Горячие документы. Федеральные. 6 августа 2005

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

6 августа 2005

Приказ МВД РФ от 2 июня 2005 г. N 444 "О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию"

     Перечисляются должностные лица систем МВД России и ФМС России, уполномоченные составлять протоколы по делам об отдельных административных правонарушениях, а также должностные лица системы МВД России, уполномоченные осуществлять административное задержание.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2005 г. Регистрационный N 6824.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 461 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год"

     Программой определяются виды и объемы медицинской помощи, бесплатно предоставляемой гражданам РФ. Программа включает в себя медицинскую помощь, предоставляемую в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, медицинскую помощь, предоставляемую за счет средств бюджетов всех уровней, нормативы объемов медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевые нормативы финансирования Программы.

     Так, показатель объема скорой медицинской помощи выражается в количестве вызовов в расчете на одного человека в год. Норматив вызовов составляет 0,318 вызова. Норматив затрат на 1 вызов скорой медицинской помощи составляет в среднем 913,3 руб.

     Подушевые нормативы финансирования Программы установлены в расчете на 1 человека в год и составляют в среднем 3378 руб., в том числе 1613 руб. за счет средств обязательного медицинского страхования и 1765 руб. за счет средств соответствующих бюджетов.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 462 "О контроле за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений по оказанию психиатрической помощи"

     При оказании гражданам психиатрической помощи в указанных учреждениях уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны осуществлять контроль за соблюдением порядка и условий оказания психиатрической помощи, организацией лекарственного обеспечения и питания таких граждан. Кроме того, указанные органы контролируют обеспечение своевременного информированного добровольного согласия граждан, страдающих психическими расстройствами, на лечение или отказа от него, а также соблюдение порядка обжалования действий медицинского и иного персонала психиатрических и психоневрологических учреждений по оказанию психиатрической помощи.
Приказ МВД РФ от 28 июня 2005 г. N 507 "О материальном стимулировании отдельных категорий военнослужащих внутренних войск МВД России"

     С 1 июля 2005 г. военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, назначенным для несения караульной службы в составе внутренних караулов, караулов по охране складов и баз окружных управлений материально-технического и военного снабжения МВД России, боевой службы в составе караулов (застав) по охране важных государственных объектов, контролируемых зон закрытых административно-территориальных образований, экипажей катеров, групп водолазов, комендатур объектов выплачивается денежное вознаграждение. Вознаграждение выплачивается за каждое суточное несение службы в размере полевых денег, за каждое несение службы только в ночное время в размере 50% полевых денег.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2005 г. Регистрационный N 6844.
Указ Президента РФ от 26 июля 2005 г. N 877 "Об оплате труда Генерального прокурора Российской Федерации"

     Денежное вознаграждение Генерального прокурора РФ составляет 117 130 руб. в месяц, из них 53 тыс. руб. - должностной оклад, 15,9 тыс. руб. - доплаты за классный чин и 48,23 тыс. руб. - доплаты за выслугу лет. Предусматривается индексация или повышение денежного вознаграждения Генерального прокурора РФ в том же порядке, что и для заработной платы судей.

     Указ вступает в силу с 26 июля 2005 г.
Указ Президента РФ от 26 июля 2005 г. N 878 "О совершенствовании оплаты труда заместителей Генерального прокурора Российской Федерации"

     Заместителям Генерального прокурора РФ выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере двух должностных окладов.

     Указ вступает в силу с 26 июля 2005 г.
Указ Президента РФ от 26 июля 2005 г. N 879 "О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы в органах прокуратуры Российской Федерации, и системы денежного довольствия военнослужащих, замещающих отдельные воинские должности в Главной военной прокуратуре"

     Лицам, замещающим государственные должности федеральной государственной службы в Генеральной прокуратуре РФ (за исключением прокурорских работников), и военнослужащим, замещающим воинские должности в Главной военной прокуратуре (за исключением военных прокуроров и следователей) выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере от 2,6 до 5,2 должностного оклада в зависимости от должности.

     В размере одного должностного оклада выплачивается ежемесячное денежное поощрение иным работникам прокуратур, замещающим государственные должности федеральной государственной службы (за исключением прокурорских работников, военных прокуроров и следователей).

     Указ вступает в силу с 26 июля 2005 г.
Указ Президента РФ от 26 июля 2005 г. N 880 "О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в аппаратах Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

     Лицам, замещающим государственные должности федеральной государственной службы в аппарате Конституционного Суда Российской Федерации, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере от 2 (главному консультанту, референту) до 11 (руководителю Секретариата Конституционного Суда РФ) должностных окладов.

     Аналогичные выплаты предусмотрены для лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в аппарате Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда.

     Указ вступает в силу с 26 июля 2005 г.
Указ Президента РФ от 26 июля 2005 г. N 881 "Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации"

     С 26 июля 2005 г. в 1,8 раза повышаются должностные оклады судей Конституционного Суда, Верховного Суда и других федеральных судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда и других федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов РФ.

