Горячие документы. Федеральные. Август 2007

Порядок распространяется на задолженность должников по обязательствам, возникшим из договоров и иных сделок; из судебного решения; вследствие причинения вреда; вследствие неосновательного обогащения; по иным основаниям. При этом действие Порядка не распространяется на задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей.
Установлены правила документального подтверждения обстоятельств, являющихся основанием для списания или восстановления в учете задолженности, а также определено содержание представления на списание задолженности.
По результатам рассмотрения поступивших документов федеральный орган исполнительной власти, которому законом предоставлено право требования от имени РФ возврата задолженности, в течение 30 рабочих дней с даты их получения принимает решение о списании задолженности с учета, решение о восстановлении задолженности в учете, либо направляет заявителю уведомление об отказе в списании или восстановлении задолженности.
Федеральный орган исполнительной власти, на балансе которого учитывается (или подлежит восстановлению) задолженность, а также агент Правительства РФ или иная организация, осуществляющая функции по учету данного вида задолженности, отражают списание и восстановление задолженности в учете на основании принятого полномочным органом решения в соответствии с требованиями, установленными для списания и восстановления задолженности неплатежеспособных дебиторов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2007 г. Регистрационный N 10062.

По мнению Департамента Минфина России, выбытие имущества в связи с хищением при выявлении виновных лиц следует рассматривать как реализацию товаров и, соответственно, как объект налогообложения НДС.
Выбытие имущества без выявления виновных лиц (в связи с потерей, порчей, боем, хищением, стихийным бедствием и др.) НДС не облагается.
В отношении вычетов налога по данному имуществу следует учитывать, что суммы этого налога подлежат вычету в случае приобретения товаров (работ, услуг) для операций, признаваемых объектом налогообложения. Таким образом, суммы НДС, ранее правомерно принятые к вычету по указанному имуществу, необходимо восстановить. При этом восстановление следует производить в том налоговом периоде, в котором недостающее имущество списывается с учета. По амортизируемому имуществу восстановлению подлежат суммы НДС в размере суммы, пропорциональной остаточной (балансовой) стоимости имущества без учета переоценки.

Согласно результатам санитарно-эпидемиологического надзора при изготовлении технических жидкостей по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоотмывающих жидкостей, все чаще используется метиловый спирт (метанол), который является наиболее опасным токсическим веществом.
Отсутствие на этикетках и сопроводительных документах технических жидкостей сведений об использовании метанола, недостаточное информирование населения о тяжелых последствиях употребления в качестве суррогатов алкоголя средств, содержащих метанол, приводят к многочисленным случаям отравления метанолом в быту.
В связи с этим организациям, производящим и реализующим средства по уходу за автотранспортом, предписано прекратить использование метанола при производстве данных средств, а также продажу населению средств, содержащих метанол.
Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ необходимо: исключить выдачу положительных санитарно-эпидемиологических заключений на средства по уходу за автотранспортом, содержащие метанол; усилить надзор за выполнением санитарных требований при производстве, хранении, транспортировке и реализации указанных средств; информировать население о токсических свойствах метанола и тяжелых последствиях использования его в качестве суррогатов алкоголя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2007 г. Регистрационный N 10037.

Принятие нового порядка обусловлено изменением условий отнесения юридических и физических лиц к аффилированным лицам.
Список аффилированных лиц кредитной организации ведется и представляется кредитной организацией в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью данной кредитной организации.
Кредитная организация обязана в срок не позднее 3 рабочих дней с момента, когда ей стало известно о документально подтвержденном факте, требующем внесения изменений и (или) дополнений в список аффилированных лиц, внести в указанный список соответствующие изменения и (или) дополнения.
Новый порядок вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Прежний порядок ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитной организации, а также внесенные в него изменения, признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2007 г. Регистрационный 10061.

Федеральный стандарт оценки разработан с учетом международных стандартов оценки и раскрывает цель оценки, предполагаемое использование результата оценки, а также определение рыночной стоимости и видов стоимости, отличных от рыночной. Стандарт является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.
Целью оценки является определение стоимости объекта оценки, вид которой определяется в задании на оценку. Результатом оценки является итоговая величина стоимости объекта оценки. Данный результат может использоваться при определении сторонами цены для совершения сделок или иных действий (для целей налогообложения, при составлении финансовой (бухгалтерской) отчетности, реорганизации и приватизации предприятий, разрешении имущественных споров, принятии управленческих решений и иных случаях).
При использовании понятия стоимости при осуществлении оценочной деятельности указывается конкретный вид стоимости, который определяется предполагаемым использованием результата оценки.
При осуществлении оценочной деятельности используются следующие виды стоимости объекта оценки: рыночная стоимость; инвестиционная стоимость; ликвидационная стоимость; кадастровая стоимость.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2007 г. Регистрационный N 10045.

Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие платные услуги населению, вправе осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи бланков строгой отчетности, утвержденных в соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
На основании данного Положения Минфином России утверждаются новые формы бланков строгой отчетности, которые должны заменить прежние формы бланков.
Согласно изменениям период применения форм бланков строгой отчетности, утвержденных в соответствии с ранее действовавшими требованиями, продлевается до 1 июня 2008 г. Ранее данный период ограничивался датой 1 января 2007 г. и впоследствии был продлен до 1 сентября 2007 г.

Установлен порядок представления страховыми организациями годовой и промежуточной бухгалтерских отчетностей и отчетностей, представляемых в порядке надзора, соответственно, на сменных носителях информации и в виде набора файлов по электронной почте, а также порядок взаимоувязки показателей отчетности.
Указанная отчетность представляется в Росстрахнадзор и его территориальные органы в виде xml-файлов, содержащих данные по формам отчетности, описание страховой организации, сведения из аудиторского заключения и файлов, содержащих сведения из пояснительной записки. Xml-файлы должны обеспечивать считывание и контроль показателей отчетности.
Годовая отчетность представляется на сменных носителях информации (два компакт диска (CD-R)), которые после записи информации должны быть закрыты. При этом страховые организации должны обеспечить идентичность информации, представляемой в виде электронной записи на сменных носителях информации и на бумажном оригинале.
Идентичность информации должна быть соблюдена и при предоставлении по электронной почте промежуточной отчетности.
При представлении годовой отчетности на сменных носителях информации и промежуточной отчетности в виде набора файлов по электронной почте также должно быть обеспечено соблюдение взаимоувязок показателей отчетности страховых организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10034

Государственная поддержка заключается в предоставлении государственной гарантии частичного обеспечения выданного банком образовательного кредита в размере 10% от его суммы.
Заемщиком по договору образовательного кредита может быть гражданин РФ в возрасте от 14 лет, поступивший в вуз для обучения (обучающийся в вузе) по образовательным программам высшего профессионального образования по очной и очно-заочной (вечерней) формам любого года обучения. Перечень участвующих в эксперименте вузов формируется Рособразованием на основании поданных заявок.
Установлены следующие обязательные условия договора образовательного кредита: заемщику предоставляется отсрочка по погашению основного долга и выплате процентов на весь срок обучения в вузе и дополнительно 3 месяца; максимальная процентная ставка по выдаваемым образовательным кредитам должна быть не более 10%; банки - участники эксперимента не могут взимать дополнительные платежи (в том числе комиссии за ведение счетов заемщиком), которые влекут увеличение максимальной процентной ставки по выдаваемым кредитам; досрочное погашение задолженности по образовательному кредиту осуществляется без штрафных санкций в соответствии с условиями договора образовательного кредита.
Обязательными участниками эксперимента являются поручители, которые отвечают за исполнение заемщиками их обязательств по договору образовательного кредита. Поручителями могут быть юридические лица, срок деятельности которых составляет не менее 3 лет, с удовлетворительными результатами финансово-хозяйственной деятельности, подтвержденными аудиторскими заключениями.
С указанными поручителями заключаются соглашения, в соответствии с которыми Рособразование возмещает поручителям в форме субсидии часть их расходов, связанных с исполнением поручителем договоров поручительства по образовательным кредитам.
Установлены правила предоставления указанных субсидий. Максимальный размер государственной поддержки, предоставляемой поручителю для возмещения части его расходов по договору поручительства, составляет 10% от суммы предоставленного образовательного кредита.

Порядок применяется организациями и индивидуальными предпринимателями (заявителями) при помещении драгоценных металлов и (или) драгоценных камней под таможенные режимы переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории. При этом драгоценные камни и (или) драгоценные металлы должны использоваться заявителями таможенных режимов только в своей производственной деятельности.
Норма выхода продуктов переработки определяется как количество продуктов переработки, получаемых исходя из фактических условий переработки из одной единицы количества ценностей, выраженное в абсолютном или относительном (в процентах) значении.
Приведен перечень документов, рассматриваемых в Минфине России при определении норм выхода продуктов переработки, установлении факта использования заявителем драгоценных металлов и драгоценных камней в производственной деятельности. Установлена ответственность заявителя за недостоверность представленных сведений и документов.
По результатам рассмотрения определения норм выхода продуктов переработки в адрес заявителя направляются перечни ввозимых (вывозимых) продуктов переработки и ввозимых (вывозимых) на переработку и письмо с подтверждением, что заявитель использует драгоценные металлы и драгоценные камни в своей производственной деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2007 г. Регистрационный N 10036.

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 157-ФЗ предусмотрено создание саморегулируемыми организациями оценщиков Национального совета по оценочной деятельности, одной из функций которого является разработка федеральных стандартов оценки. Однако в связи с отсутствием в настоящее время зарегистрированных саморегулируемых организаций оценщиков срок создания Национального совета был перенесен с 1 июля 2007 г. на 1 июля 2008 г. До даты регистрации Национального совета разработка федеральных стандартов оценки обеспечивается уполномоченным федеральным органом (Минэкономразвития России).
Утвержденный федеральный стандарт оценки (ФСО N 1) разработан с учетом международных стандартов оценки и определяет общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки, применяемые при осуществлении оценочной деятельности. Данный федеральный стандарт оценки является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2007 г. Регистрационный N 10040.

Сведения представляются ежемесячно организатором азартных игр в орган управления игорной зоной, на территории которой осуществляется соответствующая деятельность. Сведения представляются на бумажном и магнитном носителях.
Организатор азартных игр, использующий при осуществлении деятельности игровые автоматы, представляет сведения о техническом состоянии игрового оборудования на бумажном и магнитном носителях в виде декларации о соответствии игрового оборудования требованиям, предъявляемым к игровому автомату. Первый экземпляр декларации представляется в территориальный орган ФНС России, второй экземпляр декларации находится в игорном заведении.
Организатор азартных игр, имеющий лицензию на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, представляет в ФНС РФ по состоянию на 1 июля 2007 г. документы: копию лицензии; нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации организатора в качестве юридического лица; нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; заверенные организатором сведения о сотрудниках; копии документов, подтверждающих право собственности на игровое оборудование; выданные БТИ поэтажные планы помещений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности; заверенные организатором копии документов, подтверждающих наличие в штате лиц, обеспечивающих личную безопасность участников азартных игр, иных посетителей и сотрудников, или копию договора о предоставлении охранных услуг; заверенный организатором расчет стоимости чистых активов; сведения о техническом состоянии игрового оборудования. Перечисленные документы должны быть представлены в ФНС России не позднее 30 дней с даты вступления в силу Правил.
Помимо перечисленных документов, организатором представляется также ежеквартальная отчетность.
Приведены формы вышеуказанных отчетов и декларации.

Приведены базовые данные для определения нормы выхода продуктов переработки. Определен порядок расчета прогноза изготовления бриллиантов (по размерно-весовым группам), получаемых в процессе переработки природных алмазов; расчета нормы выхода продуктов переработки (бриллиантов), получаемых в процессе переработки природных алмазов; расчета количества отходов, образуемых в результате переработки природных алмазов в бриллианты.
Утвержден перечень документов, рассматриваемых Минфином России при определении норм выхода продуктов переработки природных алмазов и бриллиантов.
По результатам рассмотрения заявителю направляются перечень ввозимых (вывозимых) на переработку природных алмазов, перечень ввозимых (вывозимых) продуктов переработки природных алмазов и письмо с подтверждением того, что заявитель использует в своей производственной деятельности природные алмазы в целях изготовления бриллиантов и объем вывозимых природных алмазов не превышает установленного законодательством РФ ограничения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2007 г. Регистрационный N 10051.

В целях поддержки медицинской промышленности ставки ввозных таможенных пошлин на прочие сборные строительные конструкции из черных металлов (кроме теплиц), а также из прочих материалов (кроме древесины и черных металлов), предназначенные для медицинских целей, снижены с 20 до 5 % от таможенной стоимости сроком на 9 месяцев.
На данные ставки таможенных пошлин не распространяется правило о том, что единовременное изменение ставок ввозных таможенных пошлин не может превышать 10 процентных пунктов (для адвалорных видов ставок) или эквивалентного абсолютного значения для специфических видов ставок или специфических составляющих комбинированных видов ставок ввозных таможенных пошлин.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

В соответствии с действующим законодательством Банк России является администратором поступлений от кредитных организаций в бюджетную систему РФ отдельных видов доходов, в том числе, государственной пошлины за выдачу лицензий и проведение аттестации, государственную регистрацию юридического лица (его ликвидацию), индивидуального предпринимателя, изменений в учредительных документах, а также государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг. Администрирование поступлений в бюджетную систему РФ указанного вида доходов от кредитных организаций осуществляют территориальные учреждения Банка России по месту регистрации кредитных организаций, а также соответствующее структурное подразделение центрального аппарата Банка России.
В связи с этим разъясняется, что в случае уточнения принадлежности поступлений доходов от взимания государственной пошлины, отнесенных органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям с указанием кода программы "4000", территориальные учреждения Банка России и структурное подразделение центрального аппарата Банка России при заполнении Уведомления администратора об уточнении вида и принадлежности поступлений указывают в графе 7 КБК с проставлением в 14-17-м разрядах кода программы "4000". В графе 12 указывается КБК с проставлением в 14-17-м разрядах кода программы "1000", "2000" или "3000" в зависимости от вида платежа в федеральный бюджет.

