Устанавливаются порядок и условия возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями угольной промышленности в российских банках в 2005 году на срок до 3 лет. Субсидии ежемесячно предоставляются Росэнерго организациям угольной промышленности, которые получали кредиты в банках на осуществление инвестиционных проектов, связанных с техническим перевооружением, реконструкцией и поддержанием мощностей действующих угледобывающих организаций, приобретением оборудования и приборов, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, систем контроля и аварийного оповещения. Субсидии предоставляются из расчета 2/3 произведенных организациями угольной промышленности затрат на уплату процентов, но не более 2/3 действующей на дату получения кредита ставки рефинансирования.

Иностранная валюта, поступающая от нерезидентов на валютные счета адвокатских образований, являющихся юридическими лицами - резидентами, в качестве оплаты труда адвокатов за оказанные ими юридические услуги, не подлежит обязательной продаже на внутреннем валютном рынке РФ, поскольку является личным доходом адвоката.

При проведении валютных операций между адвокатским образованием, являющимся юридическим лицом - резидентом, и нерезидентом при осуществлении расчетов за оказанные адвокатом-резидентом юридические услуги нерезиденту, паспорт сделки не оформляется.

Устанавливается, что Комитет по банковскому надзору осуществляет анализ деятельности кредитных организаций (банковских групп) в целях выявления ситуаций, угрожающих законным интересам их вкладчиков и кредиторов и стабильности банковской системы РФ. В случае возникновения таких ситуаций Комитету предоставлено право ограничивать проведение кредитными организациями отдельных операций на срок до шести месяцев, взыскивать штраф в размере до 0,1 % минимального размера уставного капитала и требовать устранения выявленных нарушений. Более того, в таких случаях Комитет имеет право ходатайствовать перед Советом директоров Банка России об осуществлении мероприятий по финансовому оздоровлению кредитных организаций.

Изменение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

При рассмотрении вопросов о применении (неприменении) ККТ при расчетах по займам, авансовым платежам, расчетах между комиссионерами и комитентами, агентами и принципалами, исходя из условий заключенных между ними договоров, следует в каждом конкретном случае определиться, связано ли поступление этих сумм с продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг.

Так, расчеты по залогу (беспроцентным займам), которые не являются торговыми операциями либо разновидностью оказания услуг, не требуют применения контрольно-кассовой техники. Комиссионер при реализации за наличные денежные средства товаров, принадлежащих комитенту, одновременно является продавцом по договору купли-продажи, заключенному с покупателем от своего имени (в числе и по договору розничной купли-продажи). Поэтому в таких случаях он обязан применять контрольно-кассовую технику. В случае, если наличные деньги передаются комитенту или доверителю, такие операции могут оформляться приходным кассовым ордером, поскольку в данном случае отсутствуют операции по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг.

Разъясняется порядок применения п. 7 ст. 226 НК РФ, согласно которому на налоговых агентов, имеющих обособленные подразделения, возлагается обязанность перечисления исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения. Данный порядок применяется не зависимо от места жительства физических лиц, а также от того, выполняются ли работы по трудовым договорам или договорам гражданско-правового характера.

Если договор гражданско-правового характера заключен физическим лицом с филиалом, действующим от имени организации, то налог с доходов такого физического лица головная организация должна перечислить в бюджет по месту нахождения филиала, а соответствующую информацию необходимо предоставить по месту постановки на учет головной организации и месту жительства физического лица.

Если договор гражданско-правового характера заключен физическим лицом с головной организацией, то налог с доходов такого физического лица необходимо перечислить в бюджет по месту нахождения головной организации, а соответствующую информацию предоставить по месту жительства физического лица.

Утверждается положение о Торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве (далее - торгпредство). Торгпредство является государственным органом, обеспечивающим в государстве пребывания внешнеэкономические интересы Российской Федерации. Торгпредство является составной частью дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания и действует под непосредственным политическим руководством Посла Российской Федерации в этом государстве. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации торгпредств и (или) его отделений в государстве пребывания принимается Правительством РФ в соответствии с международными договорами РФ.

Общее руководство деятельностью торгпредств осуществляет Минэкономразвития РФ.

Перечисляются иностранные государства, в которых учреждаются в 2005 - 2006 годах новые торгпредства РФ, а также государства, в которых торгпредства РФ и аппараты торговых советников посольств РФ подлежат ликвидации с 1 января 2006 г. Кроме того, приводится перечень государств, в которых аппараты торговых советников посольств РФ подлежат преобразованию в российские торгпредства.

Определяются особенности проведения государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве, прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества, в том числе внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве дополнительно представляются документы с описанием объекта долевого строительства с указанием его местоположения на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства.

На государственную регистрацию договора, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, дополнительно застройщиком представляются: разрешение на строительство, проектная декларация, план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2005 г. Регистрационный N 6749.

Устанавливается, что плата за предоставление информации о лесном фонде подлежит перечислению в федеральный бюджет. Перечень информации о лесном фонде, предоставляемой различным категориям пользователей на безвозмездной основе и за плату, утверждается МПР России.

Признается необходимым прекращение участия федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и федеральных государственных учреждений в уставных капиталах организаций, осуществляющих деятельность на рынке финансовых услуг, за исключением кредитных организаций.

Акции, доли и паи в уставных капиталах финансовых организаций, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении указанных предприятий и учреждений, подлежат передаче в казну РФ.

Осуществление прав акционера (участника) этих организаций от имени РФ возлагается на Росимущество.

Налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств на основании лицензии на водопользование. Физические лица, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанной с использованием водных объектов, требующей наличия лицензии, не являются налогоплательщиками водного налога.

Сроком на 9 месяцев вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды машин, используемых в легкой и текстильной промышленности. Размер ввозной пошлины составляет 0% от таможенной стоимости, за исключением "прочих" машин, для которых ставка установлена в размере 5% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу с 15 июля 2005 г.

Вывозная ставка на сплавы алюминиевые вторичные в слитках или в жидком состоянии (коды ТН ВЭД РФ 7601 20 910 0, 7601 20 990 0) устанавливается в размере 3% от таможенной стоимости (ранее 5% от таможенной стоимости).

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Действие ставок ввозных таможенных пошлин в отношении некоторых видов цифровой ауди- и видеоаппаратуры, ранее установленных сроком на 9 месяцев постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 469, продлено на бессрочной основе. Постановление вступает в силу с 15 июля 2005 г.

Действие ставок ввозных таможенных пошлин в отношении приспособлений для стомического использования (3926 90 910 1, 3926 90 910 9, 3926 90 990 2, 3926 90 990 8), ранее установленных сроком на 9 месяцев постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2004 г. N 475, продлено на бессрочной основе.

Постановление вступает в силу с 15 июля 2005 г.

Разъясняется порядок отражения в информационных ресурсах налоговых органов сведений о счетах налогоплательщиков в ликвидированных банках.

Если договор банковского счета не расторгнут до момента ликвидации кредитной организации, а в регистрирующий (налоговый) орган по месту нахождения юридического лица (по месту жительства индивидуального предпринимателя) не направлены сведения о закрытии расчетного (текущего) счета, оснований для внесения записи о закрытии счета в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, а также в иные базы данных налоговых органов не имеется.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Астане 9 января 2004 г. Соглашением, в частности, предусматривается продление срока аренды Российской Федерацией комплекса "Байконур" до 2050 г.

     Устанавливаются повышенные административные штрафы за правонарушения, связанные с оказанием содействия российским гражданам в трудоустройстве за границей. В случае совершения такого правонарушения на граждан налагается штраф в размере от 20 до 25 (ранее от 5 до 10) МРОТ, на должностных лиц - от 40 до 50 (ранее - от 10 до 20) МРОТ, на юридических лиц - от 400 до 500 (ранее - от 100 до 200) МРОТ.

     Упраздняются Верхнеландеховский, Ильинский и Лухский районные суды Ивановской области. Относящиеся к ведению указанных судов вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Пестяковского, Тейковского и Палехского районных судов Ивановской области.

     Тейковский городской суд Ивановской области считается Тейковским районным судом Ивановской области.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

     Установлено, что с 1 января 2005 года гражданскому персоналу отдельных органов МЧС России должностные оклады выплачиваются без соблюдения среднего фонда должностных окладов.

     Изменен Перечень отдельных органов МЧС России, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства. В соответствии с этими изменениями, указанные органы разделены на три группы по оплате труда руководителей.

     Увеличены размеры должностных окладов работников отдельных органов МЧС России.

     Изменены правила исчисления стажа работы, дающего право на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет. В указанный стаж теперь может засчитываться время работы: в Государственной противопожарной службе МВД России, а также в подразделениях пожарной охраны других министерств и иных федеральных органов исполнительной власти; в подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам независимо от ведомственной подчиненности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2005 г. Регистрационный N 6718.

     Изменения вносятся в порядок выплаты денежных компенсаций отдельным категориям граждан и служащих, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работ по ликвидации ее последствий. Устанавливается, что выплата компенсации может осуществляться не только через организации федеральной почтовой связи, но и через кредитные организации. Кроме того, гражданам и служащим, занятым на работах в зоне отчуждения, предоставляется компенсация в размере 300 руб.

     Устанавливается, что выплата компенсации в случае смерти инвалида вследствие чернобыльской катастрофы производится только нетрудоспособным членам его семьи, находящимся у него на иждивении.

     Определяется порядок подготовки и проведения лесных конкурсов на право заключения договора аренды участков лесного фонда РФ. Участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесных конкурсов. По составу участников лесной конкурс является открытым. Лесные конкурсы организуются и проводятся Рослесхозом или органом исполнительной власти субъекта РФ в пределах своей компетенции. Для проведения конкурсов создается специальная конкурсная комиссия.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2005 г. Регистрационный N 6713.

     Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса РФ в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Определяется порядок предоставления в 2005 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов РФ. Приводится распределение субсидий по субъектам РФ. Субсидии предоставляются при предоставлении ряда условий. В частности, распределение субсидий по объектам должно быть согласовано с Росводресурсами с последующим предоставлением отчетности об их использовании.

     В приоритетном порядке субсидии направляются на осуществление капитального ремонта находящихся в аварийном состоянии объектов, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, и переходящих объектов, работы на которых подлежат завершению в 2005 году.

     Акты Росздравнадзора, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в "Бюллетене нормативно-справочной информации по надзору в сфере здравоохранения и социального развития", который является источником опубликования, или на официальном Интернет-сайте Росздравнадзора: www.roszdravnadzor.ru.

     Указанные акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2005 г. Регистрационный N 6709.

     Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему МЧС России. Перечисляются органы управления, подразделения и учреждения, через которые осуществляет свою деятельность Федеральная противопожарная служба. Определяются основные задачи, функции и права Федеральной противопожарной службы.

     Устанавливаются правила расчета показателя достаточности собственных средств (капитала) управляющей компании, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений на основании договора с негосударственными пенсионными фондами, являющимися страховщиками по обязательному пенсионному страхованию, относительно объема обслуживаемых активов. Норматив достаточности собственных средств управляющей компании составляет 0,0001.

     Также устанавливаются правила расчета показателя достаточности собственных средств (капитала) специализированного депозитария, оказывающего услуги негосударственным пенсионным фондам, являющимся страховщиками по обязательному пенсионному страхованию, относительно объема обслуживаемых активов. Норматив достаточности собственных средств специализированного депозитария составляет 0,0001

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2005 г. Регистрационный N 6722.

     Типовым кодексом определяются основы профессиональной этики должностных лиц и сотрудников управляющих компаний, специализированных депозитариев, брокеров, предназначенные для защиты прав и законных интересов собственников накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и участников накопительно-ипотечной системы. Типовой кодекс включает в себя правила и процедуры, обязательные для соблюдения должностными лицами и сотрудниками организации, а также санкции, применяемые к нарушителям за их неисполнение.

     Устанавливается процедура согласования типовых кодексов с ФСФР России.

     В связи с изменением компетенции федеральных органов исполнительной власти на издание нормативных правовых актов в области связи признаются утратившими силу отдельные приказы Госкомсвязи и Минсвязи России по вопросам тарифов на услуги связи, лицензирования, сертификации, использованию финансовых средств.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2005 г. Регистрационный N 6717.

     ТН ВЭД РФ расширяется за счет присвоения отдельных кодов белокочанной и краснокочанной капусте, моркови, репе и столовой свекле. Ввозная пошлина на указанные овощи составляет 15% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

     Сроком на 9 месяцев вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды машин, используемых в легкой и текстильной промышленности. Размер ввозной пошлины составляет 0% от таможенной стоимости, за исключением "прочих" машин, для которых ставка установлена в размере 5% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

     Утверждается ставка ввозной таможенной пошлины на электроэнергию (код ТН ВЭД России 2716 00 000 0) в размере, равном нулю.

     Постановление вступает в силу с 27 июля 2005 г.

     В случае, если выпуск эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации, то ему присваивается идентификационный номер. Под идентификационным номером понимается цифровой (буквенный, знаковый) код, который идентифицирует конкретный выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг, не подлежащий государственной регистрации. Идентификационный номер выпуска (дополнительного выпуска) облигаций Банка России присваивается Банком России в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

     Устанавливаются особенности эмиссии и обращения облигаций Банка России. Утрачивает силу положение о том, что указанные особенности определяются Правительством РФ. В частности, устанавливается, что эмиссия облигаций Банка России осуществляется без государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) таких облигаций, без проспекта указанных облигаций и без государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) облигаций.

     Разъясняется вопрос расчета налоговой базы по налогу на имущество организаций, когда объект основных средств подразделения находится в месте расположения головной организации.

     Движимое имущество учитывается при определении налоговой базы обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, налог уплачивается по месту нахождения этого подразделения. Недвижимое имущество учитывается при определении налоговой базы организации, и налог уплачивается по месту нахождения организации.

