Горячие документы. Федеральные. Апрель 2002

Утверждается форма бланка лицензии на осуществление аудиторской деятельности.

Изменения вносятся в порядок расчета общей суммы налога в декларации по налогу на добавленную стоимость. Раздел декларации "Налоговые вычеты" дополняется новыми строками, расшифровывающими показатель "Сумма налога, предъявленная налогоплательщику и уплаченная им при приобретении товаров (работ, услуг), подлежащая вычету" (код строки 370).

Определяется порядок организации и осуществления контроля за проведением землеустройства. Контроль за проведением землеустройства осуществляет Росземкадастр и его территориальные органы. Должностные лица этих органов вправе давать обязательные для юридических лиц и граждан предписания об устранении нарушений законодательства при проведении землеустройства и устанавливать сроки для устранения нарушений и привлекать виновных лиц к административной ответственности.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

Ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды поливинилхлорида, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе устанавливаются в размере 3% (ранее - 6,5%) от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

Определяются виды затрат на организацию и проведение приватизации федерального имущества. Размер указанных затрат Российского фонда федерального имущества как специализированного государственного учреждения по продаже приватизируемого федерального имущества составляет 3% суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенного имущества. Если размер фактических расходов окажется менее установленного, то неизрасходованные средства подлежат перечислению в федеральный бюджет.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

Разрешаются переводы ценных бумаг между счетами депо типа "С" разных владельцев без совершения сделок купли-продажи с участием организатора торговли, если иное не установлено документами, регламентирующими эмиссию и обращение таких ценных бумаг. Указанные переводы могут осуществляться в рамках как одного, так и нескольких уполномоченных банков.
Указание вступает в силу с момента его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

        Законом предусматривается возвращение Федеративной Республике Германия 111 витражей из церкви Святой Марии (XIV век) во Франкфурте-на-Одере, перемещенных в СССР в 1946 году в результате Второй мировой войны и находящихся на хранении в Государственном Эрмитаже.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Плата за обслуживание указанных в названии граждан в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора и не может превышать 75% установленной им пенсии.

    Изменения вносятся в перечень отдаленных местностей РФ, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий. Изменяются не только границы некоторых местностей, но и сроки, начиная с которых один месяц службы засчитывается за два месяца.

    Определяются порядок и условия расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок на срок, не превышающей 24 дней, для детей работающих граждан. Расходы на оплату стоимости путевок осуществляются работодателями - плательщиками единого социального налога на основании заявок страхователей и данных о численности детей школьного возраста (до 15 лет включительно), нуждающихся в путевках. Страхователи оплачивают за счет средств обязательного социального страхования до 50% средней стоимости путевки в оздоровительный лагерь. Для бюджетных учреждений данный предел может быть увеличен.

        Федеральный закон дополняется специальной нормой, позволяющей заключать с определенными категориями муниципальных служащих, включенными в реестр муниципальных должностей, срочный трудовой договор - на срок полномочий выборного органа местного самоуправления или лица, замещающего выборную муниципальную должность. Ранее такие служащие в случае расторжения трудового договора в связи с истечением срока полномочий, либо по иным причинам, связанным с прекращением трудовой деятельности по договору, фактически могли требовать восстановления на работе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 23 апреля 2002 г. N 73.

    Определяется порядок предоставления и расходования в первом полугодии 2002 г. субсидий, выделяемых бюджетам субъектов РФ из Фонда компенсаций на финансирование текущих расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, предусмотренных для военнослужащих, сотрудников милиции, служащих федеральных органов налоговой полиции, органов внутренних дел, а также таможенных служащих.

        С 1 июля 2002 г. будет производится разграничение полномочий между дознавателями оперативных органов и органов морской охраны по уголовным делам, связанным с контрабандой, задержанной органами Пограничной службы РФ в отсутствие таможенных органов, а также с незаконной добычей водных животных и растений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2002 г. Регистрационный N 3392

    Российский фонд федерального имущества является единственной специализированной организацией по реализации арестованного, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства. Средства в размере 5% стоимости реализованного арестованного имущества направляются на оплату услуг поверенных, привлекаемых Фондом к реализации этого имущества.

        Госатомнадзор России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях (за исключением регулирования санитарно-гигиенических и природоохранных аспектов радиационной безопасности, а также деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения) с целью формирования условий, при которых гарантируются защита работников объектов использования атомной энергии, населения и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия и предотвращение неконтролируемого распространения и использования ядерных материалов.
Госатомнадзор вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, налагать штрафы на организации в случае нарушении ими норм в области использования атомной энергии.

    Повышение уровня жизни народа, демократическое развитие России, становление цивилизованного рынка и правового государства признаются приоритетными целями дальнейшего развития государства. Для их достижения Федеральному собранию предлагается сохранить 13% ставку налога на доходы физических лиц; установить трехлетний мораторий на проверки и инспекции на малых предприятиях; передать утверждение бюджетов государственных монополий правительству; передать полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах федеральные функции финансового контроля и кадровой политики. Также выдвинуты предложения по реформированию системы государственного управления, экономики, предпринимательства, внешней политики, систем федеративного устройства и местного самоуправления, жилищно-коммунального комплекса, судебной системы, естественных монополий. В частности, подчеркивается, что правительственный прогноз экономического роста в 3,5% свидетельствует о том, что кабинет министров не готов ставить перед собой амбициозные цели.

        Устанавливается порядок представления кредитными организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, страховыми организациями, лизинговыми компаниями, организациями федеральной почтовой связи, иными некредитными организациями, осуществляющими перевод денежных средств, и ломбардами информации в КФМ РФ, предусмотренной Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем". Информация предоставляется не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения или выявления соответствующей операции (сделки) в электронном виде или на магнитном носителе, либо на бумажном носителе.
Несоблюдение организациями требований утвержденного положения может повлечь отзыв (аннулирование) лицензии.

        Действие постановления Правительства РФ N 481, утверждающего правила возмещения в 2001 году из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями топливно-знергетического комплекса в российских кредитных организациях, распространяется на 2002 и последующие годы.
В случае если плата за пользование привлеченным организацией банковским кредитом будет менее двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБР, действующей на дату получения кредита, субсидия предоставляется в размере платы за пользование этим кредитом. Ранее субсидия предоставлялась при условии, что плата за пользование привлеченным кредитом не будет менее двух третьих ставки рефинансирования.

        Приказом утверждается 74 формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2002 г. Регистрационный N 3385

                    Заявителем оспаривалась конституционность положений статей 15 и 16 ГК РФ, касающихся возмещения убытков, в том числе причиненных государственными органами и органами местного самоуправления, и статьи 1069 ГК РФ об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Ранее арбитражный суд г. Москвы отказал заявителю в иске о возмещении расходов на оплату юридической помощи, поскольку данные расходы являются не убытками, возмещаемыми по правилам, установленным ГК РФ, а судебными издержками, которые возмещаются в особом порядке, установленном процессуальным законодательством. Однако в АПК РФ отсутствуют нормы о порядке возмещения таких расходов.
По мнению Конституционного Суда РФ, закрепление в статье 91 ГПК РСФСР положения о присуждении судом стороне, в пользу которой состоялось решение, расходов по оплате помощи представителя, не означает, что из-за отсутствия аналогичной нормы в АПК РФ такие же расходы не могут быть взысканы при защите сторонами своих прав в порядке арбитражного судопроизводства. Законодатель не установил каких-либо ограничений по возмещению имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено.
Таким образом, Конституционный Суд РФ установил, что расходы на представительство в арбитражном суде и на оказание юридических услуг должны включаться в состав убытков, подлежащих возмещению стороне, в пользу которой состоялось решение.
Конституционный суд РФ определил признать жалобу ОАО "Большевик" не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда РФ, поскольку для разрешения поставленного в ней вопроса не требуется вынесение итогового решения в виде постановления в связи с тем, что по этому вопросу ранее были вынесены постановления, сохраняющие свою силу, а также в связи с неподведомственностью Конституционному Суду РФ проверки законности и обоснованности судебных решений.
Дальнейшее арбитражное разбирательство должно происходить с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ.

            Перечисляются таможенные органы, производящие таможенное оформление моторных масел, классифицируемых в товарных позициях 2710 19 810 0, 3403 19 100 0, 3403 19 910 0, 3403 99 100 0 ТН ВЭД РФ, ввозимых на территорию РФ автомобильным и железнодорожным транспортом, получатели которых находятся в Москве и Московской области.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2002 г. Регистрационный N 3382

            Устанавливается порядок проведения в автомобильных пунктах пропуска таможенного контроля товаров и транспортных средств, вывозимых с территории РФ, уполномоченными должностными лицами таможенных органов. Положение не применяется при вывозе товаров, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной и иной коммерческой деятельности; при вывозе товаров и транспортных средств через внешнюю границу Таможенного союза, если на границе РФ с этим государством - участником союза таможенный контроль отменен; при проведении основного таможенного оформления в автомобильном пункте пропуска.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2002 г. Регистрационный N 3396

        Ставка вывозной таможенной пошлины на стирол (код ТН ВЭД 2902 50 000 0) снижается и устанавливается в размере 3% ( ранее - 6,5%) от таможенной стоимости. Также устанавливаются ставка вывозной пошлины на фанеру клееную (коды ТН ВЭД 4412 14 000 0, 4412 19 000 0) в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб.метр (ранее - беспошлинно).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты его официального опубликования. Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 23 апреля 2002 г. N 73.

        Ставки вывозных таможенных пошлин на водородфосфат диаммония (фосфат диаммония) и диводородфосфат аммония (фосфат моноаммония) и его смеси с водородфосфатом аммония (фосфатом диаммония) (коды ТН ВЭД 3105 30 000 0 и 3105 40 000 0) вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, понижаются и устанавливаются в размере 3% (ранее - 5%) от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

                    Указанием излагаются в новой редакции форма N 051, форма N 052, форма N 053 и порядки их составления и представления, а также форма N 155 и порядок составления и представления отчета по форме N 402, которые вступают в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года. В новой редакции также излагаются форма N 901, форма N 902, форма N 903 и порядки их составления и представления, которые вступают в силу с отчетности по состоянию на 1 июня 2002 года. Начиная с отчетности по состоянию на первое 1 мая 2002 г. должны использоваться новые редакции формы N 110, формы N 123, форма N 125, формы N 134, формы N 801, формы N 802, формы N 904 и порядка ее составления и представления.
Изменяются сроки представления отчета по форме N 110, форме N 102, форме N 112, форме N 118, форме N 125, форме N 128, форме N 129, форме N 130, форме N 131, форме N 132 и форме N 350. Отчеты предоставляются по состоянию на 1 января кредитными организациями, не имеющими филиалов - не позднее 20 января года, следующего за отчетным; кредитными организациями, имеющими филиалы, - не позднее 25 января года, следующего за отчетным.
В Указание включается форма N 170 "Сведения о дочерних кредитных организациях за рубежом" и раздел "Порядок составления и представления отчета Сведения о дочерних кредитных организациях за рубежом" (вступает в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года).
Существенные изменения вносятся в форму N 250 (вступают в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года), форму N 701, порядок составления и представления отчета по форме N 634, форме N 658 и форме N 711 (вступает в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года).
Указание вступает в силу с отчетности по состоянию на 1 мая 2002 года за некоторыми исключениями.

        В новой редакции излагаются "Расшифровки отдельных балансовых счетов" (форма N 110); "Таблица корректировок" (форма N 112); "Агрегированный балансовый отчет" (форма N 113); "Данные о движении денежных средств" (форма N 123); "Сведения об активах и пассивах по срокам востребования и погашения" (форма N 125) и комментарии к ним. В Приложении 6 "Агрегированный отчет о прибылях и убытках" (форма N 114) упорядочиваются корректировки в статьях операций с ценными бумагами.
Указание вступает в силу с даты опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 19 апреля 2002 г. N 23.

        Дополнения касаются порядка отражения подтверждения аудиторской организацией отчетности кредитной организации, если после завершения заключительных оборотов и до проведения годового собрания акционеров (участников) вносятся изменения в финансовый результат и распределение прибыли отчетного года. Такая отчетность подтверждается с оговорками в аналитической части аудиторского заключения. Если внесение изменений в бухгалтерский учет и публикуемую отчетность обусловлено уточнением расчетов с бюджетом по налогам, то достоверность отчетности подтверждается аудиторской организацией без каких-либо оговорок.
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 24 апреля 2002 г. N 24.