Утверждены формы документов, используемых в процессе лицензирования деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III - Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.
Такими документами являются заявление о предоставлении лицензии, заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, уведомления о предоставлении лицензии и об отказе в ее предоставлении. Кроме того, утверждены формы уведомлений о переоформлении документа, подтверждающего наличие (или продлении срока действия) лицензии, и об отказе в его переоформлении, заявления о выдаче выписки из реестра лицензий и заявления о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии (копии документа, подтверждающего наличие лицензии).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный 10003.

В соответствии с Положением объектом учета является расположенное на территории РФ или за рубежом следующее федеральное имущество: недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, воздушное или морское судно, судно внутреннего плавания, космический объект или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости); движимое (акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество).
Положение не распространяется на учет федерального имущества в части внесения в реестр сведений, которые отнесены в установленном порядке к государственной тайне.
Учет федерального имущества и ведение реестра осуществляет Росимущество и его территориальные органы (компетенция разграничивается в зависимости от вида федерального имущества).
Документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра. Выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера федерального имущества, является документом, необходимым для осуществления полномочий собственника по совершению сделок с федеральным имуществом.
Определен перечень государственных органов, которым информация из реестра предоставляется бесплатно. Предоставление информации иным юридическим и физическим лицам и правообладателям (более одного раза в год) осуществляется за плату в размере 200 руб. за информацию об одном объекте.
Приведены формы Реестра федерального имущества и Правила заполнения форм Реестра.

Установлены размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) работников центрального аппарата Министерства транспорта РФ, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и руководителей подведомственных организаций.
Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу с секретными сведениями выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти работники имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях. Размер надбавки за работу с секретными сведениями составляет от 10 до 75%. Установление процентных надбавок каждому конкретному работнику производится на основании приказа Министерства. Приведены правила оформления приказа.
Работникам специального отдела Департамента управления кадрами и сопровождения специальных программ Минтранса России помимо ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу с секретными сведениями выплачивается процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Размер этой надбавки составляет: при стаже работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны от 1 до 5 лет работы - 10%, от 5 до 10 лет работы - 15% и от 10 лет работы и выше - 20%. При этом в стаж работы работников специального отдела включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10032.

Установлено, что тариф на предоставление в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа и тариф на предоставление местного телефонного соединения на период доведения тарифов на эти услуги до уровня, позволяющего компенсировать экономически обоснованные затраты и возмещать нормативную прибыль, устанавливаются с учетом сохранения элементов перекрестного субсидирования за счет услуг внутризоновой телефонной связи, предоставления доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи и компенсационной надбавки к цене на услуги местного и зонового инициирования вызова, размер которой устанавливается регулирующим органом и учитывается при установлении тарифов на предоставление междугородных телефонных соединений. Ранее в указанном порядке устанавливались лишь тарифы на предоставление в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа для абонента-гражданина. Скорректирован порядок расчет тарифа на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа при спаренной схеме включения. Указанный тариф рассчитывается путем умножения тарифа на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии на понижающий коэффициент 0,5 (а не 0,67, как было ранее). Понижающий коэффициент 0,5 применяется при спаренной схеме включения также к тарифу на предоставление местных телефонных соединений при тарифном плане с абонентской системой оплаты за неограниченный объем (продолжительность) местных телефонных соединений и при тарифном плане с комбинированной системой оплаты. Претерпел изменения порядок расчета тарифа на предоставление местного телефонного соединения по тарифному плану с повременной системой оплаты. Указанный тариф рассчитывается исходя из установленного тарифа на предоставление местного телефонного соединения при абонентской системе и среднего объема (продолжительности) местных телефонных соединений на соответствующих сетях местной телефонной связи данного оператора связи, функционирующих в пределах территории одного субъекта РФ. Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10000.

Ввоз в РФ и вывоз из РФ наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II и список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, осуществляется только государственными унитарными предприятиями при наличии лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Ввоз в РФ и вывоз из РФ прекурсоров может осуществляться как государственными унитарными предприятиями, так и иными юридическими лицами (перечень прекурсоров, ввоз (вывоз) которых осуществляется только государственными унитарными предприятиями, приведен в Приложении).
В каждом случае пересечения таможенной границы РФ в целях ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров юридическим лицом должна быть получена разовая лицензия Министерства экономического развития и торговли РФ. Основанием для получения разовой лицензии являются разрешение ФСКН России на ввоз (вывоз) указанных веществ и сертификат Росздравнадзора на право их ввоза (вывоза). Срок действия разрешения и сертификата не может превышать 1 года со дня их выдачи. Регламентирован порядок получения разрешения и сертификата, определены основания и процедура приостановления и аннулирования разрешения и сертификата.
Разовая лицензия, разрешение и сертификат не могут быть переданы заявителем другому юридическому лицу. Внесение изменений в выданные документы не допускается. Заявитель обязан в течение 10 дней с даты осуществления ввоза (вывоза) предоставить в Минэкономразвития России, ФСКН России и Росздравнадзор сведения о количестве ввезенных (вывезенных) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, виде транспорта, который использовался для ввоза (вывоза), а также о месте и времени пересечения таможенной границы РФ.
Уточнен порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ (включая транзит) сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ. Определен перечень таких веществ.
Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования. Лицензии Минэкономразвития России на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выданные до вступления в силу данного постановления, являются действительными до окончания срока их действия.

В соответствии с новым Лесным кодексом РФ ведется государственный лесной реестр, представляющий собой систематизированный свод документированной информации о лесах, их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках.
Согласно Положению о ведении государственного лесного реестра некоторые виды информации, внесенной в реестр, должны предоставляться заинтересованным лицам в обязательном порядке.
В связи с этим утвержден Перечень информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условия ее предоставления.
Перечень включает следующие виды информации: о составе земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах и их категориях, об эксплуатационных резервных лесах; об особо защитных участках лесов и зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках; о количественных, качественных и экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; о видах разрешенного использования лесов.
Данная информация предоставляется в виде выписок из государственного лесного реестра за плату. Бесплатно получить такую информацию вправе органы государственной власти, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - иные лица.
Приведен образец для представления информации о государственном учете лесных участков в составе земель лесного фонда.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10012

Изменения, вносимые в порядок расчета регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, касаются ценообразования для отдельных групп потребителей электрической и тепловой энергии (мощности) и расчета тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям и обусловлены корректировкой Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.
Установлено, что тарифные группы потребителей (базовые потребители, население, прочие потребители) могут быть дифференцированы на потребителей, расположенных в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и расположенных в пределах Единой энергетической системы России.
Расчет единых на территории субъекта РФ тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, производится на основе необходимой валовой выручки, рассчитанной для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта РФ.
Определены особенности оплаты услуг по передаче электрической энергии потребителем, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии.
Также установлено, что потребитель электрической энергии, присоединенный к бесхозяйным сетям, оплачивает потери электрической энергии в этих сетях пропорционально его фактическому электропотреблению, если расходы на эксплуатацию бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства не учтены при установлении тарифов.
Приказ подлежит применению для расчета тарифов на 2008 год и последующие годы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10030.

С 1 января 2008 года граждане, окончившие высшие учебные заведения и зачисленные в запас с присвоением звания офицера, не будут подлежать призыву на военную службу. В связи с этим сокращен период, в течение которого осуществляется призыв на военную службу офицеров запаса. Призыв указанных лиц осуществляется до конца 2007 года.
Скорректирован порядок прохождения службы. Так, прохождение службы офицерами запаса будет осуществляться только по контракту. В связи с этим отменены положения, регламентирующие порядок увольнения с военной службы офицеров, проходящих военную службу по призыву, а также процедуру аттестации указанных офицеров при увольнении в запас.
Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением некоторых положений, для которых определены иные сроки вступления в силу.

Установлена форма электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте, используемого для удостоверения договора перевозки пассажира.
Электронный железнодорожный билет состоит из электронного проездного документа и электронного контрольного купона, наличие которых является обязательным.
Определен перечень информации о перевозке пассажира, которая должна указываться в электронном билете.
По усмотрению перевозчика электронный билет может содержать также дополнительную информацию об условиях перевозки или особенностях обслуживания пассажиров.
Электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте оформляется на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности проездном документе (билете). Если использован не бланк строгой отчетности, то дополнительно к проездному документу должен быть выдан документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки посредством контрольно-кассовой техники (чек).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10025.

Согласно изменениям, российские депозитарные расписки, в отношении которых осуществлена государственная регистрация проспекта, могут входить в состав активов акционерного инвестиционного фонда и паевого инвестиционного фонда, относящихся к категории: фондов денежного рынка, фондов облигаций, фондов акций, фондов смешанных инвестиций, фондов фондов, фондов недвижимости.
Определены условия, при которых российские депозитарные расписки могут входить в состав активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов. Данные ценные бумаги должны пройти процедуру листинга на одной из фондовых бирж, перечень которых установлен Положением. В перечень указанных фондовых бирж, соответственно, включены Фондовая биржа "Российская Торговая Система" и ЗАО "Фондовая биржа ММВБ". Акции иностранных акционерных обществ и облигации иностранных коммерческих организаций могут входить в состав активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов, в том числе, если они либо получены в результате погашения российских депозитарных расписок.
В соответствии с внесенными дополнениями в состав активов открытого паевого инвестиционного фонда могут приобретаться акции иностранных акционерных обществ и облигации иностранных коммерческих организаций, если по итогам торгов предшествующего торгового дня на иностранной фондовой бирже в соответствии с ее правилами раскрыта информация о цене закрытия рынка указанных ценных бумаг.
В отношении индексных фонов исключено обязательное требование о том, что для расчета индекса в список ценных бумаг должны входить ценные бумаги не менее 10 эмитентов, включенные в котировальные списки фондовой биржи (за исключением котировального списка "И"). Наоборот, добавлено требование о том, что индекс, используемый для расчета, может применяться, если информация о соответствии (несоответствии) индекса требованиям, предусмотренным Положением, раскрывается ежедневно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10013.

Внесены изменения в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 13 сентября 2005 г. N 578.
Так, в частности, в числе включенных в Перечень лекарственных средств можно выделить следующие: Азоксимер, Бензилбензоат, Бромгексин, Гепатосан, Ибупрофен, Макрогол, Напроксен, Тримебутин, Фолиевая кислота, Энтеросан, а также иные лекарственные средства, относящиеся к монопрепаратам.
Кроме того, Перечень пополнен рядом комбинированных лекарственных средств, таких как: Актовегин, Апизартрон, Блемарен, Гербион сироп подорожника и первоцвета, Женьшень, Сабельника настойка, Цернилтон и др. Вместе с тем, исключено комбинированное слабительное средство Додекагидрат гидрофосфоната динатрия + Дигидрат дигидрофосфата натрия.
Раздел "Медицинские иммунобиологические препараты" дополнен следующими позициями: Аллертест, Бифидумбактерин (Бифидобактерии бифидум), Бифидумбактерин форте (Бифидобактерии бифидум), Пробифор (Бифидобактерии бифидум), Флорин форте (Бифидобактерии бифидум + Лактобактерии плантарум).
Скорректирован перечень гомеопатических лекарственных средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2007 г. Регистрационный N 10017.

Внесены изменения в форму расчетной ведомости по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ), утвержденную постановлением ФСС РФ от 22.12.2004 г. N 111.
Так, в частности, скорректированы таблицы 3 и 6, заполняемые, соответственно, страхователями, уплачивающими единый социальный налог и применяющими специальные налоговые режимы, и отражающие расходы на цели обязательного социального страхования с начала года. Согласно вносимым изменениям, в указанных таблицах помимо прочего отражаются суммы возмещения командировочных расходов лицам, сопровождающим детей в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и обратно. Ранее также указывались расходы на командировочные сопровождающим в детские санатории и обратно.

