30 ноября 2015

ГАРАНТ. Мониторинг для бухгалтера бюджетной сферы от 30 ноября 2015

Письмо отображается некорректно? Посмотрите исходную версию на сайте!



Присоединяйтесь к нам в: ВКонтакте  

 

Новости для бухгалтера госсектора

23 ноября – 29 ноября 2015 года

Бухгалтерский (бюджетный) учет
Бюджетная классификация
Бухгалтерская (бюджетная) отчетность
Налоги и взносы
Госуслуги. Финансовое обеспечение и порядок оказания
Бюджетное законодательство
Организационно-правовые аспекты
Госзакупки

 


Бухгалтерский (бюджетный) учет


Бюджетная классификация

  • Полномочия региона переданы федеральному органу. Как планировать расходы бюджета субъекта РФ на 2016 год?
    Письмо Минфина России от 19.11.2015 № 02-05-11/67207 
    Протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов РФ, при заключении соглашений о передаче полномочий могут составляться должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (абзац второй ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ).
    В целях единого подхода к применению классификации расходов бюджетов Минфин рекомендует применять в законах о бюджетах субъектов РФ на 2016 год для соответствующих расходов целевую статью, содержащую направление расходов 57010 "Субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность".
    О правилах применения в 2016 году бюджетной классификации при планировании и санкционировании, в учете и отчетности читайте в нашем материале.

Бухгалтерская (бюджетная) отчетность

  • В отчетности финорганов операции со средствами во временном распоряжении должны быть отражены по новым правилам
    Письмо Минфина России от 16.11.2015 № 02-07-07/66171 
    Разъяснен порядок отражения финорганами субъектов РФ, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ операций со средствами во временном распоряжении в Балансе по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140), формируемом в рамках промежуточной бюджетной отчетности финоргана, по кассовому исполнению бюджета, а также в Отчете по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов.
  • Организации соцобслуживания будут заполнять новый отчет для применения нулевой ставки по прибыли
    Приказ ФНС России от 23.10.2015 № ММВ-7-3/467@ 
    С 1 января 2015 года по 1 января 2020 года организации, осуществляющие социальное обслуживание граждан, вправе применять налоговую ставку 0% при соблюдении условий, установленных ст. 284.5 НК РФ. По окончании каждого налогового периода, в течение которого они применяют нулевую ставку, в сроки, установленные для представления налоговой декларации, они представляют в налоговый орган по месту своего нахождения:
    1) выписку из реестра поставщиков социальных услуг;
    2) сведения о доле доходов организации от осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с настоящей главой, в общей сумме доходов организации, учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с настоящей главой;
    3) сведения о численности работников в штате организации.
    Приказом ФНС России от 23.10.2015 № ММВ-7-3/467@ утверждена форма сведений о доле доходов организации от осуществления деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам в общей сумме доходов организации и о численности работников в штате организации.
    Подробнее - в Энциклопедии решений "Применение нулевой ставки по налогу на прибыль организациями, осуществляющими образовательную и (или) медицинскую деятельность, соцобслуживание граждан".

Налоги и взносы

  • Лимит дохода для "детских" вычетов по НДФЛ увеличен на четверть
    Федеральный закон от 23.11.2015 № 317-ФЗ 
    С 2016 года стандартные вычеты на детей налогоплательщики смогут получать до тех пор, пока их годовой доход не достигнет 350 000 руб. Напомним, что сейчас этот предел составляет 280 000 руб.
    При расчете лимита не учитывают доходы от долевого участия в деятельности организаций, дивиденды, а также доходы, облагаемые НДФЛ не по ставке 13% (выигрыши, призы, экономию на процентах и т.п.).
    Этим же федеральным законом увеличен размер вычетов на содержание детей-инвалидов.
    О правилах предоставления "детских" вычетов по НДФЛ - в Энциклопедии решений:
    "Учет налоговым агентом стандартных налоговых вычетов по НДФЛ на детей",
    "Стандартные налоговые вычеты по НДФЛ на детей" 
    О других изменениях в налогообложении доходов физлиц читайте наш материал "Обзор основных изменений по НДФЛ с 2016 года"

  • Сведения по персонифицированному учету придется сдавать ежемесячно?
    Проект федерального закона № 911767-6 "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" 
    В первом чтении принят законопроект, которым предусматривается введение ежемесячной упрощенной отчетности работодателей о работающих у них застрахованных лицах. В соответствии с законопроектом страхователь будет обязан ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
    2) фамилию, имя и отчество.
    Информацию необходимо будет представить по каждому работнику, а также по каждому лицу, работающему по договору гражданско-правового характера, на вознаграждения по которому начисляются страховые взносы.
    Планируется, что данное новшество вступит в силу уже с 1 апреля 2016 года.
     