            Изменяется порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери, утвержденный Положением ЦБР от 12 апреля 2001 г. N 137-П. Устанавливается, что требования Положения не распространяются на балансовые активы, не несущие риска возможных потерь, а также элементы расчетной базы, признанные сомнительными долгами в соответствии со статьей 266 Главы 25 НК РФ. При этом по сомнительным долгам резерв на возможные потери создается в размере превышения его расчетной величины над величиной ранее сформированного резерва по сомнительным долгам. В новой редакции излагается форма расчета резервов на возможные потери.
Также изменения вносятся в порядок расчета кредитными организациями размера рыночных рисков, утвержденный Положением ЦБР от 24 сентября 1999 г. N 89-П в части изменения определения рыночной стоимости.
Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу начиная с отчетности по состоянию на 1 мая 2002 г., за некоторыми исключениями. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 24 апреля 2002 г. N 24.

            Устанавливается, что валютная позиция по капиталу может по решению кредитной организации исключаться из суммы балансовых активов в полном объеме. Если такое исключение привело к возникновению короткой открытой валютной позиции в размере, превышающем установленный лимит, кредитная организация должна уменьшить валютную позицию по капиталу с целью устранения превышения или провести соответствующие операции с целью соблюдения установленных лимитов открытой валютной позиции.
Определяются сроки включения в состав валютной позиции по капиталу валютных ценностей при увеличении уставного капитала для кредитных организаций, созданных в форме акционерных обществ, либо в форме обществ с ограниченной ответственностью. В новой редакции излагается форма отчета об открытых валютных позициях на конец операционного дня.
Указание вступает в действие через месяц после опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 24 апреля 2002 г. N 24.

    В письме обосновывается позиция, согласно которой указанный в названии закон не распространяется на контрольные мероприятия, проводимые налоговыми органами в целях проверки соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением. Действие этого закона не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении налоговыми органами контроля за соблюдением законодательства в области производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, связанного с проведением контроля за соблюдением требований и условий действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (лицензионного контроля).

    Представительские расходы, осуществляемые некоммерческими организациями за счет целевых поступлений при осуществлении уставной деятельности, не могут быть включены в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

    Разъясняется порядок представления страхователями уточненной расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) за 2001 год в случае внесения изменений в налогооблагаемую базу по начислению единого социального налога после представления расчетной ведомости в исполнительные органы Фонда.

    Разъясняется порядок отнесения страхователя к отрасли (подотрасли) экономики в случае непредставления им документов до 1 апреля для подтверждения основного вида деятельности. Также обосновывается позиция, согласно которой Фонд правомочен принимать документы по подтверждению основного вида деятельности страхователя и его самостоятельных классификационных единиц в сроки представления расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4-ФСС РФ) за I квартал 2002 года.

    МНС РФ поддерживает предложение компании ГАРАНТ о размещении в системе ГАРАНТ разъяснений специалистов МНС РФ по вопросам применения налогового законодательства, опубликованные на Web-сайте Министерства в разделе "Наша консультация".

        Дополняются Указания по применению и заполнению унифицированной формы первичной учетной документации N ОС-1 "Акт (накладная) приемки - передачи основных средств", N МБ-2 "Карточка учета малоценных и быстроизнашивающихся предметов", N МБ-4 "Акт выбытия малоценных и быстроизнашивающихся предметов", N МБ-7 "Ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений", N МБ-8 "Акт на списание малоценных и быстроизнашивающихся предметов". В частности, допускается составление общей формы N ОС-1 при приемке однотипных объектов основных средств, если эти объекты имеют одинаковую стоимость и приняты в одном календарном месяце. Формы N МБ-2, N МБ-4, N МБ-7, N МБ-8 могут использоваться для отражения ввода и движения имущества, перешедшего в состав основных средств из категории малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
По заключению Минюста от 4 апреля 2002 г. N 07/3169-ЮД настоящее постановление не нуждается в государственной регистрации.

    Методические рекомендации предназначены для применения МНС РФ и его территориальными органами, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налога на добычу полезных ископаемых, и изданы в целях единообразного применения налоговыми органами норм главы 26 НК РФ. Методические рекомендации не распространяются на особенности исчисления и уплаты налога при выполнении соглашений о разделе продукции.

    Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ дополняется расходами на погашение кредиторской задолженности прошлых лет. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ дополняется новыми источниками. Из этой классификации, а также из Классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ исключается ряд источников. Также изменения вносятся в Порядок распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ.

        Устанавливается порядок заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации в отношении результатов деятельности, осуществляемой этой организацией в РФ в отчетном (налоговом) периоде. Форма Налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации была утверждена приказом МНС России от 25 декабря 2001 N БГ-3-23/568.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г. Регистрационный N 3368

        Устанавливается порядок заполнения налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, форма которой утверждена приказом МНС РФ от 18 декабря 2001 г. N БГ-3-21/555. Форма налоговой декларации и инструкция по ее заполнению являются обязательными для налогоплательщиков налога на добычу полезных ископаемых.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2002 г. Регистрационный N 3390

    Порядок распространяется на финансовые обязательства предприятий (организаций), которые являются головными исполнителями и исполнителями оборонного заказа, заключившими государственные контракты с государственными заказчиками оборонного заказа на поставки продукции (работ, услуг). Списанию подлежит задолженность, возникшая в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды. В срок до 1 ноября 2002 г. МНС РФ обязано осуществить списание указанной задолженности.

        Методика утверждается в целях исчисления налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу. Для определения сопоставимой по кадастровой стоимости площади сельскохозяйственных угодий, находящихся в собственности, владении и (или) пользовании налогоплательщика, кадастровая стоимость одного гектара его сельскохозяйственных угодий делится на его среднюю кадастровую стоимость в соответствующем субъекте РФ и умножается на площадь сельскохозяйственных угодий налогоплательщика.
Порядок определения кадастровой стоимости одного гектара сельскохозяйственных угодий налогоплательщика и его средней кадастровой стоимости в субъекте РФ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной кадастровой оценки земель.

Дополняется перечень пунктов пропуска, через которые допускается перемещение алкогольных и табачных изделий с учетом видов международного сообщения.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после их официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.

Заявителем оспаривалась конституционность части третьей статьи 386 и части второй статьи 387 УПК РСФСР, которыми предусматривается возможность обжалования отказа в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам только вышестоящему прокурору.
Ранее Конституционный Суд РФ неоднократно обращался к вопросу о конституционно-правовой природе института пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, включающего в себя порядок возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Неконституционными признаны нормы, исключающие судебное обжалование итоговых решений прокурора, следователя или органа дознания по вопросу о возбуждении дела и по вопросу о передаче дела в суд, принимаемых в результате проверки и расследования фактов и обстоятельств в досудебной стадии производства по уголовным делам.
Поэтому Конституционный Суд РФ, придя к выводу о том, что в обращении оспариваются нормативные положения, которые по своему содержанию являются такими же, какие ранее были признаны им не соответствующими Конституции РФ, своим решением подтвердил несоответствие этих положений Конституции РФ.
Положения части третьей статьи 386 УПК РСФСР и части второй статьи 387 УПК РСФСР - в той мере, в какой они не допускают судебную проверку обоснованности постановлений прокурора об отказе в возбуждении и о прекращении производства по вновь открывшимся обстоятельствам, как не соответствующие Конституции РФ, утрачивают силу и не подлежат применению судами, другими органами и должностными лицами.

Для транспортных средств и их принадлежностей, классифицируемых в позициях 8702-8704, 8706, 8707, 8711 ТН ВЭД РФ, ввозимых в адрес получателей, расположенных в г. Москве и Московской области и происходящих из стран СНГ, в том числе из Республики Беларусь, не является обязательным требование о прохождении таможенного оформления на таможенном посту СТО Автомобильный Центральной акцизной таможни.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.

Скидка и надбавка к страховому тарифу, указанному в названии, рассчитывается страхователю на текущий год на основании отчетных данных расчетных ведомостей по средствам ФСС РФ за предшествующий календарный год; сведений о страховых случаях, произошедших у страхователя за предшествующий календарный год; данных личных (учетных) дел пострадавших. Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь в срок до 15 мая текущего года представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации комплект перечисляемых в Постановлении документов. Приводится форма заявления на установление скидки к страховому взносу.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.

Перечисляются документы, требования и условия, которым следует руководствоваться при подаче в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности. Срок рассмотрения документов составляет 60 дней со дня поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей. За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей. Лицензия может быть аннулирована лицензирующим органом без обращения в суд при неуплате лицензионного сбора в течение 3 месяцев с даты принятия решения о ее предоставлении. Также приводятся контактные телефоны Департамента организации аудиторской деятельности по вопросам приема документов и выдачи лицензий.

Списание суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при своевременном внесении текущих налоговых платежей) в течение двух или четырех лет соответственно половину или полную сумму задолженности, производится МНС РФ с момента погашения указанной задолженности в соответствии с правилами, определяемыми этим Министерством.

По мнению заявителей, налогоплательщик, при компенсации ущерба, причиненного незаконным взысканием с него денежных сумм в виде налоговых санкций, должен иметь право требовать взыскания с государства дополнительной денежной суммы - процентов. Между тем механизм компенсации ущерба, причиненного налогоплательщику, предусмотренный в Налоговом кодексе РФ (пункт 4 статьи 79), касается лишь излишне взысканных сумм налогов и пени и не распространяется на суммы излишне взысканных штрафов. Заявители просили признать не соответствующими Конституции РФ положения пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 395 ГК РФ, как не предусматривающие начисление процентов на незаконно взысканные с налогоплательщика суммы штрафов, и положения указанной статьи НК РФ.
Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку несоответствие Конституции РФ оспариваемых положений ГК РФ уже было предметом рассмотрения Суда. Что касается пункта 4 статьи 79 НК РФ, то заявители, по сути, считают необходимым внести в данную норму соответствующее дополнение, что не входит в компетенцию Конституционного Суда РФ.

По мнению заявителя, запрет на включение в фактическую себестоимость продукции затрат на гарантийный ремонт, понесенных предприятиями розничной торговли, поскольку они не являются производителями продукции, нарушает его права и свободы, закрепленные в статьях 19, 35 и 57 Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ обратил внимание на то, что исчисление прибыли с 1 января 2002 года производится в соответствии с новым порядком, установленным главой 25 НК РФ .Налог на прибыль организаций., а закон "О налоге на прибыль предприятий и организаций" утратил силу. Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 октября 1999 года признал не соответствующей Конституции РФ аналогичную норму, содержащуюся в положениях статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и пункта 3 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), в части отнесения к фактической себестоимости продукции (работ, услуг) затрат на гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание изделий, на которые установлен гарантийный срок службы, учитываемых при налогообложении прибыли.
Поскольку в обращении оспаривается такое же нормативное положение, какое ранее было признано не соответствующим Конституции РФ, дальнейшее производство по обращению прекращается.

Утверждается форма расчета регулярных платежей за пользование недрами и порядок его заполнения, который распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, признаваемых пользователями недр в соответствии с Законом "О недрах", в том числе при заключении и выполнении соглашений о разделе продукции. Расчет предоставляется пользователем недр в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом в налоговый орган и в комитет природных ресурсов по субъекту РФ по месту нахождения участка недр.

Инструкция применяется в отношении транспортных средств, ввозимых по договору (контракту) купли-продажи между организацией-производителем и российской организацией, которой организация-производитель предоставила исключительное право совершения операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию РФ в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения. При предварительном уведомлении (не менее, чем за 3 дня до поставки) таможенного органа и представлении перечисляемых в Инструкции сведений и документов, таможенное оформление товаров производится в течение 3 рабочих часов с момента регистрации грузовой таможенной декларации.

Устанавливается, что валютная позиция по капиталу может по решению кредитной организации исключаться из суммы балансовых активов в полном объеме. Если такое исключение привело к возникновению короткой открытой валютной позиции в размере, превышающем установленный лимит, кредитная организация должна уменьшить валютную позицию по капиталу с целью устранения превышения или провести соответствующие операции с целью соблюдения установленных лимитов открытой валютной позиции.
Определяются сроки включения в состав валютной позиции по капиталу валютных ценностей при увеличении уставного капитала для кредитных организаций, созданных в форме акционерных обществ, либо в форме обществ с ограниченной ответственностью. В новой редакции излагается форма отчета об открытых валютных позициях на конец операционного дня.
Указание вступает в действие через месяц после опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в .Вестнике Банка России. от 24 апреля 2002 г. N 24.

Изменяется порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери, утвержденный Положением ЦБР от 12 апреля 2001 г. N 137-П. Устанавливается, что требования Положения не распространяются на балансовые активы, не несущие риска возможных потерь, а также элементы расчетной базы, признанные сомнительными долгами в соответствии со статьей 266 Главы 25 НК РФ. При этом по сомнительным долгам резерв на возможные потери создается в размере превышения его расчетной величины над величиной ранее сформированного резерва по сомнительным долгам. В новой редакции излагается форма расчета резервов на возможные потери.
Также изменения вносятся в порядок расчета кредитными организациями размера рыночных рисков, утвержденный Положением ЦБР от 24 сентября 1999 г. N 89-П в части изменения определения рыночной стоимости.
Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу начиная с отчетности по состоянию на 1 мая 2002 г., за некоторыми исключениями. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 24 апреля 2002 г. N 24.

