Горячие документы. Федеральные. 5 июня 2014

Правила по НДС при "вмененке" надо толковать верно!
Проверена конституционность норм, касающихся предъявления НДС покупателю при реализации населению товаров в розницу, оказании услуг, выполнении работ.
В таком случае НДС включается в саму цену.
При этом счет-фактуру оформлять не нужно (выдается кассовый чек или иной аналогичный документ).
Также предметом проверки стали нормы, закрепляющие случаи, при которых НДС, подлежащий уплате в бюджет, исчисляется некоторыми лицами, если они выставляют покупателю счета-фактуры.
Речь идет о лицах, которые не являются налогоплательщиками либо освобождены от соответствующих обязанностей, в также о ситуации, при которой указанный счет-фактура выставляется по операции, не облагаемой НДС.
Налог в таком случае уплачивается в бюджет в сумме, которая была выставлена покупателю. КС РФ счел положения конституционными и разъяснил следующее.
Не предполагается, что можно возложить на лицо, занимающееся розничной реализацией товаров без выставления счетов-фактур, обязанность платить НДС в бюджет, в том случае, если оно является плательщиком ЕНВД.
Оспариваемые предписания адресованы именно плательщикам НДС и не содержат оговорок о том, что их можно распространить на лиц и на операции, которые от уплаты этого налога освобождены в силу закона.
К таким лицам относятся, в частности, организации и ИП, являющиеся плательщиками ЕНВД в т. ч. по розничной торговле через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 кв. м.
Они не признаются плательщиками НДС (за исключением налога при ввозе товаров в Россию и на территории под ее юрисдикцией).
Таким образом, нет оснований для вывода о том, что приравненная для целей обложения НДС к выставлению счетов-фактур выдача покупателям кассовых чеков (иных документов установленной формы) при розничной реализации товаров (работ, услуг) обязывает продавца как плательщика ЕНВД исчислять и уплачивать налог.
Иное означало бы, что на налогоплательщиков незаконно возлагаются дополнительные обременения.
Кроме того, КС РФ подчеркнул, что неправильное декларирование сумм НДС не должно приводить к его взиманию.

Практика Верховного Суда РФ: обзор за IV квартал 2013 г.
Подготовлен обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2013 г. В нем затронуты вопросы квалификации преступлений, назначения уголовного наказания, рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, процессуальные моменты. Приводятся правовые позиции, сформулированные комитетами ООН, Европейским Судом по правам человека. В частности, обращается внимание на следующее.
Управляющая компания не вправе без согласия собственников жилых помещений в многоквартирном доме использовать денежные средства фонда капремонта на иные цели, в т. ч. на ремонт других домов, обслуживаемых ею. Граждане - собственники таких помещений являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом. Поэтому на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.
Передача банком прав, удостоверенных закладной, без согласия залогодателя лицам, не имеющим лицензии на банковскую деятельность, не противоречит Закону о защите прав потребителей. Это объясняется тем, что Закон об ипотеке предусматривает специальные правила оборота закладной как ценной бумаги.
Общий срок исковой давности не распространяется на требования об индексации сумм пособий, выплачиваемых на опекаемых лиц.
Законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельхозназначения для садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение таких земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.
Разъяснено, как квалифицировать действия водителя, перевозящего пассажиров и багаж легковым такси в отсутствие у него при себе ранее полученного разрешения на такую деятельность. Это правонарушение подпадает под ч. 2 1 ст. 12.3 КоАП РФ (перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения). Если лицо перевозит пассажиров и багаж легковым транспортом, но разрешения на такую деятельность не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих занятие этим лицом предпринимательской деятельностью, квалифицируются по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)).

НДС и услуги детсада: поправка к НК РФ.
Ранее от НДС освобождались, в частности, услуги по содержанию детей в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Однако данная формулировка не соответствовала Закону об образовании.
В связи с этим уточнено, что НДС не облагаются услуги по присмотру и уходу за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации бразовательных программ дошкольного образования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2014 г.

Жилищный контроль и надзор: поправки к законодательству.
Скорректирован ЖК РФ.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юрлиц (кроме региональных операторов), ИП применяются положения Закона о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля. Это делается с учетом особенностей, установленных Кодексом.
Поправки предусматривают, что данные особенности касаются не только внеплановых, но и плановых проверок.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Издержки на научные исследования и стоимость авиабилетов в Крым сокращены за счет льгот по НДС.
Ряд операций освобожден от обложения НДС.
Во-первых, не облагаются налогом ввозимые в страну расходные материалы для научно-исследовательской и научно-технической деятельности, а также экспериментальных разработок. Речь идет о материалах со сроком полезного использования не более года, аналоги которых не производятся в России. Их перечень определит Правительство РФ.
Данная мера позволит снизить издержки на научные исследования.
Во-вторых, временно вводится нулевая ставка НДС в отношении услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа назначением в Крым и Севастополь и обратно. Нулевая ставка в отношении этих услуг применяется с 18 марта 2014 г. и до 1 января 2016 г. Прописан порядок подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС по названным услугам.
Эта мера позволит снизить стоимость авиабилетов в Крым и повысить привлекательность полуострова для отдыхающих.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Исключение - положения о льготах при ввозе расходных материалов для научных исследований. Они вводятся в действие не ранее чем через 1 месяц после официального опубликования Федерального закона и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