     Положение об обязанности налогоплательщика, применяющего упрощенную систему налогообложения, об уплате минимального налога в случае, если сумма исчисленного по итогам налогового периода в общем порядке единого налога окажется меньше суммы исчисленного за этот же период времени минимального налога распространяется и на налогоплательщика, утратившего в течение календарного года право на применение упрощенной системы налогообложения.

     Налоговые декларации за соответствующий налоговый период представляются и минимальный налог уплачивается по истечении отчетного периода, в котором налогоплательщиком было утрачено право на применение упрощенной системы налогообложения, но не позднее сроков, установленных для представления налоговых деклараций и уплаты квартальных авансовых платежей по единому налогу за этот отчетный период.

     При проведении налоговой инспекцией проверки был выявлен факт продажи товара стоимостью 180 рублей без применения продавцом ККТ. На заявителя был наложен административный штраф в размере 30 000 руб.

     Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ пояснил, что небольшая сумма продажи не свидетельствует о малозначительности правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ. Административное правонарушение в виде неприменения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы. Таким образом, размер штрафа не должен зависеть от суммы нарушения.

     П. 3 ст. ст. 363 НК РФ устанавливает срок вручения физическим лицам налоговых уведомлений о подлежащей уплате сумме транспортного налога не позднее 1 июня года налогового периода. Однако согласно ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Учитывая, что срок уплаты транспортного налога устанавливается субъектами РФ, время налоговых органов на исчисление указанного налога было существенно сокращено.

     Согласно новой редакции п. 3. ст. 363 указанные налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Изменениями предусматривается, что при определении видов деятельности по единому налогу на вмененный доход субъекты РФ могут выбрать, на какие бытовые услуги, классифицируемые согласно Общероссийскому классификатору услуг населению, распространяется данный налоговый режим.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

     Изменениями предоставляется право субъектам РФ устанавливать не только значение корректирующего коэффициента К2, показывающего степень влияния отдельных факторов на результат предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, но и порядок его расчета.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Положение об обязанности налогоплательщика, применяющего упрощенную систему налогообложения, об уплате минимального налога в случае если сумма исчисленного по итогам налогового периода в общем порядке единого налога окажется меньше суммы исчисленного за этот же период времени минимального налога распространяется и на налогоплательщика, утратившего в течение календарного года право на применение упрощенной системы налогообложения.

Налоговые декларации за соответствующий налоговый период представляются и минимальный налог уплачивается по истечении отчетного периода, в котором налогоплательщиком было утрачено право на применение упрощенной системы налогообложения, но не позднее сроков, установленных для представления налоговых деклараций и уплаты квартальных авансовых платежей по единому налогу за этот отчетный период.

Утверждается форма сертификата соответствия, которым удостоверяется, что средство связи соответствует установленным требованиям. Приводится описание бланка сертификата соответствия и его полей.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2005 г. Регистрационный N 6731.

Приводится форма заявки на проведение обязательной сертификации средств связи, содержащая просьбу провести сертификацию на соответствие установленным требованиям по правилам организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи. Приводится перечень дополнительных материалов, подлежащих представлению вместе с указанной заявкой.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июня 2005 г. Регистрационный N 6732.

При проведении налоговой инспекцией проверки был выявлен факт продажи товара стоимостью 180 рублей без применения продавцом ККТ. На заявителя был наложен административный штраф в размере 30 000 руб.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ пояснил, что небольшая сумма продажи не свидетельствует о малозначительности правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ. Административное правонарушение в виде неприменения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы. Таким образом, размер штрафа не должен зависеть от суммы нарушения.

Определяется порядок предоставления в 2005 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов РФ. Приводится распределение субсидий по субъектам РФ. Субсидии предоставляются при предоставлении ряда условий. В частности, распределение субсидий по объектам должно быть согласовано с Росводресурсами с последующим предоставлением отчетности об их использовании.

В приоритетном порядке субсидии направляются на осуществление капитального ремонта находящихся в аварийном состоянии объектов, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, и переходящих объектов, работы на которых подлежат завершению в 2005 году.

Утверждается ставка ввозной таможенной пошлины на электроэнергию (код ТН ВЭД России 2716 00 000 0) в размере, равном нулю.

Постановление вступает в силу с 27 июля 2005 г.

Устанавливается, что выплата компенсации в случае смерти инвалида вследствие чернобыльской катастрофы производится только нетрудоспособным членам его семьи, находящимся у него на иждивении.

Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему МЧС России. Перечисляются органы управления, подразделения и учреждения, через которые осуществляет свою деятельность Федеральная противопожарная служба. Определяются основные задачи, функции и права Федеральной противопожарной службы.

Устанавливаются правила расчета показателя достаточности собственных средств (капитала) управляющей компании, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений на основании договора с негосударственными пенсионными фондами, являющимися страховщиками по обязательному пенсионному страхованию, относительно объема обслуживаемых активов. Норматив достаточности собственных средств управляющей компании составляет 0,0001.

Также устанавливаются правила расчета показателя достаточности собственных средств (капитала) специализированного депозитария, оказывающего услуги негосударственным пенсионным фондам, являющимся страховщиками по обязательному пенсионному страхованию, относительно объема обслуживаемых активов. Норматив достаточности собственных средств специализированного депозитария составляет 0,0001

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2005 г. Регистрационный N 6722.

Упраздняются Верхнеландеховский, Ильинский и Лухский районные суды Ивановской области. Относящиеся к ведению указанных судов вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Пестяковского, Тейковского и Палехского районных судов Ивановской области.

Тейковский городской суд Ивановской области считается Тейковским районным судом Ивановской области.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Типовым кодексом определяются основы профессиональной этики должностных лиц и сотрудников управляющих компаний, специализированных депозитариев, брокеров, предназначенные для защиты прав и законных интересов собственников накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и участников накопительно-ипотечной системы. Типовой кодекс включает в себя правила и процедуры, обязательные для соблюдения должностными лицами и сотрудниками организации, а также санкции, применяемые к нарушителям за их неисполнение.

Устанавливается процедура согласования типовых кодексов с ФСФР России.

Разъясняется вопрос расчета налоговой базы по налогу на имущество организаций, когда объект основных средств подразделения находится в месте расположения головной организации.

Движимое имущество учитывается при определении налоговой базы обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, налог уплачивается по месту нахождения этого подразделения. Недвижимое имущество учитывается при определении налоговой базы организации, и налог уплачивается по месту нахождения организации.

Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса РФ в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменениями предоставляется право субъектам РФ устанавливать не только значение корректирующего коэффициента К2, показывающего степень влияния отдельных факторов на результат предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, но и порядок его расчета.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Астане 9 января 2004 г. Соглашением, в частности, предусматривается продление срока аренды Российской Федерацией комплекса "Байконур" до 2050 г.

Устанавливаются повышенные административные штрафы за правонарушения, связанные с оказанием содействия российским гражданам в трудоустройстве за границей. В случае совершения такого правонарушения на граждан налагается штраф в размере от 20 до 25 (ранее от 5 до 10) МРОТ, на должностных лиц - от 40 до 50 (ранее - от 10 до 20) МРОТ, на юридических лиц - от 400 до 500 (ранее - от 100 до 200) МРОТ.

Изменениями предусматривается, что при определении видов деятельности по единому налогу на вмененный доход субъекты РФ могут выбрать, на какие бытовые услуги, классифицируемые согласно Общероссийскому классификатору услуг населению, распространяется данный налоговый режим.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г.

П. 3 ст. ст. 363 НК РФ устанавливает срок вручения физическим лицам налоговых уведомлений о подлежащей уплате сумме транспортного налога не позднее 1 июня года налогового периода. Однако согласно ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Учитывая, что срок уплаты транспортного налога устанавливается субъектами РФ, время налоговых органов на исчисление указанного налога было существенно сокращено.

Согласно новой редакции п. 3. ст. 363 указанные налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В случае, если выпуск эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной регистрации, то ему присваивается идентификационный номер. Под идентификационным номером понимается цифровой (буквенный, знаковый) код, который идентифицирует конкретный выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг, не подлежащий государственной регистрации. Идентификационный номер выпуска (дополнительного выпуска) облигаций Банка России присваивается Банком России в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

Устанавливаются особенности эмиссии и обращения облигаций Банка России. Утрачивает силу положение о том, что указанные особенности определяются Правительством РФ. В частности, устанавливается, что эмиссия облигаций Банка России осуществляется без государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) таких облигаций, без проспекта указанных облигаций и без государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) облигаций.

Положение об обязанности налогоплательщика, применяющего упрощенную систему налогообложения, об уплате минимального налога в случае, если сумма исчисленного по итогам налогового периода в общем порядке единого налога окажется меньше суммы исчисленного за этот же период времени минимального налога распространяется и на налогоплательщика, утратившего в течение календарного года право на применение упрощенной системы налогообложения.

Налоговые декларации за соответствующий налоговый период представляются и минимальный налог уплачивается по истечении отчетного периода, в котором налогоплательщиком было утрачено право на применение упрощенной системы налогообложения, но не позднее сроков, установленных для представления налоговых деклараций и уплаты квартальных авансовых платежей по единому налогу за этот отчетный период.

Сроком на 9 месяцев вводятся ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды машин, используемых в легкой и текстильной промышленности. Размер ввозной пошлины составляет 0% от таможенной стоимости, за исключением "прочих" машин, для которых ставка установлена в размере 5% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

ТН ВЭД РФ расширяется за счет присвоения отдельных кодов белокочанной и краснокочанной капусте, моркови, репе и столовой свекле. Ввозная пошлина на указанные овощи составляет 15% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Установлено, что с 1 января 2005 года гражданскому персоналу отдельных органов МЧС России должностные оклады выплачиваются без соблюдения среднего фонда должностных окладов.

Изменен Перечень отдельных органов МЧС России, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства. В соответствии с этими изменениями, указанные органы разделены на три группы по оплате труда руководителей.

Увеличены размеры должностных окладов работников отдельных органов МЧС России.

Изменены правила исчисления стажа работы, дающего право на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет. В указанный стаж теперь может засчитываться время работы: в Государственной противопожарной службе МВД России, а также в подразделениях пожарной охраны других министерств и иных федеральных органов исполнительной власти; в подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам независимо от ведомственной подчиненности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2005 г. Регистрационный N 6718.

В связи с изменением компетенции федеральных органов исполнительной власти на издание нормативных правовых актов в области связи признаются утратившими силу отдельные приказы Госкомсвязи и Минсвязи России по вопросам тарифов на услуги связи, лицензирования, сертификации, использованию финансовых средств.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2005 г. Регистрационный N 6717.

     Возмещение военнослужащим расходов по уплате государственной пошлины за подачу жалобы (заявления) в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы, осуществляется воинскими частями, в которых военнослужащие проходят военную службу. Порядок возмещения военнослужащим указанных расходов устанавливается руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

     Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Отпускать наркотические средства и психотропные вещества физическим лицам имеют право заведующий аптечной организацией, заведующий отделом аптечной организации, их заместители, а также провизор и фармацевт аптечной организации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2005 г. Регистрационный N 6711.

     Определяются порядок и условия частичного финансирования в 2005 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, включая финансирование их периодических медицинских осмотров и профилактического лечения, в том числе санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Перечень предупредительных мер утверждается Минздравсоцразвития России по согласованию с ФСС России.

     Размер направляемых страхователем на частичное финансирование средств не может превышать 20% страховых взносов, перечисленных этим страхователем в ФСС России за 2004 год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у этого страхователя в 2000 - 2004 гг. Заявления страхователей о частичном финансировании предупредительных мер принимаются до 1 августа 2005 г.

     Изменения вносятся в связи с увеличением с 1 января 2005 г. единовременного пособия при рождении ребенка с 4500 до 6000 рублей.

     Устанавливается, что государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются также гражданам РФ, проходящим службу в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах.

     Устанавливается порядок предоставления в 2005 году действующим и образуемым федеральным казенным предприятиям субсидий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренным на указанные цели Минпромэнерго России. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов по итогам хозяйственной деятельности за отчетный период действующих предприятий, а также расходов, связанных с созданием федеральных казенных предприятий. Вновь создаваемым предприятиям средства могут также предоставляться для покрытия расходов, связанных с организационно-правовыми вопросами создания предприятия.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6660.

     Возмещение осуществляется в отношении российских организаций, экспортирующих промышленную продукцию не менее 3 лет и соответствующих ряду условий. Так, организация должна экспортировать промышленную продукцию с высокой степенью переработки, своевременно исполнять кредитные договоры в сроки и объемах, устанавливаемых графиком погашения кредита, а также не должна иметь просроченной задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды.

     При привлечении кредита в российских рублях возмещение осуществляется из расчета 2/3 произведенных организацией затрат на уплату процентов по кредиту при условии, что процентная ставка по кредиту будет менее ставки рефинансирования Банка России, или равна этой ставке. Если процентная ставка по кредиты выше ставки рефинансирования, то возмещение осуществляется исходя из расчета 2/3 ставки рефинансирования действующей на дату уплаты.

     При привлечении кредита в иностранной валюте возмещение осуществляется в российских рублях также из расчета 2/3 произведенных затрат на уплату процентов по кредиту. При расчете максимального размера возмещения процентная ставка по привлеченному кредиту в иностранной валюте принимается равной 12% годовых.

     Перечисляются документы, подлежащие представления в Минпромэнерго России для получения возмещения.

     Преимущественным правом на получение возмещения обладают организации, являющиеся победителями международных конкурсов (тендеров) на поставку промышленной продукции.

     Изменения касаются порядка распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций на финансирование расходов на реализацию полномочий органов государственной власти субъектов РФ по тушению лесных пожаров в лесном фонде РФ.

     Перечисляются федеральные государственные учреждения, подлежащие передаче субъектам РФ. Также вносятся изменения в методику распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской Федерации на 2005 год. Изменения касаются порядка распределения субвенций между субъектами РФ на осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охраны, защиты и воспроизводства.

     Приводится таблица распределения средств, передаваемых в 2005 году органам государственной власти субъектов РФ в виде субвенций на финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров.

