вентиляторы, установки для кондиционирования воздуха, топочные горелки, оборудование для взвешивания, пылесосы и т. д. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 1 ноября 2009 г. вступает в силу новое Положение ЦБР об обязательных резервах кредитных организаций. Теперь состав резервируемых обязательств определяется с учетом следующего. Сумма обязательств кредитной организации по выпущенным долговым ценным бумагам уменьшается на сумму ее обязательств перед другими кредитными организациями-резидентами по таким ценным бумагам. Последняя рассчитывается путем применения корректировочного коэффициента к сумме обязательств по выпущенным долговым ценным бумагам. В связи с этим с 1 ноября 2009 г. установлен корректировочный коэффициент в размере 0,2. Коэффициент применяется начиная с расчета размера обязательных резервов за ноябрь 2009 г., а крупными кредитными организациями с широкой сетью подразделений - с расчета за октябрь 2009 г. Приказ вводится в действие с 1 ноября 2009 г.

Новое Положение ЦБР об обязательных резервах кредитных организаций вступает в силу 01.11.2009. С указанной даты нормативы обязательных резервов устанавливаются в размере 2,5% по обязательствам перед юридическими лицами-нерезидентами (ранее - перед банками-нерезидентами) в рублях и в иностранной валюте, перед физическими лицами в рублях и в иностранной валюте (ранее - только в рублях), а также по иным обязательствам кредитных организаций в рублях и в иностранной валюте. Нормативы обязательных резервов в размере 2,5% действовали с 1 августа 2009 г. Новые нормативы должны применяться начиная с регулирования обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 ноября по 1 декабря 2009 г. При регулировании обязательных резервов крупной кредитной организации эти нормативы нужно применять с регулирования за отчетный период с 1 октября по 1 ноября 2009 г. Коэффициент для расчета усредненной величины обязательных резервов составляет 0,6 для кредитных организаций, не являющихся расчетными небанковскими кредитными организациями, расчетными центрами ОРЦБ (далее - РЦ ОРЦБ). В таком размере коэффициент применялся с 1 октября 2008 г. Для расчетных небанковских кредитных организаций и РЦ ОРЦБ коэффициент усреднения составляет 1,0 (ранее для них коэффициент не утверждался). Указание вступает в силу с 1 ноября 2009 г. и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Установлен новый порядок депонирования кредитными организациями обязательных резервов в Банке России. В частности, изменен состав резервируемых обязательств. Теперь в него не включаются остатки счетов по учету обязательств перед международными финансовыми организациями, созданными с участием России. Также не учитываются обязательства перед Агентством по страхованию вкладов и инвесторами, не являющимися кредитными организациями, возникающие в рамках оказания финансовой помощи банковской системе в период до 31 декабря 2011 г. Скорректированы правила составления Расчета размера обязательных резервов. Если кредитная организация-эмитент досрочно (ранее 3 лет) погашает облигации (за исключением их конвертации в акции), а также если эта кредитная организация приобретает их, остаток лицевого счета по учету данного выпуска облигаций (при его наличии) подлежит включению в расчет начиная с даты погашения (приобретения) облигаций. Изменены сроки представления расчета. Крупные кредитные организации с широкой сетью подразделений представляют его не на 4-ый, а на 10-ый рабочий день 2-го месяца, следующего за отчетным; остальные кредитные организации - на 10-ый рабочий день 1-го месяца, следующего за отчетным. Уточнен порядок расчета суммы обязательств кредитной организации по выпущенным долговым ценным бумагам. Она уменьшается на сумму аналогичных обязательств перед другими кредитными организациями-резидентами. Последняя рассчитывается путем применения корректировочного коэффициента к сумме обязательств кредитной организации по выпущенным долговым ценным бумагам по коду обозначения 520524. Коэффициент определяется Советом директоров ЦБР (в интервале от 0 до 1) и публикуется в "Вестнике Банка России". Положение подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 ноября 2009 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2009 г. Регистрационный № 14775.