Регионам разрешили передавать местным властям полномочия по осуществлению ежегодной выплаты почетным донорам.
Региональным властям разрешено передавать органам местного самоуправления полномочия по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России".
Это позволит освободить получателей выплаты, проживающих вдали от региональных центров, от транспортных и иных расходов, которые они вынуждены нести, обращаясь за назначением выплаты.
Передача полномочий на места должна производиться законом субъекта Федерации.

Договоры страхования: электронной форме - быть!
Скорректирован Закон об организации страхового дела в России. В частности, закреплено следующее.
В случаях и в порядке, предусмотренных правилами страхования, страхователь (застрахованное лицо, выгодоприобретатель) создает и передает страховщику через официальный сайт последнего документы, необходимые для заключения договора страхования, получения страховой выплаты.
При осуществлении добровольного страхования электронная информация, отправленная страховщику и заверенная простой электронной подписью страхователя (застрахованного лица, выгодоприобретателя) - физлица, признается электронным документом, равнозначным бумажному, подписанному собственноручной подписью гражданина (если правилами страхования не предусмотрено иное).
Порядок электронного взаимодействия между страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем) и страховщиком в рамках добровольного страхования устанавливается правилами страхования и (или) иным соглашением между указанными лицами. При этом должны соблюдаться Законы об электронной подписи и о борьбе с отмыванием денег. Что касается обязательного страхования, то здесь, помимо названных законов, применяются специальные законы о конкретных видах такого страхования.
Если страхователь-физлицо согласен с условиями, предложенными страховщиком, последний направляет ему страховой полис (свидетельство, сертификат, квитанцию), подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом договор страхования считается заключенным в электронной форме с момента уплаты страхователем страховой премии (страхового взноса).
Электронная форма заключения договоров страхования не может применяться страховыми агентами и брокерами. Также она не распространяется на отдельные виды страхования (в частности, на с/х страхование, страхование грузов, предпринимательских рисков, имущества юрлиц). Кроме того, исключение составляют случаи, когда требуется проведение осмотра страхуемого имущества или обследование страхуемого лица. Еще одно изъятие - если договор страхования содержит условия иные, чем те, которые установлены минимальными (стандартными) требованиями органа страхового надзора.
Часть поправок направлена на поддержание функционирования крымской финансовой системы и обеспечение перехода в Республике на рублевые расчеты. Для этого Банк России наделен правом проводить сделки купли-продажи валюты Украины в наличной и безналичной формах с кредитными организациями, кредитными учреждениями.
Другие изменения касаются процедуры защиты прав крымских вкладчиков. Уточнены некоторые сроки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Форму для школьников теперь определяет образовательная организация с учетом мнения родителей.
Согласно изменениям организации, занимающиеся образовательной деятельностью, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в т. ч. к ее общему виду, цвету, фасону, видам, знакам отличия. Они также определяют правила ношения. Соответствующий локальный нормативный акт должен приниматься с учетом мнения советов обучающихся, родителей, а также представительного органа работников и (или) обучающихся (при наличии).
Государственные и муниципальные организации, реализующие программы начального, основного и среднего общего образования, устанавливают требования согласно типовым. Последние утверждают уполномоченные органы госвласти регионов. При этом обеспечение предметами возможно за счет ассигнований бюджетов субъектов Федерации.
Образцы и описание форменной одежды обучающихся организаций, реализующих, в частности, образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, в областях таможенного дела, подготовки плавательных составов морских судов, судов внутреннего водного плавания, рыбопромыслового флота, летного состава воздушных судов, авиаперсонала, устанавливаются учредителями. Они же определяют правила ношения, обеспечения, знаки различия.
Обеспечение формой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет ассигнований бюджетов регионов осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами госвласти субъектов Федерации. За счет местных бюджетов - органами местного самоуправления.

