Горячие документы. Федеральные. 27 декабря 2023

Появились новые КБК.
Скорректированы коды бюджетной классификации на 2024 г. (2024-2026 гг.).
В частности, коды присвоены расходам на реализацию федеральных проектов, касающихся беспилотных авиасистем, налогу на сверхприбыль (обеспечительный платеж), отдельным видам страховых взносов, госпошлин и акцизов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2023 г. Регистрационный № 76571.

Повышены макропруденциальные требования по ипотечным кредитам.
Повышены надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам с высокой долговой нагрузкой. Это необходимо для ограничения рисков закредитованности граждан.
Решение вступает в силу с 1 января 2024 г. Некоторые положения вступают в силу с 1 марта 2024 г.

ФНС рекомендовала форму и формат заявления о возврате излишне уплаченных отдельных видов налогов и сборов, в т. ч. налога на сверхприбыль.
ФНС рекомендовала форму и формат заявления о возврате излишне уплаченных сумм:
- НДФЛ для иностранцев, которые работают в России по найму;
- налога на профессиональный доход;
- сбора за пользование объектами животного мира;
- сбора за пользование объектами водных биоресурсов;
- налога на сверхприбыль.
Их следует применять до внесения изменений в приказ ФНС, которым утверждены формы и форматы представления документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при зачете и возврате средств.
Уплата налога на сверхприбыль предусмотрена отдельным законом. С 1 января 2024 г. будут действовать нормы НК РФ в части возврата этого налога.
Ранее рекомендованные форма и формат действуют до 1 января 2024 г.

СФР утвердил формат электронной доверенности страхователя.
Представитель страхователя осуществляет свои полномочия на основании в т. ч. электронной доверенности, подписанной УКЭП доверителя. СФР утвердил ее формат.
Формат, утвержденный ПФР, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2023 г. Регистрационный № 76652.

Установлены ставки курсовых экспортных пошлин на январь.
С 1 октября 2023 г. в России действуют гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Установлены их размеры на январь 2024 г.
Ставка экспортной пошлины составит 5,5% от таможенной стоимости. При этом для азотных удобрений она установлена в размере 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну, для калийных - 10%, но не менее 1 800 руб. за тонну, для фосфорных и многокомпонентных - 10%, но не менее 2 100 руб. за тонну.

Решено временно обнулить ставку пошлины на ввоз отдельных видов эпоксидных смол и полиуретанов.
С 1 января по 29 февраля 2024 г. будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины на отдельные виды эпоксидных смол и полиуретанов в первичных формах для производства оптических волокон (коды 3907 30 000 1 и 3909 50 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Продлена нулевая ставка таможенной пошлины на ввоз суперсорбентов для подгузников.
До конца 2026 г. Совет ЕЭК продлил нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в отношении суперсорбентов для производства подгузников (код ТН ВЭД ЕАЭС 3906 90 900 3).
Решение вступает в силу через 10 дней после опубликования.

Определено, как получить выписки из госреестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции.
Лица, имеющие (имевшие) лицензии на производство и оборот табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства, смогут получить выписки из госреестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.
Росалкогольтабакконтроль утвердил форму выписки и порядок ее предоставления. Выписку можно будет получить бесплатно, подав заявление через Госуслуги или сайт ведомства. Максимальный срок предоставления выписки - 5 рабочих дней. Определены основания для отказа в ней.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76574.

Госрегистрация основного технологического оборудования для производства табачной продукции: формы заявлений.
Президентом был подписан закон, предусматривающий ведение единого госреестра основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья. Росалкогольтабакконтроль утвердил формы заявлений:
- о госрегистрации оборудования;
- о госрегистрации оборудования в связи с внесением изменений в сведения о нем.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76573.

Установлен порядок информирования клиентов при партнерском финансировании.
С 1 сентября 2023 г. по 1 сентября 2025 г. на территории Башкирии, Татарстана, Дагестана и Чечни проходит эксперимент по развитию партнерского финансирования (исламского банкинга). Потребителю, желающему заключить договор или совершить сделку по правилам партнерского финансирования, должна быть предоставлена информация об особенностях таких сделок. Банк России установил перечень необходимой информации, а также порядок и сроки ее раскрытия.
В частности, должна предоставляться информация о том, что средства, которые клиент передает организации по договору партнерского финансирования, не застрахованы государством; ЦБ РФ осуществляет контроль и надзор за участниками эксперимента. Также сообщаются способы и адреса для направления жалоб. Такие сведения размещаются в местах обслуживания клиентов и на сайте компании.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2023 г. Регистрационный № 76403.

