Горячие документы. Федеральные. 2 апреля 2005

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

2 апреля 2005

Приказ Федеральной таможенной службы от 15 марта 2005 г. N 198 "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание"

     Перечисляются должностные лица таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и осуществлять административное задержание.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный N 6439.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан"

     Конституционный Суд РФ признал соответствующими Конституции РФ ч. 10 ст. 108, ч. 10 и ч.11 ст. 109 и ч. 1 ст. 255 УПК РФ, допускающие рассмотрение судом по собственной инициативе вопроса о применении к подсудимому в качестве меры пресечения заключения под стражу, поскольку содержащиеся в них положения не предполагают возможность принятия судом решения по указанному вопросу без исследования представленных сторонами обвинения и защиты доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие оснований для применения данной меры пресечения.

     Ст. 227, ст. 228, ч. 2 ст. 229 УПК РФ и находящиеся с ними в нормативном единстве ч. 2 и ч. 3 ст. 255, ст. 410 и ст. 411 этого Кодекса также признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку содержащиеся в них положения не допускают возможность содержания обвиняемого под стражей без судебного решения после направления прокурором или вышестоящим судом уголовного дела на рассмотрение в суд.

     Кроме того, подтверждена конституционность ч. 1 и ч. 2 ст. 110, ч. 3 ст. 255, ч. 7 ст. 410, ч. 1 ст. 411 УПК РФ, поскольку содержащиеся в них положения не предполагают произвольное и не контролируемое судом продление сроков содержания подсудимого под стражей и не освобождают суд от обязанности рассмотрения уголовного дела в разумные сроки.

     Ст. 227, ч. 2 ст. 228, ч. 2 и ч. 3 ст. 231, ст. 477 (приложение 15) УПК РФ в части, устанавливающей порядок разрешения судьей в стадии подготовки к судебному заседанию вопроса о мере пресечения, признаны не противоречащими Конституции РФ. Содержащиеся в них положения предполагают необходимость обеспечения обвиняемому права участвовать в рассмотрении судом вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей или об оставлении данной меры пресечения без изменения.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 февраля 2005 г. N 163 "Об утверждении предупредительных надписей о вреде курения табака"

     Утверждаются основная предупредительная и дополнительные надписи о вреде курения табака, помещаемые на упаковке (пачке) табачных изделий. Производителям и импортерам до 31 декабря 2005 г. рекомендовано при выпуске и импорте табачных изделий использовать упаковки (пачки) с указанием основной предупредительной надписи "Минздрав России предупреждает: курение вредит Вашему здоровью" и дополнительных надписей о вреде курения табака: "Курение - причина раковых заболеваний", "Курение - причина смертельных заболеваний", "Оградите детей от табачного дыма", "Курение табака вызывает никотиновую зависимость", "Курение - причина заболеваний сердца".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный N 6444.
Постановление Правительства РФ от 23 марта 2005 г. N 154 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864"

     Изменяется порядок финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В 2005 г. такое финансирование может осуществляться независимо от наличия в субъекте Российской Федерации страховой медицинской организации.

     Устанавливается, что выделяемые средства федерального бюджета направляются на покрытие расходов территориальных фондов обязательного медицинского страхования по осуществлению контроля качества, организационных и информационно-технических мероприятий по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами, в размере до 3% от общего объема средств, направленных на эти цели.
Указ Президента РФ от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

     С 1 мая 2005 г. инвалидам, отдельным категориям участников ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 руб.