Дополнения касаются порядка отражения подтверждения аудиторской организацией отчетности кредитной организации, если после завершения заключительных оборотов и до проведения годового собрания акционеров (участников) вносятся изменения в финансовый результат и распределение прибыли отчетного года. Такая отчетность подтверждается с оговорками в аналитической части аудиторского заключения. Если внесение изменений в бухгалтерский учет и публикуемую отчетность обусловлено уточнением расчетов с бюджетом по налогам, то достоверность отчетности подтверждается аудиторской организацией без каких-либо оговорок.
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 24 апреля 2002 г. N 24.

С 1 июля 2002 г. будет производится разграничение полномочий между дознавателями оперативных органов и органов морской охраны по уголовным делам, связанным с контрабандой, задержанной органами Пограничной службы РФ в отсутствие таможенных органов, а также с незаконной добычей водных животных и растений.

Приказом утверждается 74 формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.

Действие постановления Правительства РФ N 481, утверждающего правила возмещения в 2001 году из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями топливно-знергетического комплекса в российских кредитных организациях, распространяется на 2002 и последующие годы.
В случае если плата за пользование привлеченным организацией банковским кредитом будет менее двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБР, действующей на дату получения кредита, субсидия предоставляется в размере платы за пользование этим кредитом. Ранее субсидия предоставлялась при условии, что плата за пользование привлеченным кредитом не будет менее двух третьих ставки рефинансирования.

Устанавливается порядок проведения в автомобильных пунктах пропуска таможенного контроля товаров и транспортных средств, вывозимых с территории РФ, уполномоченными должностными лицами таможенных органов. Положение не применяется при вывозе товаров, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной и иной коммерческой деятельности; при вывозе товаров и транспортных средств через внешнюю границу Таможенного союза, если на границе РФ с этим государством - участником союза таможенный контроль отменен; при проведении основного таможенного оформления в автомобильном пункте пропуска.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.

Дополняются Указания по применению и заполнению унифицированной формы первичной учетной документации N ОС-1 "Акт (накладная) приемки - передачи основных средств", N МБ-2 "Карточка учета малоценных и быстроизнашивающихся предметов", N МБ-4 "Акт выбытия малоценных и быстроизнашивающихся предметов", N МБ-7 "Ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений", N МБ-8 "Акт на списание малоценных и быстроизнашивающихся предметов". В частности, допускается составление общей формы N ОС-1 при приемке однотипных объектов основных средств, если эти объекты имеют одинаковую стоимость и приняты в одном календарном месяце. Формы N МБ-2, N МБ-4, N МБ-7, N МБ-8 могут использоваться для отражения ввода и движения имущества, перешедшего в состав основных средств из категории малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
По заключению Минюста от 4 апреля 2002 г. N 07/3169-ЮД настоящее постановление не нуждается в государственной регистрации.

Указанием излагаются в новой редакции форма N 051, форма N 052, форма N 053 и порядки их составления и представления, а также форма N 155 и порядок составления и представления отчета по форме N 402, которые вступают в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года. В новой редакции также излагаются форма N 901, форма N 902, форма N 903 и порядки их составления и представления, которые вступают в силу с отчетности по состоянию на 1 июня 2002 года. Начиная с отчетности по состоянию на первое 1 мая 2002 г. должны использоваться новые редакции формы N 110, формы N 123, форма N 125, формы N 134, формы N 801, формы N 802, формы N 904 и порядка ее составления и представления.
Изменяются сроки представления отчета по форме N 110, форме N 102, форме N 112, форме N 118, форме N 125, форме N 128, форме N 129, форме N 130, форме N 131, форме N 132 и форме N 350. Отчеты предоставляются по состоянию на 1 января кредитными организациями, не имеющими филиалов - не позднее 20 января года, следующего за отчетным; кредитными организациями, имеющими филиалы, - не позднее 25 января года, следующего за отчетным.
В Указание включается форма N 170 "Сведения о дочерних кредитных организациях за рубежом" и раздел "Порядок составления и представления отчета Сведения о дочерних кредитных организациях за рубежом" (вступает в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года).
Существенные изменения вносятся в форму N 250 (вступают в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года), форму N 701, порядок составления и представления отчета по форме N 634, форме N 658 и форме N 711 (вступает в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года).
Указание подлежит публикации в "Вестнике Банка России". Указание вступает в силу с отчетности по состоянию на 1 мая 2002 года за некоторыми исключениями.

Госатомнадзор России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях (за исключением регулирования санитарно-гигиенических и природоохранных аспектов радиационной безопасности, а также деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения) с целью формирования условий, при которых гарантируются защита работников объектов использования атомной энергии, населения и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия и предотвращение неконтролируемого распространения и использования ядерных материалов.
Госатомнадзор вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, налагать штрафы на организации в случае нарушении ими норм в области использования атомной энергии.

Методика утверждается в целях исчисления налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу. Для определения сопоставимой по кадастровой стоимости площади сельскохозяйственных угодий, находящихся в собственности, владении и (или) пользовании налогоплательщика, кадастровая стоимость одного гектара его сельскохозяйственных угодий делится на его среднюю кадастровую стоимость в соответствующем субъекте РФ и умножается на площадь сельскохозяйственных угодий налогоплательщика.
Порядок определения кадастровой стоимости одного гектара сельскохозяйственных угодий налогоплательщика и его средней кадастровой стоимости в субъекте РФ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной кадастровой оценки земель.

Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ дополняется расходами на погашение кредиторской задолженности прошлых лет. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ дополняется новыми источниками. Из этой классификации, а также из Классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ исключается ряд источников. Также изменения вносятся в Порядок распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ.

Разъясняется порядок представления страхователями уточненной расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) за 2001 год в случае внесения изменений в налогооблагаемую базу по начислению единого социального налога после представления расчетной ведомости в исполнительные органы Фонда.

Изменения вносятся в перечень отдаленных местностей РФ, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий. Изменяются не только границы некоторых местностей, но и сроки, начиная с которых один месяц службы засчитывается за два месяца.

Порядок распространяется на финансовые обязательства предприятий (организаций), которые являются головными исполнителями и исполнителями оборонного заказа, заключившими государственные контракты с государственными заказчиками оборонного заказа на поставки продукции (работ, услуг). Списанию подлежит задолженность, возникшая в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды. В срок до 1 ноября 2002 г. МНС РФ обязано осуществить списание указанной задолженности.

Устанавливается порядок заполнения налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, форма которой утверждена приказом МНС РФ от 18 декабря 2001 г. N БГ-3-21/555. Форма налоговой декларации и инструкция по ее заполнению являются обязательными для налогоплательщиков налога на добычу полезных ископаемых.

МНС РФ поддерживает предложение компании ГАРАНТ на размещение в системе ГАРАНТ разъяснений специалистов МНС РФ по вопросам применения налогового законодательства, опубликованные на Web-сайте Министерства в разделе "Наша консультация".

Федеральный закон дополняется специальной нормой, позволяющей заключать с определенными категориями муниципальных служащих, включенными в реестр муниципальных должностей, срочный трудовой договор - на срок полномочий выборного органа местного самоуправления или лица, замещающего выборную муниципальную должность. Ранее такие служащие в случае расторжения трудового договора в связи с истечением срока полномочий, либо по иным причинам, связанным с прекращением трудовой деятельности по договору, фактически могли требовать восстановления на работе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 23 апреля 2002 г. N 73.

Законом предусматривается возвращение Федеративной Республике Германия 111 витражей из церкви Святой Марии (XIV век) во Франкфурте-на-Одере, перемещенных в СССР в 1946 году в результате Второй мировой войны и находящихся на хранении в Государственном Эрмитаже.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Российский фонд федерального имущества является единственной специализированной организацией по реализации арестованного, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства. Средства в размере 5% стоимости реализованного арестованного имущества направляются на оплату услуг поверенных, привлекаемых Фондом к реализации этого имущества.

Определяются порядок и условия расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок на срок, не превышающей 24 дней, для детей работающих граждан. Расходы на оплату стоимости путевок осуществляются работодателями - плательщиками единого социального налога на основании заявок страхователей и данных о численности детей школьного возраста (до 15 лет включительно), нуждающихся в путевках. Страхователи оплачивают за счет средств обязательного социального страхования до 50% средней стоимости путевки в оздоровительный лагерь. Для бюджетных учреждений данный предел может быть увеличен.

Определяется порядок предоставления и расходования в первом полугодии 2002 г. субсидий, выделяемых бюджетам субъектов РФ из Фонда компенсаций на финансирование текущих расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, предусмотренных для военнослужащих, сотрудников милиции, служащих федеральных органов налоговой полиции, органов внутренних дел, а также таможенных служащих.

Ставки вывозных таможенных пошлин на водородфосфат диаммония (фосфат диаммония) и диводородфосфат аммония (фосфат моноаммония) и его смеси с водородфосфатом аммония (фосфатом диаммония) (коды ТН ВЭД 3105 30 000 0 и 3105 40 000 0) вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, понижаются и устанавливаются в размере 3% (ранее - 5%) от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Ставка вывозной таможенной пошлины на стирол (код ТН ВЭД 2902 50 000 0) снижается и устанавливается в размере 3% ( ранее - 6,5%) от таможенной стоимости. Также устанавливаются ставка вывозной пошлины на фанеру клееную (коды ТН ВЭД 4412 14 000 0, 4412 19 000 0) в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб.метр (ранее - беспошлинно).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты его официального опубликования. Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 23 апреля 2002 г. N 73.

В новой редакции излагаются "Расшифровки отдельных балансовых счетов" (форма N 110); "Таблица корректировок" (форма N 112); "Агрегированный балансовый отчет" (форма N 113); "Данные о движении денежных средств" (форма N 123); "Сведения об активах и пассивах по срокам востребования и погашения" (форма N 125) и комментарии к ним. В Приложении 6 "Агрегированный отчет о прибылях и убытках" (форма N 114) упорядочиваются корректировки в статьях операций с ценными бумагами.
Указание вступает в силу с даты опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 19 апреля 2002 г. N 23.

Устанавливается порядок представления кредитными организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, страховыми организациями, лизинговыми компаниями, организациями федеральной почтовой связи, иными некредитными организациями, осуществляющими перевод денежных средств, и ломбардами информации в КФМ РФ, предусмотренной Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем". Информация предоставляется не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения или выявления соответствующей операции (сделки) в электронном виде или на магнитном носителе, либо на бумажном носителе.
Несоблюдение организациями требований утвержденного положения может повлечь отзыв (аннулирование) лицензии.

Плата за обслуживание указанных в названии граждан в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора и не может превышать 75% установленной им пенсии.

Заявителем оспаривалась конституционность положений статей 15 и 16 ГК РФ, касающихся возмещения убытков, в том числе причиненных государственными органами и органами местного самоуправления, и статьи 1069 ГК РФ об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Ранее арбитражный суд г. Москвы отказал заявителю в иске о возмещении расходов на оплату юридической помощи, поскольку данные расходы являются не убытками, возмещаемыми по правилам, установленным ГК РФ, а судебными издержками, которые возмещаются в особом порядке, установленном процессуальным законодательством. Однако в АПК РФ отсутствуют нормы о порядке возмещения таких расходов.
По мнению Конституционного Суда РФ, закрепление в статье 91 ГПК РСФСР положения о присуждении судом стороне, в пользу которой состоялось решение, расходов по оплате помощи представителя, не означает, что из-за отсутствия аналогичной нормы в АПК РФ такие же расходы не могут быть взысканы при защите сторонами своих прав в порядке арбитражного судопроизводства. Законодатель не установил каких-либо ограничений по возмещению имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено.
Таким образом, Конституционный Суд РФ установил, что расходы на представительство в арбитражном суде и на оказание юридических услуг должны включаться в состав убытков, подлежащих возмещению стороне, в пользу которой состоялось решение.
Конституционный суд РФ определил признать жалобу ОАО "Большевик" не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда РФ, поскольку для разрешения поставленного в ней вопроса не требуется вынесение итогового решения в виде постановления в связи с тем, что по этому вопросу ранее были вынесены постановления, сохраняющие свою силу, а также в связи с неподведомственностью Конституционному Суду РФ проверки законности и обоснованности судебных решений.
Дальнейшее арбитражное разбирательство должно происходить с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ.