КС РФ разъяснил правила о снижении ростовщических процентов по займу и о применении преюдиции.
Оспаривались нормы о процентах по займу, а также о преюдиции решений судов общей юрисдикции (далее - СОЮ) в арбитражных спорах.
Гражданин пытался оспорить нормы ГК РФ до включения в них правила о ростовщических процентах и о праве суда снизить их при взыскании. Как указал заявитель, прежняя редакция положений, как применяемая к ранее возникшим отношениям, позволяет заимодавцу требовать ничем не ограниченные и экономически необоснованные проценты.
Нормы АПК РФ, по мнению заявителя, разрешают арбитражному суду при рассмотрении дела о банкротстве заемщика игнорировать выводы СОЮ о пропуске исковой давности в споре о взыскании с него долга по договору займа. В итоге требование по взысканию такого долга могут включить в реестр.
КС РФ счел положения конституционными.
Оспариваемые нормы ГК РФ в их прежней редакции не препятствуют суду в рассмотрении вопроса об уменьшении ростовщических по своему характеру процентов по займу, когда они предусмотрены договором, заключенным до принятия поправок о них.
Как подчеркнул КС РФ, законодатель, принимая поправку о ростовщических процентах, лишь закрепил уже выработанный судебной практикой подход. Поэтому в их снижении нельзя отказать лишь из-за заключения договора до изменения норм.
Оспариваемая норма АПК РФ при банкротстве гражданина не позволяет арбитражному суду, рассматривая вопрос о включении в реестр требования по займу, игнорировать вывод об истечении срока исковой давности, ранее сделанный СОЮ по этому же требованию в деле с теми же сторонами и фактическими обстоятельствами.
Иное толкование приводило бы к отступлению от конституционных гарантий справедливого правосудия, судебной защиты права собственности и свободы договора.

Об аннулировании ВНЖ и разрешений на временное проживание.
Скорректированы формы и правила принятия решений об аннулировании ВНЖ и разрешений на временное проживание.
Отражено создание Центра по вопросам миграции МВД.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76604.

Установлен порядок направления заявок для оказания фондом "Круг добра" помощи детям с тяжелыми заболеваниями.
Региональные органы и федеральные медорганизации направляют в фонд "Круг добра" заявки на обеспечение детей с тяжелыми заболеваниями лекарствами, медизделиями и техсредствами реабилитации, а также на оказание им медпомощи.
Заявка формируется в течение 7 дней после получения заявления родителя, которое можно подать на Госуслугах. В ней указывается потребность ребенка в помощи не более чем на 1 год.
Заявка направляется через специальный информационный ресурс, по почте или по защищенному каналу связи. Она проверяется фондом в течение 2 рабочих дней.
Установлена форма заявки. К ней прилагаются согласие на обработку персональных данных, выписка из медицинской документации ребенка, заключение врачебной комиссии или консилиума врачей федеральной медорганизации, а также при необходимости согласие родителя на использование лекарств и медизделий, не зарегистрированных в России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76625.

Уточнено, кто принимает решения о депортации.
Центр по вопросам миграции решено включить в число территориальных органов МВД, уполномоченных на принятие решений о депортации иностранцев и лиц без гражданства.
Уточнено, с какого момента исчисляется срок проведения отдельных процедур в рамках исполнения решений о депортации и отмены решений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2023 г. Регистрационный № 76601.

У педагогов появились новые обязанности, а участники СВО и их дети могут поступить в колледжи и техникумы без экзаменов.
К основным принципам госполитики и правового регулирования в сфере образования дополнительно отнесены гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, а также научно обоснованное развитие системы образования России с учетом ее исторического наследия, перспективных задач развития государства и общества.
Педагогов обязали осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства. Также учителя должны формировать у обучающихся чувство патриотизма, уважение к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимное уважение, бережное отношение к культурному наследию и традициям многонационального народа России, ответственное отношение к профессиональной, добровольческой (волонтерской) деятельности.
Право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения получили Герои России, лица, награжденные тремя орденами Мужества, участники СВО и принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., а также их дети.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые вводятся с 1 мая 2024 г.

