Горячие документы. Федеральные. 7 октября 2006

     Ратифицирована конвенция, подписанная в Нью-Йорке 14 сентября 2005 г. с двумя заявлениями. Конвенция является первым универсальным договором, направленным на предотвращение террористических актов с использованием оружия массового поражения. В Конвенции предусмотрен механизм сотрудничества государств в области предотвращения актов ядерного терроризма, а также обмена информацией, относящейся к выявлению, предотвращению, пресечению и расследованию преступлений, определенных Конвенцией, при сохранении конфиденциальности полученной информации.

     С 80 до 100% оклада по воинской должности увеличен максимальный размер ежемесячной надбавки, выплачиваемой военнослужащим ФСБ за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии.

     Указанная надбавка установлена военнослужащим Управления материально-технического обеспечения Службы обеспечения деятельности ФСБ России, Хозяйственного управления ФСБ России, Административно-хозяйственного управления обеспечения Пограничной службы ФСБ России и Пограничного центра обеспечения оперативной деятельности ФСБ России, проходящим военную службу по контракту и занимающим воинские должности водителей и техников. Помимо военнослужащих надбавка распространяется и на лиц гражданского персонала, занимающих указанные должности. Ранее надбавка за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники выплачивалась лишь военнослужащим.

     Размер ежемесячной надбавки может быть уменьшен или выплата ее прекращена за нарушение правил дорожного движения, правил содержания, эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств и гаражного оборудования, воинской (трудовой) дисциплины, повлекшее нарушение правил эксплуатации автомобильной техники.

     Надбавка выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия (заработной платы) за текущий месяц. Выплата надбавки сохраняется при нахождении на лечении, в командировке, а также в основных и дополнительных отпусках. Ранее выплата надбавки в указанные периоды не производилась.

     Приказ ФПС России от 24 января 2002 г. N 41, устанавливавший прежний размер и порядок выплаты надбавки за безаварийную эксплуатацию автомобиля и поддержание его в технически исправном состоянии, признан утратившим силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2006 г. Регистрационный N 8340.

     С 1 октября по 31 декабря 2006 г. проводится призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 123 310 человек.

     Также осуществляется увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

     Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ поручено обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом.

     Руководителям федеральных органов исполнительной власти даны указания обеспечить исполнение положений Федерального закона в отношении граждан РФ, не пребывающих в запасе, принятых на службу (работу) в соответствующие подведомственные органы и организации.

     Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

     Изменениями уточнены основания направления увольняемых военнослужащих в запас и в отставку, а также основания их постановки на воинский учет. Дополнительно определены категории военнослужащих, увольняемых с военной службы без постановки на воинский учет.

     Разъяснен порядок определения непрерывного стажа работы в районах Крайнего Севера.

     Поскольку действующее законодательство, применяя термин "непрерывный трудовой стаж", вместе с тем не дает его юридического определения, под непрерывным трудовым стажем в районах Крайнего Севера следует понимать периоды работы в указанных районах, которые суммируются в установленном порядке при условии, что перерывы между этими периодами не превышают установленных законодательством сроков.

     Поскольку законодательный акт, устанавливающий размер процентной надбавки, а также порядок ее применения, до настоящего времени не принят, при определении стажа работы в данных районах необходимо руководствоваться Инструкцией, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 г. N 2, а также постановлением Правительства РФ от 07.10.93 г. N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера".

     При этом следует учитывать, что определением Верховного Суда РФ от 23.12.2004 г. N КАС04-596 отдельные пункты Инструкции признаны недействующими и не подлежащими применению.

     Для определения районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, следует руководствоваться Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 г. N 1029.

     Утвержденный Порядок формирования и функционирования российской системы оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов разработан в целях реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Киотским протоколом предусмотрены обязательства государств по ограничению и сокращению антропогенных выбросов парниковых газов, а также по предоставлению информации об объеме производимых антропогенных выбросов.

     Для ежегодной оценки антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов используются данные государственной статистической отчетности. Указанные данные направляются в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ежегодно до 15 июня за предшествующий год.

     Росгидромет производит оценку полученных данных и ежегодно до 1 марта представляет для одобрения в Правительство РФ кадастр антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов за период с 1990 года по год, предшествующий предыдущему, согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Структура кадастра включает в себя описание использованных методологий и источников данных, описание основных категорий источников и поглотителей, данные о национальных тенденциях, связанных с выбросами и абсорбцией, обзор оценок и тенденций для различных категорий источников и поглотителей, данные о выбросах в сфере энергетики, промышленности, сельского хозяйства, землепользования, лесного хозяйства, утилизации отходов.

     Одобренный кадастр направляется в Секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2006 г. Регистрационный N 8335.

     Минюст России наделен функцией по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственной регистрации актов гражданского состояния.

     В связи с этим к сфере деятельности Минюста России дополнительно отнесены следующие полномочия: согласование назначения руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта РФ; внесение в Правительство РФ представления о временном изъятии полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам государственной власти субъектов РФ, в случае ненадлежащего их осуществления

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Определены нормы естественной убыли массы столовых корнеплодов, картофеля, плодовых и зеленых овощных культур разных сроков созревания при хранении

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2006 г. Регистрационный N 8334.

