Горячие документы. Федеральные. 27 июля 2002

        Устанавливается, что ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений и жалоб не позднее, чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки. При отказе заявителя хранить ответ у себя он приобщается к личному делу осужденного.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июля 2002 г. Регистрационный N 3591.

                            Новым Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ) заменяется АПК РФ, действовавший с 1995 г. В новом Кодексе не изменяется основная концепция арбитражного судопроизводства, основанная на принципах существующей системы арбитражных судов, ее структурных элементах, количестве судебных инстанций, полномочиях арбитражных судов каждого уровня и других положениях судоустройственного характера, предусмотренных Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
АПК устанавливает общие принципы и особенности судопроизводства в арбитражных судах, разрешающих экономические споры и иные дела, возникающие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Повышается роль арбитражных судов в урегулировании споров между субъектами предпринимательской деятельности вне рамок судебного заседания. Большая роль отводится мировому соглашению, предусматривается сравнительно новая для нашего процесса возможность урегулирования конфликта между сторонами с помощью посредника.
Изменяются правила определения подведомственности дел, что исключает в дальнейшем возможность принятия решения по одному и тому же делу разными судами.
Подробно регламентирован институт обеспечения иска, предусматривается широко применяемый в мировой судебной практике порядок обеспечения имущественных интересов до подачи иска, а также институт встречного обеспечения.
Предусматривается дифференциация процедур при рассмотрении различных категорий дел: раздел II Кодекса посвящен вопросам производства в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из гражданских отношений; раздел III - вопросам производства по делам, возникающим из административных и иных публично-правовых отношений; раздел IV - вопросам особого производства (об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании и исполнении решений иностранных судов и др.). Сохраняется существующая система пересмотра судебных решений.
Положения раздела VI "Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов" приведены в соответствие с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

    Коэффициенты индексации с 1 августа 2002 г. базовой и страховой частей трудовой пенсии устанавливаются в размере 1,09. Ранее (с 1 февраля 2002 г.) коэффициенты индексации были установлены в размере 1,065.

        Перечисляются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, применяемые при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Также утверждается порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации.

        Для получения отпуска по уходу за ребенком работник, усыновивший его, подает по месту работы заявление о предоставлении отпуска с указанием его продолжительности (с предъявлением решения или копии решения суда об установлении усыновления ребенка). К заявлению прилагается копия свидетельства о рождении ребенка (детей).
При усыновлении ребенка (детей) обоими супругами работником дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) супруга о том, что указанный отпуск им не используется или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам.

                Определяется порядок и условия проведения реструктуризации по переоформленной в государственный внутренний долг РФ задолженности организаций АПК, потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам, а также процентам за обслуживание указанного долга.
Реструктуризации подлежит задолженность, образовавшаяся на 1 января 2002 г. по результатам инвентаризации объектов учета, подлежащих отражению в бухгалтерском балансе исполнения федерального бюджета за 2001 год.
Реструктуризация проводится путем уменьшения ее на сумму начисленных и не уплаченных на 1 января 2002 г. процентов за обслуживание государственного внутреннего долга РФ по централизованным кредитам; а также на сумму задолженности по централизованным кредитам, не имеющей источников погашения в связи с ликвидацией организаций.
Начисление процентов за обслуживание государственного внутреннего долга РФ по централизованным кредитам прекращается с 1 января 2002 г.

        Территориальными органами КФМ России являются межрегиональные управления, принимающие меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, на закрепленной за ними территории в пределах своей компетенции. Перечисляются основные задачи, функции и права межрегиональных управлений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2002 г. Регистрационный N 3588.

    Утверждаются Рекомендации по разработке организациями, совершающими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Рекомендации определяют единый подход к разработке правил внутреннего контроля профессиональными участниками рынка ценных бумаг, страховыми и лизинговыми компаниями, организациями федеральной почтовой связи и иными некредитными организациями, которые осуществляют перевод денежных средств, а также ломбардами. Правила утверждаются в течение одного месяца со дня вступления в силу Рекомендаций или регистрации вновь создаваемой организации руководителем соответствующей организации, который определяет также должностное лицо организации, ответственное за соблюдение и совершенствование правил и реализацию разработанных на их основе программ осуществления внутреннего контроля.

                Утвержденными Правилами устанавливаются состав и порядок формирования страховых резервов (расчет (оценку) величины страховых резервов, являющихся выраженной в денежной форме оценкой обязательств страховщика по обеспечению предстоящих страховых выплат) по договорам страхования, сострахования и договорам, принятым в перестрахование, относящимся к страхованию иному, чем страхование жизни.
Страховщикам в срок до 31 декабря 2002 г. надлежит привести положения о формировании страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни, в соответствие с утвержденными Правилами. Расчет страховых резервов в соответствии с новыми Правилами должен производиться, начиная с 1 января 2003 г.
Действие Правил не распространяется на страховые медицинские организации в части операций по обязательному медицинскому страхованию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2002 г. Регистрационный N 3584.