Важнейшим условием, которое окажет влияние на проведение денежно-кредитной политики в 2008 году, является изменение принципов формирования государственного бюджета (переход к трехлетнему бюджетному планированию, разделение доходов на нефтегазовые и ненефтегазовые). Главной целью денежно-кредитной политики является постепенное снижение инфляции до 5-6% в 2010 году. При этом на 2008 год ставится задача снизить инфляцию до 6-7%. Согласно прогнозу социально-экономического развития РФ на 2008 год темпы роста внутреннего спроса могут быть несколько ниже, чем в 2007 году, укрепление рубля будет не столь интенсивным, как в предыдущие годы, что обусловливает некоторое снижение темпов роста спроса на деньги по сравнению с 2007 годом. Приведен прогноз показателей денежной программы на 2008-2010 годы.
В 2008 году Банк России продолжит проведение денежно-кредитной политики в условиях сохранения режима управляемого плавающего курса рубля. Курсовая политика будет направлена на сглаживание резких колебаний обменного курса. Повышение в 2008 году реального эффективного курса рубля будет зависеть от внешних и внутренних экономических условий и может составить от 0 до 10%. В условиях, близких ко второму варианту макроэкономического прогноза, реальный эффективный курс рубля повысится примерно на 3%.
В среднесрочной перспективе Банк России перейдет к более гибкому формированию валютного курса путем воздействия на стоимость денег в экономике преимущественно с помощью инструментов процентной политики органов денежно-кредитного регулирования. В 2008 году Банк России продолжит использовать в качестве операционного ориентира при проведении валютных интервенций бивалютную корзину, состоящую из евро и доллара США.
Определены направления совершенствования системы инструментов денежно-кредитной политики и их оперативного использования для обеспечения устойчивого состояния денежно-кредитной сферы при различных сценариях социально-экономического развития страны.
В 2008 году планируется провести ряд мероприятий по совершенствованию банковской системы РФ, банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы. Банковский сектор сохранит инвестиционную привлекательность, что позволит повысить уровень его капитализации за счет реализации вновь выпускаемых акций. Возрастет роль банков, контролируемых иностранным капиталом. Банк России планирует развивать систему риск-ориентированного надзора, повысить качество оценки финансовой устойчивости кредитных организаций. Будет продолжена работа по противодействию участию в управлении кредитными организациями лиц, не обладающих должными профессиональными качествами или имеющих сомнительную деловую репутацию.

Со 2 января 2007 года действуют нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на запчасти для промышленной сборки моторных транспортных средств (тракторов, автомобилей, транспортных средств специального назначения). В целях расширения на территории РФ производства автомобилей под иностранными брэндами устанавливаются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на части для промышленной сборки узлов и агрегатов тракторов, моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов, моторных транспортных средств специального назначения (товарные позиции ТН ВЭД России 8701 - 8705).
В настоящее время ввоз указанных товаров облагается по ставке 5% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Правила устанавливают порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, при проведении судебно-медицинской экспертизы.
К квалифицирующим признакам тяжести вреда, причиненного здоровью человека, Правила в соответствии с положениями УК РФ относят: вред, опасный для жизни человека; потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций; прерывание беременности; психическое расстройство; неизгладимое обезображивание лица; заболевание наркоманией либо токсикоманией; значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть; утрату профессиональной трудоспособности. В отношении вреда средней тяжести закрепляются квалифицирующие признаки: длительное расстройство здоровья; значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть. В отношении легкого вреда здоровью в качестве таких признаков рассматриваются: кратковременное расстройство здоровья; незначительная стойкая утрата общей трудоспособности.
Для определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, достаточно наличия одного из квалифицирующих признаков. При наличии нескольких признаков тяжесть вреда определяется по тому признаку, который соответствует большей степени тяжести вреда.
Степень тяжести вреда определяется в медицинских учреждениях государственной системы здравоохранения врачом - судебно-медицинским экспертом. Объектом экспертизы может являться живое лицо либо труп (его части), а также материалы дела и медицинские документы.
Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, выразившегося в неизгладимом обезображивании его лица, определяется судом. Производство судебно-медицинской экспертизы ограничивается лишь установлением неизгладимости указанного повреждения.

Минфином России разъяснены вопросы осуществления страховой деятельности до получения нового бланка лицензии.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида. Страховые организации при замене бланка лицензии должны прилагать к заявлению о его замене копию лицензии с приложениями. При получении нового бланка лицензии ранее выданный бланк лицензии с приложением подлежит возврату в Росстрахнадзор.
Исходя из этого, страховая организация имеет право на осуществление страховой деятельности до получения нового бланка лицензии по видам страхования, предусмотренным в ранее выданном бланке лицензии.

Государственным инспекциям труда в субъектах РФ поручено обеспечить безусловное соблюдение прав граждан на своевременную и в полном размере выплату заработной платы. Должны быть проведены мероприятия по сокращению и ликвидации задолженности по заработной плате в организациях региона. При этом следует привлекать к административной ответственности в виде дисквалификации должностных лиц хозяйствующих субъектов, виновных в нарушениях законодательства об оплате труда и неправомерной задержке заработной платы. Руководителям государственных инспекций труда в субъектах РФ предписано также вести реестр хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по оплате труда, и публиковать в СМИ сведения об организациях, имеющих длительную задолженность по заработной плате работникам и систематически нарушающих законодательство об оплате труда, а также о работодателях и других должностных лицах, привлеченных к ответственности за нарушение законодательства об оплате труда.
Должны быть проведены надзорно-контрольные мероприятия в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также в учреждениях здравоохранения. Сведения о результатах проводимой работы следует представлять ежеквартально в составе пояснительной записки к отчету о работе госинспекции труда по форме N 21-ГИТ, начиная с отчета за II квартал 2007 года.
Кроме того, предусмотрено проведение мониторинга принимаемых региональными органами власти и органами местного самоуправления решений в сфере оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Приведена форма представления результатов мониторинга.

Разъяснен вопрос, касающийся налогообложения ЕСН и НДФЛ суммы доплаты, выплачиваемой работодателем к максимальному размеру пособия по временной нетрудоспособности до фактического заработка, а также возможности учета данных сумм в целях налогообложении прибыли.
В 2007 г. максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, выплачиваемый из ФСС РФ, не может превышать 16125 руб.
Если размер фактически выплачиваемого работодателем пособия по временной нетрудоспособности, исчисленного согласно трудовому договору, превышает 16125 руб., налогоплательщик имеет право отнести к расходам, уменьшающим полученные доходы в целях налогообложения прибыли, сумму превышения фактически выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособности в пределах фактического (среднего) заработка над максимальным размером пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого из ФСС РФ.
Поскольку указанная сумма превышения фактически выплачиваемого пособия отнесена к расходам, уменьшающим полученные доходы в целях налогообложения прибыли, то такая сумма доплаты подлежит налогообложению ЕСН в общеустановленном порядке.
Кроме того, данная доплата не может рассматриваться в качестве государственного пособия, и, следовательно, облагается НДФЛ.

Даны разъяснения по вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию договора об ипотеке, заключенного между физическим и юридическим лицом.
Государственная регистрация ипотеки проводится на основании заявления залогодателя или залогодержателя после государственной регистрации вещных прав залогодателя на недвижимое имущество.
Государственная пошлина за государственную регистрацию договора об ипотеке, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке как обременении прав на недвижимое имущество, уплачивается физическими лицами в размере 500 руб., организациями - 2000 руб. Если договор об ипотеке или договор, включающий соглашение об ипотеке, обеспечивающее исполнение обязательства (за исключением договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона), заключен между физическим лицом и юридическим лицом, государственная пошлина за указанные юридически значимые действия, взимается в размере, установленном для физических лиц, уплата которой производится сторонами в равных долях. Если договор об ипотеке нотариально удостоверен и заявление подается одной стороной (залогодателем или залогодержателем), то государственная пошлина уплачивается подающей стороной.

Для принятия решения о приеме и трудоустройстве соотечественника на территории РФ территориальный орган ФМС России направляет в уполномоченный орган субъекта РФ полученный в установленном порядке электронный вариант анкеты, заполненной соотечественником для участия в Государственной программе. Далее электронный вариант анкеты с информацией о решении уполномоченного органа субъекта РФ направляется обратно в уполномоченный орган за рубежом. При этом, в случае положительного решения о приеме и трудоустройстве соотечественника, территориальный орган ФМС России в течение десяти рабочих дней организует проверку потенциального участника Государственной программы по учетам МВД России, ФСБ России и ФНС России и в установленном порядке направляет информацию об ее результатах в ФМС России и уполномоченный орган за рубежом.
После прибытия участника Государственной программы в субъект РФ территориальным органом ФМС России на странице 2 бланка свидетельства участника Государственной программы проставляются отметки о его регистрации. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо путем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования территориального органа ФМС России. Отметка заверяется подписью должностного лица (в случае внесения записи - также оттиском печати).
В дело участника Государственной программы и членов его семьи, полученное в установленном порядке из уполномоченного органа за рубежом, подшиваются протоколы, решения и выписки, касающиеся участника Государственной программы и членов его семьи, а также копии документов, представляемых участником для получения государственных гарантий и социальной поддержки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2007 г. Регистрационный N 9984.

Принято решение о временном (сроком на 9 месяцев) снижении ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды одежды из натурального меха.
Так, ставка ввозной таможенной пошлины на предметы одежды из шкурок бельков гренландского тюленя или детенышей хохлача, норки, нутрии, песца или лисицы, кролика или зайца, енота, овчины и другого натурального меха (коды ТН ВЭД России 4303 10 101 0, 4303 10 901 0 - 4303 10 906 0, 4303 10 908 0) составит 10% от таможенной стоимости, но не менее 30 евро за 1 штуку (в настоящее время ввоз указанных товаров облагается по ставке 20% от таможенной стоимости, но не менее 30 евро за 1 штуку).
Ввоз в РФ детской одежды из овчины, кролика или зайца (рост до 164 см, обхват груди до 84 см) будет облагаться по ставке 7,5% от таможенной стоимости, но не менее 10 евро за штуку (в настоящее время - 15% от таможенной стоимости, но не менее 10 евро за штуку).
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

В анкете указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные переселяющегося соотечественника, гражданство, уровень владения русским языком, образование, профессия, данные о трудовой деятельности, воинская обязанность, наличие судимости, субъект РФ, куда планируется переселение, и другая информация.
Приведенная в анкете информация передается в территориальный орган Федеральной миграционной службы и в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ для принятия решения об участии в Государственной программе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2007 г. Регистрационный N 9982.

Закреплены перечни сведений, которые направляются: представительством ФМС РФ за рубежом, консульским отделом посольства и консульским учреждением РФ, временной группой, создаваемой из специалистов ФМС РФ, МИД РФ и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти - в территориальный орган ФМС РФ; территориальным органом ФМС РФ - в уполномоченный орган субъекта РФ, ответственный за реализацию программы субъекта РФ по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом; уполномоченным органом субъекта РФ - в территориальный орган ФМС РФ; территориальным органом ФМС РФ - в уполномоченный орган за рубежом.
Установлены формы отдельных документов, используемых в процессе информационного обмена: сообщения о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы; сообщения о выдаче соотечественнику данного свидетельства; сообщения о сроках выезда участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2007 г. Регистрационный N 9983.

Определен перечень информации, подлежащий размещению в представительстве ФМС России за рубежом на информационном стенде, а также информации, представляемой соотечественнику при обращении в представительство.
В случае если соотечественник заявляет о своем добровольном желании принять участие в Программе, ему предлагается заполнить анкету, которая в последующем регистрируется в журнале учета анкет с присвоением ей номера. Электронный вариант анкеты направляется в территориальный орган ФМС России. При получении электронного варианта анкеты с информацией о решении уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ о приеме и трудоустройстве соотечественника (либо решения об отказе) соотечественник уведомляется в течение трех рабочих дней.
Заявление о выдаче свидетельства участника подается соотечественником в представительство ФМС России за рубежом. В территориальный орган ФМС России в установленном порядке направляется сообщение о подаче заявления о выдаче свидетельства. Свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов.
В территориальный орган ФМС России в установленном порядке направляются: сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства; сообщение о сроках выезда участника и членов его семьи в пункт назначения субъекта РФ; дело участника Программы.
Приведены формы соответствующих документов (журнала учета анкет, справки о приеме анкеты, учетной карточки участника).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2007 г. Регистрационный N 9985.

В соответствии с Дополнительным соглашением уточняются некоторые условия Генерального депозитного соглашения: порядок уплаты процентов по депозиту до востребования; основания, по которым ЦБР прекращает заключение с кредитной организацией депозитных сделок; обязанности ЦБР в случае неисполнения им обязательств по кредитной сделке, в случае принятия ЦБР решения о прекращении заключения депозитных сделок, при расторжении Генерального депозитного соглашения.
Предусмотрено, что в Главе 9 Генерального депозитного соглашения "Реквизиты и подписи сторон" помимо прочих сведений указывается место нахождения (адрес) каждой из сторон, а не почтовый адрес.
Также приведена отредактированная форма Генерального депозитного соглашения о заключении депозитных сделок в валюте РФ с использованием Системы электронных торгов ЗАО ММВБ, которая в дальнейшем должна применяться при заключении соответствующих соглашений.

Приводятся данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за июль 2007 года. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 74,37 доллара США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 25,5567 значение коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), определено как 6,4009 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 5,4496). Значение коэффициента, характеризующего степень выработанности конкретного участка недр (Кв), определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с увеличением цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.

Согласно разъяснению, в целях исчисления НДФЛ оплата организацией аренды квартиры для работника относится к доходам налогоплательщика, полученным от источников в РФ, поскольку указанная оплата, не являясь вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей, производится российской организацией - работодателем. Оплата организацией аренды квартиры для работника является его доходом, полученным в натуральной форме, соответственно, суммы указанной оплаты подлежат налогообложению НДФЛ.
При этом указанный доход облагается НДФЛ по ставке 30 %, если указанный работник не является налоговым резидентом РФ, и облагается по ставке 13 %, если работник имеет статус налогового резидента РФ.

