Горячие документы. Федеральные. 28 сентября 2012

Кто и как следит, чтобы ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов соответствовали антимонопольному законодательству?
Закреплено, как ФАС России осуществляет контроль за соответствием антимонопольному законодательству ограничивающих конкуренцию соглашений хозяйствующих субъектов.
Узнать, как оказывается госуслуга, можно на личном приеме, по телефону, на официальном сайте антимонопольного органа, Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Заявители - хозяйствующие субъекты, планирующие достичь соглашения, которое может быть признано допустимым в соответствии с Законом о защите конкуренции.
Заявление и материалы направляются в произвольной письменной форме или в форме электронного документа. Их регистрируют в течение 3 дней.
Если соглашение будет применяться на территории, подведомственной 1 территориальному органу Службы, заявление направляется в соответствующий территориальный орган.
Если соглашение будет действовать в двух или более регионах, заявление подается в ФАС России.
По результатам рассмотрения документов, принимается 1 из следующих решений. О соответствии или несоответствии проекта соглашения требованиям антимонопольного законодательства, о продлении срока рассмотрения материалов. Также может быть принято решение о соответствии проекта соглашения указанным требованиям и одновременной выдаче его участникам предписания, направленного на обеспечение конкуренции.
Такие решения подписываются руководителем антимонопольного органа или его заместителем.
Положительное решение прекращает действовать, если соглашение не достигнуто в течение года со дня его принятия.
Срок рассмотрения документов - 30 дней. Он может быть продлен, но не более чем на 20 дней.
Прежний порядок утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2012 г. Регистрационный № 25523.

Как МИД России оформляет приглашения на въезд в Россию иностранцам и лицам без гражданства?
Закреплено, как МИД России оформляет приглашения на въезд в Россию, а также принимает решения о выдаче виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Приглашения выдает Консульский департамент Министерства по ходатайству следующих заявителей. Это федеральные и региональные органы госвласти; дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в России; международные организации и их представительства в нашей стране.
Кроме того, ходатайствовать могут и представительства иностранных государств при международных организациях, находящихся в России.
Перечислены документы (на бумажном носителе, в электронной форме), которые требуются от заявителя для получения приглашения, а также принятия решения о выдаче визы.
По общему правилу на оформление приглашения отведено не более 30 дней, а на принятие решения о выдаче визы - 16 дней с даты подачи необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
Указаны основания для отказа в приеме документов, а также в выдаче приглашения и принятии решения о выдаче визы. Среди последних - приглашаемое лицо использовало подложные документы либо сообщило заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в России; оно имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение умышленного преступления в нашей стране или за рубежом и др.
Оформление приглашения, а также принятие решения о выдаче визы включает в себя ряд этапов. Это прием, регистрация документов и формирование дела; техническое выполнение; выдача приглашения, направление решения о выдаче визы либо уведомления об отказе.
Уведомление об отказе направляется (выдается) не позднее 10 дней с даты подачи заявителем документов.
Кроме того, уделено внимание контролю за соблюдением порядка выдачи приглашения и принятия решений о выдаче виз.
Административный регламент от 2008 г., посвященный аналогичной госфункции, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2012 г. Регистрационный № 25522.

Необходимая оборона: как защититься, не став самому преступником?
Разъяснены вопросы по применению норм о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление.
Эти разъяснения подготовлены на смену тем, которые были сформулированы еще в 1984 г.
В силу УК РФ причинение вреда посягающему в состоянии необходимой обороны - не преступление.
Условие - посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица (угрозой его применения).
Если посягательство не было сопряжено с таким насилием, защита правомерна, когда не превышены пределы необходимой обороны.
Отмечено, что принимается во внимание, когда для защиты использовались разрешенные автоматические или автономно действующие средства или приспособления.
Если причиненный посягавшему лицу вред в подобных ситуациях явно не соответствовал характеру и опасности посягательства, имеет место превышение пределов необходимой обороны.
Выделены вопросы, связанные с причинением вреда сотрудниками правоохранительных органов, военнослужащими и иными лицами, которым по закону разрешено применять оружие, спецсредства, боевую и специальную технику.
Правила УК РФ о пределах необходимой обороны и о превышении мер, необходимых для задержания, применяются и к указанным силовикам.
Следует напомнить, что превышение мер, необходимых для задержания, влечет за собой уголовную ответственность в случаях, если вред причинен умышленно.
Если такие лица при превышении пределов необходимой обороны или названных мер совершат убийство или умышленно причиняют тяжкий или средней тяжести вред здоровью, они подлежат уголовной ответственности.
Между тем подобные лица не несут такой ответственности за вред, если они действовали в соответствии с требованиями законов, уставов, положений и иных актов, предусматривающих основания и порядок применения оружия, указанных спецсредств, техники и физической силы.
Следует отметить, что аналогичные указания содержались еще в разъяснениях от 1984 г.
Вместе с тем в определенных ситуациях причинение вреда при применении названных спецсредств, оружия, техники с нарушением такого порядка также не признается преступлением.
Речь идет о случаях, когда исходя из конкретной обстановки промедление создавало непосредственную опасность для жизни людей или могло повлечь за собой иные тяжкие последствия (экологическую катастрофу, совершение диверсии и т. п.).

Разработан проект порядка ведения Единого реестра доменных имен, указателей Интернет-страниц и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено в нашей стране.
Согласно проекту реестр формируется в электронной форме. Он ведется Роскомнадзором или организацией, уполномоченной этим ведомством. Приводятся требования к ней.
Информация включается в реестр на основании решений уполномоченных органов и суда об отнесении ее к запрещенной.
Так, МВД России принимает решение в отношении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении их в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях подобного характера. Госнаркоконтроль отслеживает информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений. Роспотребнадзор отвечает за информацию о способах совершения самоубийства и призывов к этому.
Любое лицо может обратиться в Роскомнадзор или на "горячую линию" оператора реестра и сообщить о наличии на страницах сайтов запрещенной информации. Прописан порядок реагирования на такое обращение.
Провайдер хостинга обязан проинформировать владельца сайта о включении интернет-страницы в реестр для ее незамедлительного удаления.
Если владелец сайта бездействует, провайдер хостинга обязан сам ограничить доступ к запрещенной информации. В случае непринятия мер это должен сделать оператор связи, предоставляющий сеть.