Разъясняется порядок отнесения страхователя к отрасли (подотрасли) экономики в случае непредставления им документов до 1 апреля для подтверждения основного вида деятельности. Также обосновывается позиция, согласно которой Фонд правомочен принимать документы по подтверждению основного вида деятельности страхователя и его самостоятельных классификационных единиц в сроки представления расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4-ФСС РФ) за I квартал 2002 года.

        Индекс потребительских цен в целом по РФ за I квартал 2002 г. составил 105,4% (в IV квартале 2001 г. - 104, 1%).
Индекс потребительских цен (без учета товаров и услуг необязательного пользования), рассчитанный в соответствии с Законом РФ "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", за I квартал 2002 г. составил 105,9% (в IV квартале 2001 г. - 104, 3%).

            Исполнительные органы Фонда социального страхования РФ (далее - ФСС РФ) осуществляют оплату расходов, связанных с проездом пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для получения перечисляемых видов медицинской и социальной реабилитации. Оплата расходов, связанных с проездом пострадавшего, производится по его заявлению на основании приказа исполнительного органа ФСС РФ и проездных документов, подтверждающих произведенные пострадавшим расходы.
Порядок применяется в случаях выезда пострадавших для получения отдельных видов медицинской, социальной реабилитации, переосвидетельствования и решения экспертных вопросов связи заболевания с профессией после 1 января 2002 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2002 г. Регистрационный N 3357

        Определяется порядок финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий по содействию трудоустройству населения РФ, профессиональному обучению и профессиональной ориентации безработных граждан. Расходование средств, в частности, осуществляется на выплату пособий по безработице и доплат к ним, стипендий в период прохождения безработными гражданами профподготовки, повышения квалификации и др. Выплаты производятся филиалами Сбербанка РФ или почтовыми отделениями связи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г. Регистрационный N 3365

    Устанавливаются требования к организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, направленных на снижение их негативного воздействия на жизнедеятельность населения и окружающую природную среду. В организациях, имеющих опасные производственные объекты, должен быть разработан план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Также организации обязаны создавать подразделения для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, проводить их аттестацию, оснащать их специальными техническими средствами или заключать договоры с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами). Помимо этого, указанные организации обязаны иметь резервы финансовых средств и материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

                    Конституционный Суд РФ признал положения пп. 1, 2 и 3 ст. 13 и пп. 1, 2 и 4 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" - в той мере, в какой ими устанавливается запрет на привлечение депутата к уголовной и к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, и на осуществление обусловленных этим мер уголовно-процессуального и административно-процессуального характера без согласия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, - не соответствующими Конституции РФ.
Положение п. 4 ст. 13, согласно которому в случае возбуждения дела, предусматривающего уголовную или административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, в отношении действий депутата, не связанных с осуществлением им своих полномочий, по завершении дознания, предварительного следствия или производства по административным правонарушениям такое дело не может быть передано в суд без согласия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, а также положение п. 3 ст. 14, на основании которого для получения такого согласия прокурор субъекта РФ вносит представление в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, признаны также не соответствующими Конституции РФ.
Положение п. 1 ст. 13, согласно которому депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий, признается соответствующим Конституции РФ, поскольку им закрепляется принцип парламентской неприкосновенности в качестве гарантии беспрепятственного осуществления депутатских полномочий. Также соответствующим Конституции РФ признаны положения п. 5 ст. 13 о недопустимости привлечения депутата к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, кроме случаев, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Федеральному Собранию РФ надлежит внести изменения в соответствующие законодательные акты, с тем, чтобы урегулировать процессуальные гарантии, связанные с привлечением депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ к уголовной и к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, в соответствии с требованиями Конституции РФ.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

    Устанавливается, что степень защиты бланков переписных листов определяется Госкомстатом РФ совместно с ФАПСИ по согласованию с Минфином РФ и заинтересованными организациями с учетом необходимости обеспечения специальной химической защиты бумаги.

    Утверждается примерное положение о комиссии по организации проведения Всероссийской переписи населения в федеральном округе. Комиссия возглавляется двумя сопредседателями - заместителем полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе и заместителем председателя Госкомстата РФ. Комиссия осуществляет контроль за выполнением плана работы по подготовке и проведению переписи.

    Перепись проводится с 9 по 16 октября 2002 г. на территории РФ, за исключением отдаленных и труднодоступных территорий, для которых установлены иные сроки. Исполнительным органам власти в связи с осуществлением переписи даются поручения по реализации различных мероприятий.

        Изменения вносятся в состав автомобильной аптечки скорой помощи. Из состава исключается раствор сульфацила натрия. Также уточняется количество кровоостанавливающих жгутов и энтеродезов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2002 г. Регистрационный N 3348

            Утверждается новый Перечень цифровых кодов субъектов РФ, применяемых на государственных регистрационных знаках транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении. Также утверждается новый Перечень цифровых кодов, применяемых на регистрационных знаках для обозначения транспортных средств сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений, международных (межгосударственных) организаций, аккредитованных при МИД РФ.
Сотрудниками ГИБДД МВД РФ будет проводиться работа по выявлению фактов эксплуатации транспортных средств с нестандартными или нечитаемыми регистрационными знаками, а также регистрационными знаками, установленными с нарушением требований Правил дорожного движения РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля 2002 г. Регистрационный N 3374

        Перечень лиц, которые могут иметь доступ к информации о наличии или отсутствии регистрации и к содержанию правоустанавливающих документов дополняется Председателем Счетной палаты РФ, его заместителем и аудиторами Счетной палаты РФ. Тем самым обеспечивается усиление государственного контроля Счетной палаты РФ за использованием государственной собственности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Устанавливается порядок взаимодействия ГТК РФ и Минфина РФ по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Решение ГТК РФ о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ юридического или физического лица в сумме 20 млн. руб. и более, подлежит согласованию с Минфином РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г. Регистрационный N 3366

            Из перечней морских и железнодорожных пунктов пропуска и таможенных органов, производящих таможенное оформление вывозимых лома и отходов цветных и черных металлов, исключаются отдельные пункты.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" за 18 апреля 2002 г. N 70.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля 2002 г. Регистрационный N 3369

        Уточняется порядок продажи акцизных марок импортерам алкогольной продукции в части предоставления уполномоченному таможенному органу копий лицензий на импорт, хранение и поставки этой продукции. Устанавливается обязанность импортера при получении марок предоставить в уполномоченный таможенный орган оригинал и заверенную импортером копию такой лицензии, выдаваемую МНС РФ и зарегистрированную этим таможенным органом. Также утверждается новая форма заявления на покупку акцизных марок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля 2002 г. Регистрационный N 3377

        Эмиссионные ценные бумаги российских эмитентов допускаются к обращению за пределами РФ без ограничений, за исключением случаев размещения и обращения через иностранных организаторов торговли на рынке ценных бумаг или иные организации, осуществляющие деятельность, непосредственно способствующую заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами, а также размещения и обращения в форме ценных бумаг иностранных эмитентов, выпускаемых в соответствии с иностранным правом, и удостоверяющих права на эмиссионные ценные бумаги российских эмитентов. Данное правило не распространяется на государственные и муниципальные ценные бумаги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2002 г. Регистрационный N 3361

        Признается необходимым прекращение участия федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений в уставных капиталах кредитных организаций. Находящиеся в их хозяйственном ведении и оперативном управлении акции и доли в уставных капиталах кредитных организаций подлежат передаче в казну Российской Федерации не позднее 1 июля 2002 г.
Исключение составляют акции и доли, находящиеся в оперативном управлении федеральных казенных предприятий и учреждений, по которым права акционера (участника) осуществляются от имени Российской Федерации на основании решений Правительства РФ.

    Разъясняется, что формы заявлений иностранной организации на возврат сумм налогов, удержанных у источника выплаты в РФ, могут быть использованы с подстрочным переводом на иностранный язык.

    Доводится список зарубежных стран, с которыми у Российской Федерации отсутствуют соглашения об избежании двойного налогообложения, а также информация об оффшорных зонах.

        Сообщается, что Приказом Минфина РФ от 13 января 2000 г. N 4н не были утверждены типовые формы бухгалтерской отчетности. В нем содержатся лишь образцы форм, которые организации могут использовать при разработке ими форм бухгалтерской отчетности.
При раскрытии информации в бухгалтерской отчетности о финансовых вложениях организация, исходя из существенности информации о видах приобретенных ценных бумаг, самостоятельно определяет необходимые расшифровки непосредственно в форме отчетности или способ раскрытия информации о финансовых вложениях в пояснениях к бухгалтерской отчетности.

        Изменения и дополнения вносятся в связи с вступлением в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О налоге на игорный бизнес". В частности, устанавливается, что объектом налогообложения являются все игровые столы (ранее выделялись игровые столы, предназначенные для проведения азартных игр, в которых игорное заведение участвует через своих представителей как сторона и как организатор и (или) наблюдатель). Минимальные размеры ставок налога приводятся в соответствие с законом. Также доводится новая форма расчета по налогу на игорный бизнес и порядок по ее заполнению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2002 г. Регистрационный N 3353

        Отсрочка или рассрочка предоставляется исполнительными органами Фонда в части суммы авансового платежа, уменьшенной на сумму произведенных налогоплательщиком расходов на цели государственного социального страхования. Приводятся формы документов, предоставляемые налогоплательщиком в исполнительный орган Фонда по месту регистрации для получения отсрочки или рассрочки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2002 г. Регистрационный N 3354

        Изменения вносятся в форму налоговой декларации для индивидуальных предпринимателей (включая применяющих упрощенную систему налогообложения), родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств по единому социальному налогу (взносу) и Инструкцию по ее заполнению. Изменения касаются порядка заполнения расчета авансовых платежей с 2002 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля 2002 г. Регистрационный N 3373

    Утверждается форма справки о суммах единого социального налога, начисленных и уплаченных за истекший налоговый период коллегией адвокатов (ее учреждением) за адвоката. Справка представляется адвокатом не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

                Утверждается форма расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, а также порядок ее заполнения.
Форма расчета представляется не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Документ официально опубликован не был.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г. Регистрационный N 3363

Методические рекомендации предназначены для применения МНС РФ и его территориальными органами, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налога на добычу полезных ископаемых, и изданы в целях единообразного применения налоговыми органами норм главы 26 НК РФ. Методические рекомендации не распространяются на особенности исчисления и уплаты налога при выполнении соглашений о разделе продукции.

Устанавливается порядок заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации в отношении результатов деятельности, осуществляемой этой организацией в РФ в отчетном (налоговом) периоде. Форма Налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации была утверждена приказом МНС России от 25 декабря 2001 N БГ-3-23/568.

Перечисляются таможенные органы, производящие таможенное оформление моторных масел, классифицируемых в товарных позициях 2710 19 810 0, 3403 19 100 0, 3403 19 910 0, 3403 99 100 0 ТН ВЭД РФ, ввозимых на территорию РФ автомобильным и железнодорожным транспортом, получатели которых находятся в Москве и Московской области.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней со дня официального опубликования.

Повышение уровня жизни народа, демократическое развитие России, становление цивилизованного рынка и правового государства признаются приоритетными целями дальнейшего развития государства. Для их достижения Федеральному собранию предлагается сохранить 13% ставку налога на доходы физических лиц; установить трехлетний мораторий на проверки и инспекции на малых предприятиях; передать утверждение бюджетов государственных монополий правительству; передать полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах федеральные функции финансового контроля и кадровой политики. Также выдвинуты предложения по реформированию системы государственного управления, экономики, предпринимательства, внешней политики, систем федеративного устройства и местного самоуправления, жилищно-коммунального комплекса, судебной системы, естественных монополий. В частности, подчеркивается, что правительственный прогноз экономического роста в 3,5% свидетельствует о том, что кабинет министров не готов ставить перед собой амбициозные цели.

Представительские расходы, осуществляемые некоммерческими организациями за счет целевых поступлений при осуществлении уставной деятельности, не могут быть включены в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

В письме обосновывается позиция, согласно которой указанный в названии закон не распространяется на контрольные мероприятия, проводимые налоговыми органами в целях проверки соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением. Действие этого закона не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении налоговыми органами контроля за соблюдением законодательства в области производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, связанного с проведением контроля за соблюдением требований и условий действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (лицензионного контроля).

Утверждается форма справки о суммах единого социального налога, начисленных и уплаченных за истекший налоговый период коллегией адвокатов (ее учреждением) за адвоката. Справка представляется адвокатом не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Уточняется порядок продажи акцизных марок импортерам алкогольной продукции в части предоставления уполномоченному таможенному органу копий лицензий на импорт, хранение и поставки этой продукции. Устанавливается обязанность импортера при получении марок предоставить в уполномоченный таможенный орган оригинал и заверенную импортером копию такой лицензии, выдаваемую МНС РФ и зарегистрированную этим таможенным органом. Также утверждается новая форма заявления на покупку акцизных марок.