     Перечисляются виды работ по тушению лесных пожаров, подлежащих финансированию. Субвенции перечисляются Рослесхозом на лицевые счета территориальных органов лесного хозяйства и с направлением соответствующих платежных поручений в финансовые

     органы субъектов РФ.

     Устанавливается, что субсидии предоставляются организациям топливно-энергетического комплекса в размере 2/3 произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 2/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату получения кредита. Изменения также приводят отдельные положения Правил в соответствие со структурой органов государственной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649.

     Одобрена Концепция создания системы персонального учета населения РФ. Концепция определяет роль и место системы персонального учета в структуре государственных информационных систем и ресурсов, цели, принципы, структуру, функции и основные этапы создания и развития системы персонального учета, а также источники финансирования.

     Документом предусматривается введение единого идентификатора персональных данных, обеспечивающего возможность однозначного установления соответствия персональных данных, размещаемых в различных автоматизированных системах учета, конкретному физическому лицу. Персональные данные будут использоваться органами государственной власти и местного самоуправления, в частности, для обеспечения собираемости налогов, проведения основных структурных реформ и противодействия терроризму.

     Будет создан государственный регистр населения, содержащий актуальные первичные идентификационные данные граждан и соответствующие им идентификаторы персональных данных. Идентификатор персональных данных будет присваиваться однократно при рождении ребенка, при обращении физического лица в органы власти, в случае получения российского гражданства иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае регистрации иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания на территории РФ.

     Ориентировочный срок создания системы - 7 лет.

     Устанавливается порядок ведения реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. Ведение реестра осуществляет Россвязьнадзор. Принятие решения о включении операторов связи в реестр, и их исключении из реестра осуществляется на основании результатов анализа информации, полученной от операторов связи и иных источников и свидетельствующей о занятии оператором связи существенного положения в сети связи общего пользования, либо о прекращении оснований для нахождения оператора связи в реестре.

     Информация реестра публикуется на сайте Россвязьнадзора информационного портала Мининформсвязи России.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6693.

     Определяется процедура рассмотрения вопросов, связанных с установлением тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), а также принятия решений по указанным вопросам регулирующими органами.

     Рассмотрение дел осуществляется по заявлениям организаций, осуществляющих регулируемую деятельность и по представленным в регулирующий орган обоснованным предложениям (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами), а также по инициативе регулирующего органа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2005 г. Регистрационный N 6696.

     Ужесточаются лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных средств. Так, для осуществления указанной деятельности у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц должны быть технические задания на разработку специальных средств, утвержденные органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, и договоры на их производство. Устанавливается, что предоставление доступа к информации о специальных средствах и к технической документации о них осуществляется только по письменному запросу органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, или уполномоченного им лицензиата после согласования возможности предоставления доступа с федеральным органом исполнительной власти, заказавшим разработку специальных средств.

     Изменения вносятся в перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации. В указанный перечень включаются Демократическая Республика Конго, Сербия и Черногория, Демократическая Республика Восточный Тимор и Эритрея. Из перечня исключаются Заир, Кипр, Мальта, Словения и Югославия.

     Устанавливается, что национальная схема преференций подлежит периодическому пересмотру, но не реже чем один раз в 5 лет, а не ежегодно, как это было ранее установлено.

     Определяется порядок наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров в случаях введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, либо применения таможенно-тарифного регулирования в части установления или изменения ввозных или вывозных таможенных пошлин, или установления запретов и ограничений во внешней торговле товарами. Перечень таких товаров устанавливается Правительством РФ. Наблюдение осуществляется посредством выдачи Минэкономразвития России через свои территориальные органы разрешения на экспорт и (или) импорт этих товаров без ограничений любому участнику внешнеторговой деятельности. Заявление на получение разрешения представляется по форме, утверждаемой Минэкономразвития России.

     Отсутствие разрешения является основанием для отказа в выпуске товаров таможенным органом РФ.

     Наблюдение является временной мерой и осуществляется для оценки применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

     Постановление вступает в силу через 1 месяц после его официального опубликования.

     Определяется административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Лицензирование осуществляется в случае введения временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров, предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также выполнения Российской Федерацией международных обязательств. Кроме того, осуществляется лицензирование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.

     Лицензии выдаются Минэкономразвития России и бывают следующих видов: разовая, (сроком действия не более 1 года, выдается на экспорт или импорт отдельного вида товара в определенном количестве), генеральная (сроком действия не более 1 года, выдается на основании решения Правительства РФ) и исключительная (предоставляет исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара, определенное федеральным законом). Ранее выданные лицензии на экспорт и импорт товаров являются действительными до окончания срока их действия.

     Кроме того, устанавливается порядок формирования и ведения Минэкономразвития России федерального банка выданных лицензий.

     Постановление вступает в силу через один месяц после его официального опубликования.

     Функции по ведению ТН ВЭД РФ и по принятию решений о классификации товаров в соответствии с ней возложены на ФТС России.

     Разъясняется порядок выполнения отдельных требований Положения Банка России от 24 декабря 2004 г. N 266-П и Указания Банка России от 11 апреля 2005 г. N 1571-У, связанных с перечислением остатков денежных средств с лицевых счетов, открытых для учета операций, совершаемых с использованием банковских карт.

     Кредитным организациям рекомендуется проанализировать на соответствие указанным требованиям условия действующих договоров, предусматривающих осуществление операций с банковскими картами и обеспечение расчетов по таким операциям, и при необходимости внести изменения, в том числе, если это предусмотрено условиями договора, в одностороннем порядке с уведомлением клиента.

     В связи с вступлением в силу Положения Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П и Указания Банка России от 11 апреля 2005 года N 1571-У кредитным организациям при составлении отчетности и представлении ее в Банк России предлагается включать в нее сведения об остатках и оборотах по отдельным балансовым счетам, связанным с совершением операций с использованием банковских карт, за отчетные периоды до 31 декабря 2005 г.

     Изменениями вводятся пять новых форм отчетности: 0409207 "Сведения об имеющих признаки подделки денежных знаках, переданных территориальным органам внутренних дел" (представляется на нерегулярной основе), годовыми 0409404 "Сведения об инвестициях уполномоченного банка и его клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами", 0409906 "Отчет о количестве счетов по учету средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 0409907 "Отчет об остатках на счетах по учету средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 0409908 "Отчет об остатках на счетах, открытых организациям, по учету средств федерального бюджета, выделенных на возвратной и платной основе на финансирование инвестиционных проектов и программ конверсии оборонной промышленности, формирование специального фонда льготного кредитования сезонных затрат в агропромышленном комплексе".

     Шесть форм отчетности излагаются в новой редакции: 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности", 0409155 "Сведения о резервах на возможные потери", 0409302 "Сведения о кредитах и задолженности по кредитам, выданным заемщикам различных регионов", 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады", 0409608 "Отчет по операциям ввоза и вывоза валюты Российской Федерации" и 0409901 "Оперативный отчет об остатках на счетах по учету доходов, распределяемых между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, и средств федерального бюджета". Кроме того, вносятся изменения в 10 следующих форм отчетности (0409110, 0409135, 0409156, 0409350, 0409401, 0409664, 0409806, 0409807, 0409808 и 0409904) и более 70 порядков составления и представления форм отчетности. Основные изменения связаны с порядком представления отчетности крупных кредитных организаций с широкой сетью подразделений.

     Устанавливается, что отчет по форме 0409301 "Отдельные показатели, характеризующие деятельность кредитной организации" представляется в территориальное учреждение Банка России по состоянию на начало рабочего дня 1-го числа месяца - не позднее 15 часов 45 минут (ранее 16 часов 00 минут) по московскому времени рабочего дня, следующего за отчетным. В случае, когда период нерабочих дней включает две и более отчетные даты, указанный отчет представляется по состоянию на первую отчетную дату.

     Изменяются сроки представления отчетности по форме 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады". Указанные данные представляется крупными кредитными организациями с широкой сетью подразделений - не позднее 24-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, остальными кредитными организациями - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ранее был установлен единый срок - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

     В отношении представления формы 0409350 установлено, что территориальное учреждение Банка России при наличии оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитных организаций вправе установить ежедневную (еженедельную) периодичность представления указанной отчетности.

     Отчеты по форме 0409652 о движении средств в иностранной валюте на транзитных валютных счетах резидентов за выходные и нерабочие праздничные дни уполномоченным банком не представляются. В случае зачисления (списания) денежных средств на транзитные валютные счета (с транзитных валютных счетов) резидентов в выходные и (или) нерабочие праздничные дни уполномоченный банк отражает указанные операции в отчете, формируемом за первый рабочий день, следующий за выходными и (или) нерабочими праздничными днями.

     Изменяются сроки представления Отчета о валютных операциях, осуществляемых с оформлением паспорта сделки по форме 0409665. Данный Отчет представляется уполномоченным банком, в котором по контракту резидентом оформлен или переоформлен паспорт сделки, ежемесячно, не позднее 17-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Ранее Отчет должен был представляться в течение 2-х рабочих дней, следующих за датой его формирования.

     Указание вступает в силу с 1 июля 2005 г. за исключением положения о составлении и представлении кредитными организациями отчетности по форме 0409155 "Сведения о резервах на возможные потери", которое вступает в силу с 1 августа 2005 г.

     Указание находится на государственной регистрации в Минюсте РФ.

Изменения вносятся в порядок выплаты денежных компенсаций отдельным категориям граждан и служащих, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работ по ликвидации ее последствий. Устанавливается, что выплата компенсации может осуществляться не только через организации федеральной почтовой связи, но и через кредитные организации. Кроме того, гражданам и служащим, занятым на работах в зоне отчуждения предоставляется компенсация в размере 300 руб.

Определяется порядок направления денежных средств нормированного страхового запаса ФОМС на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования субъектов РФ. Выравнивание финансовых условий осуществляется путем предоставления средств нормированного страхового запаса бюджета ФОМС бюджету территориального фонда на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление целевых расходов по финансированию территориальной программы обязательного медицинского страхования в виде субвенции.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2005 г. Регистрационный N 6719.

Определяется порядок подготовки и проведения лесных конкурсов на право заключения договора аренды участков лесного фонда РФ. Участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесных конкурсов. По составу участников лесной конкурс является открытым. Лесные конкурсы организуются и проводятся Рослесхозом или органом исполнительной власти субъекта РФ в пределах своей компетенции. Для проведения конкурсов создается специальная конкурсная комиссия.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 июня 2005 г. Регистрационный N 6713.

Акты Росздравнадзора, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в "Бюллетене нормативно-справочной информации по надзору в сфере здравоохранения и социального развития", который является источником опубликования, или на официальном Интернет-сайте Росздравнадзора: www.roszdravnadzor.ru.

Указанные акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2005 г. Регистрационный N 6709.

В связи с вступлением в силу Положения Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П и Указания Банка России от 11 апреля 2005 года N 1571-У кредитным организациям при составлении отчетности и представлении ее в Банк России предлагается включать в нее сведения об остатках и оборотах по отдельным балансовым счетам, связанным с совершением операций с использованием банковских карт, за отчетные периоды до 31 декабря 2005 г.

Разъясняется порядок выполнения отдельных требований Положения Банка России от 24 декабря 2004 г. N 266-П и Указания Банка России от 11 апреля 2005 г. N 1571-У, связанных с перечислением остатков денежных средств с лицевых счетов, открытых для учета операций, совершаемых с использованием банковских карт.

Кредитным организациям рекомендуется проанализировать на соответствие указанным требованиям условия действующих договоров, предусматривающих осуществление операций с банковскими картами и обеспечение расчетов по таким операциям, и при необходимости внести изменения, в том числе, если это предусмотрено условиями договора, в одностороннем порядке с уведомлением клиента.

Приводится таблица распределения средств, передаваемых в 2005 году органам государственной власти субъектов РФ в виде субвенций на финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров.

Перечисляются виды работ по тушению лесных пожаров, подлежащих финансированию. Субвенции перечисляются Рослесхозом на лицевые счета территориальных органов лесного хозяйства и с направлением соответствующих платежных поручений в финансовые

органы субъектов РФ.

Изменения вносятся в связи с увеличением с 1 января 2005 г. единовременного пособия при рождении ребенка с 4500 до 6000 рублей.

Устанавливается, что государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются также гражданам РФ, проходящим службу в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах.

Функции по ведению ТН ВЭД РФ и по принятию решений о классификации товаров в соответствии с ней возложены на ФТС России.

Ужесточаются лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных средств. Так, для осуществления указанной деятельности у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц должны быть технические задания на разработку специальных средств, утвержденные органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, и договоры на их производство. Устанавливается, что предоставление доступа к информации о специальных средствах и к технической документации о них осуществляется только по письменному запросу органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, или уполномоченного им лицензиата после согласования возможности предоставления доступа с федеральным органом исполнительной власти, заказавшим разработку специальных средств.

Устанавливается, что субсидии предоставляются организациям топливно-энергетического комплекса в размере 2/3 произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 2/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату получения кредита. Изменения также приводят отдельные положения Правил в соответствие со структурой органов государственной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649.

Отпускать наркотические средства и психотропные вещества физическим лицам имеют право заведующий аптечной организацией, заведующий отделом аптечной организации, их заместители, а также провизор и фармацевт аптечной организации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2005 г. Регистрационный N 6711.

Перечисляются федеральные государственные учреждения, подлежащие передаче субъектам РФ. Также вносятся изменения в методику распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской Федерации на 2005 год. Изменения касаются порядка распределения субвенций между субъектами РФ на осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охраны, защиты и воспроизводства.

Определяется административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Лицензирование осуществляется в случае введения временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров, предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также выполнения Российской Федерацией международных обязательств. Кроме того, осуществляется лицензирование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.

Лицензии выдаются Минэкономразвития России и бывают следующих видов: разовая, (сроком действия не более 1 года, выдается на экспорт или импорт отдельного вида товара в определенном количестве), генеральная (сроком действия не более 1 года, выдается на основании решения Правительства РФ) и исключительная (предоставляет исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара, определенное федеральным законом). Ранее выданные лицензии на экспорт и импорт товаров являются действительными до окончания срока их действия.