        Приказы Минфина РФ об ограничении, приостановлении, возобновлении и отзыве лицензий страховщиков подлежат опубликованию в течение семи дней после дня их подписания. Официальным опубликованием указанных приказов считается публикация в "Финансовой газете".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2002 г. Регистрационный N 3596.

        Изменения вносятся в порядок проверки правильности оплаты четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет), а также в порядок проверки приобретения путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей и расходов на оздоровление детей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2002 г. Регистрационный N 3604.

        Устанавливаются основания для организации проверок сведений о квалификации, повышения квалификации и квалификационной аттестации работников юридического лица и индивидуальных предпринимателей сферы проектирования и строительства по видам деятельности, подлежащим лицензированию Госстроем РФ. Повышение квалификации работников должно осуществляться не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2002 г. Регистрационный N 3595.

    Лицензированию подлежит деятельность негосударственных пенсионных фондов, включающая в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фондов и выплату негосударственных пенсий участникам фондов. Лицензирование осуществляется Минтрудом РФ. Выданная лицензия является бессрочной. При наличии у лицензиата территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, одновременно с лицензией выдаются заверенные копии лицензии по числу таких подразделений и объектов.

    Определяется порядок лицензирования деятельности по производству табачных изделий, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Лицензирование осуществляется МНС РФ. Лицензия предоставляется на 5 лет.

    Организацию продажи имущества осуществляет Российский фонд федерального имущества или иные специализированные государственные учреждения, которым предоставлено такое право. Указанные продавцы организуют прием заявок по утверждаемой ими форме. Перечисляются обязательные реквизиты заявки. После полной оплаты имущества продавцы передают его покупателю и обеспечивают получение покупателем документации, необходимой для государственной регистрации сделки купли-продажи и перехода права собственности.

                    Положением определяется порядок осуществления корректировки таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, проведения их временной (условной) оценки, а также порядок заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей.
Перечисляются случаи, когда может осуществляться временная (условная) оценка товара. Основанием для проведения такой оценки является письменное заявление декларанта с просьбой произвести выпуск товара в соответствии с заявленным таможенным режимом, а также обязательство представить в установленный таможенным органом срок дополнительные документы и сведения, необходимые для определения таможенной стоимости товара.
Корректировка осуществляется в приводимой форме письменного заявления необходимых сведений на бланке формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС). Указанные формы являются неотъемлемой частью ГТД.
При корректировке таможенной стоимости КТС заполняет то лицо (декларант либо должностное лицо таможенного органа), которое определило и заявило в декларации принятую таможенным органом скорректированную (уточненную) величину таможенной стоимости.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2002 г. Регистрационный N 3583.

            При декларировании товаров, таможенная стоимость которых не превышает 500 евро (за исключением подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными и (или) специальными марками и (или) лицензированию при ввозе), перемещаемых в соответствии с таможенными режимами выпуска для свободного обращения и экспорта по одному транспортному документу (транспортная накладная, багажная квитанция, др.), от одного отправителя в адрес одного получателя по желанию лица, перемещающего товары, может использоваться таможенная декларация в форме письменного заявления, составленного в произвольной форме и содержащего определенные сведения для таможенных целей. При этом таможенными органами не взимаются сборы за таможенное оформление, а взимание таможенных пошлин и налогов производится с применением таможенного приходного ордера.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2002 г. Регистрационный N 3589

            Изменения вносятся в приказ ГТК, утверждающий Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации.
Признается утратившим силу пункт, согласно которому товары, помещаемые под таможенные режимы выпуска для свободного обращения и экспорта, декларируются путем представления в таможенный орган письменного заявления в произвольной форме, если таможенная стоимость товаров по одному заявлению не превышает суммы, эквивалентной 100 евро, они не являются объектами налогообложения, и их экспорт и импорт осуществляется без количественных ограничений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2002 г. Регистрационный N 3601.

                Одобряется Концепция развития автомобильной промышленности России на период до 2010 года. Концепция определяет цели, задачи и приоритеты развития этой отрасли промышленности для удовлетворения потребностей внутреннего рынка, развития производительных сил, увеличения экспорта автомобильной техники и обеспечения национальной безопасности.
Одним из условий реализации концепции является повышение ставок ввозных таможенных пошлин на импортную автомобильную технику, бывшую в эксплуатации более 7 лет (ставки будут приближены к ставкам на новые автомобили). Другим условием является снижение таможенных пошлин на технологическое оборудование для автомобилестроения, не производимое в РФ.
Ставки ввозных таможенных пошлин на новую и бывшую в эксплуатации не более 7 лет автомобильную технику иностранного производства планируется оставить неизменными на 7-летний срок.
На отечественную автомобильную технику, срок эксплуатации которой превышает 7 лет, будут вводиться повышенные размеры страховых взносов и сборов с владельцев автотранспортных средств с тем, чтобы создать невыгодные экономические условия для содержания и эксплуатации таких автотранспортных средств.