Утверждается новый Перечень цифровых кодов субъектов РФ, применяемых на государственных регистрационных знаках транспортных средств и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении. Также утверждается новый Перечень цифровых кодов, применяемых на регистрационных знаках для обозначения транспортных средств сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений, международных (межгосударственных) организаций, аккредитованных при МИД РФ.
Сотрудниками ГИБДД МВД РФ будет проводиться работа по выявлению фактов эксплуатации транспортных средств с нестандартными или нечитаемыми регистрационными знаками, а также регистрационными знаками, установленными с нарушением требований Правил дорожного движения РФ.

Изменения вносятся в форму налоговой декларации для индивидуальных предпринимателей (включая применяющих упрощенную систему налогообложения), родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств по единому социальному налогу (взносу) и Инструкцию по ее заполнению. Изменения касаются порядка заполнения расчета авансовых платежей с 2002 г.

Из перечней морских и железнодорожных пунктов пропуска и таможенных органов, производящих таможенное оформление вывозимых лома и отходов цветных и черных металлов, исключаются отдельные пункты.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" за 18 апреля 2002 г. N 70.

Изменения и дополнения вносятся в связи с вступлением в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О налоге на игорный бизнес". В частности, устанавливается, что объектом налогообложения являются все игровые столы (ранее выделялись игровые столы, предназначенные для проведения азартных игр, в которых игорное заведение участвует через своих представителей как сторона и как организатор и (или) наблюдатель). Минимальные размеры ставок налога приводятся в соответствие с законом. Также доводится новая форма расчета по налогу на игорный бизнес и порядок по ее заполнению.

Устанавливается порядок взаимодействия ГТК РФ и Минфина РФ по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Решение ГТК РФ о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ юридического или физического лица в сумме 20 млн. руб. и более, подлежит согласованию с Минфином РФ.

Устанавливается порядок взаимодействия ГТК РФ и Минфина РФ по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Решение ГТК РФ о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ юридического или физического лица в сумме 20 млн. руб. и более, подлежит согласованию с Минфином РФ.

Отсрочка или рассрочка предоставляется исполнительными органами Фонда в части суммы авансового платежа, уменьшенной на сумму произведенных налогоплательщиком расходов на цели государственного социального страхования. Приводятся формы документов, предоставляемые налогоплательщиком в исполнительный орган Фонда по месту регистрации для получения отсрочки или рассрочки.

Разъясняется, что формы заявлений иностранной организации на возврат сумм налогов, удержанных у источника выплаты в РФ, могут быть использованы с подстрочным переводом на иностранный язык.

Доводится список зарубежных стран, с которыми у Российской Федерации отсутствуют соглашения об избежании двойного налогообложения, а также информация об оффшорных зонах.

Утверждается форма расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, а также порядок ее заполнения.
Форма расчета представляется не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Устанавливаются требования к организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, направленных на снижение их негативного воздействия на жизнедеятельность населения и окружающую природную среду. В организациях, имеющих опасные производственные объекты, должен быть разработан план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Также организации обязаны создавать подразделения для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, проводить их аттестацию, оснащать их специальными техническими средствами или заключать договоры с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами). Помимо этого, указанные организации обязаны иметь резервы финансовых средств и материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Перепись проводится с 9 по 16 октября 2002 г. на территории РФ, за исключением отдаленных и труднодоступных территорий, для которых установлены иные сроки. Исполнительным органам власти в связи с осуществлением переписи даются поручения по реализации различных мероприятий.

Определяется порядок финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий по содействию трудоустройству населения РФ, профессиональному обучению и профессиональной ориентации безработных граждан. Расходование средств, в частности, осуществляется на выплату пособий по безработице и доплат к ним, стипендий в период прохождения безработными гражданами профподготовки, повышения квалификации и др. Выплаты производятся филиалами Сбербанка РФ или почтовыми отделениями связи.

Эмиссионные ценные бумаги российских эмитентов допускаются к обращению за пределами РФ без ограничений, за исключением случаев размещения и обращения через иностранных организаторов торговли на рынке ценных бумаг или иные организации, осуществляющие деятельность, непосредственно способствующую заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами, а также размещения и обращения в форме ценных бумаг иностранных эмитентов, выпускаемых в соответствии с иностранным правом, и удостоверяющих права на эмиссионные ценные бумаги российских эмитентов. Данное правило не распространяется на государственные и муниципальные ценные бумаги.

Сообщается, что Приказом Минфина РФ от 13 января 2000 г. N 4н не были утверждены типовые формы бухгалтерской отчетности. В нем содержатся лишь образцы форм, которые организации могут использовать при разработке ими форм бухгалтерской отчетности.
При раскрытии информации в бухгалтерской отчетности о финансовых вложениях организация, исходя из существенности информации о видах приобретенных ценных бумаг, самостоятельно определяет необходимые расшифровки непосредственно в форме отчетности или способ раскрытия информации о финансовых вложениях в пояснениях к бухгалтерской отчетности.

Устанавливается, что степень защиты бланков переписных листов определяется Госкомстатом РФ совместно с ФАПСИ по согласованию с Минфином РФ и заинтересованными организациями с учетом необходимости обеспечения специальной химической защиты бумаги.

Утверждается примерное положение о комиссии по организации проведения Всероссийской переписи населения в федеральном округе. Комиссия возглавляется двумя сопредседателями - заместителем полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе и заместителем председателя Госкомстата РФ. Комиссия осуществляет контроль за выполнением плана работы по подготовке и проведению переписи.

Перечень лиц, которые могут иметь доступ к информации о наличии или отсутствии регистрации и к содержанию правоустанавливающих документов дополняется Председателем Счетной палаты РФ, его заместителем и аудиторами Счетной палаты РФ. Тем самым обеспечивается усиление государственного контроля Счетной палаты РФ за использованием государственной собственности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Конституционный Суд РФ признал положения пп. 1, 2 и 3 ст. 13 и пп. 1, 2 и 4 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" - в той мере, в какой ими устанавливается запрет на привлечение депутата к уголовной и к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, и на осуществление обусловленных этим мер уголовно-процессуального и административно-процессуального характера без согласия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, - не соответствующими Конституции РФ.
Положение п. 4 ст. 13, согласно которому в случае возбуждения дела, предусматривающего уголовную или административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, в отношении действий депутата, не связанных с осуществлением им своих полномочий, по завершении дознания, предварительного следствия или производства по административным правонарушениям такое дело не может быть передано в суд без согласия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, а также положение п. 3 ст. 14, на основании которого для получения такого согласия прокурор субъекта РФ вносит представление в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, признаны также не соответствующими Конституции РФ.
Положение п. 1 ст. 13, согласно которому депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий, признается соответствующим Конституции РФ, поскольку им закрепляется принцип парламентской неприкосновенности в качестве гарантии беспрепятственного осуществления депутатских полномочий. Также соответствующим Конституции РФ признаны положения п. 5 ст. 13 о недопустимости привлечения депутата к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, кроме случаев, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Федеральному Собранию РФ надлежит внести изменения в соответствующие законодательные акты, с тем, чтобы урегулировать процессуальные гарантии, связанные с привлечением депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ к уголовной и к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, в соответствии с требованиями Конституции РФ.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

    В целях обеспечения государственного регулирования цен на лекарственные средства утверждается перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. В Перечень включаются анестетики, анальгетики, антисептики, витамины, минералы, средства, применяемые для лечения аллергических заболеваний, средства, влияющие на кровь, органы дыхания, центральную нервную систему и др.

    Письмом доводятся уточненные формы заявления о назначении пенсии за выслугу лет федеральному государственному служащему, справки о размере его среднемесячного заработка и справки о периодах службы, учитываемых при исчислении стажа государственной службы.

    Устанавливается, что размер пособия по временной нетрудоспособности указанных в названии граждан за полный календарный месяц не может превышать максимального размера этого пособия, установленного федеральным законом. В настоящее время максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб. Ранее сумма пособия не могла превышать 85-кратного минимального размера оплаты труда.

                Устраняется двойное толкование нормы закона, предусматривающей для выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и единовременным денежным пособием.
Исключение фразы "при трудоустройстве на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности" позволит администрации образовательного учреждения производить выплаты и иное обеспечение молодым без каких-либо условий и ограничений. При ранее действующей норме законодательства невозможно было выделить выпускнику образовательного учреждения полагающие ему денежные средства, одежду и прочее в случае призыва в ряды Вооруженных Сил, ухода в декретный отпуск.
На лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, данное правило не распространяется.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Экспертиза осуществляется по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.
Росземкадастр и его территориальные органы осуществляют экспертизу документации по вопросам землеустройства, разработанной в соответствии с решениями органов государственной власти, документации, касающейся земель, находящихся в федеральной собственности, а также генеральной схемы землеустройства территории РФ.
Срок проведения экспертизы устанавливается с учетом объема и вида представленной на экспертизу документации и, как правило, составляет 1 месяц, однако при необходимости может быть продлен до 3 месяцев.

        Утверждается отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2000 год по доходам в сумме 439 378,02 млн. рублей и по расходам в сумме 341 056,16 млн. рублей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    К сведениям, составляющим государственную тайну, в частности, относятся сведения о балансовых запасах в недрах нефти, газа, никеля, кобальта, лития, особо чистого кварцевого сырья и др.

            Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (далее - КФМ России) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Комитет подотчетен Минфину РФ.
КФМ России контролирует выполнение юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в части соблюдения порядка фиксирования, хранения и представления информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, а также организации внутреннего контроля. Комитет выявляет признаки, свидетельствующие о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем. При наличии достаточных оснований комитет направляет соответствующую информацию в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
КФМ России и его территориальные органы уполномочены запрашивать у организаций, осуществляющих операции (сделки) с денежными средствами или иным имуществом, информацию, необходимую для осуществления своих функций.

    В срок до 1 января 2003 года должен быть осуществлен переход на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве. В течение переходного периода допускается использование сметных нормативов в базисном уровне цен 1991 г. (1984 г.) для расчетов за выполненные работы по договорам на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт, заключенным до введения в действие постановления. С 1 января 2003 г. Главгосэкспертизой Госстроя РФ принимается к рассмотрению проектно-сметная документация по вновь начинаемым строительством объектам, составленная исключительно на основе новой сметно-нормативной базы.

        Определяются основные принципы и методы формирования и регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, а также платы за соответствующие услуги. В частности, определяется порядок ценообразования на оптовом и розничном (потребительском) рынках, устанавливаются требования к деятельности регулирующих органов. При установлении тарифов (цен) организациям, осуществляющим регулируемую деятельность, обеспечивается компенсация экономически обоснованных расходов на производство продукции (услуг) и получение прибыли.
Также утверждаются Правила государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в РФ. Правилами определяются основания и процедура установления (пересмотра) тарифов (цен) в электроэнергетике.

    Кредитные организации вне зависимости от размера их уставного капитала должны обращаться в МАП РФ с ходатайствами о получении предварительного согласия на совершение следующих сделок: приобретение юридическими или физическим лицом (группой лиц) права, позволяющего определять условия осуществления кредитной организацией предпринимательской деятельности; создание кредитной организации; слияние и присоединение кредитных организаций; изменение величины уставного капитала.

        Не применяются на территории РФ Письма Госбанка СССР, регулирующие вопросы кредитования научно-технической продукции, материальных запасов и производственных затрат.
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".

    С 9 апреля 2002 г. ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России снижается и устанавливается в размере 23% годовых. Ранее (с 4 ноября 2000 г.) размер учетной ставки составлял 25%.

        Процентная ставка по кредитам Банка России, обеспеченным залогом векселей организаций сферы материального производства и поручительствами банков, устанавливается в размере 12,5% годовых. Ранее процентная ставка по кредитам Банка России была установлена в размере 0,5 ставки рефинансирования.
Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с момента подписания.

        В целях анализа и прогнозирования состояния экономики РФ в целом и по регионам Банком России осуществляется мониторинг предприятий путем проведения опросов об изменении экономической конъюнктуры, инвестиционной активности и финансового положения предприятий, а также систематизация и анализ полученной информации. Мониторинг осуществляется в форме регулярного выборочного наблюдения путем анкетных опросов. В основе отбора используется бесповторная, случайная (механическая) выборка. Участие предприятий в проводимом мониторинге осуществляется на добровольной основе.
Положение вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России".