Кроме того, устанавливается порядок формирования и ведения Минэкономразвития России федерального банка выданных лицензий.

Постановление вступает в силу через один месяц после его официального опубликования.

Определяется порядок наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров в случаях введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, либо применения таможенно-тарифного регулирования в части установления или изменения ввозных или вывозных таможенных пошлин, или установления запретов и ограничений во внешней торговле товарами. Перечень таких товаров устанавливается Правительством РФ. Наблюдение осуществляется посредством выдачи Минэкономразвития России через свои территориальные органы разрешения на экспорт и (или) импорт этих товаров без ограничений любому участнику внешнеторговой деятельности. Заявление на получение разрешения представляется по форме, утверждаемой Минэкономразвития России. Отсутствие разрешения является основанием для отказа в выпуске товаров таможенным органом РФ.

Наблюдение является временной мерой и осуществляется для оценки применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Постановление вступает в силу через 1 месяц после его официального опубликования.

Одобрена Концепция создания системы персонального учета населения РФ. Концепция определяет роль и место системы персонального учета в структуре государственных информационных систем и ресурсов, цели, принципы, структуру, функции и основные этапы создания и развития системы персонального учета, а также источники финансирования.

Документом предусматривается введение единого идентификатора персональных данных, обеспечивающего возможность однозначного установления соответствия персональных данных, размещаемых в различных автоматизированных системах учета, конкретному физическому лицу. Персональные данные будут использоваться органами государственной власти и местного самоуправления, в частности, для обеспечения собираемости налогов, проведения основных структурных реформ и противодействия терроризму.

Будет создан государственный регистр населения, содержащий актуальные первичные идентификационные данные граждан и соответствующие им идентификаторы персональных данных. Идентификатор персональных данных будет присваиваться однократно при рождении ребенка, при обращении физического лица в органы власти, в случае получения российского гражданства иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае регистрации иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания на территории РФ.

Ориентировочный срок создания системы - 7 лет.

Изменения касаются порядка распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций на финансирование расходов на реализацию полномочий органов государственной власти субъектов РФ по тушению лесных пожаров в лесном фонде РФ.

     Ратифицированы протоколы, касающиеся отдельных изменений Конвенции о международной гражданской авиации, подписанные в Монреале.

     Устанавливаются размеры месячных окладов в соответствии с занимаемыми типовыми воинскими должностями военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. Размеры окладов устанавливаются по состоянию на 1 апреля 2005 г., а с 1 сентября 2005 г. предусматривается их повышение.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6669.

     Утверждается форма личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Также утверждается форма санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов.

     Личные медицинские книжки и санитарные паспорта выдаются центрами гигиены и эпидемиологии.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2005 г. Регистрационный N 6674.

     В перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), включены работы по непосредственному управлению транспортными средствами, работы в организациях пищевой промышленности, общепита, торговли, образовательных организациях, лечебно-профилактических учреждениях, организациях бытового обслуживания, гостиницах, а также работы медицинского персонала родильных домов и детских больниц.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2005 г. Регистрационный N 6677.

     Стоимость страхового года на 2005 год, исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, устанавливается в размере 1209 руб. 60 коп.

     С 1 июля 2002 г. Пенсионным фондом производится переиндексация пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих из числа лиц, у которых в состав среднемесячного заработка, принятого для исчисления размера указанной пенсии, включен среднемесячный заработок за периоды до 1 июля 2002 г. Индексация пенсий производится с применением индекса 1,28, исходя из централизованного повышения с 1 июля 2002 г. денежного содержания указанных служащих за счет изменения размера надбавок к должностному окладу за особые условия государственной службы.

     Указанным в названии лицам выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада.

     Указ вступает в силу с 1 апреля 2005 г.

     К специальному водопользованию относится пользование водными объектами или их частью в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, здравоохранения, промышленности и энергетики, сельского хозяйства, лесного хозяйства, гидроэнергетики, рекреации, транспорта, строительства, рыбного хозяйства, охотничьего хозяйства, лесосплава, добычи подземных вод, полезных ископаемых, торфа и сапропеля, а также для иных целей, если указанные цели водопользования осуществляются с применением отдельных сооружений, технических средств и устройств.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6656.

     Утвержденным порядком определяются принципы и правила проведения лесных аукционов по предоставлению участков лесного фонда РФ в краткосрочное пользование.

     Не допускается проведение закрытых по составу участников лесных аукционов.

     Для участия в лесном аукционе покупатель должен внести задаток в размере 10% от начальной цены аукционной единицы. Задаток позднее засчитывается в цену купленной аукционной единицы или возвращается участникам лесного аукциона, не сделавшим покупки.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6690.

     Изменения вносятся в порядок администрирования доходов, полученных от уплаты государственной пошлины и отражения расходов на реализацию федеральных целевых программ (подпрограмм).

     Раздел V "Виды расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" дополняется новыми видами расходов, связанными с обеспечением деятельности Общественной палаты РФ, погашением задолженности бюджетов по обязательствам, вытекающим из Законов "О реабилитации жертв политических репрессий", "О донорстве крови и ее компонентов", а также дополнительным ежемесячным материальным обеспечением некоторых категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы.

     В Классификацию доходов бюджетов РФ также включаются новые виды доходов.

     Приказ Минфина России от 14 апреля 2005 г. N 57н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 г. N 114н" вводится в действие со дня его подписания.

     Устанавливается порядок предоставления в 2005 году государственной поддержки организациям связи и информатизации (за исключением бюджетных учреждений) путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета. Субсидии предоставляются организациям связи, осуществляющим обеспечение готовности средств связи на специальных объектах высших органов власти и управления РФ в особый период, а также организациям федеральной почтовой связи на покрытие убытков, возникающих при оказании универсальных услуг почтовой связи по регулируемым государством тарифам.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2005 г. Регистрационный N 6672.

     Указанным в названии лицам предоставляется право принимать решения о зачете, в порядке исключения, в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, иных периодов работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной службы. В отношении руководителей территориальных управлений Роспотребнадзора и их заместителей такое право предоставлено руководителю Роспотребнадзора на основании их личных заявлений и копий трудовых книжек.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6666.

     Оперативно-территориальное объединение внутренних войск МВД России является основной военно-административной единицей внутренних войск РФ и предназначено для выполнения задач, возложенных на внутренние войска.

     В состав оперативно-территориального объединения входят органы военного управления, соединения, воинские части и учреждения внутренних войск, дислоцированные на его территории, за исключением соединений, воинских частей, учреждений внутренних войск, непосредственно подчиненных главнокомандующему внутренними войсками МВД России. Решения о создании, реорганизации и ликвидации оперативно-территориальных объединений принимаются Президентом РФ по представлению Министра внутренних дел.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Закон дополняется статьей 11.1, устанавливающей правовой статус частного охранника. Частный охранник работает по трудовому договору с охранной организацией. Перечисляются категории лиц, которые не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника. К ним, в частности, относятся лица, не являющиеся гражданами РФ, не достигшие восемнадцати лет, недееспособные или ограниченно дееспособные, имеющие судимость за совершение умышленного преступления и некоторые другие.

     Граждане, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, подлежат обязательному страхованию за счет средств соответствующего предприятия (объединения) на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением сыскных или охранных действий.

     Признаются утратившими силу приказы Минфина России от 28 января 2004 г. N 14н "Об утверждении Порядка предоставления страховщиками информации о заключении, продлении и прекращении срока действия договора обязательного страхования ответственности специализированного депозитария и управляющих компаний", от 1 марта 2004 г. N 26н "Об отчетности специализированного депозитария об операциях со средствами пенсионных накоплений" и от 11 марта 2004 г. N 29н "Об отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации поформированию и инвестированию средств пенсионных накоплений".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6662.

     Внесению в государственный реестр подлежат все муниципальные образования на территории РФ, уставы которых зарегистрированы в установленном порядке. Государственный реестр ведется Минюстом России и его территориальными органами.

     Перечисляются документы, подлежащие представлению в Минюст России для внесения муниципального образования в государственный реестр.

     В связи с принятием Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5341-1 "Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" признан утратившим силу. Изменениями заменяются ссылки на действующий документ.

     Утвержденными правилами регулируются отношения между гражданином или юридическим лицом и оператором связи при оказании услуг связи проводного радиовещания.

     Оператор связи обеспечивает абоненту доставку звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оборудования в период с 6.00 часов до 24.00 часов местного времени с перерывом продолжительностью не более 1 часа в рабочие дни в дневное время.

     Договор на оказание услуг связи проводного радиовещания заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания. По желанию заявителя с ним может быть заключен договор в письменной форме. Договор заключается на неопределенный срок, но по желанию заявителя может быть срочным. Тарифы на услуги связи проводного радиовещания устанавливаются оператором связи, если иное не установлено законодательством. Расчетный период, за который выставляется счет за оказанные услуги, составляет 1 месяц. Оплата производится не позднее 10 дней со дня окончания расчетного периода.

     Правила вводятся в действие с 1 июля 2005 г.

     По мнению заявителей, гарантированное частью 1 статьей 27 Конституции РФ право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства нарушается тем, что владельцам транспортных средств, не исполнившим обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, запрещается использовать данные транспортные средства на территории РФ, проводить их государственный технический осмотр и регистрацию. Плата за обязательное страхование в виде страховой премии не учитывает прожиточный минимум в стране и является несоразмерным финансовым обременением для большинства граждан - владельцев транспортных средств. Кроме того, по мнению заявителей, ограничиваются и права страховщиков в части разрешения страховать гражданскую ответственность только компаниям, входящим в профессиональное объединение страховщиков.

     Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения, согласно которым страховать гражданскую ответственность разрешено только компаниям, входящим в профессиональное объединение страховщиков, а также норму, наделяющую Правительство РФ полномочием по установлению страховых тарифов по обязательному страхованию (их предельных уровней). Обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории РФ транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, также признана не противоречащей Конституции РФ.

     Вместе с тем, не соответствующей Конституции РФ признано положение закона "в части, допускающей произвольное определение правительством условий договора обязательного страхования рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Однако это не предполагает утрату юридической силы принятыми в соответствии с данной статьей нормативными правовыми актами Правительства РФ и заключенными в соответствии с ними договорами обязательного страхования.

     Устанавливается, что Тарифное руководство определяет тарифы на перевозки грузов, выполняемые ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей РЖД, и на услуги по использованию инфраструктуры РЖД.

     Устанавливаются особенности применения коэффициентов при определении платы за перевозку грузов в универсальных контейнерах общего парка и собственных (арендованных), а также при перевозке собственных (арендованных) порожних контейнеров.

     В новой редакции излагается порядок определения платы за перевозку по одному перевозочному документу в универсальном вагоне или крупнотоннажном контейнере грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и грузов, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям и не относящихся к вышеуказанным грузам.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6685.

     Оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. В этом случае такое оспаривание возможно только до момента заключения договора (издания акта государственным органом либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица).

     Если же законом или иным нормативным актом не предусматривается установление обязательной величины стоимости объекта, то оценка, данная имуществу, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной и, следовательно, самостоятельное ее оспаривание посредством предъявления отдельного иска не допускается.

     Утверждаются формы решения таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и акта о рассмотрении указанной жалобы в упрощенном порядке. В решении должно содержаться краткое изложение обжалуемого решения, действия (бездействия), основания его принятия (совершения), существо жалобы, основные доводы заявителя, обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы, оценка обжалуемого решения, действия (бездействия) на предмет его правомерности, доводы и основания принимаемого решения со ссылками на нормативные правовые акты.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6664.

     Сроком на 3 года устанавливается антидемпинговая пошлина на ввозимые швеллеры, страной происхождения которых является Украина, и классифицируемые кодами ТН ВЭД РФ 7216 10 000 0, 7216 31 110 0, 7216 31 190 0, 7216 31 910 0, 7216 31 990 0, 7228 70 100 0, 7228 70 310 0, 7228 70 990 0.

     Постановление вступает в силу через месяц со дня официального опубликования.

     В отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов (коды ТН ВЭД РФ 1108 11 000 0, 1108 12 000 0, 1108 13 000 0, 1108 14 000 0, 1108 19 900 0, 3505 10 100 0, 3505 10 500 0, 3505 10 900 0) сроком на 9 месяцев устанавливается новая ставка ввозной таможенной пошлины в размере 20%, но не менее 0,06 евро за 1 кг. Ранее ставка в отношении пшеничного, кукурузного, картофельного и маниокового крахмала, а также крахмала, превращенного в сложный или простой эфир, составляла 10% от таможенной стоимости, прочего - 10% от таможенной стоимости, но не менее 03, евро за 1 кг, декстринов - 5% от таможенной стоимости

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В связи с вступлением в силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", регулирующей порядок открытия и использования счетов юридических лиц - резидентов в зарубежных банках, признается утратившим силу Указание Банка России от 3 августа 2001 г. N 1010-У "О перечне иностранных государств (территорий) и их валют, не являющихся свободно конвертируемыми, в которых резиденты могут в уведомительном порядке открывать счета за пределами Российской Федерации для обеспечения расчетов по договорам международного строительного подряда".

     Указание вступает в силу с 19 июня 2005 г.

     Резиденты, за исключением кредитных организаций и валютных бирж, открывают банковские счета в валюте РФ и в иностранной валюте в банках, расположенных на территориях иностранных государств, не являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), после предварительной регистрации открываемого счета в налоговых органах по месту учета резидента. Такое же требование устанавливается для открытия банковских счетов в валюте РФ в банках, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами ОЭСР или ФАТФ.

     Указание вступает в силу с 19 июня 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6658.

     При осуществлении указанных в названии переводов устанавливается требование о резервировании в размере 25% суммы осуществляемой валютной операции на срок 15 календарных дней до дня ее осуществления. Данное требование распространяется на резидентов (физических лиц - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе на валютные биржи), за исключением кредитных организаций.