Закон об НКО: поправки.
Скорректирован Закон об НКО.
НКО может выполнять функции иностранного агента.
Установлено, что если она при этом не подала заявление о включении в соответствующий реестр, то это является основанием для внеплановой проверки.
Также предусмотрено, что в случае выявления НКО, которая выполняет функции иностранного агента и заявление не подала, она включается в реестр.
Решение о включении может быть обжаловано в суд.
Исключена норма о том, что федеральный орган власти в сфере регистрации НКО в случае неподачи указанного заявления вправе приостанавливать деятельность организации на срок не более 6 месяцев.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Голосовать против всех разрешили на муниципальных выборах.
Восстановлено право граждан голосовать против всех кандидатов (их списков).
Однако речь идет только о муниципальных выборах.
Последние признаются несостоявшимися, если число избирателей, проголосовавших против всех кандидатов, окажется наибольшим. В этом случае голосование будет проводиться повторно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов с 1 января 2017 г. переведут в штат этих структур.
С 1 января 2017 г. предусмотрено прохождение военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах СК РФ.
В настоящее время военнослужащие и гражданский персонал органов военной прокуратуры и военных следственных органов числятся в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. С 1 января 2017 г. их переведут в штат органов прокуратуры и СК РФ. При этом им не понадобится проходить переаттестацию или переназначение.
Жилищное, пенсионное и медицинское обеспечение указанных лиц также возложат на военную прокуратуру и СК РФ. До предоставления им жилья по договору соцнайма (в собственность) за ними сохранят право пользоваться занимаемыми жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Жилищное и медицинское обеспечение указанных военнослужащих в закрытых и обособленных военных городках, а также за пределами России возложат на Минобороны России и иные органы, в которых предусмотрена военная служба. Они будут осуществлять его на основании договоров с прокуратурой России и СК РФ.
Занимаемые органами военной прокуратуры и военными следственными органами СК РФ здания, сооружения, другое недвижимое и движимое имущество с 1 января 2017 г. закрепят за ними на праве оперативного управления.
Прописан порядок присвоения воинских званий военнослужащим органов военной прокуратуры и военных следственных органов СК РФ.
Ряд положений федерального закона вступает в силу со дня его официального опубликования, но основная часть - с 1 января 2017 г.

Россияне должны сообщать о наличии иностранного гражданства.
Поправки обязывают российских граждан сообщать о наличии у них иностранного гражданства, вида на жительство или иного действительного документа о праве на постоянное проживание в иностранном государстве.
В течение 60 дней после приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания за рубежом гражданин России должен письменно уведомить об этом территориальный орган ФМС России по месту своего жительства (пребывания, фактического нахождения).
За несовершеннолетних и ограниченных в дееспособности подавать такое уведомление должны их законные представители.
От необходимости направлять указанные уведомления освобождены лишь те граждане России, которые постоянно проживают за границей.
Прописаны требования к содержанию уведомления и порядок его подачи. К уведомлению надо приложить копии российского и иностранного паспортов (документов о праве на постоянное проживание).
За неисполнение обязанности о подаче уведомления вводится уголовная ответственность (в виде штрафа до 200 тыс. руб. или годовой зарплаты либо обязательных работ до 400 часов). Нарушение порядка подачи уведомления грозит административной ответственностью в виде штрафа от 500 до 1 тыс. руб.
Те граждане, кто уже имеет иностранное гражданство либо документ о праве постоянного проживания за рубежом, должны сообщить об этом в миграционный орган в течение 60 дней после вступления в силу данных поправок.
Для крымчан обязанность подавать уведомление вводится с 1 января 2016 г.
Федеральный закон вступает в силу через 60 дней после его официального опубликования.

Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования алкоголя: что изменилось?
Скорректирован Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.
Введены положения о декларировании объемов розничной продажи сидра, пуаре и медовухи. Это должны делать организации, занимающиеся производством и (или) оборотом продукции. Речь также идет об ИП, продающих такие товары в розницу.
В Классификаторе видов продукции сидру присвоили код 261, пуаре - 262, медовухе - 263.
Как и ранее, декларации представляют, в том числе, организации, закупающие этиловый спирт для изготовления алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и непищевой (при наличии спирта более 25%). Цель - использовать их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо для технических и иных нужд. Прописано дополнительное условие в виде объема закупки более 200 декалитров в год.
Положения о декларации об объеме перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утратившей силу с 01.01.2014, исключены.
Предусмотрены коды для таких регионов как Крым и Севастополь (91 и 92 соответственно).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2014 г. Регистрационный № 32473.

Форма РСВ-2 ПФР: новая редакция.
Заново утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным взносам на ОПС в ПФР и взносам на ОМС в ФФОМС главами КФХ (форма РСВ-2 ПФР).
Так, ОГРНИП, код по ОКАТО, почтовый адрес более не указываются.
Взносы на ОПС (в т. ч. доначисленные) теперь отражаются за периоды 2010-2013 гг. и начиная с 2014 г.
Подлежащие уплате начисления за главу и членов КФХ в части взносов на ОПС в новой форме отражаются за периоды начиная с 2014 г. без разделения на страховую и накопительную части.
Доначисленные взносы по ОПС при этом отражаются.
Прежняя форма признана утратившей силу.
Приказ применяется начиная с представления расчета за 2014 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2014 г. Регистрационный № 32467.