        Размер собственных средств управляющей компании определяется как итог раздела бухгалтерского баланса "Капитал и резервы" за вычетом нематериальных активов по остаточной стоимости, незавершенного строительства, стоимости финансовых вложений в дочерние и зависимые общества, векселей, дебиторской задолженности и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2002 г. Регистрационный N 3355

            Начиная с апреля 2002 года Госкомстат РФ прекращает публикацию индекса инфляции, применяемого для индексации стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их реализации (ИРИП) в целях определения налогооблагаемой прибыли.
Данная мера обусловлена изменением с 1 января 2002 г. порядка определения налогооблагаемой базы при исчислении налога на прибыль, в том числе при реализации основных фондов и иного имущества предприятий.
Текст сообщения опубликован в "Российской газете" от 5 апреля 2002 г. N 61.

        Разъясняется, что лицензированию подлежит деятельность полиграфических предприятий или других предприятий, имеющих полиграфическое производство по изготовлению бланков строгой отчетности, печатное изображение (а также бумага, краски и т.п.) которых несет в себе элементы защиты. Порядок получения лицензии установлен Положением о порядке и условиях выдачи лицензий на производство и ввоз на территорию РФ бланков ценных бумаг, утвержденным письмом Минфина РФ от 17 сентября 1992 N 05-01-04. Положение является действующим в части, не противоречащей новому закону о лицензировании отдельных видов деятельности.
Полиграфическая деятельность, деятельность по изготовлению бланков строгой отчетности (не имеющих защиты от подделки) и деятельность по торговле указанными бланками лицензированию не подлежит.

    Методическими указаниями определяются принципы организации налогового контроля за налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых, которые применяются при проведении камеральных и выездных налоговых проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, признаваемых налогоплательщиками. Порядок проведения проверок распространяется на проверки, проводимые в отношении иностранных организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых через постоянное представительство, и иностранных физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по добыче полезных ископаемых.

    22 марта 2002 г. Российской академией интернета была присуждена премия официальному сайту МНС РФ www.nalog.ru в номинации "Органы власти и самоуправления". МНС РФ благодарит компанию "Гарант" за большой вклад в ведение и информационное наполнение сайта. Благодаря поддержке компании "Гарант" создан информационный ресурс, ориентированный на предоставление каждому посетителю полной, открытой и постоянно обновляемой информации по налоговому законодательству.

    Разъясняются вопросы уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль по сроку 15 апреля 2002 г. Поскольку налоговые декларации, подтверждающие сумму квартального авансового платежа за первый квартал 2002 г. представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30 дней со дня окончания отчетного периода, к 15 апреля в налоговые органы они представлены не будут. Налогоплательщики уплачивают ежемесячный авансовый платеж (по сроку 15 апреля) исходя из одной трети суммы налога на прибыль, исчисленного в соответствии с требованиями 25 главы НК РФ, на основании своих оперативных данных о доходах и расходах первого квартала 2002 года.

    Письмом доводятся коды видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика, которыми следует руководствоваться при заполнении деклараций по единому социальному налогу, по акцизам, а также формы расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам.

        Разъясняются вопросы о сроках исчисления и уплаты ежеквартальных авансовых платежей налога на прибыль по налоговой базе "переходного периода".
В частности, разъясняется, что при представлении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за первый отчетный период 2002 года, листы 12 и 13 не заполняются и не представляются.

    Выплаты и вознаграждения в виде полной или частичной оплаты товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав), предназначенных для физического лица - работника или членов его семьи, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в их интересах, оплата страховых взносов по договорам добровольного страхования, не подлежат включению в налоговую базу при исчислении единого социального налога, если они не отнесены налогоплательщиками - организациями к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

    Определяются общие принципы организации информационного обмена при представлении налогоплательщиками налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется по желанию налогоплательщика и при наличии у налогового органа технических возможностей для ее приема и обработки. Представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется через специализированного оператора связи, оказывающего услуги налогоплательщику. Днем представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки. При представлении налоговой декларации в электронном виде налогоплательщик имеет право обратиться в налоговый орган по месту учета с запросом на получение информационной выписки об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом.

        В соответствии с утвержденным порядком финансирование расходов на выплату базовой части трудовой пенсии производится за счет средств федерального бюджета на основании сводной бюджетной росписи расходов федерального бюджета на 2002 год. Перечисление средств единого социального налога в бюджет Пенсионного фонда РФ осуществляется подекадно в течение одного-двух дней после представления в Департамент социальной сферы и науки Минфина РФ Главным управлением федерального казначейства Минфина РФ сведений о поступивших средствах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2002 г. Регистрационный N 3343

            Утверждаются новые формы расчета налога на имущество и среднегодовой стоимости имущества иностранной организации. Плательщики налога на имущество представляют в налоговые органы по месту нахождения имущества расчет налога на имущество и среднегодовой стоимости имущества до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по годовому расчету - в сроки, установленные для представления декларации о доходах.
В случае, если иностранное юридическое лицо не ведет деятельность в РФ, однако является плательщиком налога в связи с тем, что имеет какое-либо имущество в РФ, в налоговый орган по месту нахождения этого имущества расчет налога на имущество и среднегодовой стоимости имущества подается не позднее 31 марта года, следующего за истекшим отчетным годом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2002 г. Регистрационный N 3337

        Изменяется Порядок заполнения расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу организациями, применяющими налоговые льготы. Изменения носят технический характер и касаются указания ставок налога в графах расчета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2002 г. Регистрационный N 3349

        Устанавливается порядок определения предельной границы колебаний рыночной цены работ (услуг) по освоению природных ресурсов, связанных с геологическим изучением недр, разведкой полезных ископаемых и проведением работ подготовительного характера. Расходы на приобретение указанных работ (услуг), а также расходы на самостоятельное проведение работ по освоению природных ресурсов учитываются при определении налога на прибыль как фактические расходы, но не могут быть выше их рыночной цены с учетом предельной границы колебаний.
Предельная граница колебаний не должна превышать 20% рыночной цены соответствующих работ (услуг), определяемой по отдельным видам природных ресурсов.

        Утрачивают силу ряд указов Президента РФ, касающихся вопросов налогообложения. В частности, утрачивают силу Указы от 7 декабря 1993 г. N 2118 "О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей" и от 20 декабря 1994 г. N 2204 "Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)".
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Признается необходимым прекращение участия федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений в уставных капиталах кредитных организаций. Находящиеся в их хозяйственном ведении и оперативном управлении акции и доли в уставных капиталах кредитных организаций подлежат передаче в казну Российской Федерации не позднее 1 июля 2002 г.
Исключение составляют акции и доли, находящиеся в оперативном управлении федеральных казенных предприятий и учреждений, по которым права акционера (участника) осуществляются от имени Российской Федерации на основании решений Правительства РФ.

Индекс потребительских цен в целом по РФ за I квартал 2002 г. составил 105,4% (в IV квартале 2001 г. - 104, 1%).
Индекс потребительских цен (без учета товаров и услуг необязательного пользования), рассчитанный в соответствии с Законом РФ "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", за I квартал 2002 г. составил 105,9% (в IV квартале 2001 г. - 104, 3%).

Изменения вносятся в состав автомобильной аптечки скорой помощи. Из состава исключается раствор сульфацила натрия. Также уточняется количество кровоостанавливающих жгутов и энтеродезов.

Процентная ставка по кредитам Банка России, обеспеченным залогом векселей организаций сферы материального производства и поручительствами банков, устанавливается в размере 12,5% годовых. Ранее процентная ставка по кредитам Банка России была установлена в размере 0,5 ставки рефинансирования.
Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с момента подписания.

С 9 апреля 2002 г. ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России снижается и устанавливается в размере 23% годовых. Ранее (с 4 ноября 2000 г.) размер учетной ставки составлял 25%.

22 марта 2002 г. Российской академией интернета была присуждена премия официальному сайту МНС РФ www.nalog.ru в номинации "Органы власти и самоуправления". МНС РФ благодарит компанию "Гарант" за большой вклад в ведение и информационное наполнение сайта. Благодаря поддержке компании "Гарант" создан информационный ресурс, ориентированный на предоставление каждому посетителю полной, открытой и постоянно обновляемой информации по налоговому законодательству.

Определяются основные принципы и методы формирования и регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, а также платы за соответствующие услуги. В частности, определяется порядок ценообразования на оптовом и розничном (потребительском) рынках, устанавливаются требования к деятельности регулирующих органов. При установлении тарифов (цен) организациям, осуществляющим регулируемую деятельность, обеспечивается компенсация экономически обоснованных расходов на производство продукции (услуг) и получение прибыли.
Также утверждаются Правила государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в РФ. Правилами определяются основания и процедура установления (пересмотра) тарифов (цен) в электроэнергетике.

В срок до 1 января 2003 года должен быть осуществлен переход на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве. В течение переходного периода допускается использование сметных нормативов в базисном уровне цен 1991 г. (1984 г.) для расчетов за выполненные работы по договорам на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт, заключенным до введения в действие постановления. С 1 января 2003 г. Главгосэкспертизой Госстроя РФ принимается к рассмотрению проектно-сметная документация по вновь начинаемым строительством объектам, составленная исключительно на основе новой сметно-нормативной базы.

Размер собственных средств управляющей компании определяется как итог раздела бухгалтерского баланса "Капитал и резервы" за вычетом нематериальных активов по остаточной стоимости, незавершенного строительства, стоимости финансовых вложений в дочерние и зависимые общества, векселей, дебиторской задолженности и др.

Определяются общие принципы организации информационного обмена при представлении налогоплательщиками налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется по желанию налогоплательщика и при наличии у налогового органа технических возможностей для ее приема и обработки. Представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется через специализированного оператора связи, оказывающего услуги налогоплательщику. Днем представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки. При представлении налоговой декларации в электронном виде налогоплательщик имеет право обратиться в налоговый орган по месту учета с запросом на получение информационной выписки об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом.

Письмом доводятся уточненные формы заявления о назначении пенсии за выслугу лет федеральному государственному служащему, справки о размере его среднемесячного заработка и справки о периодах службы, учитываемых при исчислении стажа государственной службы.

Утверждается отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2000 год по доходам в сумме 439 378,02 млн. рублей и по расходам в сумме 341 056,16 млн. рублей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устраняется двойное толкование нормы закона, предусматривающей для выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и единовременным денежным пособием.
Исключение фразы "при трудоустройстве на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности" позволит администрации образовательного учреждения производить выплаты и иное обеспечение молодым без каких-либо условий и ограничений. При ранее действующей норме законодательства невозможно было выделить выпускнику образовательного учреждения полагающие ему денежные средства, одежду и прочее в случае призыва в ряды Вооруженных Сил, ухода в декретный отпуск.
На лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, данное правило не распространяется.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утрачивают силу ряд указов Президента РФ, касающихся вопросов налогообложения. В частности, утрачивают силу Указы от 7 декабря 1993 г. N 2118 "О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей" и от 20 декабря 1994 г. N 2204 "Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)".
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Изменяется Порядок заполнения расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу организациями, применяющими налоговые льготы. Изменения носят технический характер и касаются указания ставок налога в графах расчета.

Не применяются на территории РФ Письма Госбанка СССР, регулирующие вопросы кредитования научно-технической продукции, материальных запасов и производственных затрат.
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России".

Методическими указаниями определяются принципы организации налогового контроля за налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых, которые применяются при проведении камеральных и выездных налоговых проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, признаваемых налогоплательщиками. Порядок проведения проверок распространяется на проверки, проводимые в отношении иностранных организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых через постоянное представительство, и иностранных физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по добыче полезных ископаемых.

Кредитные организации вне зависимости от размера их уставного капитала должны обращаться в МАП РФ с ходатайствами о получении предварительного согласия на совершение следующих сделок: приобретение юридическими или физическим лицом (группой лиц) права, позволяющего определять условия осуществления кредитной организацией предпринимательской деятельности; создание кредитной организации; слияние и присоединение кредитных организаций; изменение величины уставного капитала.

Начиная с апреля 2002 года Госкомстат РФ прекращает публикацию индекса инфляции, применяемого для индексации стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их реализации (ИРИП) в целях определения налогооблагаемой прибыли.
Данная мера обусловлена изменением с 1 января 2002 г. порядка определения налогооблагаемой базы при исчислении налога на прибыль, в том числе при реализации основных фондов и иного имущества предприятий.
Текст сообщения опубликован в "Российской газете" от 5 апреля 2002 г. N 61.

Устанавливается порядок определения предельной границы колебаний рыночной цены работ (услуг) по освоению природных ресурсов, связанных с геологическим изучением недр, разведкой полезных ископаемых и проведением работ подготовительного характера. Расходы на приобретение указанных работ (услуг), а также расходы на самостоятельное проведение работ по освоению природных ресурсов учитываются при определении налога на прибыль как фактические расходы, но не могут быть выше их рыночной цены с учетом предельной границы колебаний.
Предельная граница колебаний не должна превышать 20% рыночной цены соответствующих работ (услуг), определяемой по отдельным видам природных ресурсов.