Гражданскому служащему возмещаются: расходы по проезду самого служащего и членов его семьи воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования, кроме такси; расходы по проезду гражданского служащего и членов его семьи к станции, пристани, аэропорту; расходы по провозу имущества (весом до 20 тонн) железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования, кроме такси (при отсутствии указанных видов транспорта - воздушным транспортом от ближайшей к месту службы гражданского служащего железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время); расходы по найму жилого помещения гражданским служащим и членами его семьи в случае вынужденной задержки в пути следования; расходы по обустройству на новом месте жительства (на гражданского служащего - 2,5 месячного оклада гражданского служащего, на супругу (супруга) - 1,5 указанного оклада, на каждого переезжающего члена семьи - 1 указанный оклад).
Кроме того, гражданскому служащему и членам его семьи выплачиваются суточные за каждый день нахождения в пути следования к новому месту федеральной государственной гражданской службы.
Возмещение указанных расходов осуществляется федеральным государственным органом, в который переведен гражданский служащий, в течение 1 месяца после предоставления им документов, подтверждающих эти расходы. В случае расторжения гражданским служащим по собственной инициативе срочного служебного контракта до истечения срока его действия (а при заключении служебного контракта на неопределенный срок - до истечения 1 года) он обязан вернуть полностью денежные средства, выплаченные ему в связи с переездом его и членов его семьи при переводе в другой федеральный государственный орган.
Установленный порядок возмещения расходов распространяется и на государственных гражданских служащих субъекта РФ и членов их семей при переводе гражданских служащих на федеральную государственную гражданскую службу в федеральный государственный орган, находящийся в другой местности на территории РФ.

Размер суммы, направляемой на предоставление отдельным категориям граждан социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги), с 1 апреля 2008 г. увеличивается до 549 руб. в месяц (в расчете на одного гражданина). С 1 апреля 2007 г. данная сумма составляла 513 руб. в месяц.
Из этой суммы: 488 руб. направляется на оплату дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (ранее - 456 руб.); 61 руб. - на оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (ранее - 57 руб.).

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней принято решение перенести в 2008 году следующие выходные дни: с воскресенья 4 мая на пятницу 2 мая; с субботы 7 июня на пятницу 13 июня; с субботы 1 ноября на понедельник 3 ноября.

Банком России, начиная с 14 августа 2007 года, установлена фиксированная процентная ставка по депозитным операциям Банка России, проводимым с кредитными организациями в валюте РФ с использованием системы "РЕЙТЕРС-ДИЛИНГ" и системы электронных торгов ММВБ.
Размер указанной ставки на стандартных условиях "ТОМ-НЕКСТ", "СПОТ-НЕКСТ", "До востребования", составляет 2,75% годовых, на стандартных условиях "Одна неделя", "СПОТ-Неделя" - 3,25% годовых.

Действие Положения не распространяется на сделки по привлечению инвестиций в отношении подлежащих государственной регистрации воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов, предприятий как имущественных комплексов и находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, расположенных за пределами территории РФ.
Согласование заключения инвестиционного договора осуществляется Росимуществом.
Согласование заключения инвестиционного договора в отношении недвижимого имущества, стоимость которого превышает 150 млн. руб., осуществляется на основании решения Правительства РФ. Принятие решения Правительства РФ также необходимо в случае, если стоимость недвижимого имущества и суммарный объем капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в совокупности превышают 500 млн.руб. Проект такого решения вносится в Правительство РФ Министерством экономического развития и торговли РФ.
Приведен перечень документов, необходимых для согласования заключения инвестиционных договоров, закреплены требования к таким документам.
Установлены основания отказа в даче согласия на заключение договора. Так, в согласовании может быть отказано в случае, если реализация инвестиционного проекта противоречит предмету и целям деятельности государственного учреждения или унитарного предприятия.
Определен порядок оформления инвестиционных договоров.
Акт реализации инвестиционного договора, подтверждающий исполнение договорных обязательств, утверждается Росимуществом.

Внесенными изменениями сроком на 9 месяцев понижена ставка ввозной таможенной пошлины на самолеты гражданские с массой пустого снаряженного аппарата не более 20 000 кг. и с количеством посадочных мест не более чем на 19 человек с 20% до 10% от таможенной стоимости (код ТН ВЭД 8802 40 000 4). Указанное понижение будет способствовать увеличению импорта названных гражданских самолетов в РФ, использующихся большей частью в коммерческой авиации и, следовательно, расширению конкуренции в этой области.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев с даты его официального опубликования.

Сроком на 9 месяцев устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины на алюминий нелегированный (код ТН ВЭД России 7601 10 000 0). В настоящее время импорт указанного товара облагается по ставке 10% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

В отношении отдельных видов проката из алюминиевых сплавов (плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм из алюминиевых сплавов окрашенные, лакированные или покрытые пластмассой - 7606 12 500 0; плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм из алюминиевых сплавов прочие - 7606 12 910 9 ТН ВЭД РФ) сроком на 9 месяцев устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 10 % от таможенной стоимости. Ранее размер указанных ставок в отношении данных товаров составлял 20 % от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.

Подготовлен обзор практики применения нормативных актов Банка России по вопросам валютного контроля.
Так, в частности, рассмотрен вопрос о возможности оформления паспорта сделки при совершении валютных операций по внешнеторговым контрактам, заключенным с нерезидентами от имени юридического лица резидента его зарубежными представительствами (филиалами). Указано, что действующие нормативные акты Банка России не предусматривают каких-либо изъятий из общих правил оформления паспорта сделки по субъектному составу. В случае осуществления всех валютных операций по контрактам через счета, открытые в банках-нерезидентах, юридическому лицу резиденту следует оформить паспорт сделки в территориальном учреждении Банка России по месту своей государственной регистрации. В иных случаях паспорт сделки оформляется в уполномоченном банке, в котором через счета, открытые резидентом, осуществляются валютные операции по контрактам.
При осуществлении валютных операций по оплате резидентами международных пошлин во Всемирную организацию интеллектуальной собственности за международную регистрацию товарных знаков паспорт сделки в уполномоченном банке резидентом не оформляется.
Разъяснен порядок ведения Реестра операций с наличной валютой и чеками.

Производство досмотров в аэропортах осуществляется в специальных помещениях (пунктах досмотра), оборудованных стационарными техническими средствами досмотра и системами видеонаблюдения, а также в помещениях (кабинах) для проведения личного (индивидуального) досмотра.
Определены случаи, при которых проводится личный досмотр пассажиров. Личный досмотр проводится только лицами одного пола с досматриваемым пассажиром в присутствии двух свидетелей, с участием сотрудников ОВД на транспорте
Досмотры вещей, находящихся при пассажире, проводятся в присутствии пассажира, досмотры багажа могут производиться как в присутствии пассажира, так и в его отсутствии. Досмотры багажа в отсутствии пассажира, связанные с необходимостью вскрытия багажа, по совместному решению руководителей службы авиационной безопасности и ОВД на транспорте проводятся комиссией, в присутствии двух свидетелей, а при необходимости и представителей иных государственных контрольных органов.
Перевозка багажа пассажиров, не явившихся на посадку, категорически запрещается.
Досмотры почтовых отправлений осуществляется без их вскрытия. При этом к перевозке не допускаются почтовые отправления с нарушенной упаковкой.
Послеполетный досмотр может проводиться в полном объеме или выборочно.
Приведен Перечень основных опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и вещах, находящихся при пассажирах.
В вещах, находящихся при пассажирах, разрешается к перевозке жидкости, гели и аэрозоли, относящиеся к неопасным в емкостях вместимостью не более 100 мл. Жидкости в контейнерах емкостью более 100 мл к перевозке не принимаются даже в том случае, если емкость заполнена лишь частично. Исключение составляют лекарства, детское питание.
Кроме того, администрация аэропорта, авиапредприятия, эксплуатанта вправе принимать решение о запрете перевозки в салоне воздушного судна таких предметов, как штопоры, иглы для подкожных инъекций (если не будет представлено медицинское обоснование); вязальные спицы; ножницы и складные (без фиксатора) дорожные, перочинные ножи с длиной лезвия менее 60 мм.
Установлен порядок учета работы и ведения отчетности работы групп досмотра.
Приведены формы соответствующих документов (журналов учета, актов).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2007 г. Регистрационный N 9975.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установившего понятие "группы лиц", отменено Указание оперативного характера Банка России от 11 июля 2003 года N 107-Т, определявшее условия отнесения юридических и (или) физических лиц к группе лиц, связанных соглашением.

Банк России разъясняет, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2007 N 130-ФЗ "О признании утратившим силу Постановления Верховного Совета РФ "О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий" коммунальные энергетические и водопроводно-канализационные предприятия утратили возможность осуществления расчетов с потребителями за потребляемую электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, отпускаемые коммунальными энергетическими и водопроводно-канализационными предприятиями, без акцепта плательщиков.
Однако, поскольку указанному федеральному закону не придана обратная сила, его действие не может распространяться на правоотношения, возникшие до вступления его в силу. Поэтому платежные требования на безакцептное списание средств, содержащие ссылку на утратившее силу Постановление Верховного Совета РФ, помещенные в картотеку к внебалансовому счету N 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" до вступления в силу названного федерального закона, исполняются в установленном порядке.

Утвержденные Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов определяют требования к структуре проектов схем комплексного использования и охраны водных объектов, состав и последовательность действий по их разработке, утверждению и реализации, внесению изменений в эти схемы.
Информационной основой разработки схем являются сведения государственного водного реестра и государственного мониторинга водных объектов. Схемы разрабатываются на геоинформационной основе в соответствии с требованиями к техническим и программным средствам ведения слоев цифровой картографической основы и утверждаются МПР России. Корректировка схемы осуществляется на основании результатов мониторинга ее реализации не чаще одного раза в 5 лет.
Материалы утвержденных схем предназначены для планирования и реализации водохозяйственных и водоохранных мероприятий, подготовки предложений по установлению и пересмотру ставок платы за пользование водными объектами, регулирования водопользования, в том числе определения объемов допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, объемов допустимого сброса сточных вод и/или дренажных вод.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2007 г. Регистрационный N 9979.

В соответствии с новым Лесным кодексом РФ граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, а также мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, представляют в органы государственной власти, органы местного самоуправления отчеты об использовании лесов, отчеты об охране и о защите лесов, отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении.
В связи с этим утверждены формы названных отчетов, а также Порядок представления отчетов.
Отчеты представляются на бумажном носителе ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В Отчетах приводится информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов и объемах фактически выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению за период с начала года до конца отчетного квартала.
Отчеты подписывает руководитель организации, либо гражданин (индивидуальный предприниматель). Подпись руководителя организации заверяется печатью.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2007 г. Регистрационный N 9978.

Утвержден Перечень фондовых бирж, при условии прохождения процедуры листинга на которых акции иностранных акционерных обществ и облигации иностранных коммерческих организаций могут входить в состав пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда. В указанный Перечень входят: Лондонская фондовая биржа, Нью-Йоркская фондовая биржа, Евронекст, Американская фондовая биржа, Немецкая фондовая биржа, Насдак, Гонконгская фондовая биржа, ОАО "Фондовая биржа "Российская Торговая Система", ЗАО "Фондовая биржа ММВБ".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2007 г. Регистрационный N 9977.

Установлено, что если на момент переоформления паспорта сделки (ПС) (при внесении в контракт (кредитный договор) изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом ПС, либо изменении иной информации в ПС) изменилось наименование банка ПС и (или) изменилась организационно-правовая форма банка ПС при его реорганизации только в форме преобразования, в переоформляемом ПС резидент указывает новое наименование и (или) новую организационно-правовую форму банка ПС.
В случае реорганизации банка ПС в форме присоединения к нему другого уполномоченного банка, а также в случае его преобразования (изменения организационно-правовой формы) ранее оформленный ПС в банке ПС не переоформляется.
Лист 1 ПС, оформленного не только по кредитному договору (по форме 2), но и по контракту (форма 1) подписывается и заверяется резидентом и банком ПС.
Уточнен порядок заполнения Карточки образцов оттисков печатей, используемых для целей валютного контроля. При отсутствии лицензии на совершение банковских операций в иностранной валюте в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в соответствующих графах Карточки проставляется прочерк.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2007 г. Регистрационный N 9980.

Установлено, что ФМС России осуществляет миграционный учет и контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета, формирует и обеспечивает функционирование государственной информационной системы миграционного учета, а также своевременное внесение в нее необходимых сведений в полном объеме.
Расширен перечень оснований отказа в предоставлении политического убежища в РФ. Скорректирован порядок рассмотрения вопросов гражданства РФ. Заявление по вопросам гражданства РФ и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства РФ, подаются лицом, проживающим на территории РФ, в территориальный орган ФМС России. Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, при приеме в гражданство РФ помимо прочих документов также представляют свидетельство участника Государственной программы. Члены семьи такого заявителя, переселяющиеся совместно с ним на постоянное место жительства в РФ, представляют копии свидетельства участника Государственной программы. Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в РФ на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не должен превышать один месяц.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ рыночной ценой ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, для целей налогообложения прибыли признается фактическая цена реализации или иного выбытия ценных бумаг, если эта цена находится в интервале между минимальной и максимальной ценами сделок (интервал цен) с указанной ценной бумагой, зарегистрированной организатором торговли на рынке ценных бумаг на дату совершения соответствующей сделки. При отсутствии информации об интервале цен у организаторов торговли на рынке ценных бумаг на дату совершения сделки налогоплательщик принимает интервал цен при реализации этих ценных бумаг по данным организаторов торговли на рынке ценных бумаг на дату ближайших торгов, состоявшихся до дня совершения соответствующей сделки, если торги по этим ценным бумагам проводились у организатора торговли хотя бы один раз в течение последних 12 месяцев.
При расчете рыночной цены учитываются сделки, совершенные на основании заявок, адресованных всем участникам торгов, по ценным бумагам, включенным в котировальные листы, а также допущенным к обращению через организатора торговли без прохождения процедуры листинга. В случае наличия информации от организатора торговли о совершенных в один и тот же день с одной и той же ценной бумагой как адресных, так и безадресных сделок для целей налогообложения прибыли организаций следует использовать информацию об интервале цен по безадресным сделкам. Информация об интервале цен сделок, совершенных в результате объявления адресных заявок, не учитывается. Если безадресные сделки не совершались в течение последних 12 месяцев, то может быть использована информация об интервале цен по адресным сделкам.
Следует иметь в виду, что ценные бумаги признаются обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, если по ним рассчитывается рыночная котировка (при условии, что это предусмотрено соответствующим национальным законодательством). Под рыночной котировкой ценной бумаги понимается средневзвешенная цена ценной бумаги по сделкам, совершенным в течение торгового дня через организатора торговли.