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указ Президента РФ от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы"

     С 1 сентября 2005 г. выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 руб. гражданам РФ, признанным инвалидами вследствие военной травмы, за исключением граждан, которым дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивается в соответствии с Указом Президента РФ от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

     Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 477 "О внесении изменения в Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864"

     Транспортным организациям оплачиваются за счет бюджета расходы по перевозке граждан к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-курортные учреждения Росздрава, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения.
Приказ Федерального агентства по физической культуре и спорту от 4 июля 2005 г. N 394 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Росспорта, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"

     Акты Росспорта, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат официальному опубликованию в ежеквартальном информационном бюллетене "Вестник Федерального агентства по физической культуре и спорту" с одновременным размещением на официальном Интернет-сайте Росспорта. Акты Росспорта вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной порядок и/или срок вступления в законную силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2005 г. Регистрационный N 6827.
Приказ МВД РФ от 27 июня 2005 г. N 505 "О привлечении к выполнению задач милиции лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками милиции, а также стажеров во время испытательного срока"

     Решение о привлечении указанных в названии сотрудников и стажеров оформляется правовым актом (приказом, распоряжением) руководителя соответствующего подразделения органа внутренних дел. До привлечения к выполнению задач милиции привлекаемые лица проходят проверку на знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность милиции по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных посягательств, порядка применения в соответствии с федеральными законами в этих целях мер принуждения, в том числе с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также на наличие соответствующих умений и навыков.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2005 г. Регистрационный N 6845.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"

     Типовым регламентом устанавливаются организация деятельности, структура и штатное расписание федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов, полномочия руководителей, а также правила взаимодействия федерального министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. В типовом регламенте приводятся правила разработки административных регламентов и стандартов государственных услуг, подготовки и принятия нормативных правовых актов. Приводятся основные правила организации документооборота, особенности подготовки и рассмотрения проектов актов, а также порядок работы с обращениями граждан и организаций.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 483 "Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц"

     МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях.

     Устанавливается, что исключение из реестра дисквалифицированных лиц производится либо по истечении срока дисквалификации, либо во исполнение вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2005 г. N 465 "Об утверждении Типового кодекса профессиональной этики негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, и Правил согласования кодексов профессиональной этики негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, с Федеральной службой по финансовым рынкам"

     Типовой кодекс включает в себя свод правил и процедур, обязательных для соблюдения должностными лицами и сотрудниками негосударственных пенсионных фондов, а также санкции, применяемые к нарушителям за неисполнение указанных правил и процедур, и устанавливает стандарты профессиональной этики с целью защиты прав и интересов застрахованных лиц, заключивших договор об обязательном пенсионном страховании.

     Также устанавливается порядок согласования кодексов профессиональной этики негосударственных пенсионных фондов с ФСФР России.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 476 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2005 г. N 275"

     Устанавливается, что ФГУ "Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки", находящееся в ведении Россельхознадзора, выдает сертификаты качества зерна и продуктов его переработки при ввозе и вывозе из РФ до 1 ноября 2005 г. (ранее - сроком на 3 месяца).
Письмо Министерства регионального развития РФ от 27 июля 2005 г. N 4078-ВА/70 "О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на III квартал 2005 года"

     В III квартале 2005 г. устанавливаются следующие индексы изменения стоимости: проектных работ для строительства в размере 1,87 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г. и 14,42 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 г.; изыскательских работ для строительства в размере 1,91 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г. и 21,75 к базовым ценам, рассчитываемым по Справочникам базовых цен и Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства по состоянию на 1 января 1991 г.
Письмо Министерства регионального развития РФ от 27 июля 2005 г. N 4079-ВА/70 "Об индексах изменения сметной стоимости на III квартал 2005 года"

     Приводятся индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на III квартал 2005 года в разрезе субъектов РФ для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, подготовки тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.

     Индексы определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2005 г. N 466 "О порядке предоставления в 2005 году государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции"

     Государственные гарантии предоставляются при экспорте товаров российского производства по утверждаемому Правительством РФ перечню, а также работ и услуг, выполняемых и оказываемых резидентами РФ и являющихся частью контрактных обязательств российских экспортеров при условии, что конечными потребителями указанных работ и услуг являются иностранные импортеры и иностранные государства по экспортному контракту. Государственная гарантия предоставляется на весь срок исполнения обязательств, которые обеспечиваются государственной гарантией.

     Устанавливаются предельные размеры государственных гарантий, предоставляемых при наличии государственной гарантии иностранного государства, максимальные сроки заимствований, по которым предоставляются государственные гарантии, условия наступления гарантийного случая.

     Минфину России предоставлено право предоставлять в текущем году государственные гарантии РФ в размере не более 10 млн. долларов США (по каждой гарантии) для оказания поддержки экспорта промышленной продукции.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 480 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин на гидравлические гусеничные экскаваторы и их части"

     Ставки ввозных таможенных пошлин на гидравлические гусеничные экскаваторы и их части, установленные постановлением Правительства РФ от 1 октября 2004 г. N 510 сроком на 9 месяцев, вводятся на бессрочной основе.