Понятие любительского спорта закрепили на законодательном уровне.
В Закон о физкультуре и спорте внесены поправки, касающиеся в т. ч. совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере массового спорта.
В частности, уточнены понятия "массовый спорт" и "корпоративный спорт", а также закреплены новые - "любительский спорт" и "любительская спортивная лига". Установлены особенности регулирования деятельности в области любительского спорта.
К компетенции Олимпийского, Паралимпийского и Сурдлимпийского комитетов РФ, а также Специальной олимпиады России отнесено в т. ч. содействие развитию спорта высших достижений, профессионального и массового спорта (за исключением корпоративного). Кроме того, указанные организации могут финансировать участие иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве спортсменов и (или) команд в официальных физкультурных мероприятиях на территории России и за ее пределами.
Работодатели вправе содействовать развитию физкультурно-спортивных клубов по месту работы и участию работников в физкультурных и спортивных мероприятиях.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок введения в действие.

Надзорные органы будут быстрее реагировать на сообщения общественных инспекторов по охране окружающей среды о правонарушениях.
Общественные инспекторы по охране окружающей среды смогут присутствовать при проведении надзорными органами выездного обследования по представленным им материалам, а также при открытом рассмотрении ими дел об административных правонарушениях.
Срок рассмотрения надзорным органом представленных общественным инспектором материалов, содержащих признаки правонарушения, будет установлен Правительством.
Указаны требования к гражданам, изъявившим желание оказывать содействие органам госнадзора в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды, запреты, связанные с их деятельностью, обязанности, а также основания для прекращения статуса общественного инспектора.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

За счет маткапитала можно реконструировать таунхаусы.
Разрешено за счет маткапитала самостоятельно реконструировать дома блокированной застройки. Поправки приняты во исполнение позиции КС (постановление от 21 декабря 2022 г. N 56-П).

Процедуру проведения общественной экологической экспертизы оптимизировали.
В Закон об экологической экспертизе внесены поправки, касающиеся оптимизации процедуры проведения общественной экологической экспертизы в целях повышения ее эффективности.
В частности, введено понятие общественной экологической экспертизы. Из круга лиц, которые могут ее инициировать и проводить, исключены лица, признанные иноагентами; лишенные в судебном порядке специального права, права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования; признанные недееспособными; имеющие иностранное гражданство.
Предусматриваются аттестация экспертов, осуществляющих государственную и общественную экологические экспертизы, и реестры аттестованных экспертов. Аттестацию будет проводить Росприроднадзор, а устанавливать порядок аттестации и ведения реестра - Минприроды.
Заключения общественной экспертизы по составу и содержанию должны соответствовать требованиям к заключениям государственной экспертизы. Экспертам и руководителю экспертной комиссии, привлекаемым для общественной экспертизы, запретили передавать документацию, подлежащую такой экспертизе, третьим лицам.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Уточнен порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов.
Ветеринарные сопроводительные документы оформляются при производстве и перевозке подконтрольного товара, а также при переходе права собственности на него. Уточняются полномочия Минсельхоза по установлению форм и правил оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и на бумаге.
Если результаты мониторинга безопасности районов добычи водных биоресурсов свидетельствуют о соответствии водных биоресурсов требованиям их безопасности, ветеринарные сопроводительные документы на такие уловы оформляются без лабораторных исследований.
Оператор ФГИС в области ветеринарии определяется Правительством.
Информсистема цифровых сервисов АПК заработает с 1 марта 2026 г.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Внесены изменения в закон о Сколково.
Участникам проекта "Сколково" и иных инновационных научных проектов будут возмещать таможенные и налоговые затраты только в отношении тех товаров, которые необходимы для проведения исследований и коммерциализации результатов. При этом получить возмещение можно будет как при ввозе, так и при перемещении товаров в рамках исследований и коммерциализации.
Услугами УК Сколково как таможенного представителя смогут воспользоваться бывшие резиденты проекта, а также резиденты других научно-технологических центров, кластеров и технопарков.

Скорая может оказывать медпомощь без согласия пациента.
Медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается при оказании скорой медицинской помощи вне больницы. Условия - есть угроза жизни человека; отсутствует выраженный до начала оказания медпомощи отказ гражданина (его законного представителя) от медицинского вмешательства.
Определен порядок принятия решения о медицинском вмешательстве в данном случае.