Экспертиза осуществляется по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.M
Росземкадастр и его территориальные органы осуществляют экспертизу документации по вопросам землеустройства, разработанной в соответствии с решениями органов государственной власти, документации, касающейся земель, находящихся в федеральной собственности, а также генеральной схемы землеустройства территории РФ.
Срок проведения экспертизы устанавливается с учетом объема и вида представленной на экспертизу документации и, как правило, составляет 1 месяц, однако при необходимости может быть продлен до 3 месяцев.

Разъясняется, что лицензированию подлежит деятельность полиграфических предприятий или других предприятий, имеющих полиграфическое производство по изготовлению бланков строгой отчетности, печатное изображение (а также бумага, краски и т.п.) которых несет в себе элементы защиты. Порядок получения лицензии установлен Положением о порядке и условиях выдачи лицензий на производство и ввоз на территорию РФ бланков ценных бумаг, утвержденным письмом Минфина РФ от 17 сентября 1992 N 05-01-04. Положение является действующим в части, не противоречащей новому закону о лицензировании отдельных видов деятельности.
Полиграфическая деятельность, деятельность по изготовлению бланков строгой отчетности (не имеющих защиты от подделки) и деятельность по торговле указанными бланками лицензированию не подлежит.

Письмом доводятся коды видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика, которыми следует руководствоваться при заполнении деклараций по единому социальному налогу, по акцизам, а также формы расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам.

Разъясняются вопросы о сроках исчисления и уплаты ежеквартальных авансовых платежей налога на прибыль по налоговой базе "переходного периода".
В частности, разъясняется, что при представлении налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за первый отчетный период 2002 года, листы 12 и 13 не заполняются и не представляются.

Выплаты и вознаграждения в виде полной или частичной оплаты товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав), предназначенных для физического лица - работника или членов его семьи, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в их интересах, оплата страховых взносов по договорам добровольного страхования, не подлежат включению в налоговую базу при исчислении единого социального налога, если они не отнесены налогоплательщиками - организациями к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

В целях анализа и прогнозирования состояния экономики РФ в целом и по регионам Банком России осуществляется мониторинг предприятий путем проведения опросов об изменении экономической конъюнктуры, инвестиционной активности и финансового положения предприятий, а также систематизация и анализ полученной информации. Мониторинг осуществляется в форме регулярного выборочного наблюдения путем анкетных опросов. В основе отбора используется бесповторная, случайная (механическая) выборка. Участие предприятий в проводимом мониторинге осуществляется на добровольной основе.
Положение вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России".

Разъясняются вопросы уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль по сроку 15 апреля 2002 г. Поскольку налоговые декларации, подтверждающие сумму квартального авансового платежа за первый квартал 2002 г. представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30 дней со дня окончания отчетного периода, к 15 апреля в налоговые органы они представлены не будут. Налогоплательщики уплачивают ежемесячный авансовый платеж (по сроку 15 апреля) исходя из одной трети суммы налога на прибыль, исчисленного в соответствии с требованиями 25 главы НК РФ, на основании своих оперативных данных о доходах и расходах первого квартала 2002 года.

Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (далее - КФМ России) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Комитет подотчетен Минфину РФ.
КФМ России контролирует выполнение юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в части соблюдения порядка фиксирования, хранения и представления информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, а также организации внутреннего контроля. Комитет выявляет признаки, свидетельствующие о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем. При наличии достаточных оснований комитет направляет соответствующую информацию в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
КФМ России и его территориальные органы уполномочены запрашивать у организаций, осуществляющих операции (сделки) с денежными средствами или иным имуществом, информацию, необходимую для осуществления своих функций.

В целях обеспечения государственного регулирования цен на лекарственные средства утверждается перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. В Перечень включаются анестетики, анальгетики, антисептики, витамины, минералы, средства, применяемые для лечения аллергических заболеваний, средства, влияющие на кровь, органы дыхания, центральную нервную систему и др.

                Автомобиль в наши дни есть практически на каждом предприятиии, и это прибавляет руководству хлопот и расходов, а перед бухгалтером ставит дополнительные задачи. Расходы по регистрации, ремонту, приобретению топлива и запасных частей следует вовремя отражать в учете.
Часто предприятия пользуются арендованными машинами, в некоторых случаях - принадлежащих физическим лицам. Можно ли отнести на себестоимость затраты предприятия по аренде автомобиля? Какие налоги надо будет начислять? Бухгалтер должен знать, как решать подобные вопросы.
В книге подробно рассмотрен порядок бухгалтерского учета и налогообложения операций, связанных с приобретением и содержанием автомобиля.
Эта книга будет интересна бухгалтерам и руководителям всех организаций, уже имеющих автомобиль или только собирающихся его приобрести.

        С 1 апреля по 30 июня 2002 г. осуществляется призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в количестве 161 732 человек (в октябре-декабре 2001 г - 194 824 человек).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Устанавливается порядок присвоения ученых званий профессора по кафедре, доцента по кафедре, профессора по специальности и доцента по специальности. Ученые звания по первым двум званиям присваиваются Министерством образования РФ, а по вторым двум - Высшей аттестационной комиссией при этом Министерстве. Лицам, которым присвоено ученое звание, выдается аттестат единого государственного образца.
Постановлением также урегулированы вопросы признания и установления эквивалентности документов о присвоенных ученых знаниях, а также переаттестации научно-педагогических и научных работников.
Положение вводится в действие с 15 мая 2002 г.

    Разъясняется, что в настоящее время при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам следует руководствоваться Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 N 13-6.

    Пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, проживающим в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты, оплата расходов на все виды постороннего ухода осуществляется с учетом соответствующих коэффициентов. При этом, если установлены разные районные коэффициенты, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

                Утверждаются типовые инструкции по охране труда кассира торгового зала и контролера-кассира, кладовщика, подсобного рабочего, приемщика товаров, продавца мелкорозничной сети, продавца продовольственных и непродовольственных товаров, продавца отдела кулинарии, продавца по продаже пива (кваса) и др.
На основании типовых инструкций в организациях, осуществляющих розничную торговлю, должны быть разработаны инструкции по охране труда с учетом условий работы в этих организациях.
Инструкции вводятся в действие с 1 июня 2002 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2002 г. Регистрационный N 3329

    Устанавливается, что гражданам, занятым на работах с химическим оружием, льготы и компенсации предоставляются на основании совместных решений руководителей федеральных органов исполнительной власти и генерального директора Росбоеприпасов, согласованных с Минтруда РФ, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Гражданам, командируемым на объекты по хранению и уничтожению химического оружия для выполнения работ с химическим оружием, предоставляются льготы и компенсации за фактически отработанное время.

    Устанавливаются повышенные тарифные ставки, должностные оклады, надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы и ежегодное вознаграждение за выслугу лет гражданам, занятым на работах с химическим оружием в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации.

    Предусматривается полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста работающих граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - из расчета до 350 рублей на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в лагере.

    Устанавливается единая продолжительность санаторно-курортного лечения и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях - 14 - 24 дня. Ранее продолжительность лечения в санаторно-курортных учреждениях составляла 21-24 дня, оздоровления - 18-21 дня. Кроме того, путевки приобретаются только работодателями - плательщиками единого социального налога (ранее - и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности) на основании заявлений работников и при наличии соответствующий медицинских заключений.

            Конституционный суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения вышеназванных Законов, устанавливающие в качестве основания для отзыва депутата "утрату доверия избирателей" (статья 1 Закона Красноярского края и пункт 1 статьи 2 Закона Корякского автономного округа), поскольку они допускают применение отзыва вне связи с конкретными решениями или действиями (бездействиями), которые могут быть подтверждены или опровергнуты в судебном порядке.
Конституционный суд РФ признал также не соответствующими Конституции РФ положения пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительно органа местного самоуправления", касающееся установления числа подлежащих сбору подписей для проведения голосования об отзыве депутата, как неопределенное по своему содержанию.
Противоречащими Конституции РФ признаны положения подпунктов "а" и "в" пункта 3 статьи 26 закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительно органа местного самоуправления" и положения статьи 37 и пункта 1 статьи 39 Закона Корякского автономного округа "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе", поскольку они допускают возможность отзыва выборного должностного лица местного самоуправления числом голосов меньшим, чем то, которым это лицо было избрано.

        Порядком устанавливается схема движения денежных средств, полученных за счет отчислений организаций, предоставляющих услуги в области связи и информатизации. Организации ежемесячно, исходя из фактических доходов, получаемых за услуги в области связи и информатизации за истекший календарный месяц, в срок не позднее 20 числа следующего месяца перечисляют Министерству связи РФ денежные средства. Расходование этих средств осуществляется согласно утверждаемой Министерством сметы доходов и расходов. В частности, за счет отчислений организаций Министерство может создавать финансовый резерв, средства которого используются в целях оказания финансовой помощи организациям связи, для подготовки и переподготовки кадров, проведения работ по инвентаризации и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 марта 2002 г. Регистрационный N 3331

                    Определяется порядок лицензирования аудиторской деятельности, осуществляемой на территории РФ аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами. Лицензирующим органом является Минфин РФ. Лицензия выдается на срок 5 лет.
Устанавливается, что лицензирующий орган с целью контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий проводит проверки их деятельности. При этом лицензирующий орган не вправе проводить в течение одного календарного года более одной проверки аудиторской организации или индивидуального аудитора по одним и тем же вопросам (основаниям), за исключением случаев, когда проверка проводится в связи с обращениями и жалобами заказчиков аудиторских услуг и (или) правоохранительных органов.
Требование о наличии в штате аудиторской организации не менее 5 аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты аудитора, вступает в силу с 9 сентября 2003 г.
Требования к аудиторским организациям по проведению обязательного аудита банковских холдингов, применяются, начиная с годовой отчетности за 2002 год.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Устанавливается, что таможенное оформление периодических печатных изданий, вывозимых с таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, если экспортер не является производителем экспортируемых товаров, осуществляется без предоставления копий счетов-фактур, счетов-проформ, полученных организацией-собственником этих товаров от продавца с отметкой о регистрации копий в налоговых органах.

        Вопросы ввоза на территорию РФ облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства отныне являются предметом предварительного рассмотрения специального органа, на основании положительного заключения которого будет приниматься решение Правительства РФ о ввозе. Таким органом является образуемая Президентом РФ специальная комиссия, в состав которой входят на паритетных началах представители Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Правительства РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Изменения и дополнения вносятся в порядок оформления паспорта сделки и порядок заполнения учетных карточек. В частности, устанавливается обязанность банков указывать сведения об осуществлении по контракту поставок товаров, указанных в разделах XVI, XVII, XIX ТН ВЭД РФ, срок поступления валютной выручки за которые не превышает три года, а также сведения об осуществлении по Контракту поставок товаров, оплачиваемых в валюте РФ с предоставлением иностранной стороне отсрочки платежа на срок, превышающий 90 календарных дней.
Положение вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2002 г. Регистрационный N 3338

            Устанавливается, что оформление паспорта сделки производится без представления экспортером в уполномоченный банк разрешения в случае, когда исходя из условий сделки срок поступления валютной выручки от экспорта товаров, указанных в разделах XVI (машины, оборудование, аппаратура для записи), XVII (средства наземного транспорта, плавучие средства), XIX ( оружие и боеприпасы) ТН ВЭД РФ, не превышает три года с даты фактического пересечения этими товарами таможенной границы РФ.
Положение вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2002 г. Регистрационный N 3339

    Утратившим силу постановлением ВЭК России была определена специально уполномоченным органом федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля. В настоящее время функции ВЭК РФ переданы Минэкономразвития РФ и Минфину РФ.

            Устанавливается порядок согласования с Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России изменений и дополнений документов кредитной организации, на основании которых эти организации действовали до замены лицензий на осуществление банковских операций.
Установленный порядок применяется в отношении документов кредитных организаций, поступивших на рассмотрение в территориальные учреждения Банка России после вступления его в силу.
Указание вступает в силу с момента его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 26 марта 2002 г. N 15.

    Положение Банка России N 67-П излагается в новой редакции с учетом ранее внесенных изменений и дополнений. Положением определяется порядок бухгалтерского учета депозитных операций в банках и Центральном Банке по "кассовому" методу и по методу "начислений".