Извещение о факте излишней уплаты (излишнего взыскания) должно быть вручено налоговым органом налогоплательщику в течение 10 дней со дня обнаружения (установления) факта излишней уплаты (излишнего взыскания) платежей. Ранее извещение направлялось в месячный срок со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты (излишнего взыскания) налоговых платежей.
Извещение о принятом налоговым органом решении о зачете (возврате) направляется налогоплательщику не в 2-недельный, как это было ранее, а пятидневный срок со дня со дня вынесения указанного решения.
Скорректированы формулы расчета сумм процентов, подлежащих уплате налогоплательщику в связи с излишне уплаченными (взысканными) суммам, а также процентов, подлежащих доначислению.
Установлен порядок исчисления сумм процентов за несвоевременный возврат подлежащих возмещению сумм акциза и НДС.
Приведена новая рекомендуемая форма решения о зачете переплаты налогоплательщику.

Скорректирована методика расчета норматива соотношения суммы ликвидных активов сроком исполнения в ближайшие 30 календарных дней к сумме обязательств расчетной небанковской кредитной организации (РНКО).
Показатель Лат1 (ликвидные активы) рассчитывается как сумма остатков на счетах (частей остатков на счетах), сгруппированных в коды: код 8909, код 8921, код 8965, код 8968, код 8969, код 8929. Обязательства (пассивы) рассчитываются как сумма остатков на счетах (частей остатков на счетах), сгруппированных в коды: 8906, 8915, 8916, 8937, 8983, 8988, 8993, - 8958.
Также установлено, что в расчет показателя Лат1 (ликвидные активы) включаются активы, учитываемые на соответствующих балансовых счетах, если они в соответствии с условиями договоров и намерениями РНКО планируются к получению в форме, позволяющей отнести их к ликвидным активам. Активы, перечисленные в показателе Лат1, по которым осуществляется переоценка, включаются в расчет показателя Лат1, учитывая суммы отрицательной и положительной разницы по переоценке.
Скорректирован перечень расшифровок кодов отдельных балансовых счетов, используемых при расчете названного обязательного норматива.
Указание вступает в силу с 1 января 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2007 г. Регистрационный N 9956.

Установлены порядок и сроки представления информации специализированным депозитарием, заключившим договор с негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
Информация представляется в негосударственный пенсионный фонд, управляющую компанию, с которой фондом заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений, и ФСФР России в случаях изменения учредительных документов, численного и персонального состава совета директоров (наблюдательного совета), исполнительных органов и работников, непосредственно обеспечивающих деятельность специализированного депозитария.
Указанная информация представляется в форме электронного документа либо сообщения в электронной форме с одновременным направлением документа на бумажном носителе не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда произошли указанные изменения или когда специализированный депозитарий узнал о них.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2007 г. Регистрационный N 9966.

Утверждены лимиты изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на период по 31 декабря 2007 г.
Данные лимиты установлены для каждого субъекта РФ и дифференцированы по видам объектов животного мира (лось, кабан, косуля, благородный олень, овцебык) и возрастным группам животных.
В пределах указанных лимитов Россельхознадзор выдает именные разовые лицензии на изъятие объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - специальные разрешения на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2007 г. Регистрационный N 9960.

Установлены новые критерии определения категорий поездов для перевозки пассажиров в зависимости от скорости их движения и расстояния следования.
По расстоянию следования и условиям проезда поезда, предназначенные для перевозки пассажиров, подразделяются на дальние и пригородные. К дальним в соответствии с новыми критериями относятся поезда, следующие на расстояние свыше 150 км, в составы которых включаются вагоны с местами для сидения и лежания и которые отвечают требованиям, предъявляемым к проезду в дальнем следовании. К пригородным относятся поезда, следующие на расстояние не более 200 км, состоящие из вагонов с местами для сидения (ранее к пригородным относились поезда, следующие на расстояние до 150 км).
По скорости движения поезда подразделяются на скоростные (маршрутная скорость движения составляет более 91 км/час), скорые (маршрутная скорость движения от 50 до 91 км/час) и пассажирские (маршрутная скорость движения не превышает 50 км/час). Маршрутная скорость движения поездов представляет собой среднюю скорость движения поездов от начальной до конечной станции маршрута следования. Величина маршрутной скорости определяется делением общей протяженности маршрута следования поезда (в километрах) на общее время нахождения поезда в пути следования (в часах) с учетом времени всех остановок на железнодорожных станциях для посадки и высадки пассажиров. Ранее определение категорий поездов в зависимости от скорости их движения производилось исходя из участковой скорости.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2007 г. Регистрационный N 9969.

В связи с этим Банк России устанавливает порядок передачи уполномоченными банками информации о нарушениях лицами, осуществляющими валютные операции (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования органу валютного контроля, имеющему право применять санкции к лицам, совершившим указанные нарушения.
Уполномоченные банки (их филиалы) при осуществлении контроля за соблюдением лицами, осуществляющими валютные операции при наличии информации о нарушениях передают информацию об указанных нарушениях в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью уполномоченного банка. Такая информация передается в виде электронного сообщения, снабженного кодом аутентификации (ЭС). В последующем, информация, содержащаяся в ЭС, передается органу валютного контроля. После проведения необходимых проверок территориальное учреждение Банка России направляет информацию о нарушениях, поступившую в составе ЭС, прошедших проверку подтверждения подлинности и контроль целостности, в Главный центр информатизации Банка России для последующей передачи в орган валютного контроля. Приводятся перечни показателей, включаемых уполномоченным банком в ЭС, форма ЭС, коды передаваемых параметров, а также кодов документов, удостоверяющих личность физического лица.
Положение вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2007 г. Регистрационный N 9957.

Вносимыми изменениями скорректирован порядок проведения депозитных операций с кредитными организациями в валюте Российской Федерации.
В частности, исключено положение, в соответствии с которым устанавливался запрет на осуществление депозитных операций с кредитными организациями, перешедшими под управление Государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций", с момента (даты) перехода кредитной организации под управление Агентства.
Уточнен порядок проведения депозитных операций с использованием системы "Рейтерс-Дилинг" по фиксированным процентным ставкам на стандартном условии "до востребования".
Установлен новый порядок возврата кредитной организации суммы размещенного депозита до востребования и уплаты процентов по депозиту.
Так, возврат кредитной организации суммы размещенного депозита до востребования осуществляется Банком России на следующий рабочий день после поступления обращения кредитной организации с соответствующим требованием платежным поручением на корреспондентский счет кредитной организации (корреспондентский субсчет кредитной организации, открытый Московскому филиалу кредитной организации). Уплата процентов по депозиту осуществляется при нахождении средств кредитной организации на счете по учету депозита: до 7 календарных дней - в день возврата суммы депозита; от 7 календарных дней и более - еженедельно по средам, и одновременно с возвратом кредитной организации суммы депозита.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2007 г. Регистрационный N 9962.

Новый Лесной кодекс РФ, вступивший в силу с 1 января 2007 г., предусматривает ведение государственного лесного реестра, представляющего собой систематизированный свод документированной информации о лесах, их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках.
В связи с этим утверждены Порядок представления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр.
В реестр вносятся данные государственного учета лесного фонда по состоянию на 1 января 2007 г.
Документированная информация представляется в реестр в обязательном порядке на безвозмездной основе: в виде отчетов - лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов; по установленным формам ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, - органами государственной власти, осуществляющими управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Определены органы, в которые необходимо представлять документированную информацию, требования к форме представления информации, сроки хранения такой информации и ее носителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2007 г. Регистрационный N 9963.

Рыночная стоимость активов, в которые размещены средства пенсионных резервов фонда, а также совокупная рыночная стоимость пенсионных резервов фонда рассчитываются на последний день (расчетная дата) каждого календарного месяца (расчетный период), не позднее 5 рабочих дней с указанного дня.
Совокупная рыночная стоимость пенсионных резервов фонда рассчитывается исходя из рыночной стоимости активов, в которые размещены средства пенсионных резервов фонда, суммы дебиторской задолженности, за вычетом суммы обязательств в составе кредиторской задолженности. Рыночная стоимость активов, в которые размещены средства пенсионных резервов фонда, рассчитывается исходя из: рыночной стоимости ценных бумаг и иного имущества, в которые размещены средства пенсионных резервов фонда; суммы средств пенсионных резервов, размещенных на банковских счетах и банковских депозитах, включая иностранную валюту.
Регламентирован порядок определения рыночной стоимости ценных бумаг.
Установлен порядок определения (в целях расчета) сумма дебиторской задолженности и сумм обязательств в составе кредиторской задолженности.
Рыночная стоимость имущества, в отношении которого Правилами не предусмотрен порядок ее определения, признается равной итоговой величине рыночной стоимости этого имущества, указанной в отчете об оценке.
Приведена форма расчета рыночной стоимости активов и совокупной рыночной стоимости пенсионных резервов фонда, а также форма расчет рыночной стоимости активов в целях определения их доли в пенсионных резервах фонда.
Приказ вступает в силу с 01.09.2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2007 г. Регистрационный N 9958.

В соответствии с ФЗ от 5 июля 2007 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" физическим лицам - резидентам предоставлено право перечислять без ограничения по сумме денежные средства в иностранной валюте иным физическим лицам - резидентам, являющимся их супругами или близкими родственниками.
В связи с этим утвержден перечень документов, которые необходимо представить при переводе иностранной валюты в пользу супругов или близких родственников на их счета, открытые в уполномоченных банках либо в банках, расположенных за пределами территории РФ. В указанный перечень входят документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие родство (состояние в браке). Документы (копии документов) необходимо представлять уполномоченному банку, через который осуществляются указанные валютные операции.
При осуществлении переводов супругам или близким родственникам на их счета, открытые в банках, расположенных за пределами территории РФ, в суммах, не превышающих в течение одного операционного дня через один уполномоченный банк суммы, равной в эквиваленте 5 000 долларов США, представление документов по данному перечню не требуется.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2007 г. Регистрационный N 9973.

Определен перечень должностных лиц Россельхознадзора, уполномоченных принимать решение о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов либо уничтожении водных биоресурсов, а также продуктов их переработки, включая икру.
В указанный перечень входят в центральном аппарате Россельхознадзора: Руководитель Россельхознадзора и его заместители начальник управления и его заместители, начальники отделов в составе управления и их заместители, осуществляющие функции надзора и контроля, в пределах своей компетенции.
В территориальных управлениях Федеральной службы указанными полномочиями наделены: Руководители территориальных управлений Россельхознадзора и их заместители; начальники отделов территориальных управлений Россельхознадзора и их заместители, а также другие должностные лица территориальных управлений Россельхознадзора, осуществляющие функции надзора и контроля, в пределах своей компетенции.
Установлены образцы форм актов: о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов; об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2007 г. Регистрационный N 9955.

Организации, осуществляющие операции с денежными средствами, обязаны идентифицировать лицо, находящееся у них на обслуживании. В целях идентификации клиента - юридического лица кредитная организация должна получить сведения о присутствии или отсутствии по своему местонахождению юридического лица, его постоянно действующего органа управления, иного органа или лица, которые имеют право действовать от имени юридического лица без доверенности. Конкретные способы установления кредитной организацией достоверности представленных юридическим лицом сведений о его присутствии или отсутствии по своему местонахождению законодательством РФ не предусмотрены. По мнению ЦБР, указанные сведения можно подтвердить следующими способами: путем получения от юридического лица письменного подтверждения о том, что его постоянно действующий орган управления либо иной орган или лицо, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, фактически располагаются по местонахождению юридического лица; путем выезда по адресу юридического лица в целях подтверждения достоверности сведений о его местонахождении в ходе визуального осмотра; иными способами, которые кредитная организация сочтет возможными.
Также разъясняется, что операция по зачислению денежных средств на счет (вклад) или списанию денежных средств со счета (вклада) юридического лица, период деятельности которого не превышает трех месяцев со дня его регистрации, подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 000 рублей либо эквивалентную сумму в иностранной валюте. При этом федеральное законодательство не позволяет однозначно определить количество сообщений, которые кредитная организация должна направить в уполномоченный орган при зачислении денежных средств на счет (вклад) и списании денежных средств со счета по операциям между юридическими лицами - клиентами одной кредитной организации в случае, когда период деятельности каждого юридического лица (плательщика и получателя) не превышает трех месяцев со дня регистрации. ЦБР считает возможным в таком случае направлять одно сообщение. При этом в поле DESCR отчета в виде электронного сообщения рекомендуется указывать информацию о периоде деятельности каждого юридического лица (плательщика и получателя).