     Указанное требование о резервировании не применяется при осуществлении юридическим лицом - резидентом переводов для выполнения функций представительства своим подразделением, не являющимся юридическим лицом и расположенным за пределами территории РФ.

     Указание вступает в силу с 19 июня 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6659.

     Методические рекомендации применяются уполномоченным представителям Банка России при вынесении мотивированного суждения для тестирования новых подходов к оценке организации внутреннего контроля в кредитных организациях при проведении комплексных и тематических проверок.

     Территориальным учреждениям Банка России рекомендуется не применять принудительные меры воздействия к кредитным организациям по результатам оценки организации внутреннего контроля в кредитной организации, сделанной на основании методических рекомендаций.

     Изменения вносятся в порядок исчисления процентов на сумму сертификата в связи с изменениями в ст. 839 ГК РФ, согласно которым проценты на сумму банковского вклада начисляются до дня ее возврата вкладчику включительно, а если ее списание со счета вкладчика произведено по иным основаниям, до дня списания включительно. Признаются утратившими силу Методические рекомендации по порядку расчета процентов для указания в реквизитах сертификата.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Определяются правила представления ФНС России в деле о банкротстве банка - участника системы обязательного страхования вкладов прав требования к банку, перешедших к государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в результате выплаты ею возмещения по вкладам, а также принятия мер по взысканию с банка сумм задолженности по требованиям Агентства.

     ФНС России исполняет свои обязанности по представлению прав требования Агентства к банку с даты принятия арбитражным судом решения о признании банка банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства и до завершения конкурсного производства.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6661.

     В случае отключения электроэнергии, зарегистрированного в энергоснабжающей организации, организации и индивидуальные предприниматели при продаже товаров не вправе применять квитанции по форме по ОКУД N 0700003, утвержденной письмом Минфина России от 12 марта 1999 г. N 16-00-24-32, вместо контрольно-кассовых машин.

     Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" также не содержит оснований для осуществления в таких случаях наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

     Разъясняются отдельные вопросы, возникающие в судебной практике в связи с применением главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса.

     В частности, доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле "Списано со счета плательщика" - дата списания денежных средств со счета плательщика, а в поле "Отметки банка" - штамп банка и подпись ответственного исполнителя.

     Исполнительные листы на взыскание государственной пошлины с ответчиков выдаются по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

     Подчеркивается, что заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 398 Налогового кодекса утверждены форма налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу (форма по КНД 1153003) и рекомендации по применению. Налоговые расчеты представляются налогоплательщиком в течение налогового периода за каждый отчетный период не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Расчет по итогам отчетного периода представляется в налоговые органы, в которых налогоплательщики состоят на учете по месту нахождения земельных участков. При наличии у налогоплательщика нескольких объектов налогообложения, находящихся на территории одного муниципального образования, в налоговый орган, в котором осуществляется постановка на учет налогоплательщика по месту нахождения земельных участков, представляется один расчет.

     Приказ применяется, начиная с представления расчетов авансовых платежей по земельному налогу за второй отчетный период 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6692.

     Устанавливается, что авансовые платежи по единому сельскохозяйственному налогу уплачиваются не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода.

     Кроме того, вносится изменение в ч. 5 ст. 346.9 Налогового Кодекса, в результате чего сроки уплаты единого сельскохозяйственного налога по итогам налогового периода организациями и индивидуальными предпринимателями увязываются со сроками подачи налоговых деклараций по итогам налогового периода данными категориями налогоплательщиков.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Изменения вносятся в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" и главу 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса.

     Изменяется порядок определения дохода (убытка) по операциям купли-продажи ценных бумаг. К документально подтвержденным расходам на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг, фактически произведенным налогоплательщиком, отнесен налог на наследование и (или) дарение, уплаченный налогоплательщиком при получении ценных бумаг в собственность. Кроме того, в качестве документально подтвержденных расходов налогоплательщика признаются расходы по приобретению акций, которыми владел налогоплательщик до их обмена (конвертации). Исключается возможность применения имущественного вычета при налогообложении доходов физических лиц по операциям с ценными бумагами, в случае, если расходы налогоплательщика не могут быть подтверждены документально.

     Уточняется состав внереализационных доходов в целях исчисления налога на прибыль. К внереализационным расходам отнесены расходы в виде премии (скидки), выплаченной (предоставленной) продавцом покупателю вследствие выполнения определенных условий договора, в частности объема покупок.

     Устанавливается, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором. Указанные вложения отнесены к амортизируемому имуществу.

     В составе расходов, уменьшающих налоговую базу, учтены расходы, произведенные за пределами Российской Федерации и подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством иностранных государств. К материальным расходам отнесены расходы по оплате проезда и стоимости провоза багажа в случае переезда северян к постоянному месту жительства. В состав расходов, не учитываемых в целях налогообложения, включены расходы, осуществленные в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов основных средств.

     В настоящее время в составе прочих расходов, связанных с производством, разрешено учитывать расходы, связанные с содержанием помещений объектов общественного питания. Во избежание различных толкований вносится поправка, уточняющая, что такие расходы учитываются в составе прочих расходов только в случае, если они не учтены в составе расходов, связанных с использованием обслуживающих производств в соответствии со ст.275.1 Налогового кодекса.

     Ст. 269 Налогового кодекса позволяет налогоплательщикам принимать к вычету из налоговой базы проценты по долговым обязательствам в размере ставки рефинансирования Банка России, увеличенной в 1,1 раза по обязательствам в рублях. Уточняется, что указанную ставку следует принимать на дату привлечения денежных средств (в отношении долговых обязательств, не содержащих условие об изменении процентной ставки в течение всего срока действия долгового обязательства) и на дату признания расходов в виде процентов (в отношении прочих долговых обязательств).

     Ряд изменений связан с определением налоговой базы по обособленным подразделениям налогоплательщика. Установлено, что если налогоплательщик имеет несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта РФ, то распределение прибыли

     по каждому из этих подразделений может не производиться. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет этого субъекта, в таком случае определяется исходя из доли прибыли, исчисленной из совокупности показателей обособленных подразделений, находящихся на территории данного субъекта. При этом налогоплательщик самостоятельно выбирает то обособленное подразделение, через которое осуществляется уплата налога в бюджет этого субъекта, уведомив о принятом решении налоговые органы, в которых обособленные подразделения налогоплательщика стоят на налоговом учете.

     Внесены изменения в статьи 290 и 291 Налогового кодекса, устанавливающие особенности определения доходов и расходов банков. Так, не включаются в доходы банка страховые выплаты, полученные по договорам страхования на случай смерти или наступления инвалидности заемщика банка, в пределах суммы задолженности заемщика по заемным (кредитным) средствам и начисленным процентам, погашаемой (прощаемой) банком за счет указанных страховых выплат.

     Изменен порядок определения расходов по торговым операциям.

     Предусматривается продление ранее действовавшего (до 1 января 2002 г.) порядка налогообложения облигаций внутреннего государственного валютного займа IV и V серий у первичных владельцев.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Определяются порядок и условия частичного финансирования в 2005 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя, включая финансирование их периодических медицинских осмотров и профилактического лечения, в том числе санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Перечень предупредительных мер утверждается Минздравсоцразвития России по согласованию с ФСС России.

Размер направляемых страхователем на частичное финансирование средств не может превышать 20% страховых взносов, перечисленных этим страхователем в ФСС России за 2004 год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у этого страхователя в 2000 - 2004 гг. Заявления страхователей о частичном финансировании предупредительных мер принимаются до 1 августа 2005 г.

Изменениями вводятся пять новых форм отчетности: 0409207 "Сведения об имеющих признаки подделки денежных знаках, переданных территориальным органам внутренних дел" (представляется на нерегулярной основе), годовыми 0409404 "Сведения об инвестициях уполномоченного банка и его клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами", 0409906 "Отчет о количестве счетов по учету средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 0409907 "Отчет об остатках на счетах по учету средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 0409908 "Отчет об остатках на счетах, открытых организациям, по учету средств федерального бюджета, выделенных на возвратной и платной основе на финансирование инвестиционных проектов и программ конверсии оборонной промышленности, формирование специального фонда льготного кредитования сезонных затрат в агропромышленном комплексе".

Шесть форм отчетности излагаются в новой редакции: 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности", 0409155 "Сведения о резервах на возможные потери", 0409302 "Сведения о кредитах и задолженности по кредитам, выданным заемщикам различных регионов", 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады", 0409608 "Отчет по операциям ввоза и вывоза валюты Российской Федерации" и 0409901 "Оперативный отчет об остатках на счетах по учету доходов, распределяемых между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, и средств федерального бюджета". Кроме того, вносятся изменения в 10 следующих форм отчетности (0409110, 0409135, 0409156, 0409350, 0409401, 0409664, 0409806, 0409807, 0409808 и 0409904) и более 70 порядков составления и представления форм отчетности. Основные изменения связаны с порядком представления отчетности крупных кредитных организаций с широкой сетью подразделений.

Устанавливается, что отчет по форме 0409301 "Отдельные показатели, характеризующие деятельность кредитной организации" представляется в территориальное учреждение Банка России по состоянию на начало рабочего дня 1-го числа месяца - не позднее 15 часов 45 минут (ранее 16 часов 00 минут) по московскому времени рабочего дня, следующего за отчетным. В случае, когда период нерабочих дней включает две и более отчетные даты, указанный отчет представляется по состоянию на первую отчетную дату.

Изменяются сроки представления отчетности по форме 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады". Указанные данные представляется крупными кредитными организациями с широкой сетью подразделений - не позднее 24-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, остальными кредитными организациями - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ранее был установлен единый срок - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В отношении представления формы 0409350 установлено, что территориальное учреждение Банка России при наличии оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитных организаций вправе установить ежедневную (еженедельную) периодичность представления указанной отчетности.

Отчеты по форме 0409652 о движении средств в иностранной валюте на транзитных валютных счетах резидентов за выходные и нерабочие праздничные дни уполномоченным банком не представляются. В случае зачисления (списания) денежных средств на транзитные валютные счета (с транзитных валютных счетов) резидентов в выходные и (или) нерабочие праздничные дни уполномоченный банк отражает указанные операции в отчете, формируемом за первый рабочий день, следующий за выходными и (или) нерабочими праздничными днями.

Изменяются сроки представления Отчета о валютных операциях, осуществляемых с оформлением паспорта сделки по форме 0409665. Данный Отчет представляется уполномоченным банком, в котором по контракту резидентом оформлен или переоформлен паспорт сделки, ежемесячно, не позднее 17-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Ранее Отчет должен был представляться в течение 2-х рабочих дней, следующих за датой его формирования.

Указание вступает в силу с 1 июля 2005 г. за исключением положения о составлении и представлении кредитными организациями отчетности по форме 0409155 "Сведения о резервах на возможные потери", которое вступает в силу с 1 августа 2005 г.

Указание находится на государственной регистрации в Минюсте РФ.

Определяется процедура рассмотрения вопросов, связанных с установлением тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), а также принятия решений по указанным вопросам регулирующими органами.

Рассмотрение дел осуществляется по заявлениям организаций, осуществляющих регулируемую деятельность и по представленным в регулирующий орган обоснованным предложениям (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами), а также по инициативе регулирующего органа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2005 г. Регистрационный N 6696.

Устанавливается порядок ведения реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. Ведение реестра осуществляет Россвязьнадзор. Принятие решения о включении операторов связи в реестр, и их исключении из реестра осуществляется на основании результатов анализа информации, полученной от операторов связи и иных источников и свидетельствующей о занятии оператором связи существенного положения в сети связи общего пользования, либо о прекращении оснований для нахождения оператора связи в реестре.

Информация реестра публикуется на сайте Россвязьнадзора информационного портала Мининформсвязи России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6693.

Возмещение осуществляется в отношении российских организаций, экспортирующих промышленную продукцию не менее 3 лет и соответствующих ряду условий. Так, организация должна экспортировать промышленную продукцию с высокой степенью переработки, своевременно исполнять кредитные договоры в сроки и объемах, устанавливаемых графиком погашения кредита, а также не должна иметь просроченной задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды.

При привлечении кредита в российских рублях возмещение осуществляется из расчета 2/3 произведенных организацией затрат на уплату процентов по кредиту при условии, что процентная ставка по кредиту будет менее ставки рефинансирования Банка России, или равна этой ставке. Если процентная ставка по кредиты выше ставки рефинансирования, то возмещение осуществляется исходя из расчета 2/3 ставки рефинансирования действующей на дату уплаты.

При привлечении кредита в иностранной валюте возмещение осуществляется в российских рублях также из расчета 2/3 произведенных затрат на уплату процентов по кредиту. При расчете максимального размера возмещения процентная ставка по привлеченному кредиту в иностранной валюте принимается равной 12% годовых.

Перечисляются документы, подлежащие представления в Минпромэнерго России для получения возмещения.

Преимущественным правом на получение возмещения обладают организации, являющиеся победителями международных конкурсов (тендеров) на поставку промышленной продукции.

Изменения вносятся в перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации. В указанный перечень включаются Демократическая Республика Конго, Сербия и Черногория, Демократическая Республика Восточный Тимор и Эритрея. Из перечня исключаются Заир, Кипр, Мальта, Словения и Югославия.

Устанавливается, что национальная схема преференций подлежит периодическому пересмотру, но не реже чем один раз в 5 лет, а не ежегодно, как это было ранее установлено.

Утвержденными правилами регулируются отношения между гражданином или юридическим лицом и оператором связи при оказании услуг связи проводного радиовещания.

Оператор связи обеспечивает абоненту доставку звуковой программы (программ) по сети проводного вещания до оборудования в период с 6.00 часов до 24.00 часов местного времени с перерывом продолжительностью не более 1 часа в рабочие дни в дневное время.