  • Наличные в кассу – электронный чек в налоговую
    Официальный сайт ФНС России (www.nalog.ru)
    Возможно, в скором времени контрольно-кассовая техника будет общаться с налоговиками напрямую. Власти намерены стимулировать переход торговли на использование кассовых аппаратов, способных онлайн передавать в налоговые органы данные о наличных транзакциях через ККТ.
    Законопроект о введении ККТ нового типа находится на согласовании в правительстве. Добровольный этап применения новой техники планируется начать 1 апреля 2016 года - с этой даты зарегистрировать в налоговых органах можно будет только ККТ, снабженную модемом и фискальным накопителем. Обязательными онлайн-кассы могут стать с 1 июля 2017 года. В то же время некоторые небольшие организации, освобожденные сейчас от использования ККТ, получат отсрочку до 1 января 2018 года.
    Хорошие новости состоят в том, что регистрировать кассовые аппараты предлагается также онлайн - через сайт ФНС, к тому же не надо будет заключать договоры с ЦТО. Кроме того, обещают ввести некий "налоговый вычет" для организаций, перешедших на онлайн-кассы. Но пока непонятно, как именно он будет реализован.
    Также о ККТ читайте в Энциклопедии решений "Учет получения наличной денежной выручки через ККТ", "Проверки применения ККТ" и в связанных материалах (их список находится в правом окне в рубрике "См. также").
     
  • Возможно, транспортный налог будем рассчитывать по дням владения
    Проект федерального закона № 933049-6 "О внесении изменений в статью 362 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" 
    На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, изменяющий порядок расчета транспортного налога в случае, когда транспортное средство зарегистрировано или снято с учета в течение налогового периода. Предлагается исчислять коэффициент исходя из календарных дней, а не полных месяцев, как это происходит сейчас. Если проект примут, будут исключены ситуации, когда в месяце купли-продажи транспортного средства налог за него платят оба владельца - прежний и новый.
    Подробнее об этом можно прочитать в Энциклопедии решений "Порядок исчисления транспортного налога и авансовых платежей".
     
  • О праве на социальные вычеты уведомят по новой форме
    Приказ ФНС России от 27.10.2015 № ММВ-7-11/473@ 
    Утверждена форма уведомления о подтверждении права на получение социальных вычетов по НДФЛ на обучение и лечение. Уведомление выдается налогоплательщику-физлицу для предоставления работодателю или другому налоговому агенту.
    Напомним, что с 1 января 2016 года эти социальные вычеты можно получить не только в налоговой инспекции по итогам года, но и до окончания налогового периода, обратившись к своему налоговому агенту.
    О социальных налоговых вычетах по НДФЛ можно прочитать в Энциклопедии решений:
    Учет социальных вычетов по НДФЛ, предоставляемых работодателем 
    Социальные налоговые вычеты по НДФЛ

Госуслуги. Финансовое обеспечение и порядок оказания

  • Подключаемся к информационной системе "Электронный бюджет"
    Письмо Минфина России от 16.11.2015 № 21-10-07/65901 
    Госзадание для федеральных учреждений, не содержащее гостайну, формируется в системе "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени ГРБС (органа власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений). Необходимо обеспечить подключение ответственных сотрудников органов власти и учреждений к информационной системе. Приводится порядок подключения. Кроме того, приводится форма заявки на регистрацию в информационной системе и перечень полномочий сотрудников.
     
  • При формировании ведомственных перечней госуслуг код потребителя будем выбирать из справочника
    Приказ Минфина России от 27.10.2015 № 169н 
    При формировании ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ информация о кодах и категориях потребителей государственной (муниципальной) услуги или работы формируется в информационной системе не автоматически, а путем выбора соответствующих значений из справочника категорий потребителей. Ведение этого справочника осуществляется по значениям, предусмотренным информацией реестровой записи базового (отраслевого) перечня, соответствующей государственной (муниципальной) услуге или работе.

