Горячие документы. Федеральные. 25 марта 2005

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

25 марта 2005

Федеральный закон РФ от 21 марта 2005 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О кредитных историях"

     Изменения вносятся в ту часть закона, в соответствии с которой КоАП РФ дополняется новыми статьями 14.28 "Незаконное получение или предоставление кредитного отчета" и 14.29 "Нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю". Учитывая, что КоАП РФ с 1 июня 2005 г. также дополняется ст. 14.28 в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 219-ФЗ, упорядочивается нумерация указанных статей.
Федеральный закон от 21 марта 2005 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не вступил в силу)

     Согласно изменениям, усиливается административная ответственность за невыполнение водителем требования о прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Такое правонарушение влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (ранее влекло наложение административного штрафа на водителя в размере от 10 до 20 МРОТ или лишение права управления транспортными средствами на срок один год.)

     Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21 марта 2005 г. N 21-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не вступил в силу)

     Усилена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права такого управления. За указанное правонарушение взимается штраф в размере от 7 до 10 МРОТ (ранее - от 3 до 5 МРОТ).

     Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ (ранее от 5 до 8 МРОТ).
Постановление Правительства РФ от 21 марта 2005 г. N 149 "О порядке заключения соглашений между Министерством финансов Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, а также осуществления контроля за их исполнением"

     Утвержденными правилами регулируются отношения, связанные с заключением соглашений с субъектами Российской Федерации, для которых в течение двух из трех последних отчетных лет доля дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в общем объеме собственных доходов превышала 50%.

     Предоставление дотаций из указанного фонда и бюджетных кредитов из федерального бюджета осуществляется при условии заключения Минфином России с этими субъектами РФ соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ.
Федеральный закон 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву"

     Определяется порядок выделения Пенсионному фонду средств федерального бюджета на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву, а также порядок расчета объема этих средств. Сумма выделяемых средств определяется путем умножения действующей на день установления страховой части трудовой пенсии стоимости страхового года на продолжительность нестраховых периодов. При этом период продолжительностью один месяц считается как одна двенадцатая года, а период продолжительностью один день считается как одна тридцатая месяца. Стоимость страхового года ежегодно утверждается Правительством РФ.
Приказ МВД РФ и ФСБ РФ от 17 февраля 2005 г. N 97/88 "Об утверждении образца бланка миграционной карты и технических требований к его изготовлению"

     Утверждаются образец бланка миграционной карты и технические требования к его изготовлению. Технические требования устанавливают состав карты, ее размеры, объем и размещение текста, цвет и способ изготовления.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2005 г. Регистрационный N 6399.
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2005 г. N 139 "Об утверждении Правил проведения ежегодного аудита ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"

     Целью проведения аудита является выражение мнения о соответствии порядка ведения специализированным депозитарием и управляющими компаниями бухгалтерского учета и отчетности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений и финансированию выплат за счет средств пенсионных накоплений требованиям законодательства Российской Федерации.

     Аудит проводится раздельно в отношении операций по каждому договору об оказании услуг специализированного депозитария, заключенному с управляющими компаниями, осуществляющими доверительное управление средствами пенсионных накоплений, а также с Пенсионным фондом России.

     Аудиторские заключения (начиная с финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2004 год) представляются специализированным депозитарием и управляющими компаниями в ФСФР в течение 90 дней по окончании года и публикуются в средствах массовой информации вместе с отчетностью о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования.
Приказ Минтранса РФ от 18 января 2005 г. N 1 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Летные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации"

     Федеральными авиационными правилами определяются организация и порядок проведения и документирования результатов авиационных работ по летным проверкам, выполняемых для подтверждения соответствия параметров и характеристик наземных средств радиотехнического обеспечения полетов (РТОП), связи и систем светосигнального оборудования (ССО) требованиям нормативно-технической документации с целью обеспечения безопасности и регулярности воздушного движения.

     Федеральные авиационные правила обязательны для руководства и исполнения всеми физическими и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию наземных средств РТОП, связи и систем ССО; обслуживание (управление) воздушного движения; эксплуатацию воздушных судов-лабораторий, а также контроль за соблюдением настоящих Федеральных авиационных правил.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2005 г. Регистрационный N 6383.
Федеральный закон от 21 марта 2005 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер авиационной безопасности на воздушном транспорте"

     Изменениями создаются основы для взаимодействия органов внутренних дел и служб авиационной безопасности по обеспечению авиационной безопасности в российских аэропортах. Согласно вносимым поправкам к работе служб авиационной безопасности, действующих самостоятельно в вопросах охраны аэропортов и проведения досмотра, привлекаются сотрудники органов внутренних дел на транспорте.

     В частности, установлено, что в организации и проведении обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности, а также аттестации их работников принимают участие представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внутренних дел.

