Порядок рассмотрения индивидуальных служебных споров на госслужбе могут усовершенствовать

franky242 / Depositphotos.com

Минтруд России инициировал внесение поправок в ст. 70 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Закон № 79-ФЗ), посвященную регламентации порядка рассмотрения индивидуальных служебных споров между представителем нанимателя и гражданским служащим. Соответствующий законопроект направлен на независимую антикоррупционную экспертизу (она продлится до 10 сентября).

В частности, проектом¹ уточняется состав комиссии государственного органа по служебным спорам. Если сейчас такая комиссия образуется из равного числа представителей выборного профсоюзного органа и представителя нанимателя, то с учетом поправок она будет состоять из равного числа представителей представителя нанимателя и избираемых на собрании (конференции) гражданских служащих государственного органа представителей гражданских служащих, включая одного или нескольких представителей выборного профсоюзного органа. Причем делегирование представителей гражданских служащих в комиссию предусматривается посредством их избрания не только на собрании гражданских служащих госоргана, но и на конференции, в которой принимают участие представители гражданских служащих, в т. ч. территориальных органов.

Часть поправок касается порядка проведения заседания комиссии по служебным спорам. Оговаривается, что оно считается правомочным при присутствии не менее половины членов, представляющих представителя нанимателя, и не менее половины членов, представляющих гражданских служащих. А в случае избрания в состав комиссии одного или нескольких представителей выборных профсоюзных органов, заседание комиссии нельзя будет проводить без его (их) участия.

Также планируется конкретизировать правила рассмотрения служебного спора и порядок принятия решения комиссией по служебным спорам. Для этого в ст. 70 Закона № 79-ФЗ могут быть включены новые нормы, предусматривающие:

• необходимость рассмотрения служебного спора в присутствии гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя (рассмотрение служебного спора в отсутствие заявителя разрешено только по письменному заявлению гражданского служащего);
• возможность переноса срока рассмотрения спора в случае неявки на заседание комиссии гражданского служащего (гражданина) или его представителя по уважительной причине (при повторной неявке комиссия может снять вопрос с рассмотрения, однако это не лишает гражданского служащего права подать заявление о рассмотрении служебного спора повторно);
• установление права комиссии по служебным спорам вызывать на заседание других участников спора, свидетелей, приглашать специалистов, а также запрашивать необходимые для рассмотрения служебного спора информацию и материалы;
• порядок принятия комиссией по служебным спорам решения – оно принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов комиссии (подписанная и заверенная печатью копия решения должна быть направлена сторонам спора в течение трех дней со дня его принятия).

Являются ли удостоверения комиссий по трудовым спорам исполнительными документами, подлежащими немедленному исполнению? С правовыми позициями судов по данному вопросу ознакомьтесь в "Энциклопедии судебной практики" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Напомним, индивидуальным служебным спором считаются неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта. Рассмотрению подлежат только те споры, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров – в комиссию госоргана по служебным спорам или суд (ст. 69 Закона № 79-ФЗ).

_____________________________

¹ С текстом законопроекта "О внесении изменений в статью 70 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части рассмотрения индивидуальных служебных споров" и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/13/09-19/00094570).