Граждане, претендующие и уже занимающие государственные должности, обязаны предоставлять определенные сведения (о доходах, имуществе, гражданстве, о близких родственниках). При замещении госдолжности необходимо соблюдать ряд ограничений и запретов (например, на предпринимательскую деятельность), а также требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Речь идет, в частности, о должностях Председателя Правительства РФ и его заместителей, федерального министра, чрезвычайного и полномочного послов РФ, высшего должностного лица региона, председателя Счетной палаты РФ, ЦБР, ЦИК и др. Определен порядок проверки соблюдения установленных для указанных лиц ограничений, а также достоверности и полноты представляемых сведений. Проверка осуществляется Управлением Президента РФ по кадровым вопросам и госнаградам. Соответствующее решение могут принять руководитель Администрации Президента РФ, председатель президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, а также заместитель председателя Правительства РФ - руководитель его аппарата, являющийся членом президиума Совета. Основанием проверки является информация о несоблюдении ограничений либо представлении недостоверных или неполных сведений. Такие данные могут быть направлены правоохранительными и налоговыми органами, Общественной палатой РФ, руководящими органами политических партий и иных общероссийских общественных объединений. Срок проверки по общему правилу составляет 60 дней, но может быть продлен до 90 дней. Если при ее проведении выявлены признаки преступления или правонарушения, соответствующие материалы передаются в компетентные органы. Если обнаружено несоблюдение требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо установленных ограничений, материалы передаются в президиум Совета.

Граждане, претендующие на должности госслужбы и замещающие их, предоставляют определенные сведения (о доходах, имуществе, гражданстве, о близких родственниках). Установлен порядок проведения проверок их достоверности и полноты. Кроме того, утвержден порядок проверок соблюдения госслужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законами. Определен круг должностных лиц, по решению которых может проводиться проверка. Это Руководитель Администрации Президента РФ, председатель президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции (далее - Совет); Заместитель Председателя Правительства РФ - Руководитель Аппарата Правительства РФ, член президиума Совета; руководитель федерального или территориального госоргана (либо уполномоченное должностное лицо). Проверка сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется Управлением Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам и уполномоченным подразделением Аппарата Правительства РФ. Для проведения проверок в федеральных госорганах до 1 ноября 2009 г. должны быть созданы подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений. К проверкам разрешено привлекать федеральные госорганы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Инициировать проверки вправе правоохранительные и налоговые органы, Общественная палата, политические партии и иные общероссийские общественные объединения. Срок проверки составляет 60 дней, но может быть продлен до 90 дней.

Пересмотрены ставки ввозных таможенных пошлин на самолеты и прочие летательные аппараты с массой пустого снаряженного аппарата более 15 тыс. кг. Так, на гражданские самолеты с массой пустого снаряженного аппарата до 20 тыс. кг с количеством пассажирских мест до 50 человек установлена нулевая ставка, свыше 50 человек - 20%. Ввоз гражданских самолетов с массой пустого снаряженного аппарата от 20 тыс. до 120 тыс. кг с количеством пассажирских мест свыше 300 человек будет облагаться также по нулевой ставке, а до 300 человек - по ставке 20%. Нулевая ставка ввозной пошлины также применяется в отношении гражданских пассажирских самолетов массой пустого снаряженного аппарата более 120 тыс. кг и грузовых гражданских самолетов, оснащенных грузовой рампой, с максимальной взлетной массой более 370 тыс. кг. Изменены коды ТН ВЭД на вышеуказанный товар. Новые ставки установлены сроком на 9 месяцев. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Уточняется порядок исполнения государственных функций по вопросам гражданства, по оформлению и выдаче загранпаспортов, свидетельств на въезд (возвращение) в РФ, а также виз и приглашений на въезд в РФ для иностранцев и лиц без гражданства. Это, в частности, обусловлено внесением изменений в Законы о правовом положении иностранных граждан, о порядке выезда из РФ и въезда в РФ, в другие нормативные акты. Дополнен перечень категорий граждан, чьи заявления об оформлении загранпаспорта не направляются на согласование в подразделения регистрации и архивных фондов органов ФСБ России. В течение 3 месяцев с момента оформления российского гражданства на согласование не направляются заявления граждан, проживающих за границей, которые приобрели данное гражданство. Теперь независимо от возраста детей, следующих с владельцем загранпаспорта или свидетельства, их фотографии должны быть вклеены в указанные документы. Ранее вклеивались фотографии детей, достигших 6-летнего возраста. Расширен перечень оснований для отказа в выдаче визы и приглашения на въезд РФ. Отказ последует, если иностранец или апатрид был передан зарубежному государству в порядке реадмиссии, - в течение 5 лет со дня передачи. Кроме того, еще одним основанием для отказа в выдаче визы является отсутствие подтверждения ФМС России о применении реадмиссии в отношении лица, которое передается зарубежным государством в порядке реадмиссии, но не имеет законных оснований для пребывания (проживания) там. Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2009 г. Регистрационный N 14762.