Договор на оказание услуг связи проводного радиовещания заключается путем осуществления конклюдентных действий. При этом договор считается заключенным с даты внесения абонентом платы за предоставление оператором связи доступа к сети проводного вещания. По желанию заявителя с ним может быть заключен договор в письменной форме. Договор заключается на неопределенный срок, но по желанию заявителя может быть срочным. Тарифы на услуги связи проводного радиовещания устанавливаются оператором связи, если иное не установлено законодательством. Расчетный период, за который выставляется счет за оказанные услуги, составляет 1 месяц. Оплата производится не позднее 10 дней со дня окончания расчетного периода.

Правила вводятся в действие с 1 июля 2005 г.

Возмещение военнослужащим расходов по уплате государственной пошлины за подачу жалобы (заявления) в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы, осуществляется воинскими частями, в которых военнослужащие проходят военную службу. Порядок возмещения военнослужащим указанных расходов устанавливается руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 398 Налогового кодекса утверждены форма налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу (форма по КНД 1153003) и рекомендации по применению. Налоговые расчеты представляются налогоплательщиком в течение налогового периода за каждый отчетный период не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Расчет по итогам отчетного периода представляется в налоговые органы, в которых налогоплательщики состоят на учете по месту нахождения земельных участков. При наличии у налогоплательщика нескольких объектов налогообложения, находящихся на территории одного муниципального образования, в налоговый орган, в котором осуществляется постановка на учет налогоплательщика по месту нахождения земельных участков, представляется один расчет.

Приказ применяется, начиная с представления расчетов авансовых платежей по земельному налогу за второй отчетный период 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6692.

Указанным в названии лицам предписано выплачивать ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада.

Указ вступает в силу с 1 апреля 2005 г.

Внесению в государственный реестр подлежат все муниципальные образования на территории РФ, уставы которых зарегистрированы в установленном порядке. Государственный реестр ведется Минюстом России и его территориальными органами.

Перечисляются документы, подлежащие представлению в Минюст России для внесения муниципального образования в государственный реестр.

Утвержденным порядком определяются принципы и правила проведения лесных аукционов по предоставлению участков лесного фонда РФ в краткосрочное пользование.

Не допускается проведение закрытых по составу участников лесных аукционов.

Для участия в лесном аукционе покупатель должен внести задаток в размере 10% от начальной цены аукционной единицы. Задаток позднее засчитывается в цену купленной аукционной единицы или возвращается участникам лесного аукциона, не сделавшим покупки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6690.

Устанавливается, что Тарифное руководство определяет тарифы на перевозки грузов, выполняемые ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) по инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей РЖД и на услуги по использованию инфраструктуры РЖД.

Устанавливаются особенности применения коэффициентов при определении платы за перевозку грузов в универсальных контейнерах общего парка и собственных (арендованных), а также при перевозке собственных (арендованных) порожних контейнеров.

В новой редакции излагается порядок определения платы за перевозку по одному перевозочному документу в универсальном вагоне или крупнотоннажном контейнере грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и грузов, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям и не относящихся к вышеуказанным грузам.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2005 г. Регистрационный N 6685.

В перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические

медицинские осмотры (обследования), включены работы по непосредственному управлению транспортными средствами, работы в организациях пищевой промышленности, общепита, торговли, образовательных организациях, лечебно-профилактических учреждениях, организациях бытового обслуживания, гостиницах, а также работы медицинского персонала родильных домов и детских больниц.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2005 г. Регистрационный N 6677.

Изменения вносятся в порядок исчисления процентов на сумму сертификата в связи с изменениями в ст. 839 ГК РФ, согласно которым проценты на сумму банковского вклада начисляются до дня ее возврата вкладчику включительно, а если ее списание со счета вкладчика произведено по иным основаниям, до дня списания включительно. Признаются утратившими силу Методические рекомендации по порядку расчета процентов для указания в реквизитах сертификата.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

В связи с вступлением в силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", регулирующей порядок открытия и использования счетов юридических лиц - резидентов в зарубежных банках, признается утратившим силу Указание Банка России от 3 августа 2001 г. N 1010-У "О перечне иностранных государств (территорий) и их валют, не являющихся свободно конвертируемыми, в которых резиденты могут в уведомительном порядке открывать счета за пределами Российской Федерации для обеспечения расчетов по договорам международного строительного подряда".

Указание вступает в силу с 19 июня 2005 г.

Изменения вносятся в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" и главу 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса.

Изменяется порядок определения дохода (убытка) по операциям купли-продажи ценных бумаг. К документально подтвержденным расходам на приобретение, реализацию и хранение ценных бумаг, фактически произведенным налогоплательщиком, отнесен налог на наследование и (или) дарение, уплаченный налогоплательщиком при получении ценных бумаг в собственность. Кроме того, в качестве документально подтвержденных расходов налогоплательщика признаются расходы по приобретению акций, которыми владел налогоплательщик до их обмена (конвертации). Исключается возможность применения имущественного вычета при налогообложении доходов физических лиц по операциям с ценными бумагами, в случае, если расходы налогоплательщика не могут быть подтверждены документально.

Уточняется состав внереализационных доходов в целях исчисления налога на прибыль. К внереализационным расходам отнесены расходы в виде премии (скидки), выплаченной (предоставленной) продавцом покупателю вследствие выполнения определенных условий договора, в частности объема покупок.

Устанавливается, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором. Указанные вложения отнесены к амортизируемому имуществу.

В составе расходов, уменьшающих налоговую базу, учтены расходы, произведенные за пределами Российской Федерации и подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством иностранных государств. К материальным расходам отнесены расходы по оплате проезда и стоимости провоза багажа в случае переезда северян к постоянному месту жительства. В состав расходов, не учитываемых в целях налогообложения, включены расходы, осуществленные в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов основных средств.

В настоящее время в составе прочих расходов, связанных с производством, разрешено учитывать расходы, связанные с содержанием помещений объектов общественного питания. Во избежание различных толкований вносится поправка, уточняющая, что такие расходы учитываются в составе прочих расходов только в случае, если они не учтены в составе расходов, связанных с использованием обслуживающих производств в соответствии со ст.275.1 Налогового кодекса.

Ст. 269 Налогового кодекса позволяет налогоплательщикам принимать к вычету из налоговой базы проценты по долговым обязательствам в размере ставки рефинансирования Банка России, увеличенной в 1,1 раза по обязательствам в рублях. Уточняется, что указанную ставку следует принимать на дату привлечения денежных средств (в отношении долговых обязательств, не содержащих условие об изменении процентной ставки в течение всего срока действия долгового обязательства) и на дату признания расходов в виде процентов (в отношении прочих долговых обязательств).

Ряд изменений связан с определением налоговой базы по обособленным подразделениям налогоплательщика. Установлено, что если налогоплательщик имеет несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта РФ, то распределение прибыли

по каждому из этих подразделений может не производиться. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет этого субъекта, в таком случае определяется исходя из доли прибыли, исчисленной из совокупности показателей обособленных подразделений, находящихся на территории данного субъекта. При этом налогоплательщик самостоятельно выбирает то обособленное подразделение, через которое осуществляется уплата налога в бюджет этого субъекта, уведомив о принятом решении налоговые органы, в которых обособленные подразделения налогоплательщика стоят на налоговом учете.

Внесены изменения в статьи 290 и 291 Налогового кодекса, устанавливающие особенности определения доходов и расходов банков. Так, не включаются в доходы банка страховые выплаты, полученные по договорам страхования на случай смерти или наступления инвалидности заемщика банка, в пределах суммы задолженности заемщика по заемным (кредитным) средствам и начисленным процентам, погашаемой (прощаемой) банком за счет указанных страховых выплат.

Изменен порядок определения расходов по торговым операциям.

Предусматривается продление ранее действовавшего (до 1 января 2002 г.) порядка налогообложения облигаций внутреннего государственного валютного займа IV и V серий у первичных владельцев.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Закон дополняется статьей 11.1, устанавливающей правовой статус частного охранника. Частный охранник работает по трудовому договору с охранной организацией. Перечисляются категории лиц, которые не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника. К ним, в частности, относятся лица, не являющиеся гражданами РФ, не достигшие восемнадцати лет, недееспособные или ограниченно дееспособные, имеющие судимость за совершение умышленного преступления и некоторые другие.

Граждане, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, подлежат обязательному страхованию за счет средств соответствующего предприятия (объединения) на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением сыскных или охранных действий.

Оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. В этом случае такое оспаривание возможно только до момента заключения договора (издания акта государственным органом либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица).

Если же законом или иным нормативным актом не предусматривается установление обязательной величины стоимости объекта, то оценка, данная имуществу, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной и, следовательно, самостоятельное ее оспаривание посредством предъявления отдельного иска не допускается.

Изменения вносятся в порядок администрирования доходов, полученных от уплаты государственной пошлины и отражения расходов на реализацию федеральных целевых программ (подпрограмм).

Раздел V "Виды расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" дополняется новыми видами расходов, связанными с обеспечением деятельности Общественной палаты РФ, погашением задолженности бюджетов по обязательствам, вытекающим из Законов "О реабилитации жертв политических репрессий", "О донорстве крови и ее компонентов", а также дополнительным ежемесячным материальным обеспечением некоторых категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы.

В Классификацию доходов бюджетов РФ также включаются новые виды доходов.

Оперативно-территориальное объединение внутренних войск МВД России является основной военно-административной единицей внутренних войск РФ и предназначено для выполнения задач, возложенных на внутренние войска.

В состав оперативно-территориального объединения входят органы военного управления, соединения, воинские части и учреждения внутренних войск, дислоцированные на его территории, за исключением соединений, воинских частей, учреждений внутренних войск, непосредственно подчиненных главнокомандующему внутренними войсками МВД России. Решения о создании, реорганизации и ликвидации оперативно-территориальных объединений принимаются Президентом РФ по представлению Министра внутренних дел.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Разъясняются отдельные вопросы, возникающие в судебной практике в связи с применением главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса.

В частности, доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле "Списано со счета плательщика" - дата списания денежных средств со счета плательщика, а в поле "Отметки банка" - штамп банка и подпись ответственного исполнителя.

Исполнительные листы на взыскание государственной пошлины с ответчиков выдаются по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Подчеркивается, что заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Приказ Минфина России от 14 апреля 2005 г. N 57н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 г. N 114н" вводится в действие со дня его подписания.

Ратифицированы протоколы, касающиеся отдельных изменений Конвенции о международной гражданской авиации, подписанные в Монреале.

В связи с принятием Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5341-1 "Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах" признан утратившим силу. Изменениями заменяются ссылки на действующий документ.

Устанавливается порядок предоставления в 2005 году государственной поддержки организациям связи и информатизации (за исключением бюджетных учреждений) путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета. Субсидии предоставляются организациям связи, осуществляющим обеспечение готовности средств связи на специальных объектах высших органов власти и управления РФ в особый период, а также организациям федеральной почтовой связи на покрытие убытков, возникающих при оказании универсальных услуг почтовой связи по регулируемым государством тарифам.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2005 г. Регистрационный N 6672.

Утверждаются формы решения таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и акта о рассмотрении указанной жалобы в упрощенном порядке. В решении должно содержаться краткое изложение обжалуемого решения, действия (бездействия), основания его принятия (совершения), существо жалобы, основные доводы заявителя, обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы, оценка обжалуемого решения, действия (бездействия) на предмет его правомерности, доводы и основания принимаемого решения со ссылками на нормативные правовые акты.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6664.

Устанавливается, что авансовые платежи по единому сельскохозяйственному налогу уплачиваются не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода.

Кроме того, вносится изменение в ч. 5 ст. 346.9 Налогового Кодекса, в результате чего сроки уплаты единого сельскохозяйственного налога по итогам налогового периода организациями и индивидуальными предпринимателями увязываются со сроками подачи налоговых деклараций по итогам налогового периода данными категориями налогоплательщиков.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Заявителем обжаловались отдельные положения Налогового кодекса, устанавливающие требования к порядку составления и выставления счетов-фактур, предусматривающие обязанность представления первичных документов в обоснование налоговых вычетов по НДС, определяющие момент принятия к вычету сумм НДС, уплаченных с полученных авансов и предоплаты, а также закрепляющие процедуру принятия налоговыми органами решений о возмещении сумм НДС.

Ранее заявителю было частично отказано в возмещении НДС, поскольку, по мнению налогового органа, представленные счета-фактуры либо не отражали, либо содержали искаженные данные о поставщиках и приобретенных товарах, и, судя по указанным в документах датам, товары были поставлены на экспорт ранее момента их приобретения.

Конституционный Суд разъяснил, что налогоплательщик в качестве основания налогового вычета должен представлять только полноценный счет-фактуру, содержащий все требуемые сведения, и не вправе предъявлять к вычету сумму налога, начисленную по дефектному счету-фактуре, сведения в котором отражены неверно или неполно. Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике - покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Устанавливаются размеры месячных окладов в соответствии с занимаемыми типовыми воинскими должностями военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. Размеры окладов устанавливаются по состоянию на 1 апреля 2005 г., а с 1 сентября 2005 г. предусматривается их повышение.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6669.

Устанавливается порядок предоставления в 2005 году действующим и образуемым федеральным казенным предприятиям субсидий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренным на указанные цели Минпромэнерго России. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов по итогам хозяйственной деятельности за отчетный период действующих предприятий, а также расходов, связанных с созданием федеральных казенных предприятий. Вновь создаваемым предприятиям средства могут также предоставляться для покрытия расходов, связанных с организационно-правовыми вопросами создания предприятия.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6660.

В случае отключения электроэнергии, зарегистрированного в энергоснабжающей организации, организации и индивидуальные предприниматели при продаже товаров не вправе применять квитанции по форме по ОКУД N 0700003, утвержденной письмом Минфина России от 12 марта 1999 г. N 16-00-24-32, вместо контрольно-кассовых машин.

Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" также не содержит оснований для осуществления в таких случаях наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Методические рекомендации применяются уполномоченным представителям Банка России при вынесении мотивированного суждения для тестирования новых подходов к оценке организации внутреннего контроля в кредитных организациях при проведении комплексных и тематических проверок.