Установлен порядок оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, апробации и учета ее результатов.
Вносить изменения в лицензию можно будет при установлении пользователями недр наличия в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, полезных ископаемых, не указанных в лицензии.
Уточняется порядок направления пользователю недр письменного уведомления о допущенных нарушениях и необходимости их устранения.
Правительство будет определять порядок подготовки, согласования и утверждения проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
Установлены требования к подготовке и экспертизе проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, государственного мониторинга состояния недр, геологического изучения недр, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, разведки месторождений полезных ископаемых.
Вводится оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых. Результаты оценки будут подлежать апробации.
Определено, кто вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду в случае признания вскрышных и вмещающих горных пород отходами. Это изменение вступает в силу со дня опубликования закона, тогда как все остальные положения вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

С 1 сентября 2024 г. будут действовать особенности использования лесов для изыскательской деятельности.
Решено урегулировать вопросы использования лесов для изыскательской деятельности.
Лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет предоставляться в аренду, или в отношении него может быть установлен сервитут, публичный сервитут. Договор аренды лесного участка можно будет заключать на срок до 1 года.
Будет возможно использование лесов без предоставления лесного участка, установления сервитута, если изыскательская деятельность не повлечет за собой проведение рубок лесных насаждений, на основании разрешений органов госвласти, местного самоуправления.
Допускается возведение некапитальных строений, сооружений.
До 1 января 2026 г. леса можно будет использовать для изыскательской деятельности без учета требования об установлении в лесохозяйственном регламенте видов разрешенного использования лесов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Обжаловать решение лицензирующего органа можно на Госуслугах.
Подписан закон о досудебном обжаловании решений и действий (бездействия) разрешительных органов. Подать жалобу можно через Госуслуги в течение 30 дней после того, как заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Она будет рассмотрена в течение 15 рабочих дней. Досудебное обжалование обязательно для обращения в суд.
Закон вступает в силу через 60 дней после официального опубликования.

Для новых регионов на переходный период введены особенности регулирования отношений в сфере сельского хозяйства.
До 1 марта 2025 г. новые регионы могут устанавливать правила оформления ветеринарных сопроводительных документов, правила маркирования и учета животных. До 1 января 2026 г. они могут определять правила убоя, порядок формирования и ведения перечня племенных хозяйств, требования к видам племенных хозяйств.
До 1 января 2026 г. в новых регионах не ведется учет агролесомелиоративных насаждений.
Разрешительные документы на добычу (вылов) водных биоресурсов, документы на осуществление аквакультуры (рыбоводства), выданные по законодательству Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, действуют до окончания указанного в них срока, но не позднее 1 января 2026 г.
До 1 января 2026 г. для новых регионов вводится особый порядок признания организаций, ИП и физлиц сельскохозяйственными товаропроизводителями, особый порядок заключения договора пользования рыбоводным участком без торгов.
До 31 декабря 2024 г. новые регионы могут устанавливать требования к производству (выращиванию), хранению, транспортировке и реализации семян с/х растений.
Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Порядок проведения экоэкспертизы изменится.
Решено уточнить, что подпадает под федеральную экологическую экспертизу. Это в т. ч. проекты технической документации на пестициды, агрохимикаты, проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов, проекты общего допустимого улова водных биоресурсов и изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов. Определяются случаи, когда экспертиза не потребуется. Корректируется перечень объектов экспертизы регионального уровня. Дополняется перечень случаев, когда экспертиза может проводиться по принципу одного окна. Меняется срок экспертизы - максимум 42 рабочих дня. Исключение - экспертиза для документации, обосновывающей осуществление аквакультуры. Максимальный срок для нее - 20 рабочих дней. Сама процедура будет изменена.
Не потребуется заключение экологической экспертизы при создании новых и реконструкции действующих мест погребения.
Корректируются нормы об оценке воздействия на окружающую среду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. Закреплен ряд переходных норм.

В ходе досудебного производства по уголовному делу можно использовать электронные документы.
Ходатайство, заявление, жалобу, представление и требование можно подать прокурору, следователю, руководителю следственного органа, в орган дознания и дознавателю в форме электронного документа. Это можно сделать через Госуслуги или систему электронного документооборота участников уголовного судопроизводства с использованием СМЭВ.
Обвинительные заключение, постановление и акт можно изготовить в форме электронного документа. Копию обвинительного заключения можно вручить в виде электронного документа.