Порядок определяет правила хранения федеральных специальных марок в территориальных налоговых органах и в организациях, производящих в РФ алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 9 % объема готовой продукции.
Вводимые правила не касаются продукции, поставляемой на экспорт.
Определены требования к помещениям, в которых хранятся марки.
Так, в частности, внутренняя дверь помещений должна открываться вовнутрь и иметь специальное окошко для выдачи и получения марок. Сама дверь изготавливается из стальной решетки из прутка с определенным диаметром, закрывается на металлический засов и навесной замок.
Ключи от таких помещений должны сдаваться под охрану и расписку (в специальном журнале с указанием даты и времени передачи). На внешней двери помещения размещаются надписи об ограничении входа посторонних лиц.
Марки должны храниться в сейфах (металлических шкафах), прикрепленных к строительным конструкциям пола и стен помещения. Марки хранятся в упаковках (в коробах посылок) в вертикальном положении. После каждой операции с марками (выдача, получение) производится негерметичная упаковка марок в полиэтиленовую пленку для дальнейшего хранения.
Хранение осуществляется при температуре 20 +/- 10 град. С, влажности воздуха не более 65% и вдали от отопительных приборов не менее чем на 2 метра.
Уборка таких помещений производится только в рабочее время в присутствии работающего там персонала.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2009 г. Регистрационный N 14759.

Введены новые коды ТН ВЭД России для обозначения жидких топлив, входящих в группу тяжелых дистиллятов, относящихся к нефтепродуктам из битуминозных пород (кроме сырых).
Так, жидкие топлива для специфических процессов переработки (им присвоен код 2710 19 510) подразделяются на мазуты и прочие (введены коды 2710 19 510 1 и 2710 19 510 9 соответственно). Жидкие топлива для химических превращений в иных процессах (с новым кодом 2710 19 550) подразделены на мазуты, прочие, топлива с содержанием серы не более 1 мас. %, более 1 мас. %, но не более 2 мас. %, более 2 мас. %, но не более 2,8 мас. %, более 2,8 мас. %. При этом указанные топлива с содержанием серы разделены на мазуты и прочие. Ранее топлива с содержанием серы относились к топливам для прочих целей (теперь такого назначения для них нет).
Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин для мазутов и прочих топлив, подсубпозиции которых введены в ТН ВЭД России. Ставки составляют 5 % от таможенной стоимости.
Кроме того, в ТН ВЭД России появилось дополнительное примечание РФ: в вышеуказанных подсубпозициях термин "мазуты" будет означать тяжелые дистилляты, температура начала кипения которых 200 С или более по методу ASTM D86, температура вспышки в закрытом тигле 80 С или более по методу ASTM D93, содержание хлористых солей не более 3 единиц по методу ASTM D3230.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Изменения касаются регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.
По решению Правительства РФ тарифы и (или) их предельные уровни могут быть пересмотрены в течение финансового года.
Уточнено, в отношении каких тарифов ФСТ России устанавливает предельные минимальный и (или) максимальный уровни. Теперь они определяются не позднее 2 недель с даты внесения в Государственную Думу РФ законопроекта о федеральном бюджете на очередной год (ранее - до внесения указанного законопроекта).
Регулирующим органам разрешено определять тарифы исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных при установлении действующих тарифов. Данный вопрос рассматривается по результатам проверки организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и в случае непредставления этими организациями материалов для установления тарифов.
По согласованию с ФСТ России установленные тарифы могут быть уменьшены до окончания срока их действия, в том числе в течение финансового года.
Для отдельных организаций предусмотрены специальные сроки представления в регулирующий орган материалов для установления тарифов.