     Определены нормы естественной убыли творога и сыров за счет потерь массовой доли влаги (усушки) в зависимости от времени хранения и вида покрытия при приемке.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2006 г. Регистрационный N 8337.

     Определены нормы естественной убыли при хранении сливочного масла, упакованного монолитами в пергамент и пакеты-вкладыши из полимерных материалов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2006 г. Регистрационный N 8338.

     На основании Указа Президента РФ от 25 июля 2006 г. N 763 с 1 августа 2006 г. федеральным государственным гражданским служащим выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы. Утвержденный Порядок определяет правила назначения и выплаты указанной надбавки федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов РФ.

     При установлении надбавки учитываются следующие показатели: компетентность в принятии управленческих решений, ответственность в работе по поддержанию высокого качества исполнительной дисциплины; качественное исполнение функциональных обязанностей, в том числе в условиях, отклоняющихся от нормальных (сложность, особая важность, срочность, особый режим и график работы, знание и применение в работе компьютерной и другой техники, иностранных языков и др.); наличие государственных и ведомственных наград, ученой степени и ученого звания, почетного звания, других знаков отличия, полученных за личный вклад и достижения в службе.

     Ранее установленный приказом таможенного органа размер надбавки может быть снижен до истечения определенного приказом периода при невыполнении критериев ее выплаты.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2006 г. Регистрационный N 8336.

     Упорядочены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении комплектующих изделий и ряда сырьевых товаров для производства авиационных двигателей. Новые ставки введены сроком на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

     В перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России, включено Открытое акционерное общество "Федеральная гидрогенерирующая компания" (ОАО "ГидроОГК").

     Высший Арбитражный Суд РФ признал, что положения Правил по применению в 2001 году Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 сентября 1999 г. N 1002, утвержденных приказом МНС России от 21 июня 2001 г. N БГ-3-10/191, соответствуют НК РФ. Поводом для вынесения такого решения послужило заявление ОАО, по мнению которого оспариваемые пункты Правил, указывая на последствия нарушения налогоплательщиком графика погашения платежей при реструктуризации задолженности по налоговым платежам, неосновательно называют условия и порядок прекращения отсрочки и рассрочки их уплаты, отличающиеся от условий и порядка прекращения отсрочки и рассрочки уплаты налоговых платежей, установленных НК РФ.

     Отмечено, что оспариваемые п.п. 12 и 13 Правил воспроизводят содержание п.п. 7 и 8 Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 сентября 1999 г. N 1002, которое было принято во исполнение ст. 115 Закона о бюджете на 1999 год и не признавалось недействительным. Был отклонен довод о том, что указанные пункты Правил, определяя порядок изменения срока уплаты налога и сбора, отличающийся от порядка, предусмотренного гл. 9 НК РФ, не соответствуют п. 2 ст. 61 НК РФ. Подчеркивается, что этот вывод заявителя ошибочен, так как не учитывает положений п. 1 ст. 63 НК РФ, согласно которому органом, в компетенцию которого входит принятие решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов по федеральным налогам и сборам, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3-5 настоящего пункта и п. 2 настоящей статьи). Более того, оспариваемые положения согласуются с п. 3 ст. 68 НК РФ, в силу которого при нарушении заинтересованным лицом условий предоставления отсрочки, рассрочки действие отсрочки, рассрочки может быть досрочно прекращено по решению уполномоченного органа, принявшего решение о соответствующем изменении срока исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

     В соответствии с действующим налоговым законодательством организации, являющиеся крупнейшими налогоплательщиками, могут быть поставлены на учет как в межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, так и в налоговом органе по месту нахождения организации.

     При постановке на учет в инспекции по крупнейшим налогоплательщикам организации выдается Уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика, где указывается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), 5 и 6 знаки которого имеют значение 50. При постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения крупнейшему налогоплательщику выдается Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, где также указывается ИНН и КПП, но 5 и 6 знаки КПП имеют значение 01. Таким образом, крупнейшему налогоплательщику могут быть присвоены два значения КПП.

     В связи с этим организациям - крупнейшим налогоплательщикам следует учитывать, что при представлении налоговой декларации по НДС на ее титульном листе должен указываться код причины постановки на учет (КПП), который присвоен организации тем налоговым органом, куда представляется декларация. Поскольку налоговая декларация по НДС представляется крупнейшими налогоплательщиками в налоговый орган по месту постановки на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика, то в декларации указывается КПП, содержащийся в Уведомлении.

     В целях обеспечения эффективности администрирования налога на добавленную стоимость крупнейшему налогоплательщику необходимо указывать КПП, содержащийся в Уведомлении, также при заполнении счетов-фактур и в платежных документах на уплату НДС в федеральный бюджет.

     Средства, поступившие на банковский счет налогоплательщика в связи с возвратом налога на добавленную стоимость (НДС) в рамках договора поручения или агентского договора, в составе доходов для целей налогообложения прибыли не учитываются.