     Постановление вступает в силу с 6 августа 2005 г.
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 487 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на оксид алюминия, отличный от искусственного корунда"

     С 29 августа 2005 г. ввозная ставка таможенной пошлины на оксид алюминия, отличный от искусственного корунда (код ТН ВЭД РФ 2818 20 000 0) устанавливается в размере, равном нулю. Первоначально ставка пошлины составляла 5% от таможенной стоимости, а потом согласно постановлениям Правительства РФ от 23 января 2004 г. N 40 и от 25 ноября 2004 г. N 673 не применялась в течение 18 месяцев.
Указание ЦБР от 6 июля 2005 г. N 1592-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков"

     Изменения вносятся в содержание групп активов, оцениваемых банками на основании классификации рисков при расчете норматива Н1 "Норматив достаточности собственных средств (капитала) банка". Из IV во II группу активов переносятся кредитные требования в части, обеспеченной гарантийным депозитом (вкладом), размещенным контрагентом - юридическим лицом в банке-кредиторе, и (или) залогом собственных долговых ценных бумаг банка-кредитора.

     Изменяется порядок расчета норматива мгновенной ликвидности банка Н2 и норматива текущей ликвидности банка Н3, вносятся поправки в расчет нормативов Н6, Н7, Н9.1, Н10.1 и Н12.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2005 г. Регистрационный N 6833.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 21 июня 2005 г. N 03-02-07/1-155 Об обязанности банка сообщать в налоговые органы об открытии и закрытии депозитных, транзитных валютных, ссудных счетов

     Под счетами, об открытии (закрытии) которых необходимо сообщать в налоговые органы, понимаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, и на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей. Депозитные, транзитные валютные и ссудные счета не обладают признаками таких счетов: они не открываются на основании договора банковского счета и имеют специальное целевое использование. Таким образом, требование о сообщении банками налоговым органам об открытии (закрытии) счетов не распространяется на депозитные, транзитные валютные и ссудные и счета.
Письмо Федеральной налоговой службы от 29 июня 2005 г. N 04-1-03/462 "О налогообложении доходов физических лиц"

     Оплата стоимости путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, а также выплата денежной компенсации к отдыху сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел РФ с правом на пенсию, в размере 600 руб. на самого сотрудника и 300 руб. на супругу(а) и на каждого проживающего с ним несовершеннолетнего ребенка, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 19 июля 2005 г. N 03-03-04-/1/89 "О порядке признания расходов, связанных с заключением договора аренды"

     При исчислении налоговой базы по налогу на прибыль могут быть учтены в составе прочих затрат расходы на подготовку землеустроительного плана границ земельного участка, получение документов БТИ, уплату государственной пошлины за регистрацию договора аренды в учреждении юстиции. Однако при этом такие расходы должны соответствовать критериям, установленным пунктом 1 статьи 252 НК РФ. При определении доходов и расходов по методу начисления, данные расходы относятся к косвенным расходам и могут быть в полном объеме отнесены к расходам текущего отчетного (налогового) периода.
Приказ Федеральной налоговой службы от 15 июля 2005 г. N САЭ-3-19/329 "Об утверждении Порядка рассмотрения Федеральной налоговой службой заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пени"

     Поступающие заявления налогоплательщиков, плательщиков сборов об изменении срока уплаты федеральных налогов и сборов, а также пени в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, направляются на рассмотрение в Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России. Общий срок для рассмотрения и принятия решения не должен превышать одного месяца со дня получения заявления налогоплательщика.

     При принятии положительного решения Управление письмом сообщает налоговому органу по месту нахождения налогоплательщика, который в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением налогоплательщиком своих обязательств, о принятом решении. При принятии отрицательного решения оно направляется налогоплательщику и налоговому органу по месту нахождения налогоплательщика с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

     Также приводятся правила рассмотрения заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате региональных и местных налогов и сборов, пени.
Приказ Минфина РФ от 11 июля 2005 г. N 85н "Об утверждении особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков"

     При постановке на учет крупнейшего налогоплательщика в межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присвоенный в инспекции ФНС России по месту нахождения организации, не изменяется. Однако такому налогоплательщику присваивается новый код причины постановки на учет (КПП), первые четыре знака которого - код межрегиональной (межрайонной) инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам. Признак отнесения организации к крупнейшему налогоплательщику содержится в 5 и 6 знаках кода причины постановки на учет (КПП), имеющих значение 50.

     Если на территории субъекта Российской Федерации не предусмотрено создание межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, налоговый орган по месту нахождения крупнейшего налогоплательщика выдает (направляет) ему уведомление о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика, в котором указывается КПП, содержащий значение 50.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2005 г. Регистрационный N 6834.
Архив