Государственной регистрации подлежат пестициды и агрохимикаты, по которым в необходимом объеме проведены регистрационные испытания и получены положительные заключения экспертизы федеральных органов исполнительной власти по результатам регистрационных испытаний.
Как и ранее, государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов осуществляет Россельхознадзор. Однако их регистрационные испытания вместо упраздненного Россельхоза организует и проводит Минсельхоз России. Кроме того, введена новая процедура государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов - обязательная экспертиза регламентов применения пестицида или агрохимиката. Установлен порядок ее проведения.
Заявление на организацию проведения регистрационных испытаний пестицида или агрохимиката подается в Минсельхоз России не позднее, чем за три месяца до начала регистрационных испытаний. К заявлению должны прилагаться сведения о пестициде или об агрохимикате (формы сведений приведены в Приложении).
Регистрационные испытания проводятся в организациях, которые имеют необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации. Регистрационные испытания проводятся за счет регистранта на основании заключаемого с организацией договора. Срок проведения Минсельхозом России экспертизы регламентов применения пестицида или агрохимиката и экспертизы результатов регистрационных испытаний не должен превышать шести месяцев.
Установлен порядок получения свидетельства о государственной регистрации пестицида или агрохимиката. Утвержден бланк такого свидетельства. Зарегистрированный пестицид или агрохимикат в течение 14 дней со дня получения свидетельства вносится в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2007 г. Регистрационный N 9942.

Специализированный депозитарий раскрывает информацию о составе и структуре своих акционеров (участников) путем ее опубликования в сети Интернет (на странице специализированного депозитария) и путем представления в ФСФР России электронного документа либо сообщения в электронной форме с одновременным направлением документа на бумажном носителе, заверенного подписью руководителя специализированного депозитария и скрепленного его печатью.
Раскрываемая информация о составе акционеров (участников) специализированного депозитария должна быть доступна в сети Интернет в течение всего срока действия договора об оказании услуг специализированного депозитария негосударственному пенсионному фонду. Специализированный депозитарий обязан обеспечить свободный доступ к указанной информации, а также сообщать по требованию всех заинтересованных лиц адрес страницы в сети Интернет, на которой размещена раскрываемая информация.
Специализированный депозитарий обязан раскрыть информацию о составе и структуре своих акционеров (участников) в течение: 30 дней с даты вступления в силу данного Положения; 30 дней с даты заключения договора с негосударственным пенсионным фондом; 10 дней с даты изменения состава и/или структуры акционеров (участников).
Приведена форма, по которой раскрывается информация о структуре и составе акционеров (участников) специализированного депозитария.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2007 г. Регистрационный N 9934.

Информация о составе и структуре акционеров (участников) управляющей компании раскрывается посредством ее опубликования в сети Интернет (на странице управляющей компании в сети Интернет) и путем представления в Федеральную службу по финансовым рынкам электронного документа либо сообщения в электронной форме с одновременным направлением документа на бумажном носителе, заверенного подписью руководителя управляющей компании и скрепленного печатью управляющей компании. Приведена форма раскрытия указанной информации.
Информация о составе акционеров (участников) управляющих компаний должна быть доступна в сети Интернет в течение всего срока действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений. Управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к указанной информации, а также сообщать по требованию всех заинтересованных лиц адрес страницы в сети Интернет, на которой размещена раскрываемая информация.
Информация раскрывается в течение 30 дней с даты заключения договора с негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, а также в течение 10 дней с даты изменения состава и/или структуры акционеров (участников).
Управляющие компании также обязаны раскрыть информацию о составе и структуре своих акционеров (участников) в течение 30 дней с даты вступления в силу рассматриваемого порядка раскрытия информации о составе и структуре акционеров (участников) управляющих компаний на дату вступления указанного порядка в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2007 г. Регистрационный N 9929.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий Росздравнадзора (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на применение новых медицинских технологий.
Регламент разработан в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679.
Выдача разрешений на применение новых медицинских технологий представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию, исполняемую Росздравнадзором с целью допуска новых медицинских технологий к медицинскому применению на территории РФ.
К новым медицинским технологиям относятся впервые предлагаемые к использованию на территории РФ или усовершенствованные совокупности методов (приемов, способов) лечения, диагностики, профилактики, реабилитации, средств, с помощью которых данные методы осуществляются, а в некоторых случаях и способ получения средства, применяемого в данной технологии. Методы и средства, применяемые в новых медицинских технологиях, могут включать в себя использование лекарственных средств и изделий медицинского назначения при условии, что они зарегистрированы в установленном порядке в РФ и используются в строгом соответствии с утвержденными при регистрации инструкциями по медицинскому применению. Использование в новых медицинских технологиях зарегистрированных в РФ лекарственных средств и (или) изделий медицинского назначения с отклонениями от инструкций по медицинскому применению не допускается.
. Разрешение выдается на имя лица (лиц), осуществляющего(-их) медицинскую деятельность на основании соответствующей лицензии и указываемого(-ых) в заявлении на выдачу разрешения.
Документом, подтверждающим факт разрешения на применение новой медицинской технологии, является разрешение, подписанное руководителем Федеральной службы. Закреплен перечень документов, представляемых для получения разрешения.
Приведена схема, отражающая структуру и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при выдаче разрешений на применение новых медицинских технологий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2007 г. Регистрационный N 9938.

Административный регламент Росздравнадзора устанавливает порядок исполнения государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг. Плата за исполнение названной государственной функции не взимается. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение реализации прав граждан на получение государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.
Деятельность по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг включает в себя дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе предусматривающую обеспечение медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Также же включен бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Установлены требования, предъявляемые к субъектам оказания гражданам государственной социальной помощи, в зависимости от типа такого субъекта и его компетенции.
Регламентирован порядок и сроки проведения плановых и внеплановых мероприятий в рамках названных процедур.
Действия или бездействие Росздравнадзора и его управлений по субъектам РФ в связи с осуществлением контроля за деятельностью по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг могут быть обжалованы в суд или в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2007 г. Регистрационный N 9941.

Скорректирован состав и содержание документов, представляемых для регистрации правил доверительного управления (ПДУ) паевыми инвестиционными фондами (ПИФ), также при регистрации изменений в указанные правила.
В частности, внесенными изменениями установлено, что для регистрации ПДУ ПИФ управляющей компанией паевого инвестиционного фонда, помимо предусмотренных документов, может быть представлена выписка из реестра лицензий профессиональных участников рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг до получения самого бланка лицензии. Наряду с этим отменена возможность предоставления управляющей компанией выписки из реестра лицензий на осуществление брокерской деятельности на рынке ценных бумаг вместо копии самой лицензии при регистрации ПДУ ПИФ, а также изменений и дополнений в ПДУ ПИФ, предусматривающих, что прием заявок на приобретение, погашение и обмен инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда может осуществляться агентами по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев.
Введено новое правило, согласно которому в случае несоответствия сведений, содержащихся в лицензии аудитора и/или оценщика фонда, сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, для регистрации ПДУ ПИФ, а также изменений и дополнений в указанные правила, связанных с изменением сведений об аудиторе и/или оценщике фонда, управляющая компания также представляет сведения об аудиторе и/или оценщике фонда в виде выписки из единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее 10 дней до даты представления документов на регистрацию.
Продлен срок действия лицензий для оценщиков фонда, имевших на 30 июня 2006 года лицензии на осуществление оценочной деятельности до 1 января 2008 года.
Теперь достаточно предоставить лишь копию документа, подтверждающего наличие лицензии на оценочную деятельность, тогда как ранее необходим был довольно внушительный пакет документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2007 г. Регистрационный N 9948.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ единая государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, заменившая с 1 января 2007 г. все существовавшие ранее специализированные виды экспертиз, не проводится в отношении проектной документации, уже получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (так называемая типовая проектная документация), а также в случае модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
В связи с этим утверждены критерии отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Такими критериями являются условия, которые должны быть соблюдены застройщиком или заказчиком при проведении отбора проектной документации для ее повторного применения в качестве типовой проектной документации или модифицированной типовой проектной документации.
Так, проектная документация может быть отнесена к типовой при наличии положительного заключения государственной экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации, выданного любому лицу не ранее 3 (трех) лет до дня принятия решения о повторном применении проектной документации. Кроме того, необходимо заключение органа государственного строительного надзора (если такой надзор осуществлялся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) о соответствии объекта капитального строительства, построенного на основании применяемой типовой проектной документации, требованиям такой проектной документации и иным нормативным правовым актам. Также обязательным условием является наличие документа, подтверждающего соответствие указанных в типовой проектной документации климатических, гидрогеологических и иных условий, в которых она может применяться, условиям, в которых она подлежит применению повторно, подписанное осуществляющим подготовку типовой проектной документации лицом. При этом если исключительное право на типовую проектную документацию принадлежит иному лицу, необходимо подтвердить право застройщика (заказчика) на использование такой типовой проектной документации. В частности, необходимо предъявить договор об отчуждении исключительного права либо лицензионный (сублицензионный) договор и т.п.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2007 г. Регистрационный N 9943.

Жилищный кодекс РФ на основании ФЗ от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнен новыми положениями, в соответствии с которыми аварийный многоквартирный дом может быть признан не только подлежащим сносу, но и подлежащим реконструкции, а к собственнику такого дома может быть предъявлено требование об обязательном ее проведении.
В связи с этим внесены изменения в постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
Согласно внесенным изменениям порядок признания аварийного многоквартирного дома подлежащим реконструкции аналогичен порядку признания его подлежащим сносу.
Кроме того, расширено понятие непригодных для проживания жилых помещений. Таковыми признаются жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Ряд изменений обусловлен тем, что с 1 января 2008 г. вступают в силу новые Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ.
С учетом этого при осуществлении процедур, направленных на приведение в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала), кредитная организация должна представить в территориальное учреждение ЦБР наряду с другими документами оборотную ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации по форме 0409101 (ранее - по форме N 101) и расчет собственных средств (капитала) по форме 0409134 (ранее - по форме N 134).
Утратила силу норма, согласно которой уменьшение уставного капитала кредитной организации до размера, не превышающего величину собственных средств, должно согласовываться с Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Данное Министерство было упразднено, а его функции распределены между другими федеральными органами исполнительной власти.
В отличие от прежнего порядка, при уменьшении уставного капитала кредитных организаций до размера, не превышающего величину собственных средств, в территориальное учреждение ЦБР не представляется письмо с информацией об опубликовании сообщения об уменьшении уставного капитала. Данное письмо исключено также из перечня документов, необходимых для принятия решения о государственной регистрации изменений в устав кредитной организации.
Указание вступает в силу с 1 января 2008 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2007 г. Регистрационный N 9935.

Установлены единые требования по организации и проведению в Вооруженных Силах РФ государственного технического осмотра (ГТО) транспортных средств, зарегистрированных в подразделениях военных автомобильных инспекций (ВАИ Минобороны России; региональные, территориальные ВАИ; ВАИ, дислоцирующиеся за пределами РФ).
Основными задачами ГТО транспортных средств являются: проверка соответствия технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям в области обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды и дорожного движения; контроль допуска водителей к участию в дорожном движении; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, связанных с эксплуатацией транспортных средств.
Кроме того, ГТО транспортных средств проводится в целях выявления похищенных транспортных средств, государственных регистрационных знаков, бланков свидетельств о регистрации транспортных средств и талонов о прохождении ГТО, а также в целях формирования и ведения федеральной информационной базы данных о результатах проведения ГТО.
ГТО с установленной периодичностью подлежат: специальные автомобили, автобусы (микроавтобусы) и грузовые автомобили, оборудованные для систематической перевозки людей, с числом мест для сидения более 8 (кроме места водителя), а также транспортные средства оперативных служб, специализированные транспортные средства и прицепы к ним для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - каждые 6 месяцев; иные транспортные средства независимо от года выпуска - каждые 12 месяцев.
Определены мероприятия по организации и планированию государственного технического осмотра. Установлен порядок проведения ГТО и оформления его результатов. Приведен перечень документов, представляемых воинскими частями для проведения ГТО. Транспортные средства, не прошедшие ГТО, направляются в воинскую часть для устранения неисправностей и представления на повторный ГТО. Утверждена форма акта технического осмотра транспортного средства, заполняемого инспекторами ВАИ по результатам проведенного ГТО.
Эксплуатация зарегистрированного транспортного средства, не прошедшего ГТО в установленные сроки, запрещается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2007 г. Регистрационный N 9951.

Государственная функция по ведению государственного земельного кадастра исполняется должностными лицами и специалистами Роснедвижимости и его территориальных органов. Реализация государственной функции включает в себя исполнение государственной функции по кадастровому делению территории РФ, исправлению технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, отражению сведений о зарегистрированных в установленном порядке правах на земельные участки и (или) их ограничениях, предоставление государственной услуги по проведению государственного кадастрового учета земельных участков (постановка на кадастровый учет и кадастровый учет текущих изменений характеристик). Плата за исполнение государственной функции не взимается.
Регламент определяет основные административные процедуры, выполняемые при предоставлении и исполнении государственной функции по ведению государственного земельного кадастра, при проведении государственного кадастрового учета (ГКУ). Так, основанием для проведения ГКУ является подача заявителем документов, необходимых для проведения кадастрового учета, лично, а также получение таких документов почтовым отправлением. Приведен перечень необходимых для этого документов.
Конечным результатом предоставления государственной услуги по проведению государственного кадастрового учета земельных участков заявителям являются учетные кадастровые записи в Едином государственном реестре земель (ЕГРЗ), содержащие описание и индивидуализацию поставленного на ГКУ земельного участка и выписка из государственного земельного кадастра (ГЗК) о земельном участке, поставленном на ГКУ, в форме кадастрового плана земельного участка (КПЗУ). Основанием для выдачи КПЗУ заявителю является удостоверение должностным лицом форм КПЗУ и завершение проведения ГКУ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2007 г. Регистрационный N 9950.

