Горячие документы. Федеральные. Март 2005

Определяется порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи, и выдачи аттестата аккредитации. Аккредитацию осуществляет Федеральное агентство связи.

Документы об аккредитации, выданные до 1 июля 2003 г. органам по сертификации, испытательным лабораториям (центрам), проводящим сертификационные испытания средств связи, действуют до окончания их срока действия.

Утверждается структура и формат информации, передаваемой в электронном виде управлениями ФНС России по субъектам РФ в финансовые органы субъектов РФ и инспекциями ФНС России - в финансовые органы местных администраций.

Также утверждается структура и формат информации, передаваемой в электронном виде финансовыми органами субъектов РФ в управления ФНС России по субъектам РФ и финансовыми органами местных администраций в инспекции ФНС России.

Представление информации управлениями ФНС России по субъектам РФ в финансовые органы субъектов РФ осуществляется с 1 января 2005 г. ежемесячно по состоянию на 1 число, в срок до 15 числа следующего месяца. Представление информации инспекциями ФНС России в финансовые органы местных администраций осуществляется с 1 января 2006 г. ежемесячно по состоянию на 1 число, в срок до 15 числа следующего месяца.

Представление информации финансовыми органами субъектов РФ в управления ФНС России по субъектам РФ и финансовыми органами местных администраций в инспекции ФНС России осуществляется с установленными Приказом периодичностью и сроками.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2005 г. Регистрационный N 6419.

С 1 мая 2005 г. инвалидам, отдельным категориям участников ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 руб.

В размере 500 руб. устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение отдельным категориям военнослужащих, проходившим военную службу в годы войны, вдовам военнослужащих, погибших в период ВОВ, войны с Финляндией, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов ВОВ, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Устанавливается порядок открытия, закрытия, а также организации работы передвижного пункта кассовых операций банка (ППКО), перечень операций, которые могут осуществляться в ППКО, а также требования к его технической укрепленности и оборудованию.

ППКО предназначен для банковского обслуживания населения на территориях с неразвитой банковской инфраструктурой, в труднодоступных и малонаселенных районах, где создание стационарных подразделений кредитных организаций нерентабельно, а обеспечение населения банковскими услугами недостаточно и затруднено. ППКО - внутреннее структурное подразделение банка, функционирующее на базе автотранспортного средства и предназначенное для проведения кассовых операций с участием физических лиц (резидентов и нерезидентов), за исключением индивидуальных предпринимателей.

Банк (филиал) вправе организовать работу ППКО в населенных пунктах численностью до 10 тыс. чел., в местах выполнения работ вахтовым методом или в полевых (экспедиционных) условиях, а также на таможенных постах - в пределах территории, подведомственной территориальному учреждению Банка России, осуществляющему надзор за деятельностью данного банка (филиала).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный N 6438.

Торговая точка, расположенная в здании, не приспособленном для ведения розничной торговли, является объектом нестационарной торговой сети. В этом случае исчисление единого налога на вмененный доход производится с использованием показателя базовой доходности - торговое место.

Устанавливается порядок присоединения сетей электросвязи (кроме сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания) и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, а также существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных консолидированным бюджетом субъекта РФ, с учетом источников финансирования дефицита бюджета. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва орган исполнительной власти субъекта РФ может обратиться в Минфин России за предоставлением бюджетного кредита. Бюджетные кредиты предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года, по процентной ставке, установленной в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год. Бюджетный кредит не предоставляется субъекту РФ, имеющему просроченную задолженность по бюджетным ссудам и кредитам, полученным ранее из федерального бюджета.

Определяется порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Утверждается новая форма налоговой декларации по водному налогу, и порядок ее заполнения. Налоговая декларация (форма по КНД 1151072) представляется налогоплательщиками в налоговые органы по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога. Налогоплательщики - иностранные лица представляют также копию налоговой декларации в налоговый орган по местонахождению органа, выдавшего лицензию на водопользование, в срок, установленный для уплаты налога. Организации, состоящие на учете в межрегиональных (межрайонных) инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, представляют налоговые декларации в налоговые органы по местонахождению объекта налогообложения в общеустановленном порядке. Налоговая декларация представляется по каждому соглашению о разделе продукции по месту нахождения участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции, отдельно от другой деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2005 г. Регистрационный N 6417.

К должностным лицам, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, отнесены директор Росрегистрации и его заместитель, начальник Управления по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, его заместитель, начальники отделов и иные специально уполномоченные должностные лица Управления, а также руководители территориальных органов Росрегистрации, их заместители, начальники отделов или иные специально уполномоченные должностные лица.

В перечень должностных лиц, принимающих решения о государственной регистрации общественных и религиозных объединений и осуществляющих контроль за их деятельностью, включены директор Росрегистрации, начальник Управления по делам политических партий, общественных и религиозных объединений, руководители территориальных органов Росрегистрации и их заместители, а также специально уполномоченные должностные лица указанного Управления.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный N 6440.

Утверждается новая форма налоговой декларации о предполагаемом доходе, подлежащем обложению единым социальным налогом, для налогоплательщиков, не производящих выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц, и порядок ее заполнения. Налоговая декларация (форма по КНД 1151073) представляется индивидуальными предпринимателями, членами (главами) крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатами, за исключением адвокатов, за которых исчисление и уплата единого социального налога осуществляется коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями, в случае значительного (более чем на 50%) увеличения дохода в налоговом периоде.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2005 г. Регистрационный N 6432.

Определяются правила выдачи, учета, проведения инъекций наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии, и уничтожения остатков наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии, не пригодных к дальнейшему применению, а также использованной упаковки от них.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2005 г. Регистрационный N 6421.

Утверждается новая форма налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и порядок ее заполнения. Налоговая декларация (форма по КНД 1152017) представляется налогоплательщиками по итогам отчетного периода - не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода; по итогам налогового периода организациями - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; индивидуальными предпринимателями - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный N 6445.

Перечисляются должностные лица таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и осуществлять административное задержание.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный N 6439.

Кредитные организации (их филиалы) представляют в территориальные учреждения Банка России сведения о переводах денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов за второй квартал 2005 года по утвержденной Указанием форме.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный N 6434.

Устанавливается новый порядок выдачи на территории РФ банковских карт кредитными организациями и особенности осуществления операций с платежными картами, эмитентом которых может являться кредитная организация или юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией.

Порядок не распространяется на карты эмитентов, не являющихся кредитными организациями, предназначенные для получения предварительно оплаченных товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности).

По сравнению с ранее действующим Положением ЦБР от 9 апреля 1998 г. N 23-П порядок дополнен операциями с расчетными картами с овердрафтом и предоплаченными картами.

В случае отсутствия или недостаточности денежных средств на банковском счете при совершении клиентом операций с использованием расчетной карты клиенту в пределах лимита, предусмотренного в договоре банковского счета, может быть предоставлен овердрафт для осуществления данной расчетной операции при наличии соответствующего условия в договоре банковского счета.

Предоплаченная карта предназначена для совершения ее держателем операций, расчеты по которым осуществляются кредитной организацией - эмитентом от своего имени, и удостоверяет право требования ее держателя к эмитенту по оплате товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) или выдаче наличных денежных средств. При совершении клиентом - физическим лицом операций с использованием предоплаченной карты договор банковского счета (договор банковского вклада) не заключается.

В новом положении отсутствуют положения по отражению в бухгалтерском учете кредитных организаций операций с использованием банковских карт. Перечисляются положения, связанные с эмиссией банковских карт, которые должны включаться во внутрибанковские правила.

Положение подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 10 апреля 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2005 г. Регистрационный N 6431.

Признается утратившим силу Указание Банка России от 6 июля 2004 г. N 1471-У "Об особенностях депонирования обязательных резервов кредитными организациями в Банке России в связи с вступлением в силу Положения Банка России от 29 марта 2004 года N 255-П "Об обязательных резервах кредитных организаций".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2005 г. Регистрационный N 6418.

В связи с принятием Положения Банка России от 24 декабря 2004 г. N 266-П признается утратившим силу Положение Банка России от 9 апреля 1998 года N 23-П "О порядке эмиссии кредитными организациями банковских карт и осуществления расчетов по операциям, совершаемым с их использованием", и ряд других документов, связанных с выдачей эмитентами карт разрешений и регистрационных свидетельств на распространение банковских карт.

Указание вступает в силу с 10 апреля 2005 г.

Структурные подразделения Банка России заключают договоры по приводимой форме между кредитной организацией и Банком России о передаче - приеме отчетности, предусмотренной Указанием Банка России от 16 января 2004 г. N 1376-У, в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации.

За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии субъекты страхового дела уплачивают государственную пошлину в размере 300 руб., за переоформление лицензии - 100 руб. За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 1000 руб. Приводятся реквизиты платежного поручения на перечисление указанных платежей.

Утверждаются размеры средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) на II квартал 2005 г. для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2005 г. Регистрационный N 6424.

Нормативными актами Банка России не установлены требования к организациям, в которых кассовый работник может получить документ, свидетельствующий о прохождении им специальной подготовки по способам определения признаков подлинности денежных знаков иностранных государств (группы государств), а также платежеспособности и подлинности банкнот и монеты Банка России. В связи с этим уполномоченный банк вправе самостоятельно проводить обучение кассовых работников и выдавать им документ о прохождении такого обучения либо проводить обучение кассовых работников в специализированных организациях (учебных заведениях), имеющих лицензию на соответствующую образовательную деятельность.

Документ, выдаваемый одним уполномоченным банком, не может являться достаточным подтверждением соответствующей квалификации кассового работника для другого уполномоченного банка. В случае признания банком документов, выданных другим уполномоченным банком, он несет возможные риски, связанные с приемом на работу такого кассового работника.

Утверждаются положения о ведомственных наградах Минздравсоцразвития: знаке отличия "Милосердие", нагрудных знаках "Отличник здравоохранения", "Отличник социально-трудовой сферы" и о Почетной грамоте. Приводятся описания указанных наград.

Приводятся сведения о среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за февраль 2005 г.

