Что за документ, подтверждающий целевое назначение товаров, выданный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов?

Был принят Закон от 31.07.2025 N 297-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", в котором говорится, что для подтверждения применения нулевой ставки по НДС согласно п. 15.8 ст. 165 НК РФ нужно предоставить перечень документов, одним из которых являются документы (копии документов), подтверждающие целевое назначение товаров, выданные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, по форме и в порядке, которые установлены указанным федеральным органом исполнительной власти. Что это за документ?

Согласно подп. 15.8 ст. 165 НК РФ в редакции, вступающей в силу с 01.10.2025 при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 16.2 п. 1 ст. 164 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов в налоговые органы представляются следующие документы:

1) контракт (копия контракта) на реализацию двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов;

2) документы (копии документов), подтверждающие целевое назначение товаров, выданные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, по форме и в порядке, которые установлены указанным федеральным органом исполнительной власти;

3) документы (копии документов), подтверждающие передачу двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, налогоплательщиком покупателю.

Пункт 1 ст. 164 НК РФ с 01.10.2025 будет дополнен подп. 16.2 следующего содержания:

налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных п. 15.8 ст. 165 НК РФ.

Документ, о котором идет речь в подп. 15.8 ст. 165 НК РФ, будет подтверждать целевое назначение товаров.

В контексте применения нулевой ставки НДС при реализации двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов (согласно подп. 16.2 п. 1 ст. 164 НК РФ), такой документ выдается Минпромторгом России.

Также с 01.10.2025 в силу подп. 23 ст. 150 НК РФ в редакции, действующей от 01.10.20225 налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных п. 15.8 ст. 165 НК РФ.

Имеет место проект приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении формы документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в подпункте 23 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, и порядка его выдачи, формы документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и порядка его выдачи" (подготовлен Минпромторгом России 25.07.2025) (далее - Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации).

Форма документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в абзаце первом подпункта 23 статьи 150 НК РФ, будет утверждена согласно приложению N 1 к Приказу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Форма документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16 пункта 1 статьи 164 НК РФ, будет утверждена согласно приложению N 3 к Приказу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Исходя из описания документы будут содержать:

- наименование федерального органа исполнительной власти, выдавшего документ (Минпромторг России);

- наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, осуществляющих ввоз товаров ( реализацию товаров);

- перечень товаров со сведениями о товаре (наименование, шифр товара (партийный номер, артикул, серийный номер, номер по каталогу, наименование (номер) каталога), тип воздушного судна);

- указание на конкретное назначение реализуемых товаров.

К сожалению, в предоставленных текстах нет прямого примера заполненного документа.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Графкин Олег

Ответ прошел контроль качества

25 августа 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.