Бюджетное законодательство 


Организационно-правовые аспекты 

  • Инвентаризация дебиторской задолженности - на контроле Правительственной комиссии!
    Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 № 1256 
    Федеральному казначейству поручено координировать инвентаризацию дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, в том числе образовавшейся в связи с авансированием договоров (государственных контрактов).
    Инвентаризацию проводят главные распорядители средств федерального бюджета. Они представляют в Федеральное казначейство информацию об инвентаризации с указанием причин образования дебиторской задолженности и мер по ее сокращению.
    Федеральное казначейство анализирует эффективность принимаемых главными распорядителями мер по сокращению дебиторской задолженности и представляет результаты указанного анализа в Минфин России. Далее соответствующие материалы направляются в Правительственную комиссию по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.
    О списании дебиторской задолженности с балансового и забалансового учета читайте в материалах Энциклопедии решений.

  • В новом году регистрируем соглашения о предоставлении субсидий по новым правилам
    Проект Приказа Министерства финансов РФ "О Порядке ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий..." (подготовлен Минфином России 18.11.2015 г.) 
    Согласно ч. 8 ст. 6 проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" главные распорядители средств федерального бюджета в течение трех рабочих дней со дня заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, а также межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ должны будут обеспечивать формирование и представление информации и документов по каждому соглашению (договору) в реестр соглашений (договоров). Вести реестр в соответствии с новым порядком будет Федеральное казначейство. Реестр размещается на едином портале бюджетной системы РФ.
    Напомним, что в настоящее время действует Порядок ведения реестра, утв. приказом Минфина России от 31.12.2014 № 179н.
     
  • Данные об аварийном состоянии жилья будут учитываться в реестре имущества?
    Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об учете федерального имущества" (подготовлен Минэкономразвития России 17.11.2015 г.) 
    Планируется ввести дополнительные поля в картах учета объектов федерального имущества, содержащие информацию о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Это позволит провести инвентаризацию аварийного жилищного фонда, находящегося в федеральной собственности, и выработать предложения по механизмам его ликвидации.
    Читайте также материалы Энциклопедии решений:
    Государственное и муниципальное имущество 
    Списание государственного и муниципального имущества

  • В 2016 году ряд форм статнаблюдения необходимо будет заполнять по новым правилам
    Приказ Росстата от 26.10.2015 № 498 
    Утверждены, в частности, указания по заполнению следующих форм статнаблюдения:
    - № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг";
    - № П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы";
    - № П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников";
    - № П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации".
    Приказ вводится в действие с 1 января 2016 года.
    Напомним, что планируется увеличение штрафов за нарушение порядка представления статинформации либо предоставление недостоверной статинформации, а также привлечение к ответственности за несвоевременное предоставление статданных (см. проект федерального закона № 827806-6 "О внесении изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
    Рекомендуем также ознакомиться с материалом Энциклопедии решений "Статистическая отчетность".
     
  • Госконтроль за деятельностью органов власти регионов будет осуществляться по единым стандартам
    Проект федерального закона № 923490-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (внесен 07.11.2015 Правительством РФ) 
    7 ноября 2015 года в Госдуму внесены поправки к Закону об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти регионов. В него предлагается ввести статью о госконтроле и надзоре за деятельностью органов власти регионов и их должностных лиц. Она предусматривает следующее.
    Надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением ФКЗ, ФЗ, конституций (уставов), законов регионов возлагается на Прокуратуру РФ. Она же будет следить за соответствием правовых актов регионов законам. Госорганы, включая территориальные органы федеральных органов власти, будут вести контроль (надзор) за исполнением Конституции РФ, федеральных и региональных нормативных правовых актов при осуществлении соответствующих полномочий, а также за соответствием правовых актов регионов требованиям Конституции РФ, федеральных нормативных правовых актов, конституций (уставов) регионов.
    Плановые проверки проводятся органами контроля (надзора) совместно в соответствии с ежегодным сводным планом. Он разрабатывается Генеральной прокуратурой РФ на основании ежегодных планов проверок по регионам, сформированных прокуратурами регионов. Плановая проверка деятельности одного и того же органа или лица проводится не чаще 1 раза в 2 года. Внеплановые проверки проводятся на основании решения руководителя соответствующего органа контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой региона. Информация о результатах проверки в течение месяца размещается на сайте соответствующего органа контроля (надзора).