Разъясняется, что проценты по инвестиционному налоговому кредиту не относятся к процентам по заимствованиям гражданско-правового характера. Проценты, уплачиваемые организацией по инвестиционному налоговому кредиту, предоставленному в соответствии с НК РФ, не могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль.

     Ратифицирована Конвенция, подписанная в Вене 8 мая 1996 г.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 19 декабря 2003 г.

     Изменения вносятся в ту часть закона, в соответствии с которой КоАП РФ дополняется новыми статьями 14.28 "Незаконное получение или предоставление кредитного отчета" и 14.29 "Нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю". Учитывая, что КоАП РФ с 1 июня 2005 г. также дополняется ст. 14.28 в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 219-ФЗ, упорядочивается нумерация указанных статей.

     Согласно изменениям, усиливается административная ответственность за невыполнение водителем требования о прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Такое правонарушение влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (ранее влекло наложение административного штрафа на водителя в размере от 10 до 20 МРОТ или лишение права управления транспортными средствами на срок один год.)

     Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

     Усилена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права такого управления. За указанное правонарушение взимается штраф в размере от 7 до 10 МРОТ (ранее - от 3 до 5 МРОТ).

     Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ (ранее от 5 до 8 МРОТ).

     Изменения касаются порядка и размеров материального обеспечения граждан, проходящих военные сборы.

     Утвержденными правилами регулируются отношения, связанные с заключением соглашений с субъектами Российской Федерации, для которых в течение двух из трех последних отчетных лет доля дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в общем объеме собственных доходов превышала 50%.

     Предоставление дотаций из указанного фонда и бюджетных кредитов из федерального бюджета осуществляется при условии заключения Минфином России с этими субъектами РФ соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ.

     Определяется порядок выделения Пенсионному фонду средств федерального бюджета на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву, а также порядок расчета объема этих средств. Сумма выделяемых средств определяется путем умножения действующей на день установления страховой части трудовой пенсии стоимости страхового года на продолжительность нестраховых периодов. При этом период продолжительностью один месяц считается как одна двенадцатая года, а период продолжительностью один день считается как одна тридцатая месяца. Стоимость страхового года ежегодно утверждается Правительством РФ.

     Утверждаются образец бланка миграционной карты и технические требования к его изготовлению. Технические требования устанавливают состав карты, ее размеры, объем и размещение текста, цвет и способ изготовления.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2005 г. Регистрационный N 6399.

     Целью проведения аудита является выражение мнения о соответствии порядка ведения специализированным депозитарием и управляющими компаниями бухгалтерского учета и отчетности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений и финансированию выплат за счет средств пенсионных накоплений требованиям законодательства Российской Федерации.

     Аудит проводится раздельно в отношении операций по каждому договору об оказании услуг специализированного депозитария, заключенному с управляющими компаниями, осуществляющими доверительное управление средствами пенсионных накоплений, а также с Пенсионным фондом России.

     Аудиторские заключения (начиная с финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2004 год) представляются специализированным депозитарием и управляющими компаниями в ФСФР в течение 90 дней по окончании года и публикуются в средствах массовой информации вместе с отчетностью о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования.

     Федеральными авиационными правилами определяются организация и порядок проведения и документирования результатов авиационных работ по летным проверкам, выполняемых для подтверждения соответствия параметров и характеристик наземных средств радиотехнического обеспечения полетов (РТОП), связи и систем светосигнального оборудования (ССО) требованиям нормативно-технической документации с целью обеспечения безопасности и регулярности воздушного движения.

     Федеральные авиационные правила обязательны для руководства и исполнения всеми физическими и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию наземных средств РТОП, связи и систем ССО; обслуживание (управление) воздушного движения; эксплуатацию воздушных судов-лабораторий, а также контроль за соблюдением настоящих Федеральных авиационных правил.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2005 г. Регистрационный N 6383.

     Изменениями создаются основы для взаимодействия органов внутренних дел и служб авиационной безопасности по обеспечению авиационной безопасности в российских аэропортах. Согласно вносимым поправкам к работе служб авиационной безопасности, действующих самостоятельно в вопросах охраны аэропортов и проведения досмотра, привлекаются сотрудники органов внутренних дел на транспорте.

     В частности, установлено, что в организации и проведении обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности, а также аттестации их работников принимают участие представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внутренних дел.

     В целях обеспечения авиационной безопасности перевозчики передают в правоохранительные органы персональные данные пассажиров воздушных судов, содержащиеся в перевозочных документах.

     Устанавливается порядок внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделках с ним в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок взаимодействия Росрегистрации и ее территориальных органов.

     Государственную регистрацию прав, ограничения (обременения) прав на предприятие и сделок с ним осуществляет Росрегистрация. Права на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав предприятия, их ограничения (обременения), сделки с данными объектами недвижимого имущества подлежат государственной регистрации территориальными органами Росрегистрации по месту нахождения данных объектов.

     Приводится форма сообщения о приеме заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2005 г. Регистрационный N 6404.

     Определяется процедура выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на трансграничное перемещение отходов. Разрешения выдаются на транзит по территории РФ опасных отходов, а также на ввоз (вывоз) опасных отходов. Перечисляются документы, предоставляемые в службу для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2005 г. Регистрационный N 6401.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00), повышается с 83 до 102,6 доллара США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу с 1 апреля 2005 г.

     В случае введения в 2005 г. Россельхознадзором полного или частичного запрета на ввоз говядины, свинины и мяса домашней птицы свежей, охлажденной или мороженой из какого-либо государства-поставщика (союза государств) по причине неблагоприятной эпизоотической обстановки импортер имеет право переоформить свою лицензию на лицензию на ввоз этого же товара из любого другого государства в том же количестве, вне зависимости от общего объема установленной квоты.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилол, масла, пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен, прочие сжиженные газы, а также на нефтяной кокс, нефтяной битум и другие остатки от переработки нефти повышается с 68,2 до 81,4 доллара США за 1 тонну.

     Также повышается ставка вывозной таможенной пошлины на топлива жидкие (коды ТН ВЭД РФ 2710 19 510 0 - 2710 19 690 0) с 36,7 до 43,8 доллара США за 1 тонну.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     С 15 марта 2005 г. доля евро в бивалютной корзине увеличена с 0,1 до 0,2 евро.

     Увеличение доли евро в составе бивалютной корзины направлено на дальнейшее выравнивание внутридневной волатильности курса рубля к доллару США и другим значимым для Российской Федерации иностранным валютам и было осуществлено с учетом адаптации участников внутреннего валютного рынка к работе в новых условиях курсообразования.

     Изменения вносятся в связи с исключением норматива общей ликвидности банка (Н5), регулирующего (ограничивающего) общий риск потери банком ликвидности и определяющего минимальное отношение ликвидных активов к суммарным активам банка.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2005 г. Регистрационный N 6408.

     В связи с исключением норматива общей ликвидности банка (Н5), устанавливается, что показатели общей ликвидности банка состоят из показателя усреднения обязательных резервов (ПЛ8) и показателя обязательных резервов (ПЛ9).

     Показатель усреднения обязательных резервов (ПЛ8) характеризует отсутствие (наличие) у банка факта невыполнения обязанности по усреднению обязательных резервов. Показатель оценивается за месяц, предшествующий отчетной дате, на которую рассчитываются показатели финансовой устойчивости. В случае неиспользования банком в анализируемом периоде усреднения обязательных резервов, показателю ПЛ8 присваивается балл 1.

     Показатель обязательных резервов (ПЛ9) характеризует отсутствие (наличие) у банка фактов неуплаченного недовзноса в обязательные резервы. Показатель оценивается в календарных днях длительности неуплаты за месяц, предшествующий отчетной дате, на которую рассчитывались показатели финансовой устойчивости.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2005 г. Регистрационный N 6414.

     Согласно изменениям, проценты на сумму банковского вклада начисляются до дня ее возврата вкладчику включительно, а если ее списание со счета вкладчика произведено по иным основаниям, до дня списания включительно. Ранее проценты начислялись до дня, предшествующего возврату суммы вклада, либо ее списания со счета по иным основаниям. Таким образом, на один день увеличивается период, за который производится начисление процентов вкладчикам.

     Организация, состоящая на учете в налоговом органе по месту своего нахождения и имеющая обособленные подразделения на подведомственных другим налоговым органам территориях, обязана в установленном порядке встать на учет в этих налоговых органах.

     Налогоплательщики-организации обязаны представлять налоговые декларации по земельному налогу в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.

     Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, представляет в налоговые органы по месту своего нахождения налоговую декларацию по налогу на прибыль в целом по организации с распределением по обособленным подразделениям.

     Налоговые декларации по налогу на имущество организаций налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества. У организации, имеющей обособленные подразделения, у которых нет отдельного баланса, не возникает обязанности уплачивать налог на имущество организаций и представлять налоговые декларации по месту нахождения таких обособленных подразделений.

     Осуществляемая индивидуальными предпринимателями деятельность по предоставлению в прокат физическим лицам видеопродукции подлежит обложению единым налогом. Исчисление единого налога производится с использованием показателя базовой доходности - количество работников, включая индивидуального предпринимателя.

     При продаже видеопродукции за наличный расчет покупателям (физическим или юридическим лицам) должна применяться контрольно-кассовая техника.

     Взамен ранее утвержденных форм ПД (налог) и ПД-4сб (налог) вводится новый единый бланк платежного документа формы N ПД (налог). Платежный документ используется физическими лицами при расчетах с бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации для уплаты налогов (сборов), пеней и штрафов через обособленные структурные подразделения Сбербанка России. Бланк также будет направляться в заполненном виде налогоплательщикам - физическим лицам вместе с налоговым уведомлением согласно статье 52 НК РФ или вместе с требованием об уплате налога (сбора) согласно статье 69 НК РФ.

     Изменения вступают в силу с 1 мая 2005 г.

     Устанавливается состав и порядок представления негосударственными пенсионными фондами годовых отчетов и квартальной отчетности. Годовой отчет и квартальная отчетность представляются в ФСФР России получившими лицензию негосударственными пенсионными фондами.

     В составе годового отчета и квартальной отчетности представляется специальная отчетность по утвержденным приказом формам. Годовой отчет представляется в течение 90 дней по окончании года, квартальная отчетность - в течение 30 дней по окончании квартала.