Разъяснены отдельные вопросы, касающийся применения банками НДС в отношении услуг, связанных с предоставлением кредитов клиентам банков.
В соответствии с НК РФ осуществляемые банками банковские операции (за исключением инкассации), в том числе размещение привлеченных денежных средств организаций и физических лиц от имени банков и за их счет, не подлежат налогообложению НДС. Банковской операцией по размещению привлеченных денежных средств организаций и физических лиц от имени банков, не подлежащей налогообложению НДС, является предоставление банком заемщику (клиенту банка) денежных средств (кредитование) на условиях возвратности, срочности и платности (уплата процентов).
Поскольку оказываемые банком клиенту-заемщику услуги по открытию и ведению ссудного счета, на котором учитывается предоставление и погашение (возврат) денежных средств, могут включаться в условия кредитного договора в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ соответственно, являться неотъемлемой частью банковской операции, освобождаемой от налогообложения НДС, то данные услуги указанным налогом не облагаются.
Денежные средства, получаемые банком в связи с изменением сроков предоставления средств, погашения (возврата) средств, включая уплату процентов, а также изменением процентных ставок и других условий договора кредитования, следует рассматривать как денежные средства, связанные с оплатой банковской услуги по предоставлению денежных средств, не подлежащей налогообложению НДС. В связи с этим такие денежные средства в налоговую базу по НДС не включаются.

Разъяснен порядок учета в целях налогообложения прибыли расходов организации-заемщика, связанных с открытием ей кредитной линии (затрат по выплате процентов, начисленных банком на свободный (неиспользованный) остаток лимита).
В случае если комиссионное вознаграждение организации-кредитора за часть неиспользованных организацией-заемщиком по открытой кредитной линии денежных средств выражено в процентном соотношении, то расходы в виде такого комиссионного вознаграждения организации-заемщику следует учитывать для целей налогообложения прибыли в составе внереализационных расходов с учетом положений ст. 269 НК РФ, устанавливающих порядок определения предельного размера процентов, учитываемых организацией-заемщиком для целей налогообложения прибыли.
При этом определять указанный предельный размер процентов организации-заемщику следует исходя из общей суммы процентов, включающих в себя проценты на используемую, а также не используемую организацией-заемщиком часть денежных средств по открытой ей кредитной линии.

Разъяснен порядок учета в целях исчисления налога на прибыль расходов на приобретение организацией ограниченного, неисключительного и непередаваемого права на использование автоматизированной банковской системы на неопределенный срок.
Согласно НК РФ, в целях исчисления налога на прибыль к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям). К указанным расходам также относятся расходы на приобретение исключительных прав на программы для ЭВМ стоимостью менее 10 000 руб. и обновление программ для ЭВМ и баз данных.
В соответствии с порядком признания расходов при методе начисления (ст. 272 НК РФ), если условиями договора предусмотрено получение доходов в течение более чем одного отчетного периода и не предусмотрена поэтапная сдача товаров (работ, услуг), расходы распределяются налогоплательщиком самостоятельно с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов.
Таким образом, вышеуказанные расходы на приобретение ограниченного, неисключительного и непередаваемого права на использование автоматизированной банковской системы, право на использование которой приобретено на неопределенный срок, должны распределятся налогоплательщиком-организацией самостоятельно с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов.

Даны разъяснения по вопросу применения ЕНВД в отношении деятельности по осуществлению гарантийного ремонта автотранспортных средств.
Исходя из положений НК РФ, ЕНВД может применяться в отношении, в частности, предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств. При этом к указанным услугам относятся платные услуги, оказываемые физическим лицам и организациям по перечню услуг, предусмотренному Общероссийским классификатором услуг населению.
Таким образом, если налогоплательщик оказывает услуги по гарантийному обслуживанию и ремонту автотранспортных средств за счет организации - поставщика (затраты возмещаются налогоплательщику, оказывающему услуги по ремонту и техническому обслуживанию, организацией-поставщиком), то есть данные услуги не оплачиваются потребителем, то такая деятельность не подлежит переводу на систему налогообложения в виде ЕНВД.

В соответствии с НК РФ ЕНВД может применяться, в том числе, в отношении оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.
При этом форма расчетов потребителей указанных услуг с исполнителем-налогоплательщиком ЕНВД, а также организационно-правовая форма потребителей автотранспортных услуг не влияют на возможность применения исполнителем услуг указанного специального налогового режима.
Таким образом, предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя по оказанию юридическому лицу автотранспортных услуг по перевозке грузов (при условии соблюдения вышеуказанных ограничений) с использованием безналичной формы расчетов подлежит переводу на уплату ЕНВД.

С целью повышения эффективности работы органов Роспотребнадзора по рассмотрению жалоб граждан на нарушения прав потребителей в сфере потребительского кредитования подготовлены рекомендации по вопросам применения положений КоАП РФ при проведении административного расследования по делам, связанным с защитой прав потребителей в сфере потребительского кредитования.
Так, в частности, указано на необходимость обязательной идентификации лица, направившего жалобу, с реальным заемщиком денежных средств по соответствующему договору с банком, и признание его в качестве потерпевшего, то есть участника производства по делу об административном правонарушении (ст. 25.2 КоАП РФ).
Роспотребнадзор считает целесообразной отработку практики проведения опроса потерпевшего (заявителя) на основании положений ч 4 ст. 25.2 КоАП РФ (в порядке и с соблюдением требований, установленных ст. 25.6 КоАП РФ), что предполагает вызов потерпевшего к должностному лицу, осуществляющему административное расследование и фиксирование его показаний (ответов на поставленные вопросы) в соответствующем протоколе. Кроме того, учитывая, что обязательственные правоотношения по кредитному договору с банком по определению предполагают индивидуализацию соответствующего физического лица, при рассмотрении в рамках административного расследования соответствующей жалобы, подписанной заявителем, не являющимся стороной по такому договору, необходимо среди прочего установить его полномочия по представлению интересов заемщика, то есть потерпевшего.
Также отмечено, что особое внимание следует уделять документальному выяснению вопроса правомерности осуществления кредитной организацией как юридическим лицом своей деятельности, связанной с заключением (исполнением) обязательств по кредитному договору с гражданином, вне места своего нахождения.
Помимо этого, в целях дополнительного и своевременного подтверждения наличия события административного правонарушения на стадии его доказывания, указано на необходимость в каждом случае, связанном с проведением административного расследования, добиваться отражения в самом протоколе об административном правонарушении, составляемом по его окончании (ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ), как объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и показаний потерпевшего, а также свидетелей при наличии таковых.

Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы.
Функции государственного заказчика - координатора Программы возложены на Минпромэнерго России; функции государственных заказчиков - на Роспром, Росатом, Роскосмос, Роснауку и Рособразование. Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета установлен в размере 110000 млн. рублей.
Программа направлена на решение проблемы создания современной инфраструктуры высокотехнологичной радиоэлектронной отрасли промышленности, способной создавать конкурентоспособную на внутреннем и мировом рынках электронную компонентную базу и радиоэлектронную продукцию на ее основе.
Реализация Программы позволит создать не только необходимую электронную компонентную базу, но и освоить технологии создания современных электронных модулей, базовых несущих конструкций и источников питания, технологии сборки и монтажа электронной аппаратуры, средств ее измерений и испытаний, а также многие другие технологии в целях создания конечной продукции. Предполагается, что в России к 2015 году будет существовать реальная возможность производства современной электронной компонентной базы с общим объемом сбыта более 80 млрд. рублей в год и радиоэлектронной продукции - более 155 млрд. рублей в год.
Основой Программы являются мероприятия подпрограммы, которая с 2008 года исключается из федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы. При этом выполнение мероприятий подпрограммы, начавшихся в 2007 году, будет продолжено в соответствии с уже заключенными контрактами в рамках Программы.
Определены возможные варианты решения проблемы развития электронной компонентной базы и радиоэлектроники; ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом. Внесены предложения по целям и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам; по объемам и источникам финансирования Программы. Кроме того, дана предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы.

В целях упорядочения нормативных актов Банка России признаны утратившими силу (отменены) некоторые указания и положения Банка России по вопросам отзыва лицензий на осуществление банковских операций и ликвидации кредитных организаций.
В частности, признаны утратившими силу Положения Банка России от 2 апреля 1996 года N 264 "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у банков и иных кредитных организаций в РФ", от 29 марта 1999 года N 73-П "Об уполномоченных представителях Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в кредитных организациях", от 26 апреля 1999 года N 75-П "О порядке открытия и ведения корреспондентских счетов в иностранной валюте ликвидационных комиссий (конкурсных управляющих, ликвидаторов) кредитных организаций уполномоченными банками".
Также отменено официальное разъяснение Банка России от 24 января 2001 года N 8-ОР "О применении Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, от 18.06.97 N 61 при осуществлении ипотечного кредитования и операций с закладными".
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Сведения, касающиеся размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и составляющие государственную тайну, должны включаться в отдельный реестр контрактов. В связи с этим утверждено Положение, устанавливающее порядок ведения указанного реестра. Определен состав сведений, включаемых в реестр, и порядок их внесения в реестр.
Реестр ведется с применением государственной информационной системы, которая вместе с составляющими ее средствами должна быть аттестована в системе сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации.
Сведения о контракте (его изменении) и сведения об исполнении (прекращении действия) контракта в течение 3 дней направляются заказчиком в орган, уполномоченный на ведение реестра.
Внесенные в Реестр сведения сохраняются в течение 3 лет с даты их включения в реестр.
Приведены формы для представления сведений о контракте (его изменении), об исполнении (прекращении действия) контракта, а также указания по заполнению данных форм.
Федеральное казначейство не позднее 3 рабочих дней с даты включения сведений в реестр государственных контрактов, заключенных от имени РФ, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну, направляет такие сведения в Рособоронзаказ.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2007 г.

Размер единовременного пособия на обустройство определяется в зависимости от категории территории вселения (категория "А" - 60 тыс. руб. участнику Госпрограммы и по 20 тыс. руб. членам его семьи; категория "Б" - 40 тыс. руб. участнику и по 15 тыс. руб. членам семьи). Ежемесячное пособие при отсутствии дохода назначается участнику и каждому члену его семьи на период до приобретения гражданства РФ, но не более чем на 6 месяцев, в размере 50 % прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.
Для получения вышеуказанных пособий участник Госпрограммы предоставляет в территориальный орган ФМС России, где он в установленном порядке зарегистрирован по месту жительства либо поставлен на учет по месту пребывания, соответствующее заявление. Заявление предоставляется участником лично. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность, и свидетельства участника Госпрограммы. Заявления регистрируются в журналах регистрации.
К заявлению о выплате ежемесячного пособия при отсутствии дохода прилагается справка, выданная уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ об отсутствии у него дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности (для получения пособия членом (членами) его семьи также представляется справка об отсутствии дохода). Указанная справка должна представляться ежемесячно, при ее отсутствии выплата пособия прекращается.
Территориальными органами ФМС России ведутся реестры, содержащие сведения о каждом получателе пособий. Данные реестры ежемесячно представляются в ФМС России для перечисления бюджетных средств. Территориальный орган ФМС России, осуществляющий выплату, вносит соответствующую запись в свидетельство участника Госпрограммы, а также сведения в соответствующий центральный банк данных по учету иностранных граждан.
Приведены формы вышеуказанных заявлений и журналов регистрации заявлений.

Скорректирован состав источников собственных средств, принимаемых в расчет основного капитала кредитной организации. Предусмотрено, что при реорганизации кредитной организации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью в кредитную организацию в организационно-правовой форме акционерного общества в состав источников основного капитала включается величина уставного капитала, сформированного путем оплаты долей учредителями (участниками) кредитной организации, ранее включаемого в расчет основного капитала.
Уточнен перечень показателей, уменьшающих сумму источников основного капитала. Так, помимо собственных акций, приобретенных (выкупленных) кредитной организацией у акционеров, в данный перечень включаются акции, отчужденные кредитной организацией с одновременным предоставлением приобретателю (контрагенту) права отсрочки платежа. Не включается в перечень показателей, уменьшающих сумму источников основного капитала, расчетный резерв, который должен был создаваться под ценные бумаги, отчужденные с обязательством их обратного приобретения. В то же время в указанный перечень включена отрицательная величина дополнительного капитала, сложившаяся в связи с уменьшением источников дополнительного капитала на источники (часть источников) дополнительного капитала (уставный капитал, прибыль, резервный фонд, субординированный кредит), для формирования которых инвесторами (акционерами, участниками и другими лицами) использованы ненадлежащие активы.
Скорректирован состав источников дополнительного капитала. Так, из перечня источников дополнительного капитала исключены резерв на возможные потери по ссудной задолженности, отнесенной к 1 группе риска, а также разница между уставным капиталом кредитной организации в форме акционерного общества и ее собственными средствами (капиталом) в случае уменьшения уставного капитала кредитной организации до величины ее собственных средств за счет уменьшения номинальной стоимости привилегированных (включая кумулятивные) акций, за исключением привилегированных акций, размер дивиденда по которым не определен уставом кредитной организации, и не относящихся к кумулятивным акциям.
Претерпел изменения и перечень показателей, уменьшающих сумму основного капитала и дополнительного капитала при определении величины собственных средств (капитала) кредитных организаций.
Сокращен перечень форм отчетности, при составлении которых кредитная организация обязана использовать размер собственных средств.
Указание вступает в силу с 1 января 2008 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2007 г. Регистрационный N 9910.