Госзакупки 

  • Правительством РФ введен запрет на госзакупки иностранного ПО
    Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 
    При закупках программного обеспечения для государственных и муниципальных нужд заказчики будут обязаны ограничить закупки российским программным обеспечением. Постановлением предусмотрены исключения, на которые такой запрет не распространяется. В частности, это случаи, когда программное обеспечение с необходимыми функциональными, техническими и (или) эксплуатационными характеристиками в России отсутствует. Невозможность соблюдения установленного запрета потребуется обосновать. Постановлением утвержден порядок подготовки такого обоснования и требования к его содержанию.
    Кроме того, постановлением утверждены правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, создание которого предусмотрено ст. 12.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", вступающей в силу с 1 января 2016 года.

  • Минэкономразвития прорабатывает законодательные инициативы в отношении контрактной системы
    Официальный сайт Минэкономразвития России (http://www.economy.gov.ru)
    Директор Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России Максим Чемерисов заявил о проработке законодательных инициатив в отношении контрактной системы. Есть три федеральных закона, определенных в качестве приоритетных: "Об электронных конкурсах", "О специальных инвестиционных контрактах" и изменения в 223-ФЗ.
    Директор Департамента выделил совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства, предусматривающий внесение изменений в действующий совместный приказ № 182/7н. Он отметил: "С вступлением данного приказа в силу планы-графики на 2016 год будут размещаться в ЕИС только в структурированном виде.
    Значительные изменения касаются приказа № 155. Очень важным являются изменения в п. 13 "...подтверждением страны происхождения товара является Декларацией участника закупки". "Мы решили пойти на этот шаг, потому что часто на момент заключения контракта товары (на которые заключается контракт) еще не произведены", - уточнил Максим Чемерисов. Он обратил внимание на то, что теперь заказчик при приеме товара должен убедиться, что страна происхождения полученного товара соответствует прописанной в документации. "Данный механизм рабочий и более справедливый" - подчеркнул директор Департамента.
    Максим Чемерисов также проинформировал о принятых недавно постановлениях Правительства РФ. Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 № 1193 "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которое распространяется только на Минэкономразвития России, но может служить образцом для осуществления функции мониторинга закупок для субъектов РФ. Постановление Правительства РФ от 29.10.2015 № 1168 "Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 
Вопросы и ответы Правового консалтинга

27 ноября 2015

Бюджетное учреждение приобрело автомобиль за счет средств от предпринимательской деятельности. Автомобиль попал в аварию, на счет учреждения поступили денежные средства от страховой компании в счет возмещения ущерба (т.е. на ремонт автомобиля). Автомобиль был отремонтирован, а часть денежных средств от ремонта осталась. Должно ли бюджетное учреждение остаток неизрасходованных средств перечислять в доход бюджета, или их можно оставить и использовать по своему усмотрению?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Бюджетное учреждение вправе самостоятельно распоряжаться денежными средствами, полученными в качестве возмещения по договору страхования.Обоснование вывода: Бюджетные учреждения не признаются получателями бюджетных средств, а финансовое обеспечение выполнения...

26 ноября 2015

Федеральное бюджетное учреждение получило целевые субсидии на капитальный ремонт. Подрядчик нарушил сроки сдачи отремонтированных объектов. Учреждение, согласно контракту, выставило пени и заплатило меньше по акту выполненных работ (сумма уменьшена на размер неустойки). Остаток целевых субсидий решено вернуть в бюджет. Как в бухгалтерском учете учреждения отразить штрафные санкции, возникшие за просрочку исполнения бюджетных обязательств за выполнение капитального ремонта объекта, а также возврат целевых субсидий?
Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки поставщиком исполнения своих обязательств по контракту, а также в иных случаях неисполнения...