     Приказ вводится в действие с представления негосударственными пенсионными фондами в ФСФР России годового отчета за 2004 год.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2005 г. Регистрационный N 6403.

Уточняются коды следующих товаров: субпродукты, жиры животные пищевые, консервы мясо-растительные и сало-бобовые, масло животное, продукты молочные, сахар, продукция мукомольно-крупяной промышленности прочая, побочная и отходы, комбикорма, хлеб из ржаной и пшеничной муки и из смеси разных сортов муки, булочные, сухарные, макаронные изделия, крупа, мука, некоторые виды рыб и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 г.

Изменяется порядок финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В 2005 г. такое финансирование может осуществляться независимо от наличия в субъекте Российской Федерации страховой медицинской организации.

Устанавливается, что выделяемые средства федерального бюджета направляются на покрытие расходов территориальных фондов обязательного медицинского страхования по осуществлению контроля качества, организационных и информационно-технических мероприятий по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами, в размере до 3% от общего объема средств, направленных на эти цели.

Упраздняются Консультативный совет по делам национально-культурных автономий при Правительстве РФ и Межведомственная комиссия по рассмотрению обращений граждан РФ в связи с ограничениями их права на выезд из РФ.

Осуществляемая индивидуальными предпринимателями деятельность по предоставлению в прокат физическим лицам видеопродукции подлежит обложению единым налогом. Исчисление единого налога производится с использованием показателя базовой доходности - количество работников, включая индивидуального предпринимателя.

При продаже видеопродукции за наличный расчет покупателям (физическим или юридическим лицам) должна применяться контрольно-кассовая техника.

Организация, состоящая на учете в налоговом органе по месту своего нахождения и имеющая обособленные подразделения на подведомственных другим налоговым органам территориях, обязана в установленном порядке встать на учет в этих налоговых органах.

Налогоплательщики-организации обязаны представлять налоговые декларации по земельному налогу в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, представляет в налоговые органы по месту своего нахождения налоговую декларацию по налогу на прибыль в целом по организации с распределением по обособленным подразделениям.

Налоговые декларации по налогу на имущество организаций налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества. У организации, имеющей обособленные подразделения, у которых нет отдельного баланса, не возникает обязанности уплачивать налог на имущество организаций и представлять налоговые декларации по месту нахождения таких обособленных подразделений.

Усилена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права такого управления. За указанное правонарушение взимается штраф в размере от 7 до 10 МРОТ (ранее - от 3 до 5 МРОТ).

Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ (ранее от 5 до 8 МРОТ).

Изменениями создаются основы для взаимодействия органов внутренних дел и служб авиационной безопасности по обеспечению авиационной безопасности в российских аэропортах. Согласно вносимым поправкам к работе служб авиационной безопасности, действующих самостоятельно в вопросах охраны аэропортов и проведения досмотра, привлекаются сотрудники органов внутренних дел на транспорте.

В частности, установлено, что в организации и проведении обязательной сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности, а также аттестации их работников принимают участие представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внутренних дел.

В целях обеспечения авиационной безопасности перевозчики передают в правоохранительные органы персональные данные пассажиров воздушных судов, содержащиеся в перевозочных документах.

Определяется порядок выделения Пенсионному фонду средств федерального бюджета на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву, а также порядок расчета объема этих средств. Сумма выделяемых средств определяется путем умножения действующей на день установления страховой части трудовой пенсии стоимости страхового года на продолжительность нестраховых периодов. При этом период продолжительностью один месяц считается как одна двенадцатая года, а период продолжительностью один день считается как одна тридцатая месяца. Стоимость страхового года ежегодно утверждается Правительством РФ.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 19 декабря 2003 г.

Ратифицирована Конвенция, подписанная в Вене 8 мая 1996 г.

Согласно изменениям, проценты на сумму банковского вклада начисляются до дня ее возврата вкладчику включительно, а если ее списание со счета вкладчика произведено по иным основаниям, до дня списания включительно. Ранее проценты начислялись до дня, предшествующего возврату суммы вклада, либо ее списания со счета по иным основаниям. Таким образом, на один день увеличивается период, за который производится начисление процентов вкладчикам.

Согласно изменениям, усиливается административная ответственность за невыполнение водителем требования о прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Такое правонарушение влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (ранее влекло наложение административного штрафа на водителя в размере от 10 до 20 МРОТ или лишение права управления транспортными средствами на срок один год.)

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Изменения вносятся в ту часть закона, в соответствии с которой КоАП РФ дополняется новыми статьями 14.28 "Незаконное получение или предоставление кредитного отчета" и 14.29 "Нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю". Учитывая, что КоАП РФ с 1 июня 2005 г. также дополняется ст. 14.28 в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 219-ФЗ, упорядочивается нумерация указанных статей.

Устанавливается состав и порядок представления негосударственными пенсионными фондами годовых отчетов и квартальной отчетности. Годовой отчет и квартальная отчетность представляются в ФСФР России получившими лицензию негосударственными пенсионными фондами.

В составе годового отчета и квартальной отчетности представляется специальная отчетность по утвержденным приказом формам. Годовой отчет представляется в течение 90 дней по окончании года, квартальная отчетность - в течение 30 дней по окончании квартала.

Приказ вводится в действие с представления негосударственными пенсионными фондами в ФСФР России годового отчета за 2004 год.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2005 г. Регистрационный N 6403.

Определяется процедура выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на трансграничное перемещение отходов. Разрешения выдаются на транзит по территории РФ опасных отходов, а также на ввоз (вывоз) опасных отходов. Перечисляются документы, предоставляемые в службу для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2005 г. Регистрационный N 6401.

Утвержденными правилами регулируются отношения, связанные с заключением соглашений с субъектами Российской Федерации, для которых в течение двух из трех последних отчетных лет доля дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в общем объеме собственных доходов превышала 50%.

Предоставление дотаций из указанного фонда и бюджетных кредитов из федерального бюджета осуществляется при условии заключения Минфином России с этими субъектами РФ соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ.

Ставка вывозной таможенной пошлины на легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилол, масла, пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен, прочие сжиженные газы, а также на нефтяной кокс, нефтяной битум и другие остатки от переработки нефти повышается с 68,2 до 81,4 доллара США за 1 тонну.

Также повышается ставка вывозной таможенной пошлины на топлива жидкие (коды ТН ВЭД РФ 2710 19 510 0 - 2710 19 690 0) с 36,7 до 43,8 доллара США за 1 тонну.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В связи с исключением норматива общей ликвидности банка (Н5), устанавливается, что показатели общей ликвидности банка состоят из показателя усреднения обязательных резервов (ПЛ8) и показателя обязательных резервов (ПЛ9).

Показатель усреднения обязательных резервов (ПЛ8) характеризует отсутствие (наличие) у банка факта невыполнения обязанности по усреднению обязательных резервов. Показатель оценивается за месяц, предшествующий отчетной дате, на которую рассчитываются показатели финансовой устойчивости. В случае неиспользования банком в анализируемом периоде усреднения обязательных резервов, показателю ПЛ8 присваивается балл 1.

Показатель обязательных резервов (ПЛ9) характеризует отсутствие (наличие) у банка фактов неуплаченного недовзноса в обязательные резервы. Показатель оценивается в календарных днях длительности неуплаты за месяц, предшествующий отчетной дате, на которую рассчитывались показатели финансовой устойчивости.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2005 г. Регистрационный N 6414.

Изменения вносятся в связи с исключением норматива общей ликвидности банка (Н5), регулирующего (ограничивающего) общий риск потери банком ликвидности и определяющего минимальное отношение ликвидных активов к суммарным активам банка.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2005 г. Регистрационный N 6408.

Целью проведения аудита является выражение мнения о соответствии порядка ведения специализированным депозитарием и управляющими компаниями бухгалтерского учета и отчетности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений и финансированию выплат за счет средств пенсионных накоплений требованиям законодательства Российской Федерации.

Аудит проводится раздельно в отношении операций по каждому договору об оказании услуг специализированного депозитария, заключенному с управляющими компаниями, осуществляющими доверительное управление средствами пенсионных накоплений, а также с Пенсионным фондом России.

Аудиторские заключения (начиная с финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2004 год) представляются специализированным депозитарием и управляющими компаниями в ФСФР в течение 90 дней по окончании года и публикуются в средствах массовой информации вместе с отчетностью о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования.

Устанавливается порядок внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделках с ним в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок взаимодействия Росрегистрации и ее территориальных органов.

Государственную регистрацию прав, ограничения (обременения) прав на предприятие и сделок с ним осуществляет Росрегистрация. Права на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав предприятия, их ограничения (обременения), сделки с данными объектами недвижимого имущества подлежат государственной регистрации территориальными органами Росрегистрации по месту нахождения данных объектов.

Приводится форма сообщения о приеме заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2005 г. Регистрационный N 6404.

С 15 марта 2005 г. доля евро в бивалютной корзине увеличена с 0,1 до 0,2 евро.

Увеличение доли евро в составе бивалютной корзины направлено на дальнейшее выравнивание внутридневной волатильности курса рубля к доллару США и другим значимым для Российской Федерации иностранным валютам и было осуществлено с учетом адаптации участников внутреннего валютного рынка к работе в новых условиях курсообразования.

Взамен ранее утвержденных форм ПД (налог) и ПД-4сб (налог) вводится новый единый бланк платежного документа формы N ПД (налог). Платежный документ используется физическими лицами при расчетах с бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации для уплаты налогов (сборов), пеней и штрафов через обособленные структурные подразделения Сбербанка России. Бланк также будет направляться в заполненном виде налогоплательщикам - физическим лицам вместе с налоговым уведомлением согласно статье 52 НК РФ или вместе с требованием об уплате налога (сбора) согласно статье 69 НК РФ.

Изменения вступают в силу с 1 мая 2005 г.

В случае введения в 2005 г. Россельхознадзором полного или частичного запрета на ввоз говядины, свинины и мяса домашней птицы свежей, охлажденной или мороженой из какого-либо государства-поставщика (союза государств) по причине неблагоприятной эпизоотической обстановки импортер имеет право переоформить свою лицензию на лицензию на ввоз этого же товара из любого другого государства в том же количестве, вне зависимости от общего объема установленной квоты.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00), повышается с 83 до 102,6 доллара США за 1 тонну.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2005 г.