     В размере 500 руб. устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение отдельным категориям военнослужащих, проходившим военную службу в годы войны, вдовам военнослужащих, погибших в период ВОВ, войны с Финляндией, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов ВОВ, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.
Приказ Министерства регионального развития РФ от 1 марта 2005 г. N 20 "О средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на II квартал 2005 г. для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета"

     Утверждаются размеры средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) на II квартал 2005 г. для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2005 г. Регистрационный N 6424.
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2005 г. N 159 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния"

     Определяется порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2005 г. N 160 "Об утверждении Правил предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также использования и возврата бюджетами субъектов Российской Федерации указанных бюджетных кредитов"

     Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных консолидированным бюджетом субъекта РФ, с учетом источников финансирования дефицита бюджета. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва орган исполнительной власти субъекта РФ может обратиться в Минфин России за предоставлением бюджетного кредита. Бюджетные кредиты предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года, по процентной ставке, установленной в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год. Бюджетный кредит не предоставляется субъекту РФ, имеющему просроченную задолженность по бюджетным ссудам и кредитам, полученным ранее из федерального бюджета.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 марта 2005 г. N 191 "О ведомственных наградах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации"

     Утверждаются положения о ведомственных наградах Минздравсоцразвития: знаке отличия "Милосердие", нагрудных знаках "Отличник здравоохранения", "Отличник социально-трудовой сферы" и о Почетной грамоте. Приводятся описания указанных наград.
Постановление Правительства РФ от 21 марта 2005 г. N 148 "Об упразднении некоторых правительственных координационных и совещательных органов в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления"

     Упраздняются Консультативный совет по делам национально-культурных автономий при Правительстве РФ и Межведомственная комиссия по рассмотрению обращений граждан РФ в связи с ограничениями их права на выезд из РФ.
Письмо Федеральной службы страхового надзора от 25 марта 2005 г. N 44-2085/02-01 "О порядке уплаты государственной пошлины"

     За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии субъекты страхового дела уплачивают государственную пошлину в размере 300 руб., за переоформление лицензии - 100 руб. За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 1000 руб. Приводятся реквизиты платежного поручения на перечисление указанных платежей.
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2005 г. N 161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия"

     Устанавливается порядок присоединения сетей электросвязи (кроме сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания) и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, а также существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
Приказ Минсельхоза РФ от 18 февраля 2005 г. N 19 "Об утверждении Порядка выдачи, учета, проведения инъекций наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии"

     Определяются правила выдачи, учета, проведения инъекций наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии, и уничтожения остатков наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии, не пригодных к дальнейшему применению, а также использованной упаковки от них.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2005 г. Регистрационный N 6421.
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2005 г. N 165 "Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи"

     Определяется порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи, и выдачи аттестата аккредитации. Аккредитацию осуществляет Федеральное агентство связи.

     Документы об аккредитации, выданные до 1 июля 2003 г. органам по сертификации, испытательным лабораториям (центрам), проводящим сертификационные испытания средств связи, действуют до окончания их срока действия.
Письмо Департамента валютного регулирования и валютного контроля ЦБР от 16 февраля 2005 г. N 12-1-5/414 "О применении пункта 2.2.3 Инструкции Банка России от 28.04.2004 N 113-И"

     Нормативными актами Банка России не установлены требования к организациям, в которых кассовый работник может получить документ, свидетельствующий о прохождении им специальной подготовки по способам определения признаков подлинности денежных знаков иностранных государств (группы государств), а также платежеспособности и подлинности банкнот и монеты Банка России. В связи с этим уполномоченный банк вправе самостоятельно проводить обучение кассовых работников и выдавать им документ о прохождении такого обучения либо проводить обучение кассовых работников в специализированных организациях (учебных заведениях), имеющих лицензию на соответствующую образовательную деятельность.

     Документ, выдаваемый одним уполномоченным банком, не может являться достаточным подтверждением соответствующей квалификации кассового работника для другого уполномоченного банка. В случае признания банком документов, выданных другим уполномоченным банком, он несет возможные риски, связанные с приемом на работу такого кассового работника.
Письмо ЦБР от 23 марта 2005 г. N 45-Т "О форме договора между кредитной организацией и Банком России о передаче - приеме отчетности в виде электронных сообщений"