С 5 до 10% от таможенной стоимости увеличивается размер пошлины при ввозе в Россию транспортных средств, специально предназначенных для движения по снегу. Повышенная ставка будет действовать в течение 9 месяцев.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

На станы прокатные горячей прокатки или комбинированные станы горячей и холодной прокатки для вальцовки заготовок столовых приборов, станки заточные с числовым программным управлением для затачивания столовых ножей и станки для шлифования заготовок столовых приборов продлеваются нулевые ставки ввозных пошлин на 9 месяцев. Для их применения Минпромторг России должен подтвердить целевое назначение товара.
Такое решение принято в целях стимулирования развития отечественной металлообрабатывающей отрасли. Российские предприятия получат возможность приобретать оборудование, на котором можно производить высококачественные столовые приборы.
Постановление вступает в силу с 8 сентября 2009 г.

Утверждена временная ставка ввозной таможенной пошлины на поливинилхлорид прочий, не смешанный с другими компонентами (код ТН ВЭД России 3904 10 009 9).
Ставка составляет 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,12 евро за 1 кг. Срок ее действия - 9 месяцев. Ранее применялась адвалорная ставка - 15% от таможенной стоимости.
Группа ТН ВЭД России “Пластмассы и изделия из них”дополнена новым примечанием к подсубпозиции 3904 10 009 1. Даны определения следующих терминов: поливинилхлоридные эмульсионные смолы, поливинилхлоридные микросуспензионные смолы, поливинилхлоридэкстендер смолы.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 1 июля 2009 г. действует новое положение о лицензировании образовательной деятельности. В связи с этим Минобрнауки России утвержден новый порядок определения затрат образовательных учреждений и научных организаций на проведение лицензионной экспертизы. Затраты на ее проведение оплачиваются учредителем соискателя лицензии.
Экспертиза проводится комиссией, создаваемой Рособрнадзором или органом власти субъекта РФ, осуществляющим управление в сфере образования. Затраты на ее проведение включают в себя расходы на оплату труда экспертов, начисления на указанную оплату, а также накладные расходы на обеспечение деятельности комиссии.
Сумма оплаты труда экспертов определяется как произведение числа экспертов, ставки почасовой оплаты их труда и продолжительности проведения экспертизы в часах. При этом установлен ряд ограничений. Комиссия не может состоять более чем из 10-ти человек. Продолжительность экспертизы не может превышать трех 8-часовых рабочих дней. Ставка почасовой оплаты устанавливается вышеуказанными органами.
Сумма начислений на оплату труда определяется в соответствии с законодательством РФ.
Накладные расходы включают в себя расходы, связанные с направлением членов комиссии в образовательные учреждения и научные организации, и расходы на организационно-техническое обеспечение экспертизы.
Ранее действовавший порядок определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 сентября 2009 г. Регистрационный N 14754.

Установлена минимальная мощность двигателя (подвесного мотора) маломерного судна, для управления которым нужно пройти аттестацию. Указанная мощность составляет 3,68 киловатт.
Также установлено, что лица, получившие "незачет" на экзамене на право управления маломерным судном, допускаются к его повторной сдаче не ранее чем через 7 дней. Прежде данное требование было необязательным.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2009 г. Регистрационный N 14761.