25 ноября 2015

Бюджетное учреждение здравоохранения проводило реконструкцию кровли здания поликлиники. После проведения данных работ стоимость здания должна быть увеличена на сумму реконструкции. Что является основанием для увеличения стоимости здания (какой документ)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Основанием для отражения увеличения стоимости здания в бухгалтерском учете учреждения является Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма 0504103).Обоснование вывода: Согласно положениям...

24 ноября 2015

В финансовый орган в сентябре 2015 года поступил исполнительный лист о взыскании с бюджетного учреждения суммы по оплате задолженности по контракту. Операции на лицевых счетах бюджетного учреждения были приостановлены. В настоящее время остатков средств на лицевом счете учреждения нет. Заработная плата и аванс сотрудникам не выплачены. Если ст. 855 ГК РФ об очередности списания денежных средств со счета распространяется на расчетные счета в банках, то каким документом регламентирован порядок списания денежных средств с лицевого счета бюджетного учреждения в органах казначейства или финансовых органах? Как можно выплатить заработную плату?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Положениями ч. 20 ст. 30 Закона 83-ФЗ требование о применении предусмотренной п. 2 ст. 855 ГК РФ очередности списания средств с лицевых счетов, открытых бюджетному учреждению в соответствующем финансовом органе, при осуществлении финансовым органом исполнения...

23 ноября 2015

По договору, заключенному федеральным государственным бюджетным учреждением с благотворительным фондом, поступают денежные средства для целевого использования. Источник целевых средств четко определил направления расходования средств: выплата стипендий иностранным аспирантам, оплата их проживания, приобретение медицинской страховки путем перечисления на банковские карты аспирантов. Как отразить выплаты аспирантам за счет полученных целевых средств? Какие в этом случае могут применяться бухгалтерские проводки, если будет принято решение об удержании из этих выплат платы за проживание в общежитии учреждения?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Оплата за проживание в общежитии учреждения должна осуществляться аспирантом за счет средств, перечисленных ему на банковскую карту. Если будет принято решение о возможности удержания в рассматриваемой ситуации сумм оплаты за проживание в общежитии, то...

Проверьте себя
События

1-2 декабря 2015 г., Москва, Семинар "Новое в управлении персоналом учреждений: эффективный контракт и профстандарты". Подробнее

2 декабря 2015 г., Москва, 8-я международная конференция "Факторинг и управление дебиторской задолженностью: российские реалии и мировой опыт". Подробнее

3 декабря 2015 г., Москва, II Всероссийский форум "Приоритеты 2015: Информатизация образования и здравоохранения в России". Подробнее

8-9 декабря 2015 г., Москва, семинар "Новые нормы договорного права: практика применения и рекомендации экспертов". Подробнее

9-11 декабря 2015 г., Москва, Х Всероссийский Конгресс "Линейные объекты: правовое регулирование 2015 Зима". Подробнее

9 декабря 2015 г., Москва, Ежегодная арбитражная конференция "Россия как место разрешения споров". Подробнее

9-10 декабря 2015 г., Москва, cеминар "Организация, нормирование и оплата труда. Повышение эффективности рабочих мест". Подробнее

9-10 декабря 2015 г., Москва, семинар "Новое в деятельности дошкольных учреждений: правовые и финансовые аспекты". Подробнее

10 декабря 2015 г., Москва, конференция "Профстандарты: промежуточные итоги и ближайшие перспективы". Подробнее

11 декабря 2015 г., Москва, конференция "Новеллы ГК РФ и регулирование правоотношений в сфере" корпоративного права. Подробнее

14-17 декабря, г. Москва, Неделя бухгалтерского учета. Подробнее

16 декабря 2015 г., Москва, Практический семинар "Изъятие земель для целей недропользования: новый порядок в 2016 г.". Подробнее

26-28 января 2016 г., Москва, Двадцать третья специализированная финансово-экономическая выставка "Бухгалтерский учет и аудит – 2016". Подробнее



Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".

Информация о контрагентах - Экспресс Проверка, Мониторинг закупок - Экспресс Тендер


 

Настроить параметры получения рассылки Вы можете, посетив раздел "Рассылки" в настройках Вашей личной страницы.

Ждем Ваши идеи и замечания по рассылке: editor@garant.ru. Реклама в рассылке: adv@garant.ru. Информационное сотрудничество: press@garant.ru. 

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ", 2015. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.