Уточняются нормы, касающиеся порядка возмещения судебных расходов граждан и их объединений в случае признания Конституционным Судом РФ федерального закона или закона субъекта РФ либо их отдельных положений не соответствующими Конституции РФ. Указанным лицам за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ возмещаются: уплаченная государственная пошлина, расходы на оплату услуг представителей, расходы на проезд и проживание заявителей и их представителей, понесенные ими в связи с явкой в суд, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, а также компенсация за фактическую потерю времени. Порядок и размеры указанных компенсаций должны быть установлены Правительством РФ до 1 октября 2004 г.

     Страховой резерв является частью пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и создается ими в целях обеспечения платежеспособности и финансовой устойчивости при выполнении обязательств по договорам негосударственного пенсионного обеспечения. Страховой резерв не должен превышать по величине резервы покрытия пенсионных обязательств. Минимальный нормативный размер страхового резерва должен составлять не менее 5% от величины резервов покрытия пенсионных обязательств.

     Не допускается зачисление в страховой резерв взносов, направляемых на формирование резервов покрытия пенсионных обязательств. Также не допускается формирование страхового резерва за счет средств совокупного вклада учредителей фонда.

     Сведения о величине страхового резерва представляются фондами в уполномоченный федеральный орган в составе годовой бухгалтерской и специальной отчетности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5811.

     Приводится новая редакция типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей. Аналогичная типовая форма, утвержденная Приказом Минфина РФ от 21 августа 2003 г. N 79н "Об утверждении типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей", признана утратившей силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5813.

     Изменяется порядок определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. Устанавливается, что 60% утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с умеренными нарушениями функций организма устанавливается еще в двух следующих случаях: если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на четыре тарификационных разряда, а также если пострадавший может выполнять легкие неквалифицированные виды труда с использованием профессиональных знаний, умений и навыков.

     Также устанавливается, что 40% утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в том случае, если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на два тарификационных разряда.

     Постановление вступает в силу с 3 февраля 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5817.

     В ходе разбирательства Конституционный Суд РФ установил, что Законом РФ от 20 ноября 1990 г. N 340- I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения пенсионного возраста педагогам и медикам, проработавшим в государственных учреждениях более 25 и 30 лет. С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому права на досрочное назначение пенсии лишились граждане, работавшие в детских и медицинских учреждениях, являвшихся структурными подразделениями государственных предприятий, преобразованных в 90-е годы в акционерные общества.

     Таким образом, предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ являлись взаимосвязанные нормативные положения подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в той части, в какой они закрепляют для лиц, осуществляющих педагогическую, лечебную и творческую деятельность, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности только в государственных или муниципальных учреждениях.

     Конституционный Суд РФ постановил признать не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28 и п. п.1 и 2 ст. 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

     В соответствии с Постановлением зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста подлежат периоды работы лиц, осуществляющих педагогическую, лечебную и творческую деятельность в соответствующих негосударственных учреждениях. Дела граждан-заявителей по указанному делу подлежат пересмотру в установленном порядке.

     Исключаются положения, согласно которым в случае, если нарушения, указанные в жалобе (жалобах) или заявлении на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия РФ вправе обратиться в Верховный Суд РФ, который обязан рассмотреть жалобу по существу.

     Указанные положения ранее были признаны Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2004 г. N 4-П не соответствующими Конституции РФ.

     С 1 июля 2004 г. повышаются нормы расходов на прием и обслуживание лиц, указанных в названии. Так, оплата питания иностранных инспекторов, наблюдателей, членов экипажей иностранных самолетов, сопровождающих лиц и переводчиков (в сутки на одного человека) составляет в пункте въезда Москва - до 730 руб. (ранее - 470 руб.), в местах инспекций - до 660 руб. (ранее - до 470 руб.).

     Оплата завтрака, обеда, ужина или другого аналогичного мероприятия, связанного с официальным приемом составляет до 890 руб. (ранее - до 520 руб.), буфетное обслуживание во время переговоров (на одного человека в день, включая сопровождающих лиц и переводчиков) - до 40 руб. (ранее - до 28 руб.). Оплата труда переводчиков (по счетам организаций, в час) - до 150 руб. (ранее - до 100 руб.).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2004 г. Регистрационный N 5831.

     В связи с принятием Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" признаются утратившими силу Указы Президента РФ от 1 ноября 1994 г. N 2049 "О государственном регулировании спортивных и других видов лотерей" и от 19 сентября 1995 г. N 955 "Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации".

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     При заполнении грузовой таможенной декларации на товары, помещаемые под таможенные режимы свободной таможенной зоны и свободного склада, должна применяться Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденная приказом ГТК РФ от 21 августа 2003 г. N 915 с учетом следующего: при помещении товаров под таможенный режим свободного склада в графе 49 "Наименование склада" необходимо указывать сведения о лицензии на учреждение свободного склада.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2004 г. Регистрационный N 5826.

     В новой редакции излагается порядок эмиссии и обращения федеральных государственных ценных бумаг, обязательства по которым выражены в рублях, в виде государственных сберегательных облигаций. Устанавливается возможность выпуска краткосрочных облигаций. Объем каждого выпуска определяется Минфином России исходя из предельного объема эмиссии облигаций, установленного Правительством РФ на соответствующий год.

     В перечень юридических лиц - резидентов, имеющих право быть владельцами облигаций, включены Пенсионный фонд РФ и иные государственные внебюджетные фонды - в случае, если инвестирование средств фондов в государственные ценные бумаги предусмотрено законодательством.

     Разъясняются возможные последствия неисполнения кредитными организациями Положения Банка России от 10 февраля 2003 г. N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций". Приводятся варианты действий территориальных управлений Банка России при выявлении фактов (признаков) формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих активов.

     Подчеркивается, что кредитная организация обязана отразить в своей бухгалтерской и иной отчетности размер собственных средств (капитала), определенный Банком России.

     До выхода новой редакции Указания Банка России N 812-У, устанавливающего порядок передачи - приема отчетности кредитных организаций в электронном виде, территориальные учреждения Банка России вправе продолжать действующие договорные отношения и заключать новые договоры с кредитными организациями по передаче - приему отчетности в электронном виде в соответствии с этим Указанием.

     В связи с вступлением в силу Инструкции Банка России от 28 апреля 2004 г. N 113-И "О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц" признаются утратившими силу Инструкция Банка России от 27 февраля 1995 г. N 27 "О порядке организации работы обменных пунктов на территории Российской Федерации, совершения и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками", Положение Банка России от 10 мая 1994 г. N 22 "О порядке регистрации обменных пунктов уполномоченных банков".

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

     Разъясняются отдельные вопросы заполнения счетов-фактур в целях принятия предъявленных покупателю продавцом сумм НДС к вычету или возмещению.

     Заполнение счета-фактуры комбинированно (компьютерным и ручным способом) может быть признано соответствующим требованиям налогового законодательства, в том случае, если такое заполнение не нарушает последовательности расположения, содержания и числа показателей, утвержденных в типовой форме счета - фактуры.