        Ставки вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты (легкие и средние дистилляты, газойли), вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, повышаются с 25 до 35 евро за 1000 кг.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

            С 1 января по 30 июня 2003 г. ставка ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец устанавливается в размере 0,2 евро за 1 кг (коды ТН ВЭД 1701 11 100 1, 1701 11 900 1, 1701 12 100 1, 1701 12 900 1, 1701 91 000 1), а на белый сахар - в размере 0,24 евро за 1 кг (коды ТН ВЭД 1701 99 100 1 и 1701 99 900 1). С 1 июля по 31 декабря 2003 г. ставка ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец устанавливается в размере 0,23 евро за 1 кг (коды ТН ВЭД 1701 11 100 9, 1701 11 900 9, 1701 12 100 9, 1701 12 900 9, 1701 91 000 9), а на сахар белый - в размере 0,27 евро за 1 кг (коды ТН ВЭД 1701 99 100 9 и 1701 99 900 9). В 2002 г. ввозные таможенные пошлины на указанные товары устанавливались в процентах от таможенной стоимости.
В 2003 г. в отношении сахара-сырца, происходящего из развивающихся стран - пользователей национальной системы преференций РФ, предоставляется тарифная преференция в виде тарифной квоты на ввоз на территорию РФ 3,95 млн. тонн сахара-сырца. Ставка ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец, ввозимый в рамках тарифной квоты, устанавливается в размере 0,095 евро за 1 кг.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Постановлением вводятся требования к допуску к обращению и исключению из обращения на бирже инвестиционных паев. Также предусматривается более гибкий механизм остановки торгов. В частности, добавляются нормы, предусматривающие приостановку торгов в целом и по отдельной ценной бумаге конкретного выпуска, включенной в котировальный лист "А". В случае остановки торгов, они могут быть возобновлены только на основании распоряжения ФКЦБ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2002 г. Регистрационный N 3579.

        Указанное в названии постановление отменяется в связи с тем, что составы административных правонарушений в области рынка ценных бумаг и порядок производства по делам о таких правонарушениях установлены в новом Кодексе об административных правонарушениях, вступившем в силу с 1 июля 2002 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2002 г. Регистрационный N 3586

            Утверждаются стандарты эмиссии дополнительных акций, акций, размещаемых путем конвертации, облигаций, конвертируемых в дополнительные акции, и их проспектов эмиссии. В соответствии со Стандартами размещение акций может осуществляться путем распределения дополнительных акций среди акционеров акционерного общества, а также путем подписки или конвертации.
Размещение облигаций может осуществляться только путем подписки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2002 г. Регистрационный N 3600.

                Изменения вносятся в порядок осуществления банковского контроля за поступлением выручки и касаются осуществления корректировки сведений в учетной карточке о суммах полученной выручки, ранее распределенной по отгрузкам.
Также в два раза сокращается контрольный срок возврата учетной карточки в ГТК РФ .
Положение подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу по истечении десяти дней со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2002 г. Регистрационный N 3598.

            Изменения и дополнения вносятся в связи с изменением порядка таможенного оформления ввозимых в РФ товаров, происходящих из государств - участников СНГ. В частности, исключается пункт, устанавливающий особенности таможенного оформления импортируемых из стран СНГ товаров. Данная мера направлена на реализацию принципа взимания косвенных налогов во взаимной торговле со странами СНГ "по стране назначения".
Положение вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 2002 г. Регистрационный N 3599.

        Представление отдельной налоговой декларации и документов, обосновывающих применение налоговой ставки 0 процентов и возмещение НДС по экспортным операциям, является основанием для вынесения налоговым органом решения о правомерности применения налоговой ставки и возмещения налога только в отношении добросовестных налогоплательщиков.
При выявлении фактов, свидетельствующих о недобросовестности налогоплательщика, налоговые органы обязаны доказывать недобросовестность налогоплательщика путем представления подтверждающих документов.

    В новых Методических рекомендациях учитываются изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ, а также изменения, связанные с принятием Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

        В новых формах деклараций по НДС учитываются изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ. В новой форме декларации изменяется расчетная ставка НДС и заменяются некоторые приложения.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 июля 2002 г. Регистрационный N 3597.

            Изменяется форма декларации по налогу на прибыль организаций, и в новой редакции излагаются отдельные приложения к этой форме.
Изменения и дополнения вносятся в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 июля 2002 г. Регистрационный N 3614.