     Определяются правила проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, проводимых Роспотребнадзором, федеральными государственными учреждениями здравоохранения, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также другими аккредитованными организациями.

     Основаниями для проведения указанных мероприятий являются предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, а также заявления, поданные гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами.

     Предписания о проведении экспертиз выдаются главными государственными санитарными врачами (их заместителями) федеральным государственным учреждениям здравоохранения, гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и являются обязательными для исполнения в установленные предписаниями сроки.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2005 г. Регистрационный N 6381.

     Минобранауки является федеральным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. На это министерство возложены полномочия по выдаче разрешений на открытие представительств специально уполномоченных иностранными государствами органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ и контролю за их деятельностью.

     Конституционный Суд РФ признал положения пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах", в соответствии с которыми трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, в том числе советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора, не противоречащими Конституции РФ. Названные положения предполагают, что расторжение трудового договора в данном случае не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты справедливой компенсации, размер которой определяется трудовым договором, т.е. по соглашению сторон, а в случае спора - решением суда. Выявленный конституционно-правовой смысл указанных норм является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

     Не соответствующей Конституции РФ признана статья 279 Трудового кодекса, согласно которой в случае расторжения трудового договора с руководителем организации до истечения срока его действия по решению уполномоченного органа либо собственника при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором. Данная статья противоречит Конституции РФ лишь в той мере, в какой она, не устанавливая гарантированный минимальный размер компенсации, полагающейся руководителю организации в указанном случае, допускает досрочное расторжение с ним трудового договора без выплаты справедливой компенсации. До внесения в законодательство необходимых изменений указанный гарантированный минимальный размер компенсации не может быть ниже, чем это предусмотрено действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по не зависящим от него обстоятельствам.

     Перспективный финансовый план РФ и проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год разрабатываются исходя из сценарных условий функционирования экономики страны на среднесрочный период и прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

     Перспективный финансовый план разрабатывается исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности в 3 этапа. На первом этапе разрабатываются и одобряются основные направления налоговой и таможенной политики, основные показатели сводного финансового баланса РФ, а также сценарные условия. На втором этапе разрабатываются и утверждаются основные показатели перспективного финансового плана, а также основные направления долговой политики. На третьем этапе разрабатывается и утверждается проект перспективного финансового плана.

     Определяются основные требования к проекту федерального бюджета.

     Одобряется Концепция создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, определяющая правовые, социальные, организационно-технические и финансово-экономические основы введения в Российской Федерации паспортно-визовых документов, содержащих биометрические данные их владельцев.

     К паспортно-визовым документам нового поколения относятся документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за рубежом, въездные визы, виды на жительство, выдаваемые иностранным гражданам или лицам без гражданства, а также проездные документы беженцев.

     В перечень должностных лиц, на служебные легковые автомобили которых устанавливаются особые государственные регистрационные знаки, включен Председатель Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, директор ФСТЭК России.

     Федеральной службе по надзору в сфере связи предписано организовать работу по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи.

     Утверждается форма бланка лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2005 г. Регистрационный N 6390.

     Устанавливаются специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц, осуществляющих ввоз товаров, а также порядок ведения системы учета коммерческой документации этими лицами. Перечисляются документы и сведения, необходимые для установления указанных процедур, а также порядок их представления и рассмотрения. Категории лиц, для которых могут быть установлены упрощенные процедуры таможенного оформления, перечислены в ст. 68 Таможенного кодекса. В частности, указанные процедуры могут устанавливаться для лиц, ведущих систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров, а также осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее 3 лет.

     Могут устанавливаться следующие специальные упрощенные процедуры: временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на складе (складах) Заявителя; предварительное декларирование товаров с подачей неполной или неполной периодической таможенной декларации; декларирование товаров, находящихся под таможенным контролем на складе (складах) Заявителя, с подачей периодической таможенной декларации; выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

     При применении специальных упрощенных процедур не применяются положения нормативных правовых актов, ограничивающие места декларирования отдельных товаров, а также компетенцию таможенных органов.

     Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2005 г. Регистрационный N 6377.

     Ставка вывозной таможенной пошлины, установленная постановлением Правительства РФ от 28 октября 1999 г. N 1198 в размере 5% от таможенной стоимости, не применяется в отношении удобрений минеральных или химических, содержащих три питательных элемента: азот, фосфор и калий (код ТН ВЭД России 3105 20).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Упорядочиваются ставки ввозных таможенных пошлин на комплектующие изделия для стиральных машин. Товары, классифицируемые по кодам ТН ВЭД 8450 90 000 0 и 8501 40 910 9, ввозятся беспошлинно. Ставка ввозной таможенной пошлины на электрические водонагреватели, смонтированные с изолированным каркасом мощностью не менее 1400 Вт, но не более 1500 Вт (код ТН ВЭД 8516 80 910) устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости, на иные комплектующие (код ТН ВЭД 8516 80 910 9) - 15% от таможенной стоимости.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Регистрация (перерегистрация) аттестованных лиц в соответствии с требованиями Положения о специалистах рынка ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ России от 24 декабря 2003 г. N 03-47/пс, осуществляются без учета факта повышения аттестованными лицами квалификации в одном из учебных центров либо факта прохождения ими дополнительного квалификационного экзамена. Однако, по истечении двух лет с даты вступления в силу указанного Положения, аттестованным лицам необходимо представить в уполномоченную организацию (территориальный орган Службы), которая осуществляла прием документов на регистрацию (перерегистрацию), копию документа, подтверждающего повышение квалификации в учебном центре, либо выписку из протокола экзаменационной комиссии о результатах сдачи дополнительного экзамена.

     Анализ финансовой отчетности за период, начинающийся с 1 января 2004 г. и заканчивающийся 30 сентября 2004 г. и 31 декабря 2004 г., проводится методом сравнения показателей и сведений о деятельности кредитных организаций по МСФО-отчетности и отчетности, составленной в соответствии с российскими правилами бухгалтерского учета.

     Существенными, в частности, считаются расхождения в показателях норматива достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1).

     Перечисляются 14 форм отчетности, которые используются в качестве базы для сравнительного анализа в части российской отчетности.

     Результаты анализа используются в целях банковского надзора.

     Указание Банка России от 30 июня 2000 года N 812-У признается утратившим силу в связи с принятием Указания ЦБР от 24 января 2005 года N 1546-У.

     Указание вступает в силу с 1 июля 2005 г.

     Изменениями уточняется, что сроки представления отчетности продлеваются на количество нерабочих праздничных дней в случае, если они определены в календарных днях, и не продлеваются в случае, если они определены в виде конкретной даты (указаны число и месяц).

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Документ находится на регистрации в Минюсте РФ.

     Утверждается новая форма отчетности 0409909 "Информация о счетах, открытых федеральным учреждениям в кредитных организациях (их филиалах) для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" и порядок ее составления.

     Кредитные организации (их филиалы) составляют и представляют территориальным учреждениям Банка России отчетность по форме 0409909 ежеквартально по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом.

     В отчет включаются данные о счетах, открытых федеральным учреждениям на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в валюте Российской Федерации и иностранной валюте.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Документ находится на регистрации в Минюсте РФ.

     Устанавливается, что балансовая стоимость активов кредитной организации определяется по данным строки 11 графы 3 формы отчетности 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)" приложения 1 к Указанию Банка России от 16 января 2004 г. N 1376-У. Ранее балансовая стоимость активов кредитной организации определялась как значение символа "А", используемое для расчета обязательного норматива общей ликвидности (Н5).

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2005 г. Регистрационный N 6387.

     Исключается норматив общей ликвидности банка (Н5), регулирующий (ограничивающий) общий риск потери банком ликвидности и определяющий минимальное отношение ликвидных активов к суммарным активам банка.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2005 г. Регистрационный N 6391.

     Изменения вносятся в Комментарии к Расчету обязательных нормативов на основе консолидированной отчетности. Согласно изменениям нормативы ликвидности (Н2-Н4, H14) группы не подлежат расчету и представлению в Банк России. Исключается ссылка на норматив ликвидности Н5.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2005 г. Регистрационный N 6393.

     Из Инструкции исключаются ссылки на норматив общей ликвидности Н5.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2005 г. Регистрационный N 6394.

     До утверждения новой формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, а также порядка ее заполнения, налогоплательщикам следует представлять в налоговые органы налоговые декларации по этому налогу по форме, утвержденной приказом МНС РФ от 11 ноября 2003 г. N БГ-3-02/614. Определяются особенности заполнения декларации с учетом изменений, внесенных в главу 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ. Разъясняются особенности заполнения декларации, начиная с отчетных периодов 2005 г., при получении налогоплательщиками целевых средств, негосударственными пенсионными фондами, а также особенности отражения отдельных операций с ценными бумагами и доходов от долевого участия.

     В новой редакции излагается таблица кодов видов предпринимательской деятельности и значения базовой доходности на единицу физического показателя. В таблицу добавлены два новых кода, соответствующих деятельности по распространению полиграфической и электронной наружной рекламы. Ставки базовой доходности по ним составляют соответственно 3 тыс. и 4 тыс. руб.

     Приказ применяется, начиная с расчетов за I квартал 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2005 г. Регистрационный N 6392.

Изменения касаются порядка и размеров материального обеспечения граждан, проходящих

военные сборы.

Федеральными авиационными правилами определяются организация и порядок проведения и документирования результатов авиационных работ по летным проверкам, выполняемых для подтверждения соответствия параметров и характеристик наземных средств радиотехнического обеспечения полетов (РТОП), связи и систем светосигнального оборудования (ССО) требованиям нормативно-технической документации с целью обеспечения безопасности и регулярности воздушного движения.

Федеральные авиационные правила обязательны для руководства и исполнения всеми физическими и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию наземных средств РТОП, связи и систем ССО; обслуживание (управление) воздушного движения; эксплуатацию воздушных судов-лабораторий, а также контроль за соблюдением настоящих Федеральных авиационных правил.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2005 г. Регистрационный N 6383.