Территориальным учреждениям Банка России рекомендуется не применять принудительные меры воздействия к кредитным организациям по результатам оценки организации внутреннего контроля в кредитной организации, сделанной на основании методических рекомендаций.

     Граждане Российской Федерации и Казахстана для пересечения российско-казахстанской государственной границы должны иметь внутренние паспорта (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности гражданина Республики Казахстан) и свидетельства о рождении детей (для граждан Российской Федерации, не достигших 14 лет, и для граждан Республики Казахстан, не достигших 16 лет).

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Ратифицировано Дополнительное соглашение, подписанное в Пекине 14 октября 2004 г., определяющее линию российско-китайской государственной границы на двух согласованных участках ее Восточной части от седьмой до восьмой пограничной точки и от десятой до одиннадцатой пограничной точки.

     Изменениями исключаются из подсудности районного суда и включаются в подсудность мировых судей уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 327 УК РФ. Указанной нормой устанавливается уголовная ответственность за использование заведомо подложных документов.

     Межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, (МЭС) создается Минздравсоцразвития на базе специализированного многопрофильного медицинского учреждения. Основной задачей МЭС является установление причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с воздействием радиационных факторов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6634.

     Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детей-инвалидов, составляет 400 руб., а с мая 2005 г. - 500 руб. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для инвалидов войны, участников ВОВ, военнослужащих, проходивших военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лиц, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и некоторых других категорий, составляет 550 руб., а для инвалидов с заболеваниями и травмами спинного мозга - 600 руб.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2005 г. Регистрационный N 6620.

     Примерным трудовым договором регулируются отношения между органом исполнительной власти и руководителем федерального государственного предприятия, связанные с исполнением последним обязанностей генерального директора (директора) предприятия. Руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия и самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия, за исключением вопросов, отнесенных к ведению иных органов.

     Перечисляются права и обязанности руководителя и органа исполнительной власти в рамках трудового договора. Отдельными частями договора являются положения об оплате труда, социальных гарантиях и ответственности руководителя.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6644.

     Приводятся коэффициенты индексации ежемесячных денежных компенсаций и ежемесячных денежных сумм, выплачиваемых в соответствии с отдельными нормами Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г.

     Размеры сумм, подлежащих возврату гражданам в результате индексации, рассчитываются как разность между размером проиндексированной компенсации (размером проиндексированной суммы) и размером ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной денежной суммы), назначенной (выплаченной) за соответствующий период.

     Выплата недополученных сумм ежемесячных денежных компенсаций и ежемесячной денежной суммы производится: за 2002 - 2003 годы - в срок до 1 декабря 2005 г.; за 2004 год - в срок до 1 декабря 2006 г.

     Перечисляются 38 видов млекопитающих и 28 видов птиц, являющихся объектами охоты, отнесенными к особо ценным в хозяйственном отношении. Охрана и использование указанных объектов животного мира относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6646.

     В соответствии с договором наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату отдельных коммунальных услуг. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указываются в техническом паспорте жилого помещения.

     Перечисляются права и обязанности сторон. Так, наниматель, в частности, обязан в течение 10 дней со дня подписания договора принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение. Наниматель также обязан производить за свой счет текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту относятся побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

     В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги предусмотрена уплата нанимателем пени, что не освобождает его от уплаты причитающихся платежей. Капитальный ремонт жилого помещения обязан осуществлять наймодатель.

     Ранее заключенные договоры социального найма жилого помещения не подлежат переоформлению.

     Предоставляемые бюджетам субъектов РФ субсидии используются на оплату стоимости путевок для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления; их питания и проезда на междугородном транспорте к местам отдыха и обратно. Указанные федеральные субсидии зачисляются в бюджеты субъектов РФ на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ.

     Определяется процедура подготовки и проведения проверок эмитентов, акционерных инвестиционных фондов, субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, ипотечных агентов, управляющих ипотечным покрытием и специализированных депозитариев ипотечного покрытия, профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний акционерных и паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов и иных лицензируемых ФСФР России организаций, а также их саморегулируемых организаций, осуществление контроля и надзора за которыми возложено на ФСФР России. Также определяются права и обязанности инспекторов ФСФР России, ее региональных отделений. Проверки бывают выездные и камеральные. Выездные проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также совместными. Под плановой выездной проверкой понимается проверка деятельности организации, проводимая группой инспекторов по месту нахождения и/или ведения деятельности организации, включенная в план выездных проверок. Внеплановая выездная проверка проводится группой инспекторов по месту нахождения и/или ведения деятельности организации и назначается с целью проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, исполнения требования законодательства о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и в иных случаях. Совместная выездная проверка предусматривает включение в состав группы инспекторов по согласованию с федеральными органами исполнительной власти уполномоченных ими работников. Камеральная проверка проводится инспектором (инспекторами) посредством изучения имеющихся и представленных организацией и другими лицами или государственными органами документов и сведений.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6640.

     Устанавливается, что Указами Президента РФ могут устанавливаться исключения из правила, согласно которому министр финансов назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Минфину России федеральных служб заместителей руководителей федеральных служб и руководителей территориальных органов федеральных служб.

     Руководитель ФНС вправе назначать на должность и освобождать от должности руководителей межрегиональных инспекций и их заместителей, заместителей руководителей управлений по субъектам РФ, руководителей инспекций по районам, районам в городах, городам без районного деления и инспекций межрайонного уровня.

     Определяется порядок получения, обработки, хранения, передачи и любого другого использования персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации, а также ведения его личного дела. Под персональными данными гражданского служащего понимаются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданского служащего, позволяющие идентифицировать его личность и содержащиеся в личном деле гражданского служащего либо подлежащие включению в его личное дело.

     Средствам массовой информации по их обращениям предоставляются сведения о декларированном годовом доходе государственного служащего, перечень объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности или находящихся в его пользовании, а также перечень транспортных средств и суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, принадлежащих ему на праве собственности.

     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке. Порядок утверждения норм современного русского литературного языка, правил русской орфографии и пунктуации определяется Правительством РФ.

     Лицам, не владеющим государственным языком Российской Федерации, при реализации и защите их прав и законных интересов на территории Российской Федерации обеспечивается право на пользование услугами переводчиков.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменениями вводятся ограничения в порядок назначения Председателя Правительства РФ: им может быть назначен только гражданин РФ.

     Устанавливаются порядок и условия направления головным исполнителем (исполнителем) внебюджетных средств на финансирование работ, предусмотренных государственными контрактами на выполнение работ (услуг) по Федеральной космической программе, иным федеральным программам в области космической деятельности, дополнительно к расходным обязательствам РФ.

     Основанием для направления внебюджетных средств на указанное финансирование является соглашение. Максимальная доля участия головных исполнителей (исполнителей), иных организаций и граждан в финансировании работ, выполняемых в соответствии с заключенными государственными контрактами, в отношении каждой работы составляет в совокупности 49%.

     Устанавливается порядок предоставления государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам страхования военных рисков, рисков угона и других подобных рисков ответственности авиаперевозчиков перед третьими лицами, определенных обычаями делового оборота применительно к оговорке о дополнительном покрытии (авиационная ответственность) AVN 52E 12.12.01 ассоциации авиационных страховщиков "Ллойдс".

     Гарантия предоставляется на конкурсной основе. Ежегодный открытый конкурс по выбору страховой компании проводится Минтрансом РФ. Гарантия обеспечивает обязательства страховщика по возмещению ущерба, причиненного в период ее действия, в размере, превышающем 150 млн. долларов США, но не более суммы, предусмотренной на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

     По мнению заявителей, гарантированное частью 1 статьей 27 Конституции РФ право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства нарушается тем, что владельцам транспортных средств, не исполнившим обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, запрещается использовать данные транспортные средства на территории РФ, проводить их государственный технический осмотр и регистрацию. Плата за обязательное страхование в виде страховой премии не учитывает прожиточный минимум в стране и является несоразмерным финансовым обременением для большинства граждан - владельцев транспортных средств. Кроме того, по мнению заявителей, ограничиваются и права страховщиков в части разрешения страховать гражданскую ответственность только компаниям, входящим в профессиональное объединение страховщиков.

     Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения, согласно которым страховать гражданскую ответственность разрешено только компаниям, входящим в профессиональное объединение страховщиков, а также норму, наделяющую Правительство РФ полномочием по установлению страховых тарифов по обязательному страхованию (их предельных уровней). Обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, также признана не противоречащей Конституции РФ.

     Вместе с тем, не соответствующей Конституции признано положение закона "в части, допускающей произвольное определение правительством условий договора обязательного страхования рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Однако это не предполагает утрату юридической силы принятыми в соответствии с данной статьей нормативными правовыми актами Правительства РФ и заключенными в соответствии с ними договорами обязательного страхования.

     Утвержденными правилами регулируются отношения между абонентом, пользующимся услугами подвижной связи, и оператором связи при оказании услуг подвижной радиосвязи, и (или) услуг подвижной радиотелефонной связи, и (или) услуг подвижной спутниковой радиосвязи в сети связи общего пользования. Правилами устанавливается обязанность оператора связи обеспечивать тайну телефонных переговоров и сообщений, передаваемых по сетям подвижной связи.

     Перечень оказываемых оператором платных информационно-справочных услуг определяется им самостоятельно. Бесплатно осуществляется вызов экстренных оперативных служб, а также предоставляется информация о тарифах на услуги, о зоне обслуживания сети подвижной связи, о состоянии лицевого счета абонента и о задолженности по оплате услуг подвижной связи. Кроме того, оператор обязано бесплатно осуществлять прием информации от абонента о технических неисправностях, препятствующих пользованию услугами подвижной связи.

     Существенными условиями заключаемого договора являются назначенный абоненту абонентский номер или уникальный код идентификации, оказываемые услуги подвижной связи, порядок, сроки и форма расчетов, а также система оплаты услуг подвижной связи.

     В случае введения новых тарифов на услуги подвижной связи оператор обязан не менее чем за 10 дней до их введения извещать об этом абонентов через средства массовой информации.

     Единица тарификации соединения по сети подвижной связи устанавливается оператором связи, но не может быть более 1 минуты. Продолжительность соединения по сети подвижной связи, используемая для определения размера платы, отсчитывается с 1-й секунды ответа вызываемого абонента или оборудования, сигнал ответа которого приравнивается к ответу абонента, до момента отбоя вызывающего или вызываемого абонента или такого оборудования. Соединение продолжительностью менее 3 секунд не учитывается в объеме оказанных услуг подвижной связи. Тарифы на услуги подвижной связи, в том числе тариф, используемый для оплаты неполной единицы тарификации, устанавливаются оператором связи самостоятельно.

     Предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

     Правила вводятся в действие с 1 июля 2005 г.

     Перечисляются цели использования кредитов и документы, подтверждающие целевое использование таких кредитов, полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями АПК и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских банках в 2002-2005 гг. на срок до 3 лет, на уплату процентов по которым можно получить частичное возмещение за счет средств федерального бюджета.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6631.

     Перечисляются карантинные и особо опасные болезни животных, предупреждение и ликвидация которых относятся к основным задачам ветеринарии в РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6645.

     Устанавливаются индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на II квартал 2005 года в разрезе субъектов Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

     Индексы на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.

     При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.

     Во II квартале 2005 г. устанавливаются следующие индексы изменения стоимости: проектных работ для строительства в размере 1,81 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г. и 13,96 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 г.; изыскательских работ для строительства в размере 1,84 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 г. и 20,97 к базовым ценам, рассчитываемым по Справочникам базовых цен и Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства по состоянию на 1 января 1991 г.

     В новой редакции излагается положение о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета. Положением устанавливается порядок формирования перечня строек, объектов строительства и реконструкции, в том числе объектов технического перевооружения, для федеральных государственных нужд, порядок их финансирования за счет государственных капитальных вложений (за исключением бюджетных кредитов), предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год, а также функции и полномочия государственного заказчика и заказчика-застройщика.

     Решение по утверждаемой форме N Р80001 о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства принимается регистрирующим органом на основании представленных заявителем документов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6653.

     Ставки вывозных таможенных пошлин на бензол, толуол, ксилол, пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен и прочие сжиженные газы, а также легкие дистилляты, газойли и жидкие топлива повышаются с 81,4 до 104,1 доллара США за 1 тонну. Вывозные пошлины на смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин нефтяной, парафин, кокс нефтяной и битум нефтяной понижаются с 81,4 до 56 доллара США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования - в размере 5% от таможенной стоимости, и на прочее технологическое оборудование - в размере 10% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Определяется процедура регистрации в ФСФР России документов, а также изменений и дополнений в них, представляемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими клиринговую деятельность и деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг, в том числе фондовыми биржами. ФСФР России обязана осуществить регистрацию документа, подлежащего регистрации, или принять мотивированное решение об отказе в его регистрации не позднее чем через 30 дней с даты получения соответствующего документа. Перечисляются основания для отказа в регистрации.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6636.

     ФСФР России осуществляет государственную регистрацию выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг эмитентов, включенных в Список эмитентов, регистрирующим органом для которых является ФСФР России; опционов эмитента; эмиссионных ценных бумаг эмитентов, являющихся управляющими компаниями; размещаемых посредством открытой подписки; закрытой подписки (при условии, что общий объем по номинальной стоимости каждого из эмитентов превышает 40 млн. руб.); эмиссионных ценных бумаг эмитентов, размер уставного капитала которых составляет или превышает 500 млн. руб.; ценных бумаг, размещаемых при реорганизации акционерных обществ; иностранных эмитентов, в том числе международных финансовых организаций; облигаций Банка России; облигаций государственных и муниципальных унитарных предприятий.

     Территориальные органы ФСФР России осуществляют государственную регистрацию выпусков (дополнительных выпусков) всех иных эмиссионных ценных бумаг.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6639.