     Структурные подразделения Банка России заключают договоры по приводимой форме между кредитной организацией и Банком России о передаче - приеме отчетности, предусмотренной Указанием Банка России от 16 января 2004 г. N 1376-У, в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации.
Указание ЦБР от 24 декабря 2004 г. N 1537-У "Об упорядочении отдельных нормативных актов Банка России" (не вступило в силу)

     В связи с принятием Положения Банка России от 24 декабря 2004 г. N 266-П признается утратившим силу Положение Банка России от 9 апреля 1998 года N 23-П "О порядке эмиссии кредитными организациями банковских карт и осуществления расчетов по операциям, совершаемым с их использованием", и ряд других документов, связанных с выдачей эмитентами карт разрешений и регистрационных свидетельств на распространение банковских карт.

     Указание вступает в силу с 10 апреля 2005 г.
Указание ЦБР от 1 марта 2005 г. N 1560-У "О признании утратившим силу Указания Банка России от 6 июля 2004 года N 1471-У "Об особенностях депонирования обязательных резервов кредитными организациями в Банке России в связи с вступлением в силу Положения Банка России от 29 марта 2004 года N 255-П "Об обязательных резервах кредитных организаций"

     Признается утратившим силу Указание Банка России от 6 июля 2004 г. N 1471-У "Об особенностях депонирования обязательных резервов кредитными организациями в Банке России в связи с вступлением в силу Положения Банка России от 29 марта 2004 года N 255-П "Об обязательных резервах кредитных организаций".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2005 г. Регистрационный N 6418.
Указание ЦБР от 25 февраля 2005 г. N 1557-У "О проведении единовременного обследования переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов за второй квартал 2005 года"

     Кредитные организации (их филиалы) представляют в территориальные учреждения Банка России сведения о переводах денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов за второй квартал 2005 года по утвержденной Указанием форме.

     Указание вступает в силу с 1 апреля 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный N 6434.
Указание ЦБР от 7 февраля 2005 г. N 1548-У "О порядке открытия (закрытия) и организации работы передвижного пункта кассовых операций банка (филиала)"

     Устанавливается порядок открытия, закрытия, а также организации работы передвижного пункта кассовых операций банка (ППКО), перечень операций, которые могут осуществляться в ППКО, а также требования к его технической укрепленности и оборудованию.

     ППКО предназначен для банковского обслуживания населения на территориях с неразвитой банковской инфраструктурой, в труднодоступных и малонаселенных районах, где создание стационарных подразделений кредитных организаций нерентабельно, а обеспечение населения банковскими услугами недостаточно и затруднено. ППКО - внутреннее структурное подразделение банка, функционирующее на базе автотранспортного средства и предназначенное для проведения кассовых операций с участием физических лиц (резидентов и нерезидентов), за исключением индивидуальных предпринимателей.

     Банк (филиал) вправе организовать работу ППКО в населенных пунктах численностью до 10 тыс. чел., в местах выполнения работ вахтовым методом или в полевых (экспедиционных) условиях, а также на таможенных постах - в пределах территории, подведомственной территориальному учреждению Банка России, осуществляющему надзор за деятельностью данного банка (филиала).

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный N 6438.
Письмо Федеральной налоговой службы от 2 февраля 2005 г. N 02-1-07/2 "О порядке учета в целях налогообложения прибыли процентов по инвестиционному налоговому кредиту"

     Разъясняется, что проценты по инвестиционному налоговому кредиту не относятся к процентам по заимствованиям гражданско-правового характера. Проценты, уплачиваемые организацией по инвестиционному налоговому кредиту, предоставленному в соответствии с НК РФ, не могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль.
Письмо Минфина РФ от 3 марта 2005 г. N 03-06-05-04/49 "О плательщиках ЕНВД"

     Торговая точка, расположенная в здании, не приспособленном для ведения розничной торговли, является объектом нестационарной торговой сети. В этом случае исчисление единого налога на вмененный доход производится с использованием показателя базовой доходности - торговое место.
Письмо Федеральной налоговой службы от 22 марта 2005 г. N ГВ-6-21/213@ "Об исчислении налоговой ставки налога на добычу полезных ископаемых за февраль 2005 года"