Упрощена процедура исключения из учредителей НКО.
Подписан закон, уточняющий механизм изменения состава учредителей НКО.
В частности, установлено, что учредителем, членом или участником НКО не может быть иностранная неправительственная организация, деятельность которой признана в России нежелательной.
Фондам и автономным некоммерческим организациям (АНО) разрешили исключать из состава учредителей физлиц - в случае их смерти, признания недееспособными, безвестно отсутствующими или объявления умершими и юрлиц - при их ликвидации или исключении из госреестра. Уточнен порядок реализации права физ- и юрлиц войти в состав учредителей некоммерческой корпорации, фонда или АНО.
Решение о направлении документов в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об учредителях НКО, принимается уполномоченным органом или его территориальным органом в том же порядке и в те же сроки, что и решение о госрегистрации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены единые требования к формированию отчетности в сфере контроля за оборотом наркотиков и психотропов.
Закон устанавливает единые требования к формированию отчетности в сфере контроля за оборотом наркотиков, психотропов и их прекурсоров.
Правом назначать лиц, ответственных за ведение журналов регистрации операций с прекурсорами, наделяются не только руководители юрлица, но и их уполномоченные представители. Журналы надо будет хранить только 5 лет, а не 10 лет, как было предусмотрено ранее.
Уточняется периодичность представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотиков и психотропов. Конкретизируются виды деятельности, по которым нужно отчитываться.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Пересмотрена административная ответственность за ряд правонарушений в сфере транспорта.
Изменения касаются административной ответственности:
- за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу;
- за нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса;
- за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.
В частности, за перевозку пассажиров и багажа по заказу на условиях, когда право на проезд за плату предоставляют неопределенному кругу лиц, либо за распространение информации о такой перевозке штраф для водителя составит 5 тыс. руб., для должностных лиц - 30 тыс. руб., для компаний - 300 тыс. руб. Заключение при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу договора фрахтования с каждым пассажиром в отдельности грозит штрафом 5 тыс., 50 тыс. и 200 тыс. руб. соответственно.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

С 1 марта 2024 г. будут действовать новые штрафы за нарушения в области охраны окружающей среды.
Решено предусмотреть отдельные штрафы за нарушение:
- сроков или периодичности размещения информации в ФГИС учета твердых коммунальных отходов либо за размещение в системе недостоверных или неполных сведений;
- порядка представления информации в ФГИС учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности либо правил ее размещения в системе;
- требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов.
Одним из нарушений в последнем случае будет являться непредставление или несвоевременное представление в Росприроднадзор сведений о сроке эксплуатации зданий и сооружений, которые являются отдельными опасными производственными объектами и (или) в которых находятся такие объекты, о сроке пользования участком недр и о сроке разработки месторождений полезных ископаемых (применительно к угольным шахтам) или о сроке эксплуатации объектов размещения отходов I и II классов опасности либо представление недостоверных данных. К ответственности привлекать не будут, если объекты введены в эксплуатацию до 1 сентября 2023 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Усовершенствованы упрощенные процедуры в арбитражном процессе.
В рамках арбитражного процесса размер требований, рассматриваемых в порядке приказного производства, увеличен с 500 до 750 тыс. руб. Размер требований о взыскании денег, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, увеличен с 800 тыс. до 1 млн 200 тыс. руб., если требование обращено к организации, и с 400 до 600 тыс. руб., если требование обращено к ИП.
В порядке упрощенного производства рассматриваются требования о взыскании взносов, подлежащих уплате членами НКО, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности.
В упрощенном производстве по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, можно провести судебное заседание без перехода к рассмотрению дела в общем порядке.
К исковому заявлению нужно прилагать копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего или единоличного органа управления организации. Копию свидетельства о регистрации в качестве юрлица или ИП можно не прилагать.
Срок, на который может быть отложено судебное разбирательство по решению председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава, увеличен с 10 дней до месяца.
Срок, на который может быть объявлен перерыв в судебном заседании, увеличен с 5 до 10 дней.
Срок, на который может быть отложено изготовление решения суда в полном объеме, увеличен с 5 до 10 дней. Изготовление определения суда в виде отдельного судебного акта в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий 10 дней.
Срок рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб увеличен с 2 до 3 месяцев.
Срок рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в первой инстанции, увеличен с 3 до 6 месяцев.

Объекты ТЭК требуют защиты от беспилотников.
Внесены изменения в Закон о безопасности объектов ТЭК.
Предусмотрена статья о пресечении функционирования беспилотных аппаратов сотрудниками Росгвардии, ведомственной охраны и частных охранных организаций.

Для новых регионов установлен переходный период по пожарной безопасности в отношении отдельных объектов.
На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до 30 сентября 2022 г., требования пожарной безопасности, регламентированные законодательством Украины, ДНР и ЛНР, применяются до 1 января 2028 г.