     Устанавливаются новые квалификационные требования к специалистам финансового рынка, а также порядок проведения их аттестации, основания аннулирования квалификационных аттестатов, порядок ведения реестра аттестованных лиц и порядок раскрытия содержащейся в реестре информации. Аттестация соискателей осуществляется ФСФР России в форме приема квалификационных экзаменов и выдачи квалификационного аттестата, а также проверки соответствия квалификации специалистов финансового рынка установленным требованиям.

     Включение в реестр ранее исключенных лиц осуществляется ФСФР России по истечении трех лет с даты аннулирования лицензий организаций, осуществлявших деятельность на финансовом рынке, в которых работали эти лица, при условии направления ими в ФСФР России соответствующего заявления с приложением копии квалификационного аттестата, либо на основании судебного акта.

     Ранее выданные квалификационные аттестаты, имеющие бессрочный характер действия, сохраняют свое действие.

     Владельцы квалификационных аттестатов специалиста рынка ценных бумаг по корпоративным финансам вправе в течение одного года с даты вступления в силу приказа обменять указанный аттестат на квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по одной из специализаций в области финансового рынка.

     Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Квалификационные требования к специалистам финансового рынка, являющимся работниками кредитных организаций, вступают в силу по истечении одного года с даты вступления в силу приказа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6641.

     Определяется процедура представления в ФСФР России уведомления организатором торговли о включении (об исключении) ценных бумаг в список (из списка) ценных бумаг, допущенных к торгам. Организатор торговли обязан уведомлять ФСФР России об указанном событии не позднее следующего дня с даты принятия уполномоченным органом организатора торговли на рынке ценных бумаг соответствующего решения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6650.

     Утверждаются рекомендации по организации управления операционным риском в кредитных организациях, применяемые при организации в кредитной организации внутреннего контроля. Под операционным риском понимается риск возникновения убытков в результате несоответствия характеру и масштабам деятельности кредитной организации и (или) требованиям действующего законодательства внутренних порядков и процедур проведения банковских операций и других сделок, их нарушения служащими кредитной организации и (или) иными лицами, несоразмерности (недостаточности) функциональных возможностей (характеристик) применяемых кредитной организацией информационных, технологических и других систем и (или) их отказов (нарушений функционирования), а также в результате воздействия внешних событий. Перечисляются внутренние и внешние причины операционного риска и их виды.

     Кредитным организациям рекомендуется разработать основные принципы управления операционными рисками и определить порядок осуществления контроля за эффективностью управления такими рисками. Кроме того, кредитным организациям рекомендуется доводить до участников (акционеров), кредиторов, вкладчиков и иных клиентов, внешних аудиторов, рейтинговых агентств и других заинтересованных лиц (в том числе в составе годового отчета) информацию по управлению операционным риском.

     Рекомендации по стандартам раскрытия информации направлены на обеспечение равных условий конкуренции между кредитными организациями и защиту интересов потребителей, а также на предотвращение получения кредитными организациями неконкурентных преимуществ при осуществлении потребительского кредитования путем распространения ложных, неточных или искаженных сведений об условиях предоставления потребительских кредитов.

     Основной принцип стандартов раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов заключается в предоставлении потенциальным заемщикам до заключения кредитного договора достоверной и полной информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита в стандартизированной форме, позволяющей потребителю сравнить (сопоставить) условия потребительских кредитов разных банков и сделать осознанный выбор. Возможность осознанного выбора является одним из условий справедливой конкуренции между банками на рынке потребительского кредитования.

     В связи с принятием Положения Банка России от 19 апреля 2005 г. N 268-П, устанавливающего порядок и критерии оценки финансового положения физических лиц - учредителей (участников) кредитной организации, отменяется Указание оперативного характера Банка России от 30 апреля 1999 г. N 145-Т.

     Устанавливается, что при отсутствии сделок на бирже в торговый день, предшествующий дню расчета рыночной стоимости облигаций внешних облигационных займов РФ, рыночная стоимость указанных ценных бумаг рассчитывается исходя из данных о цене закрытия соответствующей ценной бумаги, опубликованной информационной системой Блумберг (Bloomberg generic Mid/last) за день, предшествующий дню расчета рыночной стоимости. Ранее использовались данные, публикуемые информационным агентством Reuters (Reuters CLS).

     Ряд нормативных актов Банка России утрачивает силу с 19 июня 2005 г. в связи со вступлением в силу статьи 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Данная статья посвящена открытию счетов резидентов в банках, расположенных за пределами РФ. Утрачивают силу положения Банка России от 16 октября 2002 года N 200-П, N 201-П с изменениями и дополнениями.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6637.

     Расходы налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, на приобретение товаров в целях их дальнейшей реализации, признаются при определении налоговой базы по единому налогу в полной сумме после их фактической оплаты независимо от времени реализации товаров. При этом НДС в полной сумме учитывается в составе расходов в отчетном периоде его уплаты.

     В обоснование списания товарно-материальных ценностей в момент отпуска в производство Минфин России ссылается на ст. 254 НК, согласно п. 5 которой при определении налоговой базы не учитывается стоимость остатков товарно-материальных ценностей, переданных в производство, но не использованных в производстве на конец месяца. Ранее МНС России в своем письме от 11 июня 2003 г. N СА-6-22/657 ссылался на подпункт 3 пункта 1 статьи 273, согласно которому расходы по приобретению сырья и материалов учитываются в составе расходов по мере списания данного сырья и материалов в производство.

     Утверждается новая редакция формы уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика (форма N 9-КНУ).

     Ранее утвержденная приказом МНС России от 31 августа 2001 г. N БГ-3-09/319 форма не применяется.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2005 г. Регистрационный N 6638.

Сроком на 3 года устанавливается антидемпинговая пошлину на ввозимые швеллеры, страной происхождения которых является Украина, и классифицируемые кодами ТН ВЭД РФ 7216 10 000 0, 7216 31 110 0, 7216 31 190 0, 7216 31 910 0, 7216 31 990 0, 7228 70 100 0, 7228 70 310 0, 7228 70 990 0.

Постановление вступает в силу через месяц со дня официального опубликования.

Утверждается форма личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Также утверждается форма санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов.

Личные медицинские книжки и санитарные паспорта выдаются центрами гигиены и эпидемиологии.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2005 г. Регистрационный N 6674.

Указанным в названии лицам предоставляется право принимать решения о зачете, в порядке исключения, в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, иных периодов работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной службы. В отношении руководителей территориальных управлений Роспотребнадзора и их заместителей такое право предоставлено руководителю Роспотребнадзора на основании их личных заявлений и копий трудовых книжек.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6666.

Признаются утратившими силу приказы Минфина России от 28 января 2004 г. N 14н "Об утверждении Порядка предоставления страховщиками информации о заключении, продлении и прекращении срока действия договора обязательного страхования ответственности специализированного депозитария и управляющих компаний", от 1 марта 2004 г. N 26н "Об отчетности специализированного депозитария об операциях со средствами пенсионных накоплений" и от 11 марта 2004 г. N 29н "Об отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации поформированию и инвестированию средств пенсионных накоплений".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6662.

Определяются правила представления ФНС России в деле о банкротстве банка - участника системы обязательного страхования вкладов прав требования к банку, перешедших к государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в результате выплаты ею возмещения по вкладам, а также принятия мер по взысканию с банка сумм задолженности по требованиям Агентства.

ФНС России исполняет свои обязанности по представлению прав требования Агентства к банку с даты принятия арбитражным судом решения о признании банка банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства и до завершения конкурсного производства.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6661.

При осуществлении указанных в названии переводов устанавливается требование о резервировании в размере 25% суммы осуществляемой валютной операции на срок 15 календарных дней до дня ее осуществления. Данное требование распространяется на резидентов (физических лиц - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе на валютные биржи), за исключением кредитных организаций.

Указанное требование о резервировании не применяется при осуществлении юридическим лицом - резидентом переводов для выполнения функций представительства своим подразделением, не являющимся юридическим лицом и расположенным за пределами территории РФ.

Указание вступает в силу с 19 июня 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6659.

Резиденты, за исключением кредитных организаций и валютных бирж, открывают банковские счета в валюте РФ и в иностранной валюте в банках, расположенных на территориях иностранных государств, не являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), после предварительной регистрации открываемого счета в налоговых органах по месту учета резидента. Такое же требование устанавливается для открытия банковских счетов в валюте РФ в банках, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами ОЭСР или ФАТФ.

Указание вступает в силу с 19 июня 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6658.

Подразделения расчетной сети Банка России вправе в рамках своей компетенции при поступлении обращений нерезидентов об открытии банковских счетов в валюте РФ открывать указанные банковские счета и проводить операции по этим банковским счетам. При этом специальные банковские счета нерезидентов в валюте РФ подразделениями расчетной сети Банка России не открываются.

Разъясняется порядок проведения операций по рублевым счетам нерезидентов типа "Т", рублевым корреспондентским счетам банков-нерезидентов, рублевым счетам нерезидентов типа "И", счетам нерезидентов в валюте РФ типа "К", "Н", "Ф", открытым Банком России до 18 июня 2004 г.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6657.

К специальному водопользованию относится пользование водными объектами или их частью в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, здравоохранения, промышленности и энергетики, сельского хозяйства, лесного хозяйства, гидроэнергетики, рекреации, транспорта, строительства, рыбного хозяйства, охотничьего хозяйства, лесосплава, добычи подземных вод, полезных ископаемых, торфа и сапропеля, а также для иных целей, если указанные цели водопользования осуществляются с применением отдельных сооружений, технических средств и устройств.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6656.

По мнению заявителей, гарантированное частью 1 статьей 27 Конституции РФ право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства нарушается тем, что владельцам транспортных средств, не исполнившим обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, запрещается использовать данные транспортные средства на территории РФ, проводить их государственный технический осмотр и регистрацию. Плата за обязательное страхование в виде страховой премии не учитывает прожиточный минимум в стране и является несоразмерным финансовым обременением для большинства граждан - владельцев транспортных средств. Кроме того, по мнению заявителей, ограничиваются и права страховщиков в части разрешения страховать гражданскую ответственность только компаниям, входящим в профессиональное объединение страховщиков.

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения, согласно которым страховать гражданскую ответственность разрешено только компаниям, входящим в профессиональное объединение страховщиков, а также норму, наделяющую Правительство РФ полномочием по установлению страховых тарифов по обязательному страхованию (их предельных уровней). Обязанность страхования владельцами транспортных средств риска своей гражданской ответственности и недопустимость использования на территории РФ транспортных средств, владельцы которых не исполнили эту обязанность, также признана не противоречащей Конституции РФ.

Вместе с тем, не соответствующей Конституции РФ признано положение закона "в части, допускающей произвольное определение правительством условий договора обязательного страхования рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Однако это не предполагает утрату юридической силы принятыми в соответствии с данной статьей нормативными правовыми актами Правительства РФ и заключенными в соответствии с ними договорами обязательного страхования.

С 1 июля 2002 г. Пенсионным фондом производится переиндексация пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих из числа лиц, у которых в состав среднемесячного заработка, принятого для исчисления размера указанной пенсии, включен среднемесячный заработок за периоды до 1 июля 2002 г. Индексация пенсий производится с применением индекса 1,28, исходя из централизованного повышения с 1 июля 2002 г. денежного содержания указанных служащих за счет изменения размера надбавок к должностному окладу за особые условия государственной службы.

Стоимость страхового года на 2005 год, исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, устанавливается в размере 1209 руб. 60 коп.

В отношении отдельных видов нативных и модифицированных крахмалов (коды ТН ВЭД РФ 1108 11 000 0, 1108 12 000 0, 1108 13 000 0, 1108 14 000 0, 1108 19 900 0, 3505 10 100 0, 3505 10 500 0, 3505 10 900 0) сроком на 9 месяцев устанавливается новая ставка ввозной таможенной пошлины в размере 20%, но не менее 0,06 евро за 1 кг. Ранее ставка в отношении пшеничного, кукурузного, картофельного и маниокового крахмала, а также крахмала, превращенного в сложный или простой эфир, составляла 10% от таможенной стоимости, прочего - 10% от таможенной стоимости, но не менее 03, евро за 1 кг, декстринов - 5% от таможенной стоимости

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Изменениями вводятся ограничения в порядок назначения Председателя Правительства РФ: им может быть назначен только гражданин РФ.

Изменениями исключаются из подсудности районного суда и включаются в подсудность мировых судей уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 327 УК РФ. Указанной нормой устанавливается уголовная ответственность за использование заведомо подложных документов.

Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке. Порядок утверждения норм современного русского литературного языка, правил русской орфографии и пунктуации определяется Правительством РФ.

Лицам, не владеющим государственным языком Российской Федерации, при реализации и защите их прав и законных интересов на территории Российской Федерации обеспечивается право на пользование услугами переводчиков.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определяется порядок получения, обработки, хранения, передачи и любого другого использования персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации, а также ведения его личного дела. Под персональными данными гражданского служащего понимаются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданского служащего, позволяющие идентифицировать его личность и содержащиеся в личном деле гражданского служащего либо подлежащие включению в его личное дело.

Средствам массовой информации по их обращениям предоставляются сведения о декларированном годовом доходе государственного служащего, перечень объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности или находящихся в его пользовании, а также перечень транспортных средств и суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, принадлежащих ему на праве собственности.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливаются индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на II квартал 2005 года в разрезе субъектов Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Индексы на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога. К накладным расходам в базисном уровне цен указанный коэффициент не применяется.

При применении индексов по статьям затрат накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в текущем уровне цен.

Ратифицировано Дополнительное соглашение, подписанное в Пекине 14 октября 2004 г., определяющее линию российско-китайской государственной границы на двух согласованных участках ее Восточной части от седьмой до восьмой пограничной точки и от десятой до одиннадцатой пограничной точки.

В связи с принятием Положения Банка России от 19 апреля 2005 г. N 268-П, устанавливающего порядок и критерии оценки финансового положения физических лиц - учредителей (участников) кредитной организации, отменяется Указание оперативного характера Банка России от 30 апреля 1999 г. N 145-Т.