     Приводятся сведения о среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за февраль 2005 г.
Приказ Минфина РФ от 3 марта 2005 г. N 29н "Об утверждении формы налоговой декларации по водному налогу и порядка ее заполнения"

     Утверждается новая форма налоговой декларации по водному налогу, и порядок ее заполнения. Налоговая декларация (форма по КНД 1151072) представляется налогоплательщиками в налоговые органы по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога. Налогоплательщики - иностранные лица представляют также копию налоговой декларации в налоговый орган по местонахождению органа, выдавшего лицензию на водопользование, в срок, установленный для уплаты налога. Организации, состоящие на учете в межрегиональных (межрайонных) инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, представляют налоговые декларации в налоговые органы по местонахождению объекта налогообложения в общеустановленном порядке. Налоговая декларация представляется по каждому соглашению о разделе продукции по месту нахождения участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции, отдельно от другой деятельности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2005 г. Регистрационный N 6417.
Приказ Минфина РФ и Федеральной налоговой службы от 25 февраля 2005 г. NN 28н, САЭ-3-10/58 "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410"

     Утверждается структура и формат информации, передаваемой в электронном виде управлениями ФНС России по субъектам РФ в финансовые органы субъектов РФ и инспекциями ФНС России - в финансовые органы местных администраций.

     Также утверждается структура и формат информации, передаваемой в электронном виде финансовыми органами субъектов РФ в управления ФНС России по субъектам РФ и финансовыми органами местных администраций в инспекции ФНС России.

     Представление информации управлениями ФНС России по субъектам РФ в финансовые органы субъектов РФ осуществляется с 1 января 2005 г. ежемесячно по состоянию на 1 число, в срок до 15 числа следующего месяца. Представление информации инспекциями ФНС России в финансовые органы местных администраций осуществляется с 1 января 2006 г. ежемесячно по состоянию на 1 число, в срок до 15 числа следующего месяца.

     Представление информации финансовыми органами субъектов РФ в управления ФНС России по субъектам РФ и финансовыми органами местных администраций в инспекции ФНС России осуществляется с установленными Приказом периодичностью и сроками.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2005 г. Регистрационный N 6419.
Приказ Минфина РФ от 17 марта 2005 г. N 41н "Об утверждении формы налоговой декларации о предполагаемом доходе, подлежащем обложению единым социальным налогом, для налогоплательщиков, не производящих выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц, и Порядка ее заполнения"

     Утверждается новая форма налоговой декларации о предполагаемом доходе, подлежащем обложению единым социальным налогом, для налогоплательщиков, не производящих выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц, и порядок ее заполнения. Налоговая декларация (форма по КНД 1151073) представляется индивидуальными предпринимателями, членами (главами) крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатами, за исключением адвокатов, за которых исчисление и уплата единого социального налога осуществляется коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями, в случае значительного (более чем на 50%) увеличения дохода в налоговом периоде.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2005 г. Регистрационный N 6432.
Приказ Минфина РФ от 3 марта 2005 г. N 30н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и порядка ее заполнения"

     Утверждается новая форма налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и порядок ее заполнения. Налоговая декларация (форма по КНД 1152017) представляется налогоплательщиками по итогам отчетного периода - не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода; по итогам налогового периода организациями - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный N 6445.
Постановление Правительства РФ от 23 марта 2005 г. N 156 "О внесении изменений в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908"

     Уточняются коды следующих товаров: субпродукты, жиры животные пищевые, консервы мясо-растительные и сало-бобовые, масло животное, продукты молочные, сахар, продукция мукомольно-крупяной промышленности прочая, побочная и отходы, комбикорма, хлеб из ржаной и пшеничной муки и из смеси разных сортов муки, булочные, сухарные, макаронные изделия, крупа, мука, некоторые виды рыб и др.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 г.
Архив