В соответствии с трудовым законодательством на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сотрудникам за счет работодателя выдаются специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ). Утверждены новые правила такого обеспечения. Правила устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за СИЗ. Они распространяются на всех работодателей. СИЗ предоставляются работникам на основании результатов аттестации рабочих мест и в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи. Локальными нормативными актами в организации эти нормы могут быть улучшены. Также допускается равноценная замена СИЗ. СИЗ должны соответствовать требованиям безопасности. Это подтверждается декларацией о соответствии и (или) сертификатом соответствия, а в некоторых случаях - и санитарно-эпидемиологическим заключением. На дерматологические СИЗ должно иметься свидетельство об их госрегистрации. Если работодатель не выполнил установленную ТК РФ обязанность по обеспечению СИЗ, работник имеет право отказаться от выполнения трудовых обязанностей. При этом привлечение к дисциплинарной ответственности не последует. Приводится форма личной карточки учета выдачи СИЗ. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня их фактической выдачи работникам. Работодатель за свой счет проводит химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку, а также ремонт и замену СИЗ. Ранее действовавшие правила признаны утратившими силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2009 г. Регистрационный № 14742.

Установлены требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение и эксплуатации на территории России. Так, запрещена установка на транспортные средства категорий М1 (легковые автомобили) и N1 (легкие грузовые автомобили), а также G (внедорожники) жестких, крепящихся к бамперу конструкций. Речь идет о так называемых "кенгурятниках", которые крепятся к бамперу для защиты автомобиля. Данное ограничение не распространяется на металлические решетки массой менее 0,5 кг, предназначенные для защиты фар. Интерфейс, а также информационные и предупреждающие надписи на транспортном средстве должны быть на русском языке. Это требование будет применяться для новых моделей машин со дня вступления техрегламента в силу, а для уже выпускающихся - с 2013 г. Конструкция транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, должна обеспечивать возможность оснащения аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Их виды Правительство РФ установит отдельно. Предусмотрен запрет на использование в составе кондиционеров, а также холодильного оборудования автомобилей озоноразрушающих веществ и материалов. Запрещено ездить с трещинами на ветровом стекле или с цветной пленкой шире 14 см. Государственные номера нельзя закрывать оргстеклом и другими материалами, а также просверливать в них дополнительные дырки, даже если они не совпадают с местами для креплений на автомобиле. В таких случаях придется использовать переходные конструкции. Отсутствуют ограничения по ввозу и эксплуатации праворульных автомобилей. Наконец, будет разрешена эксплуатация только тех иномарок, чьи производители имеют в России свои официальные представительства. Если они закрываются, прекращается и действие документов, удостоверяющих соответствие автомобилей техрегламенту. Техрегламент не распространяется на автомобили, имеющие максимальную скорость не более 25 км/ч, временно ввозимые в Россию, предназначенные для участия в спортивных соревнованиях, ретро-авто (старше 30 лет), а также машины дипломатических и консульских представительств. Техрегламент вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его официального опубликования.

Согласно действующему законодательству Правительство РФ вправе устанавливать обязательные требования к порядку ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем. В связи с этим определены особенности ввода в эксплуатацию федеральных государственных информационных систем (ФГИС), предназначенных для использования при исполнении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг. Федеральный орган исполнительной власти обязан принять акт о порядке и сроках ввода ФГИС в эксплуатацию и зарегистрировать ее в государственном реестре до того, как ее фактически начнут применять. Закреплена процедура регистрации ФГИС и ведения реестра. Регистрации не подлежат ФГИС, доступ к сведениям о которых ограничен федеральными законами. Для регистрации оператору реестра - Роскомнадзору направляются заявка и ряд других документов. Раз в год необходимо представлять оператору актуализированные сведения о ФГИС. В I квартале 2010 г. федеральные органы исполнительной власти должны зарегистрировать ФГИС, ранее введенные в эксплуатацию. Утрачивает силу постановление Правительства РФ, установившее временный порядок регистрации государственных баз данных.

С 15 сентября 2009 г. снижены ставки по кредитам, выдаваемым кредитным организациям под обеспечение активами или поручительствами. По кредитам на срок до 90 календарных дней ставка составляет 9,5% годовых (вместо 9,75%), на срок от 91 до 180 календарных дней - 10% годовых (ранее - 10,25%), а на срок от 181 до 365 календарных дней - 10,5% годовых (прежде - 10,75%). Это обусловлено снижением учетной ставки ЦБР с 10,75% до 10,5% годовых. Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу со дня его подписания.