Утверждаются образец бланка миграционной карты и технические требования к его изготовлению. Технические требования устанавливают состав карты, ее размеры, объем и размещение текста, цвет и способ изготовления.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2005 г. Регистрационный N 6399.

Утверждается новая форма отчетности 0409909 "Информация о счетах, открытых федеральным учреждениям в кредитных организациях (их филиалах) для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" и порядок ее составления.

Кредитные организации (их филиалы) составляют и представляют территориальным учреждениям Банка России отчетность по форме 0409909 ежеквартально по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом.

В отчет включаются данные о счетах, открытых федеральным учреждениям на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в валюте Российской Федерации и иностранной валюте.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2005 г. Регистрационный N 6402

Изменениями уточняется, что сроки представления отчетности продлеваются на количество нерабочих праздничных дней в случае, если они определены в календарных днях, и не продлеваются в случае, если они определены в виде конкретной даты (указаны число и месяц).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Документ находится на регистрации в Минюсте РФ.

В перечень должностных лиц, на служебные легковые автомобили которых устанавливаются особые государственные регистрационные знаки, включен Председатель Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, директор ФСТЭК России.

Одобряется Концепция создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, определяющая правовые, социальные, организационно-технические и финансово-экономические основы введения в Российской Федерации паспортно-визовых документов, содержащих биометрические данные их владельцев.

К паспортно-визовым документам нового поколения относятся документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за рубежом, въездные визы, виды на жительство, выдаваемые иностранным гражданам или лицам без гражданства, а также проездные документы беженцев.

Конституционный Суд РФ признал положения пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах", в соответствии с которыми трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, в том числе советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора, не противоречащими Конституции РФ. Названные положения предполагают, что расторжение трудового договора в данном случае не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты справедливой компенсации, размер которой определяется трудовым договором, т.е. по соглашению сторон, а в случае спора - решением суда. Выявленный конституционно-правовой смысл указанных норм является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Не соответствующей Конституции РФ признана статья 279 Трудового кодекса, согласно которой в случае расторжения трудового договора с руководителем организации до истечения срока его действия по решению уполномоченного органа либо собственника при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором. Данная статья противоречит Конституции РФ лишь в той мере, в какой она, не устанавливая гарантированный минимальный размер компенсации, полагающейся руководителю организации в указанном случае, допускает досрочное расторжение с ним трудового договора без выплаты справедливой компенсации. До внесения в законодательство необходимых изменений указанный гарантированный минимальный размер компенсации не может быть ниже, чем это предусмотрено действующим законодательством для сходных ситуаций расторжения трудового договора с руководителем организации по не зависящим от него обстоятельствам.

В новой редакции излагается таблица кодов видов предпринимательской деятельности и значения базовой доходности на единицу физического показателя.

Приказ применяется, начиная с расчетов за I квартал 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2005 г. Регистрационный N 6392.

Федеральной службе по надзору в сфере связи предписано организовать работу по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи.

Утверждается форма бланка лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2005 г. Регистрационный N 6390.

Из Инструкции исключаются ссылки на норматив общей ликвидности Н5.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2005 г. Регистрационный N 6394.

Изменения вносятся в Комментарии к Расчету обязательных нормативов на основе консолидированной отчетности. Согласно изменениям нормативы ликвидности (Н2-Н4, H14) группы не подлежат расчету и представлению в Банк России. Исключается ссылка на норматив ликвидности Н5.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2005 г. Регистрационный N 6393.

Исключается норматив общей ликвидности банка (Н5), регулирующий (ограничивающий) общий риск потери банком ликвидности и определяющий минимальное отношение ликвидных активов к суммарным активам банка.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2005 г. Регистрационный N 6391.

Устанавливается, что балансовая стоимость активов кредитной организации определяется по данным строки 11 графы 3 формы отчетности 0409806 "Бухгалтерский баланс (публикуемая форма)" приложения 1 к Указанию Банка России от 16 января 2004 г. N 1376-У. Ранее балансовая стоимость активов кредитной организации определялась как значение символа "А", используемое для расчета обязательного норматива общей ликвидности (Н5).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2005 г. Регистрационный N 6387.

Расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) осуществляются за счет средств, предусмотренных на эти цели статьей бюджета ФОМС на текущий финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ. Распределение субсидий по территориальным фондам производится, исходя из среднесписочной численности детей, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию в субъекте РФ, с учетом уровня бюджетной обеспеченности субъекта РФ и коэффициента удорожания условной единицы бюджетной услуги. Заявка на предоставление субсидии представляется территориальным фондом в срок до 30 января соответствующего года по образцу, устанавливаемому ФОМС. Условием для предоставления субсидии является уплата региональными органами исполнительной власти субъектов страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2005 г. Регистрационный N 6384.

До вступления в силу специальных актов о реализации функций государственного контроля за качеством зерновых ресурсов страны таможенное оформление вывозимого зерна осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологических заключений и фитосанитарных сертификатов, а продуктов его переработки - при наличии сертификатов соответствия.

Перспективный финансовый план РФ и проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год разрабатываются исходя из сценарных условий функционирования экономики страны на среднесрочный период и прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

Перспективный финансовый план разрабатывается исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности в 3 этапа. На первом этапе разрабатываются и одобряются основные направления налоговой и таможенной политики, основные показатели сводного финансового баланса РФ, а также сценарные условия. На втором этапе разрабатываются и утверждаются основные показатели перспективного финансового плана, а также основные направления долговой политики. На третьем этапе разрабатывается и утверждается проект перспективного финансового плана.

Определяются основные требования к проекту федерального бюджета.

Регистрация (перерегистрация) аттестованных лиц в соответствии с требованиями Положения о специалистах рынка ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ России от 24 декабря 2003 г. N 03-47/пс, осуществляются без учета факта повышения аттестованными лицами квалификации в одном из учебных центров либо факта прохождения ими дополнительного квалификационного экзамена. Однако, по истечении двух лет с даты вступления в силу указанного Положения, аттестованным лицам необходимо представить в уполномоченную организацию (территориальный орган Службы), которая осуществляла прием документов на регистрацию (перерегистрацию), копию документа, подтверждающего повышение квалификации в учебном центре, либо выписку из протокола экзаменационной комиссии о результатах сдачи дополнительного экзамена.

Упорядочиваются ставки ввозных таможенных пошлин на комплектующие изделия для стиральных машин. Товары, классифицируемые по кодам ТН ВЭД 8450 90 000 0 и 8501 40 910 9, ввозятся беспошлинно. Ставка ввозной таможенной пошлины на электрические водонагреватели, смонтированные с изолированным каркасом мощностью не менее 1400 Вт, но не более 1500 Вт (код ТН ВЭД 8516 80 910) устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости, на иные комплектующие (код ТН ВЭД 8516 80 910 9) - 15% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Минобранауки является федеральным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. На это министерство возложены полномочия по выдаче разрешений на открытие представительств специально уполномоченных иностранными государствами органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ и контролю за их деятельностью.

Ставка вывозной таможенной пошлины, установленная постановлением Правительства РФ от 28 октября 1999 г. N 1198 в размере 5% от таможенной стоимости, не применяется в отношении удобрений минеральных или химических, содержащих три питательных элемента: азот, фосфор и калий (код ТН ВЭД России 3105 20).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Устанавливаются специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц, осуществляющих ввоз товаров, а также порядок ведения системы учета коммерческой документации этими лицами. Перечисляются документы и сведения, необходимые для установления указанных процедур, а также порядок их представления и рассмотрения. Категории лиц, для которых могут быть установлены упрощенные процедуры таможенного оформления, перечислены в ст. 68 Таможенного кодекса. В частности, указанные процедуры могут устанавливаться для лиц, ведущих систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров, а также осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее 3 лет.

Могут устанавливаться следующие специальные упрощенные процедуры: временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на складе (складах) Заявителя; предварительное декларирование товаров с подачей неполной или неполной периодической таможенной декларации; декларирование товаров, находящихся под таможенным контролем на складе (складах) Заявителя, с подачей периодической таможенной декларации; выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

При применении специальных упрощенных процедур не применяются положения нормативных правовых актов, ограничивающие места декларирования отдельных товаров, а также компетенцию таможенных органов.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2005 г. Регистрационный N 6377.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 16 января 2004 г.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Бишкеке 5 декабря 2002 г.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 15 июня 2004 г.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 15 июня 2004 г.

     Устанавливается административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом. За указанное правонарушение может быть наложен административный штраф: на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ.

     В 2005 году продолжается эксперимент по введению единого государственного экзамена, обеспечивающего совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний для поступления в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования.

     Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2004 г. в расчете на душу населения устанавливается в размере 2451 руб., для трудоспособного населения - 2690 руб., пенсионеров - 1849 руб., детей - 2394 руб.

     С 2 до 4 лет продлен срок, в течение которого собственники земельных долей могут переоформить ранее заключенные договоры аренды в соответствии с правилами ГК и положениями пункта 2 статьи 9 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     На 2005 год устанавливается лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты федеральных налогов и сборов в размере, не превышающем 1000 млн. руб., а в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в размере, не превышающем 500 млн. руб.

     Получатель бюджетных средств при заключении оплачиваемых за счет бюджетных средств договоров (контрактов) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100%. По иным договорам разрешается предусматривать авансовые платежи в размере 30% суммы договора.

     Перечисляются акты Правительства РФ, действие которых продлевается на 2005 год в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год".

     Правительственная комиссия по техническому регулированию является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти в области технического регулирования.

     Комиссия занимается рассмотрением вопросов о состоянии дел в области учета случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда вследствие нарушения требований технических регламентов.

     Размер платы за заимствование определяется Росрезервом с учетом заключения образуемого межведомственного совета, в который включаются представители Росрезерва, Минэкономразвития и Минфина России. Плата за заимствование не может превышать размер учетной ставки за кредит Банка России. Минимальная плата за заимствование устанавливается в размере одной сотой указанной учетной ставки на день заключения договора (контракта).

     В связи с признанием утратившей силу с 1 января 2005 г. статьи 8 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" ликвидируется Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.