     В целях обеспечения авиационной безопасности перевозчики передают в правоохранительные органы персональные данные пассажиров воздушных судов, содержащиеся в перевозочных документах.
Приказ Минюста РФ от 4 марта 2005 г. N 16 "Об утверждении Правил внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и взаимодействия между Федеральной регистрационной службой и ее территориальными органами" (не вступил в силу)

     Устанавливается порядок внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделках с ним в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок взаимодействия Росрегистрации и ее территориальных органов.

     Государственную регистрацию прав, ограничения (обременения) прав на предприятие и сделок с ним осуществляет Росрегистрация. Права на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав предприятия, их ограничения (обременения), сделки с данными объектами недвижимого имущества подлежат государственной регистрации территориальными органами Росрегистрации по месту нахождения данных объектов.

     Приводится форма сообщения о приеме заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2005 г. Регистрационный N 6404.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 января 2005 г. N 42 "Об утверждении Положения об организации работы в системе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области трансграничного перемещения отходов"

     Определяется процедура выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на трансграничное перемещение отходов. Разрешения выдаются на транзит по территории РФ опасных отходов, а также на ввоз (вывоз) опасных отходов. Перечисляются документы, предоставляемые в службу для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2005 г. Регистрационный N 6401.
Постановление Правительства РФ от 17 марта 2005 г. N 131 "Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" (не вступило в силу)

     Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00), повышается с 83 до 102,6 доллара США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу с 1 апреля 2005 г.
Постановление Правительства РФ от 17 марта 2005 г. N 132 "О дополнительных мерах по регулированию импорта говядины, свинины и мяса домашней птицы"

     В случае введения в 2005 г. Россельхознадзором полного или частичного запрета на ввоз говядины, свинины и мяса домашней птицы свежей, охлажденной или мороженой из какого-либо государства-поставщика (союза государств) по причине неблагоприятной эпизоотической обстановки импортер имеет право переоформить свою лицензию на лицензию на ввоз этого же товара из любого другого государства в том же количестве, вне зависимости от общего объема установленной квоты.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 21 марта 2005 г. N 145 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" (не вступило в силу)

     Ставка вывозной таможенной пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилол, масла, пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен, прочие сжиженные газы, а также на нефтяной кокс, нефтяной битум и другие остатки от переработки нефти повышается с 68,2 до 81,4 доллара США за 1 тонну.

     Также повышается ставка вывозной таможенной пошлины на топлива жидкие (коды ТН ВЭД РФ 2710 19 510 0 - 2710 19 690 0) с 36,7 до 43,8 доллара США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Информация ЦБР от 21 марта 2005 г. "Об изменении структуры бивалютной корзины - операционного ориентира курсовой политики Банка России"

     С 15 марта 2005 г. доля евро в бивалютной корзине увеличена с 0,1 до 0,2 евро.

     Увеличение доли евро в составе бивалютной корзины направлено на дальнейшее выравнивание внутридневной волатильности курса рубля к доллару США и другим значимым для Российской Федерации иностранным валютам и было осуществлено с учетом адаптации участников внутреннего валютного рынка к работе в новых условиях курсообразования.
Указание ЦБР от 18 февраля 2005 г. N 1554-У "О внесении изменения в Положение Банка России от 5 января 2004 года N 246-П "О порядке составления головной кредитной организацией банковской/консолидированной группы консолидированной отчетности" (не вступило в силу)

     Изменения вносятся в связи с исключением норматива общей ликвидности банка (Н5), регулирующего (ограничивающего) общий риск потери банком ликвидности и определяющего минимальное отношение ликвидных активов к суммарным активам банка.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2005 г. Регистрационный N 6408.
Указание ЦБР от 18 февраля 2005 г. N 1552-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1379-У "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов" (не вступило в силу)

     В связи с исключением норматива общей ликвидности банка (Н5), устанавливается, что показатели общей ликвидности банка состоят из показателя усреднения обязательных резервов (ПЛ8) и показателя обязательных резервов (ПЛ9).

     Показатель усреднения обязательных резервов (ПЛ8) характеризует отсутствие (наличие) у банка факта невыполнения обязанности по усреднению обязательных резервов. Показатель оценивается за месяц, предшествующий отчетной дате, на которую рассчитываются показатели финансовой устойчивости. В случае неиспользования банком в анализируемом периоде усреднения обязательных резервов, показателю ПЛ8 присваивается балл 1.