Президент подписал поправки по вопросам содержания в СИЗО и оборота оружия.
В перечень преступлений, при совершении которых подозреваемые и обвиняемые содержатся в СИЗО отдельно от остальных, дополнительно включены:
- участие в незаконном вооруженном формировании, преступном сообществе (преступной организации);
- торговля людьми (ранее речь шла только о торговле несовершеннолетними);
- теракт, содействие террористической деятельности и прохождение обучения в целях ее осуществления (в прежней редакции приводилось обобщающее понятие "терроризм").
Расширены основания для изъятия органами внутренних дел оружия и патронов к нему. Это в т. ч. смерть собственника гражданского оружия или смерть гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.
Уточнены особенности оборота оружия в новых регионах.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В случае смерти участника СВО прекращаются его обязательства по договору поручительства.
В случае смерти участника СВО, а также если он получит инвалидность 1-й группы, будут прекращать его обязательства не только по кредитному договору, но и по договору поручительства. Изменение распространено на правоотношения, которые возникли с 24 февраля 2022 г.
До конца 2024 г. продлен период, когда можно обратиться за предоставлением кредитных каникул для мобилизованных заемщиков, в том числе ИП и владельцев малого и среднего бизнеса.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Граждан защитят от деятельности недобросовестных управляющих компаний.
Созданы дополнительные условия, препятствующие деятельности недобросовестных организаций по управлению многоквартирными домами.
В реестр дисквалифицированных лиц будут вносить сведения об учредителях управляющих компаний, лицензия которых аннулирована. Они не смогут вновь создавать управляющие организации, пока сведения не будут исключены из реестра.
Учредитель не должен иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Для получения или продления лицензии управляющая компания не должна привлекаться к административной ответственности за грубое нарушение лицензионных требований в течение последних 3 лет.
В реестре сведений о банкротстве не должно быть информации о банкротстве организации, которая управляла многоквартирными домами, должностными лицами или учредителями которой являлись должностные лица или учредители соискателя лицензии, в течение последних 3 лет.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Бюро стали основными участниками госсистемы бесплатной юридической помощи.
Подписан закон о создании в регионах бюро как основных участников госсистемы бесплатной юридической помощи. Региональные органы установят порядок их взаимодействия с участниками государственной и негосударственной систем.
Для взаимодействия бюро с участниками негосударственной системы заключается соглашение, в рамках которого участники этой системы задействованы в консультировании граждан.
Работники бюро занимаются первичным приемом и правовыми консультациями, а адвокаты представляют интересы граждан в судах и иных органах.
В список участников госсистемы включены уполномоченные по правам человека.
Минюст разработает стандарт оказания бесплатной юридической помощи и обеспечит мониторинг его соблюдения участниками государственной и негосударственной систем.
Граждане могут взаимодействовать с военкоматами и призывными комиссиями через представителей. Ранее речь шла только о законных представителях.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Ужесточаются правила импорта племенной продукции, а также условия использования семени и эмбрионов племенных животных для разведения.
Импорт племенной продукции (материала) из стран, не входящих в ЕАЭС, будет возможен при наличии заключения Минсельхоза об отнесении к племенной продукции (материалу). Заключение будут выдавать на каждую партию, ввозимую в Россию, при соблюдении ряда условий:
- животные должны иметь идентификационные номера;
- должно быть оформлено племенное свидетельство;
- продукция (материал) должна соответствовать критериям отнесения к племенной продукции (материалу);
- племенные производители (крупный рогатый скот, лошади, овцы, козы, свиньи, северные олени, верблюды) и доноры не должны быть носителями генетически детерминированных заболеваний, что должно быть подтверждено молекулярно-генетической экспертизой.
Чтобы использовать семя и эмбрионы племенных животных для разведения, потребуются обозначения в целях идентификации, племенные свидетельства, результаты молекулярно-генетической экспертизы. Для импортированных семян и эмбрионов нужно будет заключение об отнесении к племенной продукции (материалу).
Реализовывать или передавать другим лицам семя племенных животных смогут только организации по искусственному осеменению с/х животных, а эмбрионы - исключительно организации по трансплантации эмбрионов.
В Федеральной государственной информационно-аналитической системе племенных ресурсов (ФГИАС ПР) вместо разрешений на импорт будут регистрировать заключения об отнесении к племенной продукции (материалу). С 1 марта 2026 г. заключения будут выдавать в виде электронной выписки из ФГИАС ПР.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Семьи погибших в зоне СВО полицейских получат выплату на приобретение жилья.
Подписан закон о предоставлении единовременной соцвыплаты для приобретения или строительства жилья членам семьи сотрудника органов внутренних дел, прокуратуры, ФСИН, ФССП, МЧС или ФТС в случае его гибели в период прохождения военной службы по контракту, призыва на военную службу по мобилизации или пребывания в добровольческом формировании.
В случае гибели прокурора в связи с исполнением служебных обязанностей его ребенку, родившемуся после его гибели, в отношении которого установлено отцовство, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на его долю частью денежного содержания и пенсией по случаю потери кормильца.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

У отечественной промышленной продукции появятся логотип и цифровые паспорта.
Президент РФ подписал закон, которым вводятся понятия российской промышленной продукции и ее производителя. На продукцию будут оформляться цифровые паспорта.
В ГИСП будет размещен реестр российской промышленной продукции.
Вводится механизм стимулирования спроса на промышленную продукцию посредством использования логотипа "Российская промышленная продукция".
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.