        Устанавливается новый порядок ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций. В соответствии с новым порядком в текущем году списки аффилированных лиц по состоянию на 1 июля 2002 г. представляются кредитными организациями в срок до 10 июля 2002 г. В дальнейшем список аффилированных лиц представляется в территориальное учреждение ЦБР ежегодно, в срок не позднее 30 дней после окончания отчетного года. Кредитные организации обязаны приступить к ведению учета их аффилированных лиц в соответствии с новыми требованиями в срок до 26 апреля 2002 г.
Положение вступает в силу со дня его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 26 марта 2002 г. N 15.

            Для организаций, получивших право на реструктуризацию в декабре 2001 года, допускается устанавливать первый срок уплаты по графикам погашения задолженности - I квартал 2002 года.
При отсутствии у организации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, организация имеет право на проведение реструктуризации задолженности только по начисленным пеням и штрафам.
Сумма задолженности по пеням и штрафам, начисленным налоговыми органами на сумму задолженности по страховым взносам в течение 2001 года, реструктуризации не подлежит.

    Разъясняются вопросы, связанные с определением категорий страхователей - плательщиков страховых взносов, объекта и базы для исчисления страховых взносов, тарифов страховых взносов, а также исчислением и взысканием недоимки и пеней и др.

    Минфином РФ излагается позиция, отличающаяся от позиции МНС РФ по поводу обязательного применения контрольно-кассовых машин при расчетах кредитными банковскими картами. По мнению Минфина РФ, законодательство, регулирующее безналичные расчеты в РФ, не предусматривает применение контрольно-кассовых машин при расчетах с населением посредством банковских карт. Поэтому действия налоговых органов в части требования обязательного применения контрольно-кассовых машин при расчетах кредитными банковскими картами являются неправомерными.

    Поскольку с 1 января 2001 г. взамен страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды введен единый социальный налог, отменяется телеграмма, согласно которой бесспорное списание с бюджетных счетов страховых взносов в Пенсионный фонд осуществлялось на суммы, причитающиеся к уплате исходя из выделенных средств на выплату заработной платы.

        Изменения и дополнения N 2 приводят Инструкцию N 46 в соответствие с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами". Утверждается новая форма налоговой декларации по плате за пользование водными объектами
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2002 г. Регистрационный N 3322

        В соответствии со статьями 289 и 310 главы 25 "Налог на прибыль" НК РФ утверждается форма налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2002 г. Регистрационный N 3340

        Утверждаются изменения и дополнения к Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость и декларации по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, утвержденной приказом МНС России от 21.01.2002 N БГ-3-03/25 "Об утверждении инструкции по заполнению деклараций по налогу на добавленную стоимость".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2002 г. Регистрационный N 3336

            Организациям предоставляется возможность составлять документы бухгалтерской отчетности не только в бумажном, но и в электронном виде. Ранее такая возможность предоставлялась только в отношении первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.
Организация может представлять пользователю бухгалтерскую отчетность непосредственно или передавать через представителя, направлять в виде почтового отправления с описью вложения или передавать по телекоммуникационным каналам связи.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

К сведениям, составляющим государственную тайну, в частности, относятся сведения о балансовых запасах в недрах нефти, газа, никеля, кобальта, лития, особо чистого кварцевого сырья и др.

Устанавливается, что размер пособия по временной нетрудоспособности указанных в названии граждан за полный календарный месяц не может превышать максимального размера этого пособия, установленного федеральным законом. В настоящее время максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб. Ранее сумма пособия не могла превышать 85-кратного минимального размера оплаты труда.

В соответствии с утвержденным порядком финансирование расходов на выплату базовой части трудовой пенсии производится за счет средств федерального бюджета на основании сводной бюджетной росписи расходов федерального бюджета на 2002 год. Перечисление средств единого социального налога в бюджет Пенсионного фонда РФ осуществляется подекадно в течение одного-двух дней после представления в Департамент социальной сферы и науки Минфина РФ Главным управлением федерального казначейства Минфина РФ сведений о поступивших средствах.

Утверждаются новые формы расчета налога на имущество и среднегодовой стоимости имущества иностранной организации. Плательщики налога на имущество представляют в налоговые органы по месту нахождения имущества расчет налога на имущество и среднегодовой стоимости имущества до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по годовому расчету - в сроки, установленные для представления декларации о доходах.
В случае, если иностранное юридическое лицо не ведет деятельность в РФ, однако является плательщиком налога в связи с тем, что имеет какое-либо имущество в РФ, в налоговый орган по месту нахождения этого имущества расчет налога на имущество и среднегодовой стоимости имущества подается не позднее 31 марта года, следующего за истекшим отчетным годом.

Вопросы ввоза на территорию РФ облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства отныне являются предметом предварительного рассмотрения специального органа, на основании положительного заключения которого будет приниматься решение Правительства РФ о ввозе. Таким органом является образуемая Президентом РФ специальная комиссия, в состав которой входят на паритетных началах представители Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Правительства РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии со статьями 289 и 310 главы 25 "Налог на прибыль" НК РФ утверждается форма налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов.

Утверждаются изменения и дополнения к Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость и декларации по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, утвержденной приказом МНС России от 21.01.2002 N БГ-3-03/25 "Об утверждении инструкции по заполнению деклараций по налогу на добавленную стоимость".

Минфином РФ излагается позиция, отличающаяся от позиции МНС РФ по поводу обязательного применения контрольно-кассовых машин при расчетах кредитными банковскими картами. По мнению Минфина РФ, законодательство, регулирующее безналичные расчеты в РФ, не предусматривает применение контрольно-кассовых машин при расчетах с населением посредством банковских карт. Поэтому действия налоговых органов в части требования обязательного применения контрольно-кассовых машин при расчетах кредитными банковскими картами являются неправомерными.

Устанавливается, что оформление паспорта сделки производится без представления экспортером в уполномоченный банк разрешения в случае, когда исходя из условий сделки срок поступления валютной выручки от экспорта товаров, указанных в разделах XVI (машины, оборудование, аппаратура для записи), XVII (средства наземного транспорта, плавучие средства), XIX ( оружие и боеприпасы) ТН ВЭД РФ, не превышает три года с даты фактического пересечения этими товарами таможенной границы РФ.
Положение вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России".

Изменения и дополнения вносятся в порядок оформления паспорта сделки и порядок заполнения учетных карточек. В частности, устанавливается обязанность банков указывать сведения об осуществлении по контракту поставок товаров, указанных в разделах XVI, XVII, XIX ТН ВЭД РФ, срок поступления валютной выручки за которые не превышает три года, а также сведения об осуществлении по Контракту поставок товаров, оплачиваемых в валюте РФ с предоставлением иностранной стороне отсрочки платежа на срок, превышающий 90 календарных дней.
Положение вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России".

Утверждаются типовые инструкции по охране труда кассира торгового зала и контролера-кассира, кладовщика, подсобного рабочего, приемщика товаров, продавца мелкорозничной сети, продавца продовольственных и непродовольственных товаров, продавца отдела кулинарии, продавца по продаже пива (кваса) и др. На основании типовых инструкций в организациях, осуществляющих розничную торговлю, должны быть разработаны инструкции по охране труда с учетом условий работы в этих организациях.
Инструкции вводятся в действие с 1 июня 2002 г.

Конституционный суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения вышеназванных Законов, устанавливающие в качестве основания для отзыва депутата "утрату доверия избирателей" (статья 1 Закона Красноярского края и пункт 1 статьи 2 Закона Корякского автономного округа), поскольку они допускают применение отзыва вне связи с конкретными решениями или действиями (бездействиями), которые могут быть подтверждены или опровергнуты в судебном порядке.
Конституционный суд РФ признал также не соответствующими Конституции РФ положения пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительно органа местного самоуправления", касающееся установления числа подлежащих сбору подписей для проведения голосования об отзыве депутата, как неопределенное по своему содержанию.
Противоречащими Конституции РФ признаны положения подпунктов "а" и "в" пункта 3 статьи 26 закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительно органа местного самоуправления" и положения статьи 37 и пункта 1 статьи 39 Закона Корякского автономного округа "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе", поскольку они допускают возможность отзыва выборного должностного лица местного самоуправления числом голосов меньшим, чем то, которым это лицо было избрано.

Пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, проживающим в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты, оплата расходов на все виды постороннего ухода осуществляется с учетом соответствующих коэффициентов. При этом, если установлены разные районные коэффициенты, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Организациям предоставляется возможность составлять документы бухгалтерской отчетности не только в бумажном, но и в электронном виде. Ранее такая возможность предоставлялась только в отношении первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.
Организация может представлять пользователю бухгалтерскую отчетность непосредственно или передавать через представителя, направлять в виде почтового отправления с описью вложения или передавать по телекоммуникационным каналам связи.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утратившим силу постановлением ВЭК России была определена специально уполномоченным органом федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля. В настоящее время функции ВЭК РФ переданы Минэкономразвития РФ и Минфину РФ.

Устанавливается порядок присвоения ученых званий профессора по кафедре, доцента по кафедре, профессора по специальности и доцента по специальности. Ученые звания по первым двум званиям присваиваются Министерством образования РФ, а по вторым двум - Высшей аттестационной комиссией при этом Министерстве. Лицам, которым присвоено ученое звание, выдается аттестат единого государственного образца.
Постановлением также урегулированы вопросы признания и установления эквивалентности документов о присвоенных ученых знаниях, а также переаттестации научно-педагогических и научных работников.
Положение вводится в действие с 15 мая 2002 г.

Для организаций, получивших право на реструктуризацию в декабре 2001 года, допускается устанавливать первый срок уплаты по графикам погашения задолженности - I квартал 2002 года.
При отсутствии у организации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, организация имеет право на проведение реструктуризации задолженности только по начисленным пеням и штрафам.
Сумма задолженности по пеням и штрафам, начисленным налоговыми органами на сумму задолженности по страховым взносам в течение 2001 года, реструктуризации не подлежит.

Разъясняется, что в настоящее время при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам следует руководствоваться Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 N 13-6.

Разъясняются вопросы, связанные с определением категорий страхователей - плательщиков страховых взносов, объекта и базы для исчисления страховых взносов, тарифов страховых взносов, а также исчислением и взысканием недоимки и пеней и др.

Устанавливается единая продолжительность санаторно-курортного лечения и оздоровления в санаторно-курортных учреждениях - 14 - 24 дня. Ранее продолжительность лечения в санаторно-курортных учреждениях составляла 21-24 дня, оздоровления - 18-21 дня. Кроме того, путевки приобретаются только работодателями - плательщиками единого социального налога (ранее - и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности) на основании заявлений работников и при наличии соответствующий медицинских заключений.

Предусматривается полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста работающих граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - из расчета до 350 рублей на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в лагере.

Определяется порядок лицензирования аудиторской деятельности, осуществляемой на территории РФ аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами. Лицензирующим органом является Минфин РФ. Лицензия выдается на срок 5 лет.
Устанавливается, что лицензирующий орган с целью контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий проводит проверки их деятельности. При этом лицензирующий орган не вправе проводить в течение одного календарного года более одной проверки аудиторской организации или индивидуального аудитора по одним и тем же вопросам (основаниям), за исключением случаев, когда проверка проводится в связи с обращениями и жалобами заказчиков аудиторских услуг и (или) правоохранительных органов.
Требование о наличии в штате аудиторской организации не менее 5 аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты аудитора, вступает в силу с 9 сентября 2003 г.
Требования к аудиторским организациям по проведению обязательного аудита банковских холдингов, применяются, начиная с годовой отчетности за 2002 год.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливается, что гражданам, занятым на работах с химическим оружием, льготы и компенсации предоставляются на основании совместных решений руководителей федеральных органов исполнительной власти и генерального директора Росбоеприпасов, согласованных с Минтруда РФ, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Гражданам, командируемым на объекты по хранению и уничтожению химического оружия для выполнения работ с химическим оружием, предоставляются льготы и компенсации за фактически отработанное время.

Устанавливаются повышенные тарифные ставки, должностные оклады, надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы и ежегодное вознаграждение за выслугу лет гражданам, занятым на работах с химическим оружием в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации.

С 1 апреля по 30 июня 2002 г. осуществляется призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в количестве 161 732 человек (в октябре-декабре 2001 г - 194 824 человек).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядком устанавливается схема движения денежных средств, полученных за счет отчислений организаций, предоставляющих услуги в области связи и информатизации. Организации ежемесячно, исходя из фактических доходов, получаемых за услуги в области связи и информатизации за истекший календарный месяц, в срок не позднее 20 числа следующего месяца перечисляют Министерству связи РФ денежные средства. Расходование этих средств осуществляется согласно утверждаемой Министерством сметы доходов и расходов. В частности, за счет отчислений организаций Министерство может создавать финансовый резерв, средства которого используются в целях оказания финансовой помощи организациям связи, для подготовки и переподготовки кадров, проведения работ по инвентаризации и др.