С 15 сентября 2009 г. ставка рефинансирования Банка России снижена с 10,75% до 10,5% годовых. В связи с этим с 9,75% до 9,5% годовых уменьшены фиксированные процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России на срок 1, 7 и 30 календарных дней. Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

В связи со снижением с 15 сентября 2009 г. ставки рефинансирования ЦБР с 10,75 до 10,5% годовых уменьшены процентные ставки по депозитным операциям Банка России. Ставка по операциям на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст" и "до востребования" теперь составляет 5,25% годовых (вместо 5,5% годовых), а на стандартных условиях "одна неделя" и "спот-неделя" - 5,75% годовых (ранее - 6%). Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

С 15 сентября 2009 г. ставка по кредиту овернайт ЦБР снижается с 10,75 до 10,5 % годовых. Это обусловлено тем, что с той же даты ставка рефинансирования ЦБР уменьшена на 0,25 процентного пункта. Указание вступает в силу со дня его подписания.

Банк России вновь снизил ставку рефинансирования. С 15 сентября 2009 г. ее размер составляет 10,5% годовых (ранее - 10,75% годовых). Это уже шестое снижение размера учетной ставки ЦБР за 2009 г. Указание вступает в силу со дня его подписания.

Скорректирован порядок предоставления Банком России кредитов, обеспеченных активами или поручительствами.
В качестве лица, солидарно отвечающего с векселедателем (заемщиком) за платеж по векселю (за возврат суммы основного долга), может выступать также Российская Федерация или муниципальное образование, соответствующее требованиям, установленным ЦБР.
Российская Федерация может отвечать по таким обязательствам и субсидиарно.
Уточнены некоторые требования к организации, выступающей в качестве вышеуказанного лица.
Таковой, в частности, может быть ООО. При этом не обязательно, чтобы вексель (кредит) относился к I категории качества. Такое требование сохранено в отношении субъекта малого предпринимательства.
Для организации, образованной или реорганизованной в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства РФ, период деятельности должен составлять не менее 1 года с даты госрегистрации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2009 г. Регистрационный N 14730.

Упразднена Федеральная аэронавигационная служба.
Ее функции распределяются между Росавиацией и Ространснадзором.
Ространснадзору передаются полномочия по надзору в сфере использования воздушного пространства России, аэронавигационного обслуживания и авиационно-космического поиска и спасания, Росавиации - остальные функции.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сообщается, что с 15 сентября 2009 г. с 10,75% до 10,5% годовых снижается ставка рефинансирования ЦБР.
Аналогичным образом снижаются процентные ставки по ломбардным кредитам и аукционам, прямому РЕПО, кредитам овернайт, сделкам "валютный своп".
Также снижаются процентные ставки по кредитам, обеспеченным нерыночными активами или поручительствами, депозитным операциям, проводимым по фиксированным ставкам.

Установлен новый профессиональный праздник - День программиста. Он будет отмечаться на 256-й день года - 13 сентября, а если год високосный - то 12 сентября.
Число 256 выбрано неслучайно. Именно это количество целых чисел можно выразить с помощью одного восьмиразрядного байта. Кроме того, это максимальная степень числа 2, которая меньше количества дней в году.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Определен перечень показателей оценки эффективности реализации программ развития университетов, в отношении которых установлена категория "национальный исследовательский университет".
Все показатели разделены на две группы: А и Б.
К категории А относятся показатели, по которым оценивается доля обучающихся в университете по приоритетным направлениям развития, объем доходов от НИОКР, эффективность работы аспирантуры и докторантуры и др.
К показателям группы Б относятся, в частности, число научно-педагогических работников, имеющих ученую степень доктора или кандидата наук, количество научных лабораторий по ПНР НИУ, оснащенных высокотехнологичным оборудованием, доля внебюджетного финансирования в доходах от образовательной и научной деятельности.
Оценка эффективности реализации программ развития проводится Минобрнауки России один раз в год. Основание — доклады национальных исследовательских университетов, представляемые в Министерство до 1 марта года, следующего за отчетным.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2009 г. Регистрационный N 14699.