     Изменения вносятся в перечень сведений в области экономики, науки и техники, отнесенных к государственной тайне, в части сведений о государственных запасах драгоценных металлов и камней.

     Действие Указа распространяется на правоотношения, возникшие после 18 февраля 2004 г.

     В связи с тем, что в настоящее время функционирование пограничных органов и пограничных войск достигло такой степени единства и взаимосвязи, что разделить их структурно практически невозможно, из федерального законодательства исключается понятие "пограничные войска". Структура пограничных органов и пограничных войск приводится в соответствие со структурой федеральной службы безопасности.

     В связи с преимуществом оперативного способа охраны государственной границы Российской Федерации над войсковым способом, из указанных в названии Федеральных конституционных законов исключается понятие "пограничные войска", при этом остается понятие "пограничные органы".

     Изменениями уточняются нормы об увеличении страховщиками размера уставного капитала и приведении видов страховой деятельности в соответствие с установленной классификацией. Продлен срок, до истечения которого общества взаимного страхования и страховые брокеры должны получить лицензии: с 1 июля 2005 г. до 1 июля 2007 г. Устанавливается, что страховые организации до истечения указанной даты должны получить лицензии на осуществление перестрахования.

     Изменениями также предусматривается возможность для российских страховщиков заключать договоры перестрахования с иностранными страховыми организациями с участием международных страховых брокеров.

     Лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера страховой организации с иностранными инвестициями, должны постоянно проживать на территории Российской Федерации.

     В связи с введением с 1 января 2005 г. главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ признается утратившей силу статья 32.2, устанавливавшая размер платы за выдачу лицензии.

     В новой редакции излагается статья 32.8, определяющая порядок прекращения страховой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидация в связи с отзывом лицензии.

     До принятия специального нормативного акта государственные инспекторы по надзору за связью и информатизацией имеют право при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить в административные и эксплуатационно-технические помещения сооружений (объектов) связи гражданского назначения для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

     Государственный надзор за деятельностью в области связи на территории РФ и находящихся под юрисдикцией РФ территориях осуществляет Россвязьнадзор. Государственный надзор включает в себя надзор и контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области связи, а также контроль за соблюдением законодательства РФ о лицензировании в области связи.

     Надзор и контроль за соблюдением требований в области связи включают в себя организацию и осуществление проверок.

     Утвержденными правилами регулируются отношения, возникающие между перевозчиками и физическими лицами - пассажирами, грузоотправителями (отправителями) и грузополучателями (получателями) при оказании услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

     Всем указанным пользователям при оказании услуг предоставляются одинаковые условия обслуживания и оплаты оказанных услуг.

     Устанавливается обязанность перевозчика своевременно и бесплатно обеспечивать в наглядной и доступной форме перечисляемую информацию пользователям его услуг.

     Однако за выдачу справок в письменной форме, в том числе справок, не связанных с оказанием услуг, взимается плата в порядке, определенном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа.

     При проезде в поезде дальнего следования пассажир имеет право, в частности, делать остановку в пути следования с продлением срока действия проездного документа (билета) не более чем на 10 суток, либо на время болезни, подтвержденной документами лечебного учреждения. Пассажир также имеет право возобновлять действие проездного документа (билета) на другой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд в течение 12 часов либо вследствие болезни, несчастного случая в течение 5 суток с момента отправления поезда, на который приобретен проездной документ (билет), или получать обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты в случае отказа от поездки.

     Устанавливаются ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях защиты нравственности и здоровья людей, прежде всего несовершеннолетних.

     Розничная продажа и потребление (распитие) указанных товаров запрещается в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, а также в организациях культуры, оздоровительных и спортивных сооружениях. Во всех случаях запрещается продажа несовершеннолетним пива и изготавливаемых на его основе напитков. Соответственно, запрещается потребление (распитие) несовершеннолетними таких напитков в любых общественных местах.

     Места, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, определяются органами местного самоуправления.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

     Изменениями предусматривается существенное увеличение установленной статьями 17 и 18 Закона величины пороговых значений стоимости активов.

     Согласно изменениям, слияние и присоединение коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых по последнему балансу превышает 30 млн. (ранее - 200 тыс.) МРОТ осуществляются с предварительного согласия антимонопольного органа.

     Учредители (участники) обязаны уведомлять в течение 45 дней со дня государственной регистрации антимонопольный орган о создании коммерческих организаций, а также об их слиянии и присоединении, если суммарная стоимость активов по последнему балансу превышает 2 млн. МРОТ (ранее - 200 тыс. и 100 тыс. соответственно).

     Предварительное согласие антимонопольного органа при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций необходимо получать в случае, если суммарная стоимость активов по последнему балансу приобретателей превысит 30 млн. (ранее 200 тыс.) МРОТ. Если же суммарная стоимость активов превысит 2 млн. (ранее - 100 тыс.) МРОТ, то о совершенной сделке необходимо уведомлять антимонопольный орган.

     Утратившим силу постановлением на Министерство имущественных отношений были возложены полномочия представителя собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

     Сроком на 9 месяцев утверждаются новые ввозные ставки на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него (коды ТН ВЭД России 1006, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0 и 1108 19 100 0) в размере 0,07 евро за 1 кг (ранее - 10% от таможенной стоимости).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Устанавливается обязанность организатора торговли на рынке ценных бумаг по уведомлению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг о включении (об исключении) ценных бумаг в список (из списка) ценных бумаг, допущенных к торгам, не позднее следующего дня с даты принятия соответствующего решения.

     Устанавливается, что проспект ценных бумаг по усмотрению эмитента может быть подписан финансовым консультантом на рынке ценных бумаг, подтверждающим тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, за исключением части, подтверждаемой аудитором и (или) оценщиком. Ранее при публичном размещении и/или публичном обращении эмиссионных ценных бумаг в обязательном порядке проспект ценных бумаг должен был быть подписан финансовым консультантом.

     Выставление счетов-фактур при реализации услуг по предоставлению в аренду недвижимого имущества возможно не ранее окончания налогового периода, в котором фактически оказаны вышеназванные услуги.

До утверждения новой формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, а также порядка ее заполнения, налогоплательщикам следует представлять в налоговые органы налоговые декларации по этому налогу по форме, утвержденной приказом МНС РФ от 11 ноября 2003 г. N БГ-3-02/614. Определяются особенности заполнения декларации с учетом изменений, внесенных в главу 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ. Разъясняются особенности заполнения декларации, начиная с отчетных периодов 2005 г., при получении налогоплательщиками целевых средств, негосударственными пенсионными фондами, а также особенности отражения отдельных операций с ценными бумагами и доходов от долевого участия.

Определяются правила проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, проводимых Роспотребнадзором, федеральными государственными учреждениями здравоохранения, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также другими аккредитованными организациями.

Основаниями для проведения указанных мероприятий являются предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, а также заявления, поданные гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами.

Предписания о проведении экспертиз выдаются главными государственными санитарными врачами (их заместителями) федеральным государственным учреждениям здравоохранения, гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и являются обязательными для исполнения в установленные предписаниями сроки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2005 г. Регистрационный N 6381.

Указание Банка России от 30 июня 2000 года N 812-У признается утратившим силу в связи с принятием Указания ЦБР от 24 января 2005 года N 1546-У.

Указание вступает в силу с 1 июля 2005 г.

Анализ финансовой отчетности за период, начинающийся с 1 января 2004 г. и заканчивающийся 30 сентября 2004 г. и 31 декабря 2004 г., проводится методом сравнения показателей и сведений о деятельности кредитных организаций по МСФО-отчетности и отчетности, составленной в соответствии с российскими правилами бухгалтерского учета.

Существенными, в частности, считаются расхождения в показателях норматива достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1).

Перечисляются 14 форм отчетности, которые используются в качестве базы для сравнительного анализа в части российской отчетности.

Результаты анализа используются в целях банковского надзора.

В связи с тем, что в настоящее время функционирование пограничных органов и пограничных войск достигло такой степени единства и взаимосвязи, что разделить их структурно практически невозможно, из федерального законодательства исключается понятие "пограничные войска". Структура пограничных органов и пограничных войск приводится в соответствие со структурой федеральной службы безопасности.

В связи с преимуществом оперативного способа охраны государственной границы Российской Федерации над войсковым способом, из указанных в названии Федеральных конституционных законов исключается понятие "пограничные войска", при этом остается понятие "пограничные органы".

Устанавливается обязанность организатора торговли на рынке ценных бумаг по уведомлению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг о включении (об исключении) ценных бумаг в список (из списка) ценных бумаг, допущенных к торгам, не позднее следующего дня с даты принятия соответствующего решения.

Устанавливается, что проспект ценных бумаг по усмотрению эмитента может быть подписан финансовым консультантом на рынке ценных бумаг, подтверждающим тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, за исключением части, подтверждаемой аудитором и (или) оценщиком. Ранее при публичном размещении и/или публичном обращении эмиссионных ценных бумаг в обязательном порядке проспект ценных бумаг должен был быть подписан финансовым консультантом.

Устанавливается административная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом. За указанное правонарушение может быть наложен административный штраф: на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ.

Изменениями предусматривается существенное увеличение установленной статьями 17 и 18 Закона величины пороговых значений стоимости активов.

Согласно изменениям, слияние и присоединение коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых по последнему балансу превышает 30 млн. (ранее - 200 тыс.) МРОТ осуществляются с предварительного согласия антимонопольного органа.

Учредители (участники) обязаны уведомлять в течение 45 дней со дня государственной регистрации антимонопольный орган о создании коммерческих организаций, а также об их слиянии и присоединении, если суммарная стоимость активов по последнему балансу превышает 2 млн. МРОТ (ранее - 200 тыс. и 100 тыс. соответственно).

Предварительное согласие антимонопольного органа при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций необходимо получать в случае, если суммарная стоимость активов по последнему балансу приобретателей превысит 30 млн. (ранее 200 тыс.) МРОТ. Если же суммарная стоимость активов превысит 2 млн. (ранее - 100 тыс.) МРОТ, то о совершенной сделке необходимо уведомлять антимонопольный орган.