     Показатель обязательных резервов (ПЛ9) характеризует отсутствие (наличие) у банка фактов неуплаченного недовзноса в обязательные резервы. Показатель оценивается в календарных днях длительности неуплаты за месяц, предшествующий отчетной дате, на которую рассчитывались показатели финансовой устойчивости.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2005 г. Регистрационный N 6414.
Федеральный закон от 21 марта 2005 г. N 22-ФЗ "О внесении изменения в статью 839 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

     Согласно изменениям, проценты на сумму банковского вклада начисляются до дня ее возврата вкладчику включительно, а если ее списание со счета вкладчика произведено по иным основаниям, до дня списания включительно. Ранее проценты начислялись до дня, предшествующего возврату суммы вклада, либо ее списания со счета по иным основаниям. Таким образом, на один день увеличивается период, за который производится начисление процентов вкладчикам.
Письмо Минфина РФ от 16 февраля 2005 г. N 03-06-05-04/35 "О порядке постановки на учет организации в налоговых органах по местонахождению обособленных подразделений и представления налоговых деклараций"

     Организация, состоящая на учете в налоговом органе по месту своего нахождения и имеющая обособленные подразделения на подведомственных другим налоговым органам территориях, обязана в установленном порядке встать на учет в этих налоговых органах.

     Налогоплательщики-организации обязаны представлять налоговые декларации по земельному налогу в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.

     Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, представляет в налоговые органы по месту своего нахождения налоговую декларацию по налогу на прибыль в целом по организации с распределением по обособленным подразделениям.

     Налоговые декларации по налогу на имущество организаций налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества. У организации, имеющей обособленные подразделения, у которых нет отдельного баланса, не возникает обязанности уплачивать налог на имущество организаций и представлять налоговые декларации по месту нахождения таких обособленных подразделений.
Письмо Минфина РФ от 17 февраля 2005 г. N 03-06-05-05/14 "Об уплате ЕНВД с деятельности по прокату и реализации видеокассет"

     Осуществляемая индивидуальными предпринимателями деятельность по предоставлению в прокат физическим лицам видеопродукции подлежит обложению единым налогом. Исчисление единого налога производится с использованием показателя базовой доходности - количество работников, включая индивидуального предпринимателя.

     При продаже видеопродукции за наличный расчет покупателям (физическим или юридическим лицам) должна применяться контрольно-кассовая техника.
0: форма N ПД (налог) и форма N ПД-4сб (налог)"

     Взамен ранее утвержденных форм ПД (налог) и ПД-4сб (налог) вводится новый единый бланк платежного документа формы N ПД (налог). Платежный документ используется физическими лицами при расчетах с бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации для уплаты налогов (сборов), пеней и штрафов через обособленные структурные подразделения Сбербанка России. Бланк также будет направляться в заполненном виде налогоплательщикам - физическим лицам вместе с налоговым уведомлением согласно статье 52 НК РФ или вместе с требованием об уплате налога (сбора) согласно статье 69 НК РФ.

     Изменения вступают в силу с 1 мая 2005 г.
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 18 февраля 2005 г. N 05-2/пз-н "Об утверждении Положения о годовом отчете и квартальной отчетности негосударственного пенсионного фонда"

     Устанавливается состав и порядок представления негосударственными пенсионными фондами годовых отчетов и квартальной отчетности. Годовой отчет и квартальная отчетность представляются в ФСФР России получившими лицензию негосударственными пенсионными фондами.

     В составе годового отчета и квартальной отчетности представляется специальная отчетность по утвержденным приказом формам. Годовой отчет представляется в течение 90 дней по окончании года, квартальная отчетность - в течение 30 дней по окончании квартала.

     Приказ вводится в действие с представления негосударственными пенсионными фондами в ФСФР России годового отчета за 2004 год.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2005 г. Регистрационный N 6403.
Постановление Правительства РФ от 23 марта 2005 г. N 156 "О внесении изменений в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908"
Уточняются коды следующих товаров: субпродукты, жиры животные пищевые, консервы мясо-растительные и сало-бобовые, масло животное, продукты молочные, сахар, продукция мукомольно-крупяной промышленности прочая, побочная и отходы, комбикорма, хлеб из ржаной и пшеничной муки и из смеси разных сортов муки, булочные, сухарные, макаронные изделия, крупа, мука, некоторые виды рыб и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 г.

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2005 г. N 154 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864"
Изменяется порядок финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В 2005 г. такое финансирование может осуществляться независимо от наличия в субъекте Российской Федерации страховой медицинской организации.

Устанавливается, что выделяемые средства федерального бюджета направляются на покрытие расходов территориальных фондов обязательного медицинского страхования по осуществлению контроля качества, организационных и информационно-технических мероприятий по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами, в размере до 3% от общего объема средств, направленных на эти цели.

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2005 г. N 148 "Об упразднении некоторых правительственных координационных и совещательных органов в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления"
Упраздняются Консультативный совет по делам национально-культурных автономий при Правительстве РФ и Межведомственная комиссия по рассмотрению обращений граждан РФ в связи с ограничениями их права на выезд из РФ.

Архив