Федеральный закон устанавливает правовую основу для обеспечения стратегическими предприятиями, стратегическими акционерными обществами и их дочерними обществами, осуществляющими эксплуатацию магистральных нефтепроводов и являющимися их собственниками, а также организацией-собственником Единой системы газоснабжения ("Газпром" и "Транснефть") охраны продукции, поставляемой по государственному контракту, объектов, предназначенных для добычи, переработки, транспортирования, хранения такой продукции, а также иного имущества, необходимого для выполнения государственных контрактов.
Указанные предприятия и организации после получения соответствующей лицензии в органах внутренних дел имеют право приобретать гражданское и служебное оружие. Необходимость использования служебного огнестрельного оружия и специальных средств работниками охраны организаций, эксплуатирующих магистральные нефте- и газопроводы, обосновывается повышенной опасностью процессов транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов, поскольку системы магистральных нефте- и газопроводов могут являться объектом для противоправных посягательств.
Перечни объектов, которые предназначены для добычи, переработки, транспортирования, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, и при охране которых используется гражданское и служебное оружие и специальные средства, будут утверждаться стратегической организацией по согласованию с МВД России и ФСБ России. Перечень должностей работников стратегических организаций, которые имеют право на хранение, ношение и применение гражданского и служебного оружия и специальных средств, перечень дочерних обществ стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, работники которых наделяются таким правом, а также виды, типы, модели и количество данного оружия и специальных средств будут определены Правительством РФ.

Административный регламент определяет последовательность и сроки осуществления действий (административных процедур) Федерального агентства и его территориальных органов (Управлений Роснедвижимости по субъектам РФ), порядок их взаимодействия и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ при исполнении государственной функции.
Регламент разработан в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679.
Государственная функция по организации проведения государственной кадастровой оценки земель исполняется Роснедвижимостью и ее территориальными органами. В исполнении данной функции также участвуют органы исполнительной власти субъектов РФ.
Исполнение данной государственной функции включает следующие административные процедуры: подготовка документов, регламентирующих проведение государственной кадастровой оценки земель в субъекте РФ; формирование перечня подлежащих кадастровой оценке земельных участков в субъекте РФ и выбор исполнителя работ по определению их кадастровой стоимости; контроль за ходом выполнения работ; проверка результатов работ и представление результатов кадастровой оценки органу исполнительной власти субъекта РФ на утверждение; непосредственно утверждение результатов; внесение сведений об экономических характеристиках земельных участков (сведений о кадастровой стоимости земельных участков) в государственный земельный кадастр; определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, прошедших кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади участков; разъяснение результатов кадастровой оценки земель.
Регламентирован порядок исполнения каждой из вышеперечисленных административных процедур, закреплен перечень документов, разрабатываемых и утверждаемых в результате их реализации.
Осуществление государственной функции начинается с разработки и утверждения документов, регламентирующих проведение государственной кадастровой оценки земель в субъекте РФ. К данным документам относятся, в том числе, Методические указания по государственной кадастровой оценке земель, разрабатываемые и утверждаемые Минэкономразвития России, а также распорядительный документ Роснедвижимости об организации проведения государственной кадастровой оценки земель в субъектах РФ, который должен быть доведен до территориальных органов Роснедвижимости в срок, не позднее, чем за два месяца до начала 2 квартала календарного года, предшествующего году проведения кадастровой оценки земель. Перечень подлежащих оценке земельных участков в субъекте РФ формируется Управлением Роснедвижимости по субъекту РФ (в установленных случаях перечень формируется по запросу органа исполнительной власти субъекта РФ).
Разъяснение результатов кадастровой оценки земель осуществляется, как в отношении общих результатов (через СМИ), так и в отношении результатов оценки конкретного земельного участка (на основании письменных и устных обращений заинтересованных лиц).
Приведены формы соответствующих документов, график приема и выдачи документов, а также схема, отражающая структуру и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при реализации государственной функции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2007 г. Регистрационный N 9913.

Порядок составления головной кредитной организацией банковской (консолидированной) группы консолидированной отчетности приведен в соответствие с новой редакцией Указания ЦБР от 16 января 2004 г. N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации".
Так, участники банковской/консолидированной группы - кредитные и некредитные организации, отчетность которых учитывается в консолидированной отчетности по методу полной консолидации и методу пропорциональной консолидации, представляют в головную кредитную организацию данные для составления Отчета о составе участников банковской/консолидированной группы по новой форме 0409801, утвержденной вышеназванным Указанием. Указанные данные, как и прежде, представляются по состоянию на отчетную дату.
Из перечня методов составления консолидированной отчетности исключен метод эквивалентной стоимости. Вместо него применяется метод долевого участия.
Введено новое правило, согласно которому в случае если участник банковской (консолидированной) группы отражает в своей индивидуальной отчетности требования и обязательства без учета их оценки по текущей (справедливой) стоимости, то головная кредитная организация должна в целях составления консолидированной отчетности произвести переоценку его требований и обязательств по текущей (справедливой) стоимости. Методы оценки текущей (справедливой) стоимости требований и обязательств участников банковской (консолидированной) группы определяются головной кредитной организацией в учетной политике банковской (консолидированной) группы.
Кроме того, нереализованная прибыль от взаимных операций головной кредитной организации и (или) участников банковской (консолидированной) группы, включенная в балансовую стоимость активов (основные средства, запасы), исключается из консолидированного балансового отчета и консолидированного отчета о прибылях и убытках. Нереализованные убытки от операций внутри банковской (консолидированной) группы, вычитаемые из балансовой стоимости активов, исключаются из консолидированного балансового отчета и консолидированного отчета о прибылях и убытках в случае, если эти затраты в будущем не будут возмещены
Приведены новые формы таблиц группировок статей бухгалтерского отчета и отчетов о прибылях и убытках участников группы - некредитных организаций в целях составления консолидированного балансового отчета. Введены формы карточек консолидации для методов полной и пропорциональной консолидации и долевого участия, применяемых при оценке вложений в уставной капитал участника группы, а также журнала учета взаиморасчетов. Установлены особенности их заполнения.
Указание вступает в силу с 1 января 2008 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2007 г. Регистрационный N 9911.

Установлены особенности эмиссии и размещения ценных бумаг при реорганизации открытых акционерных обществ.
Так, реорганизация открытых акционерных обществ, необходимость и/или особенности которой установлены федеральными законами, а также распоряжениями или постановлениями Правительства РФ, должна осуществляться в соответствии с законодательством РФ в порядке, на условиях и с особенностями, установленными решениями о реорганизации таких акционерных обществ.
Размещение акций акционерного общества, создаваемого в результате выделения, путем конвертации или путем распределения среди акционеров реорганизуемого акционерного общества - владельцев акций одной категории (типа) необходимо осуществлять на одинаковых условиях или в соответствии с вышеуказанными правилами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2007 г. Регистрационный N 9909.

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 146-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" предусмотрена возможность одновременного разделения (выделения) общества и слияния (присоединения) с другим обществом. Решением общего собрания акционеров общества о реорганизации общества в форме его разделения или выделения может быть предусмотрено в отношении одного или нескольких обществ, создаваемых путем реорганизации в форме разделения или выделения, положение об одновременном слиянии создаваемого общества с другим обществом или другими обществами либо об одновременном присоединении создаваемого общества к другому обществу.
Определен порядок государственной регистрации акционерных обществ в случае их реорганизации в форме разделения или выделения, осуществляемой одновременно с присоединением к другому акционерному обществу. Государственная регистрация акционерного общества, создаваемого путем реорганизации в форме разделения или выделения, осуществляемой одновременно с присоединением, и государственная регистрация прекращения деятельности такого акционерного общества осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения акционерного общества, реорганизуемого в форме разделения или выделения.
Утверждена форма заявления о государственной регистрации акционерного общества, создаваемого путем реорганизации в форме разделения или выделения, с одновременным внесением записи о прекращении его деятельности в связи с присоединением к другому акционерному обществу. Определен перечень документов, представляемых акционерным обществом, реорганизуемым в форме разделения или выделения, в регистрирующий орган для одновременного внесения в государственный реестр записей о создании акционерного общества путем реорганизации в форме разделения или выделения и прекращении его деятельности в связи с присоединением к другому акционерному обществу.

С 1 января 2007 года введена единая государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации, заменившая санитарно-эпидемиологическую, государственную экологическую, государственную историко-культурную экспертизы, государственную экспертизу условий труда, государственную экспертизу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и экспертизу промышленной безопасности.
В связи с этим утверждены Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Требования регламентируют состав, содержание и порядок оформления заключения в отношении следующих объектов государственной экспертизы: результаты инженерных изысканий; проектная документация без сметы на строительство; проектная документация, включая смету на строительство; проектная документация без сметы на строительство и результаты инженерных изысканий; проектная документация, включая смету на строительство, и результаты инженерных изысканий.
Заключение государственной экспертизы содержит 4 раздела: общие положения; основания для выполнения инженерных изысканий, разработки проектной документации; описание рассмотренной документации (материалов); выводы по результатам рассмотрения.
Приведены перечни сведений, которые подлежат включению в каждый из вышеперечисленных разделов заключения. Уровень детализации сведений, отражаемых в заключении, определяется руководителем соответствующей организации по проведению государственной экспертизы.
Заключение государственной экспертизы должно быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным. В нем не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование и соответствовать результатам экспертизы.
Заключение государственной экспертизы подписывается государственными экспертами и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы либо должностным лицом, уполномоченным руководителем.
Приведена форма титульного листа заключения государственной экспертизы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2007 г. Регистрационный N 9853.

Утвержденный упрощенный порядок таможенного оформления применяется в отношении моторных транспортных средств для перевозки грузов, тягачей, прицепов, полуприцепов, тракторов, автобусов, морских и воздушных судов, железнодорожного подвижного состава, имеющих для таможенных целей статус иностранных товаров, ввезенных на территорию Калининградской области и помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области.
При осуществлении международных перевозок между территорией Калининградской области и территориями иностранных государств, а также перевозок товаров и пассажиров между территорией Калининградской области и остальной частью таможенной территории РФ указанные товары рассматриваются для таможенных целей как транспортные средства. При этом они должны быть зарегистрированы на территории Калининградской области и принадлежать юридическим лицам, также зарегистрированным на территории области.
При осуществлении таможенного оформления такого средства транспорта в месте его прибытия на территорию Калининградской области или в месте его убытия с этой территории вместе с документами и сведениями, представляемыми перевозчиком в соответствии с ст.279 ТК РФ, дополнительно представляется копия грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой средство транспорта помещено под таможенный режим свободной таможенной зоны, либо копия паспорта транспортного средства, лили копия паспорта шасси транспортного средства, в котором содержатся сведения о номере таможенной декларации.
При вывозе с территории Калининградской области средства транспорта в целях осуществления перевозки товаров и (или) пассажиров между территорией Калининградской области и остальной частью таможенной территории РФ его таможенное оформление производится в соответствии с таможенным режимом реэкспорта без предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей. При этом в качестве таможенной декларации применяется въездная/выездная декларация о транспортном средстве. Приведены особенности заполнения такой декларации.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2007 г. Регистрационный N 9905.

Приведены рекомендуемые для применения в III квартале 2007 года индексы изменения стоимости проектных и изыскательских работ для строительства.
При определении стоимости проектных работ к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 года рекомендуется применять индекс 2,27, к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 года - индекс 17,51.
При определении стоимости изыскательских работ к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания, по состоянию на 1 января 2001 года, рекомендовано применять индекс 2,36, а к базовым ценам, рассчитываемым по справочникам базовых цен на инженерные изыскания и сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства, по состоянию на 1 января 1991 года - индекс 26,88.

Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (розничные цены), рассчитываются в соответствии со специально разработанными методическими указаниями, тогда как ранее данные розничные цены утверждались органами исполнительной власти субъектов РФ.
В связи с этим утверждены Методические указания по регулированию розничных цен, применяемых при реализации газа населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
Установленный уровень розничных цен должен обеспечить субъекту регулирования получение выручки в размере, необходимом для: возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с производством, приобретением, транспортировкой, хранением, распределением и реализацией газа; получения обоснованной нормы прибыли; учета в структуре цен всех обязательных платежей.
Определены правила формирования розничных цен и (или) их предельных уровней, порядок представления материалов для рассмотрения регулирующим органом вопросов об утверждении (пересмотре) розничных цен, принципы расчета розничных цен и особенности учета расходов субъекта регулирования.
Розничные цены устанавливаются по трем категориям (реализация сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя, с доставкой, или из групповых газовых резервуарных установок).
Приведены формы отдельных документов, представляемых в регулирующий орган для утверждения (пересмотра) розничных цен.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2007 г. Регистрационный N 9840.