Изменениями уточняются нормы об увеличении страховщиками размера уставного капитала и приведении видов страховой деятельности в соответствие с установленной классификацией. Продлен срок, до истечения которого общества взаимного страхования и страховые брокеры должны получить лицензии: с 1 июля 2005 г. до 1 июля 2007 г. Устанавливается, что страховые организации до истечения указанной даты должны получить лицензии на осуществление перестрахования.

Изменениями также предусматривается возможность для российских страховщиков заключать договоры перестрахования с иностранными страховыми организациями с участием международных страховых брокеров.

Лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера страховой организации с иностранными инвестициями, должны постоянно проживать на территории Российской Федерации.

В связи с введением с 1 января 2005 г. главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ признается утратившей силу статья 32.2, устанавливавшая размер платы за выдачу лицензии.

В новой редакции излагается статья 32.8, определяющая порядок прекращения страховой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидация в связи с отзывом лицензии.

Устанавливаются ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях защиты нравственности и здоровья людей, прежде всего несовершеннолетних.

Розничная продажа и потребление (распитие) указанных товаров запрещается в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, а также в организациях культуры, оздоровительных и спортивных сооружениях. Во всех случаях запрещается продажа несовершеннолетним пива и изготавливаемых на его основе напитков. Соответственно, запрещается потребление (распитие) несовершеннолетними таких напитков в любых общественных местах.

Места, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, определяются органами местного самоуправления.

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

С 2 до 4 лет продлен срок, в течение которого собственники земельных долей могут переоформить ранее заключенные договоры аренды в соответствии с правилами ГК и положениями пункта 2 статьи 9 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 15 июня 2004 г.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 15 июня 2004 г.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Бишкеке 5 декабря 2002 г.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 16 января 2004 г.

Выставление счетов-фактур при реализации услуг по предоставлению в аренду недвижимого имущества возможно не ранее окончания налогового периода, в котором фактически оказаны вышеназванные услуги.

Утвержденными правилами регулируются отношения, возникающие между перевозчиками и физическими лицами - пассажирами, грузоотправителями (отправителями) и грузополучателями (получателями) при оказании услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Всем указанным пользователям при оказании услуг предоставляются одинаковые условия обслуживания и оплаты оказанных услуг.

Устанавливается обязанность перевозчика своевременно и бесплатно обеспечивать в наглядной и доступной форме перечисляемую информацию пользователям его услуг.

Однако за выдачу справок в письменной форме, в том числе справок, не связанных с оказанием услуг, взимается плата в порядке, определенном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа.

При проезде в поезде дальнего следования пассажир имеет право, в частности, делать остановку в пути следования с продлением срока действия проездного документа (билета) не более чем на 10 суток, либо на время болезни, подтвержденной документами лечебного учреждения. Пассажир также имеет право возобновлять действие проездного документа (билета) на другой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд в течение 12 часов либо вследствие болезни, несчастного случая в течение 5 суток с момента отправления поезда, на который приобретен проездной документ (билет), или получать обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты в случае отказа от поездки.

     Определяются размеры выплат, производимых солдатам, сержантам и старшинам войск гражданской обороны, проходящим военную службу по призыву, а также курсантам Академии гражданской защиты МЧС России до заключения первого контракта о прохождении военной службы для проезда на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси).

     Выплата денежных средств военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, производится одновременно с выплатой им денежного довольствия за текущий месяц.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2005 г. Регистрационный N 6348.

     На I квартал 2005 г. установлен подушевой норматив на обеспечение необходимыми лекарственными средствами граждан при оказании амбулаторно-поликлинической помощи в размере 197,5 руб. в расчете на 1 человека в месяц. Исходя из размера подушевого норматива территориальными фондами обязательного медицинского страхования осуществляется ежемесячное перечисление средств на обеспечение необходимыми лекарственными средствами граждан при оказании им амбулаторно-поликлинической помощи.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2005 г. Регистрационный N 6341.

     С целью предупреждения угрозы возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения запрещается ввозить в РФ пищевые продукты, изготовленные с использованием добавок Е 216 (пара-Оксибензойной кислоты пропиловый эфир) и Е 217 (пара-Оксибензойной кислоты пропиловый эфир, натриевая соль). С 1 марта 2005 г. также запрещается использование указанных добавок при производстве пищевых продуктов.

     Ранее указанные добавки использовались в пищевой промышленности в качестве консервантов при производстве кондитерских и мясных изделий.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2005 г. Регистрационный N 6352.

     Начиная с отчета за 1 квартал 2005 г вводится форма квартального и годового отчета 2-кр "О расходовании бюджетных ассигнований для выплаты реабилитированным лицам денежных компенсаций, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2005 г. Регистрационный N 6344.

     Устанавливаются правила перечисления территориальным фондом обязательного медицинского страхования средств на счета фармацевтической организации, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), в случае отсутствия в субъекте РФ страховой медицинской организации, осуществляющей деятельность по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2005 г. Регистрационный N 6361.

     На I квартал 2005 г. устанавливаются индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам и по статьям затрат в субъектах Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета. Индексы предназначены для определения текущей стоимости строительно-монтажных работ, рассчитываемой в уровне базовых цен на ресурсы, используемые в строительстве. Индексы учитывают комплекс строительно-монтажных работ, выполняемых на объектах жилищного строительства, социальной сферы, производственного назначения и транспортного строительства, и предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, а также для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом. При определении стоимости строительства ресурсным методом указанные индексы не применяются.

     Устанавливаются единые правила организации работ по оформлению допуска к государственной тайне руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и арбитражных управляющих. Решение о допуске руководителя саморегулируемой организации к государственной тайне принимается директором Росрегистрации. Решение о допуске к государственной тайне члена саморегулируемой организации - арбитражного управляющего принимается руководителем территориального органа Росрегистрации. Указанные решения принимаются после проведения проверочных мероприятий, которые осуществляются органами безопасности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 февраля 2005 г. Регистрационный N 6339.

     Приводится обзор судебной практики по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц. Разъясняются отдельные вопросы, возникающие в судебной практике в связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней. Внимание судов обращается на то, что право граждан на защиту чести, достоинства и деловой репутации является их конституционным правом, а деловая репутация юридических лиц - одним из условий их успешной деятельности. При разрешении указанных споров судам следует руководствоваться не только нормами российского законодательства, но и учитывать правовую позицию Европейского Суда по правам человека.

     Судебная защита чести, достоинства и деловой репутации лица, в отношении которого распространены не соответствующие действительности порочащие сведения, не исключается также в случае, когда невозможно установить лицо, распространившее такие сведения (например, при направлении анонимных писем в адрес граждан и организаций либо распространении сведений в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать).

     В случае, если не соответствующие действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами, относящимися к средствам массовой информации.

     С учетом того, что требования о защите чести, достоинства и деловой репутации являются требованиями о защите неимущественных прав, на них исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

     Начальник таможни должен иметь высшее профессиональное образование, стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, а также знать законодательство РФ, необходимое для исполнения его должностных обязанностей.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2005 г. Регистрационный N 6342.

     Перечисляются подразделения ФТС России, таможенных органов и должности в них, которые занимают сотрудники, участвующие в оперативно-розыскной деятельности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2005 г. Регистрационный N 6349.

     Кредитная организация при получении платежного поручения о переводе денежных средств получателю в рамках договора займа в целях выявления операции, подлежащей обязательному контролю, вправе запросить у юридического лица (займодавца) документы, на основании которых можно определить, относится проводимая операция к операциям, подлежащим обязательному контролю, или нет. К таким документам, в частности, относится договор займа, в котором содержится информация об условиях, на которых заем предоставляется.

     Разъясняется, что днем выявления подозрительной операции следует считать день, в который в результате применения правил внутреннего "противолегализационного" контроля кредитной организацией принято окончательное решение о признании операции клиента подозрительной.

     Счет (вклад) может быть открыт в кредитной организации без личного присутствия физического лица, в пользу которого открывается счет (вклад), при условии, что открытие счета осуществляется при личном присутствии лица, непосредственно открывающего счет (вклад), или его представителя.

     Для подготовки заключения о соответствии требованиям Банка России помещений кредитной организации (ее подразделения) для совершения операций с ценностями в случае отсутствия страхования денежной наличности должны быть представлены сертификаты соответствия на оборудование (в том числе защитное) помещений для совершения операций с ценностями.

     При увеличении уставного капитала кредитной организации за счет ее имущества предварительного согласия Банка России на приобретение более 20% акций (долей) кредитной организации не требуется.

     В случае открытия кредитной организацией (филиалом) дополнительного офиса (кредитно-кассового офиса), которому предоставляется право на осуществление кассового обслуживания лиц (при отсутствии хранилища ценностей), на базе закрываемой операционной кассы вне кассового узла той же кредитной организации (того же филиала) такой офис вправе начать осуществление кассового обслуживания с момента уведомления соответствующих территориальных учреждений Банка России о его открытии.

     В целях заполнения формы единовременного обследования 0409404 ценные бумаги, которые были выпущены на международных финансовых рынках нерезидентами в интересах резидентов Российской Федерации, следует учитывать как ценные бумаги, выпущенные нерезидентами. Приводится примерный перечень ценных бумаг такого рода с указанием отдельных параметров.

     Если после принятия налоговым органом налоговой декларации, утверждается новая форма налоговой декларации или в действующую форму вносятся изменения и (или) дополнения, представления налогоплательщиком налоговой декларации по вновь утвержденной форме не требуется.

     По мнению ФНС России, постоянно занимающихся международными перевозками грузов водителей можно приравнять к лицам, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной характер как на территории Российской Федерации, так и в период пребывания на территории иностранных государств. Выплачиваемые таким водителям суточные не включаются в доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц в установленных законодательством пределах.

     При списании расходов водителя, произведенных на территории зарубежных стран в иностранной валюте, к авансовому отчету водителя должны быть приложены первичные документы, подтверждающие произведенные расходы по приобретению горюче-смазочных материалов, за автостоянку и платные автодороги, об оплате таможенных платежей на границе.

     Выходящие остатки по счетам бухгалтерского учета по состоянию на 1 января 2005 г. переносятся на входящие остатки по счетам плана счетов бюджетного учета по состоянию на 1 января 2005 г. Учреждение переносит остатки по счетам после осуществления операций по закрытию счетов бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности за 2004 год. Результаты инвентаризации (постановка на учет не числящихся объектов, списание недостач и т.д.) должны быть отражены в бухгалтерском учете учреждения до заключения счетов 2004 года.