Усовершенствованы правила использования и охраны водных объектов.
До 1 марта 2025 г. муниципальные органы должны установить по согласованию с региональными органами правила использования водных объектов для рекреационных целей.
Из состава схем комплексного использования и охраны водных объектов исключены водохозяйственные мероприятия, мероприятия по охране водных объектов, по уменьшению негативных последствий наводнений и других видов негативного воздействия вод, а также предполагаемый объем финансирования для реализации схем.
Исключена необходимость разработки правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.
Регионы не устанавливают правил охраны жизни людей на водных объектах.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.

Решено упростить переход права пользования недрами для геологического изучения.
Решено закрепить механизмы проведения юрлицами работ по региональному геологическому изучению недр. Участок недр будет предоставляться в пользование для этих целей на срок до 3 лет. Изучением смогут заниматься предприятия с опытом не менее 5 лет.
В отдельных случаях право пользования недрами можно будет получить без аукциона (например, по решению регионального органа, принятому для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов). Потребуется заявка. Лицензия на пользование недрами по результатам рассмотрения заявки будет выдаваться после внесения разового платежа за пользование недрами в установленных случаях.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Систему страхования вкладов решено расширить.
Система страхования вкладов распространена на счета:
- средних предприятий, включенных в единый реестр субъектов МСП;
- СОНКО;
- профсоюзов;
- адвокатов, нотариусов и иных физлиц, открывших банковские счета (вклады) для осуществления профессиональной деятельности.
Из системы страхования выведены счета (вклады) лиц, в том числе физлиц, оказывающих профуслуги на финансовом рынке.
Меняется схема возмещения при наличии у вкладчика кредитов в этом же банке. Выплачивать страховое возмещение без учета встречных требований будут по вкладам физлиц, в том числе открытым в бизнес-целях.
Уточняется порядок выплаты возмещения по вкладам (счетам). Прежде всего будут считаться удовлетворенными требования вкладчика к банку, связанные с выплатой суммы вклада, затем - по процентам на сумму вклада. Аналогичным образом уточняется процедура банкротства кредитных организаций. В ходе расчетов с кредиторами прежде всего будут считаться погашенными требования кредитора, связанные с удовлетворением основной суммы задолженности, далее - о выплате причитающихся процентов.
Расширяются полномочия совета директоров Агентства по страхованию вкладов (ГК "АСВ", АСВ.РФ).
Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Порядок проведения экспертной оценки с помощью наилучших доступных технологий закрепили в Законе о промышленной политике.
В Закон о промышленной политике включена процедура проведения экспертной оценки для определения соответствия наилучшим доступным технологиям (НДТ) технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, применяемых и (или) планируемых к применению на объекте, который оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду.
Полномочия по утверждению правил проведения экспертной оценки закреплены за Минпромторгом. Также ведомство установит требования к привлекаемым к оценке экспертам и утвердит порядок ведения их реестра. Экспертиза будет проводиться бесплатно путем оценки инвестпроектов, предусматривающих создание или модернизацию промышленной инфраструктуры с использованием НДТ. Этим будет заниматься подведомственное Минпромторгу госучреждение.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Техрегулирование в строительстве: поправки.
Скорректирован техрегламент о безопасности зданий и сооружений.
Уточнен понятийный аппарат.
Пересмотрен перечень документов, обеспечивающих соблюдение требований техрегламента. Помимо национальных регламентов и сводов правил, это также:
- международные, региональные и иностранные регламенты и своды правил, включенные в Федеральный информационный фонд техрегламентов и стандартов;
- стандарты организаций, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде стандартов;
- результаты обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений требованиям техрегламента, утвержденные разработчиком проектной документации.
Необходимость применения международных, региональных и иностранных регламентов и сводов правил, а также стандартов организаций может быть установлена в задании на проектирование.
В проектной документации зданий и сооружений должны быть предусмотрены устройства для предупреждения случайного выпадения людей из оконных проемов. Данное требование должно выполняться во всех случаях, а не только когда низ проема ниже высоты центра тяжести большинства взрослых людей, как это устанавливалось ранее.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положений, которые будут действовать с 1 марта 2026 г.