     Перенос остатков по счетам осуществляется по каждому счету отдельно по стоимости, по которой они числились по состоянию на 1 января 2005 г. в бухгалтерском учете учреждения в соответствии с приводимой таблицей соответствия счетов плана счетов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и единого плана счетов бухгалтерского учета исполнения бюджетов плану счетов бюджетного учета и бухгалтерскими записями по переводу на счета бюджетного учета.

     Также приводится таблица соответствия кода счета бюджетного учета коду классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов.

     В течение 2005 года наряду с входящими остатками по счетам на 1 января 2005 г. подлежат переводу и сложившиеся по субсчетам бухгалтерского учета обороты.

     Утверждаются форма налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам (форма по КНД 1151046), и инструкция по ее заполнению.

     Налоговая декларация по единому социальному налогу для организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, представляется налогоплательщиками в территориальные органы ФНС России не позднее 30-го марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Обособленные подразделения организаций, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организаций по представлению декларации по месту своего нахождения.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 февраля 2005 г. Регистрационный N 6358.

     В соответствии с решением ВАС РФ от 8 сентября 2004 г. N 9352/04 признается недействующим с 8 сентября 2004 г. приказ МНС РФ от 26 марта 2003 г. N БГ-3-22/135 с изменениями и дополнениями. Согласно указанному решению возложение на организации обязанности отражать в регистрах налогового учета показатели хозяйственной деятельности, не влияющие на исчисление налоговой базы и единого налога, противоречит нормам главы 26.2 НК РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2005 г. Регистрационный N 6369.

Изменения вносятся в перечень сведений в области экономики, науки и техники, отнесенных к государственной тайне, в части сведений о государственных запасах драгоценных металлов и камней.
Действие Указа распространяется на правоотношения, возникшие после 18 февраля 2004 г.

Сроком на 9 месяцев утверждаются новые ввозные ставки на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него (коды ТН ВЭД России 1006, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0 и 1108 19 100 0) в размере 0,07 евро за 1 кг (ранее - 10% от таможенной стоимости).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

До принятия специального нормативного акта государственные инспекторы по надзору за связью и информатизацией имеют право при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить в административные и эксплуатационно-технические помещения сооружений (объектов) связи гражданского назначения для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.
Государственный надзор за деятельностью в области связи на территории РФ и находящихся под юрисдикцией РФ территориях осуществляет Россвязьнадзор. Государственный надзор включает в себя надзор и контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области связи, а также контроль за соблюдением законодательства РФ о лицензировании в области связи.
Надзор и контроль за соблюдением требований в области связи включают в себя организацию и осуществление проверок.

В 2005 году продолжается эксперимент по введению единого государственного экзамена, обеспечивающего совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний для поступления в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования.

На 2005 год устанавливается лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты федеральных налогов и сборов в размере, не превышающем 1000 млн. руб., а в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в размере, не превышающем 500 млн. руб.

Получатель бюджетных средств при заключении оплачиваемых за счет бюджетных средств договоров (контрактов) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100%. По иным договорам разрешается предусматривать авансовые платежи в размере 30% суммы договора.

Перечисляются акты Правительства РФ, действие которых продлевается на 2005 год в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год".

Утратившим силу постановлением на Министерство имущественных отношений были возложены полномочия представителя собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

В связи с признанием утратившей силу с 1 января 2005 г. статьи 8 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" ликвидируется Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2004 г. в расчете на душу населения устанавливается в размере 2451 руб., для трудоспособного населения - 2690 руб., пенсионеров - 1849 руб., детей - 2394 руб.

Размер платы за заимствование определяется Росрезервом с учетом заключения образуемого межведомственного совета, в который включаются представители Росрезерва, Минэкономразвития и Минфина России. Плата за заимствование не может превышать размер учетной ставки за кредит Банка России. Минимальная плата за заимствование устанавливается в размере одной сотой указанной учетной ставки на день заключения договора (контракта).

Правительственная комиссия по техническому регулированию является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти в области технического регулирования.
Комиссия занимается рассмотрением вопросов о состоянии дел в области учета случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда вследствие нарушения требований технических регламентов.

В соответствии с решением ВАС РФ от 8 сентября 2004 г. N 9352/04 признается недействующим с 8 сентября 2004 г. приказ МНС РФ от 26 марта 2003 г. N БГ-3-22/135 с изменениями и дополнениями. Согласно указанному решению возложение на организации обязанности отражать в регистрах налогового учета показатели хозяйственной деятельности, не влияющие на исчисление налоговой базы и единого налога, противоречит нормам главы 26.2 НК РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2005 г. Регистрационный N 6369.

Начальник таможни должен иметь высшее профессиональное образование, стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, а также знать законодательство РФ, необходимое для исполнения его должностных обязанностей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2005 г. Регистрационный N 6342.

Если после принятия налоговым органом налоговой декларации, утверждается новая форма налоговой декларации или в действующую форму вносятся изменения и (или) дополнения, представления налогоплательщиком налоговой декларации по вновь утвержденной форме не требуется.

Утверждаются форма налоговой декларации по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам (форма по КНД 1151046), и инструкция по ее заполнению.
Налоговая декларация по единому социальному налогу для организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, представляется налогоплательщиками в территориальные органы ФНС России не позднее 30-го марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Обособленные подразделения организаций, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организаций по представлению декларации по месту своего нахождения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 февраля 2005 г. Регистрационный N 6358.

Устанавливаются правила перечисления территориальным фондом обязательного медицинского страхования средств на счета фармацевтической организации, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), в случае отсутствия в субъекте РФ страховой медицинской организации, осуществляющей деятельность по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2005 г. Регистрационный N 6361.

В целях заполнения формы единовременного обследования 0409404 ценные бумаги, которые были выпущены на международных финансовых рынках нерезидентами в интересах резидентов Российской Федерации, следует учитывать как ценные бумаги, выпущенные нерезидентами. Приводится примерный перечень ценных бумаг такого рода с указанием отдельных параметров.

Для подготовки заключения о соответствии требованиям Банка России помещений кредитной организации (ее подразделения) для совершения операций с ценностями в случае отсутствия страхования денежной наличности должны быть представлены сертификаты соответствия на оборудование (в том числе защитное) помещений для совершения операций с ценностями.
При увеличении уставного капитала кредитной организации за счет ее имущества предварительного согласия Банка России на приобретение более 20% акций (долей) кредитной организации не требуется.
В случае открытия кредитной организацией (филиалом) дополнительного офиса (кредитно-кассового офиса), которому предоставляется право на осуществление кассового обслуживания лиц (при отсутствии хранилища ценностей), на базе закрываемой операционной кассы вне кассового узла той же кредитной организации (того же филиала) такой офис вправе начать осуществление кассового обслуживания с момента уведомления соответствующих территориальных учреждений Банка России о его открытии.

Кредитная организация при получении платежного поручения о переводе денежных средств получателю в рамках договора займа в целях выявления операции, подлежащей обязательному контролю, вправе запросить у юридического лица (займодавца) документы, на основании которых можно определить, относится проводимая операция к операциям, подлежащим обязательному контролю, или нет. К таким документам, в частности, относится договор займа, в котором содержится информация об условиях, на которых заем предоставляется.
Разъясняется, что днем выявления подозрительной операции следует считать день, в который в результате применения правил внутреннего "противолегализационного" контроля кредитной организацией принято окончательное решение о признании операции клиента подозрительной.
Счет (вклад) может быть открыт в кредитной организации без личного присутствия физического лица, в пользу которого открывается счет (вклад), при условии, что открытие счета осуществляется при личном присутствии лица, непосредственно открывающего счет (вклад), или его представителя.

По мнению ФНС России, постоянно занимающихся международными перевозками грузов водителей можно приравнять к лицам, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной характер как на территории Российской Федерации, так и в период пребывания на территории иностранных государств. Выплачиваемые таким водителям суточные не включаются в доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц в установленных законодательством пределах.
При списании расходов водителя, произведенных на территории зарубежных стран в иностранной валюте, к авансовому отчету водителя должны быть приложены первичные документы, подтверждающие произведенные расходы по приобретению горюче-смазочных материалов, за автостоянку и платные автодороги, об оплате таможенных платежей на границе.

Выходящие остатки по счетам бухгалтерского учета по состоянию на 1 января 2005 г. переносятся на входящие остатки по счетам плана счетов бюджетного учета по состоянию на 1 января 2005 г. Учреждение переносит остатки по счетам после осуществления операций по закрытию счетов бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности за 2004 год. Результаты инвентаризации (постановка на учет не числящихся объектов, списание недостач и т.д.) должны быть отражены в бухгалтерском учете учреждения до заключения счетов 2004 года.
Перенос остатков по счетам осуществляется по каждому счету отдельно по стоимости, по которой они числились по состоянию на 1 января 2005 г. в бухгалтерском учете учреждения в соответствии с приводимой таблицей соответствия счетов плана счетов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и единого плана счетов бухгалтерского учета исполнения бюджетов плану счетов бюджетного учета и бухгалтерскими записями по переводу на счета бюджетного учета.
Также приводится таблица соответствия кода счета бюджетного учета коду классификации доходов, ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, классификации источников финансирования дефицита бюджетов.
В течение 2005 года наряду с входящими остатками по счетам на 1 января 2005 г. подлежат переводу и сложившиеся по субсчетам бухгалтерского учета обороты.

На I квартал 2005 г. устанавливаются индексы изменения сметной стоимости в целом по строительно-монтажным работам и по статьям затрат в субъектах Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета. Индексы предназначены для определения текущей стоимости строительно-монтажных работ, рассчитываемой в уровне базовых цен на ресурсы, используемые в строительстве. Индексы учитывают комплекс строительно-монтажных работ, выполняемых на объектах жилищного строительства, социальной сферы, производственного назначения и транспортного строительства, и предназначены для общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, подготовки тендерной документации, а также для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом. При определении стоимости строительства ресурсным методом указанные индексы не применяются.