Карантинный сертификат будет оформляться автоматически с помощью ГИС в области карантина растений.
Урегулирован порядок создания и ведения Федеральной государственной информационной системы в области карантина растений.
Заказчиком ГИС будет Россельхознадзор. Оператором станет подведомственное бюджетное учреждение.
Через ГИС можно будет получить карантинный сертификат. При этом он будет оформляться в автоматическом режиме в течение одного рабочего дня со дня представления необходимых документов и сведений.
В ГИС обязательно будут вноситься сведения о результатах лабораторных исследований в области карантина растений. Также в ГИС будут составляться заключения о карантинном фитосанитарном состоянии исследованной партии подкарантинной продукции, акты карантинного фитосанитарного обеззараживания.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

В России появится комплексная реабилитация и абилитация инвалидов.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов будет включать в себя в т. ч. раннюю помощь детям и их семьям, социокультурную реабилитацию и абилитацию. Будут определены оказываемые услуги, уточнены полномочия органов власти.
Будут разработаны стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Для инвалидов с интеллектуальными нарушениями решено ввести упрощенную форму передачи информации на русском языке.
Уточняются некоторые вопросы обеспечения инвалидов техсредствами реабилитации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2027 г.

Для продукции органического растениеводства разработают особые карантинные правила.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в Закон о карантине растений.
Продукцию органического растениеводства отнесут к подкарантинной. Разработают специальные правила и методики ее карантинного фитосанитарного обеззараживания.
Карантинные сертификаты можно будет аннулировать по заявлению хозяйствующих субъектов.

Изменен порядок принудительного выдворения за пределы России.
При назначении наказания в виде выдворения судья учитывает продолжительность проживания в России, семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и жилья, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство.
Если судья придет к выводу, что выдворение является чрезмерным и несоразмерно целям административного наказания, а также при отсутствии государства, готового принять лицо без гражданства, назначается штраф (40-50 тыс. руб.) либо обязательные работы (150-200 часов).
Установлен срок содержания иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, в спецучреждениях - не более 90 суток. Продлить его можно только в судебном порядке при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о выдворении. Для иностранцев и лиц без гражданства предусмотрена возможность обратиться в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности их дальнейшего содержания в спецучреждении.
Выдача временного удостоверения личности лицу без гражданства, признание беженцем, получение свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, предоставление временного убежища повлекут пересмотр постановления о выдворении.
Неуплата штрафа и наличие обязательств, наложенных судьей в соответствии с КоАП, не препятствуют выдворению.

Паспортно-визовый сервис МВД будет оказывать госуслуги в сфере миграции и гражданства.
Подписан закон о привлечении Паспортно-визового сервиса МВД и Московского миграционного центра к предоставлению госуслуг в части приема заявлений по вопросам гражданства и выдачи виз, приглашений, разрешений на временное проживание, выдачи или замены видов на жительство, разрешительных документов для работы, в том числе заявлений о переоформлении патентов, загранпаспорта гражданина России, а также фотографирования заявителей и проведения обязательной дактилоскопической регистрации.
ПВС и Центр будут принимать заявления о регистрации иностранца по месту жительства и уведомления о его прибытии в место пребывания. Центр будет выдавать патенты для работы иностранцев в Московской области.
МВД утвердит перечень регионов, на территории которых к предоставлению госуслуг будет привлечен ПВС.
Иностранцы смогут пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию за пределами России.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Резиденты должны раскрывать данные о валютных активах дочерних компаний и зарубежных счетах "родственных" нерезидентов.
В Закон о валютном регулировании и валютном контроле внесены поправки, обязывающие с 1 июля 2024 г. российские компании, входящие в одну международную группу компаний с юрлицами-нерезидентами, уведомлять налоговиков о счетах таких нерезидентов в иностранных банках и представлять отчеты о движении средств по указанным счетам. Эти требования не применяются в случае их исполнения материнской компанией международной группы компаний или участником международной группы компаний, а также в иных случаях, которые установит Правительство по согласованию с Банком России.
Кроме того, резиденты из перечня ЦБ РФ должны представлять регулятору сведения о получении их дочерними компаниями, в т. ч. зарубежными, денег от нерезидентов по экспортным контрактам, включая контракты на оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности. Также нужно подавать данные об активах и обязательствах, номинированных и (или) подлежащих оплате в иностранной валюте в пользу нерезидентов такими компаниями.
Исключены положения о размещении перечня экспортеров на сайте ЦБ РФ. При этом порядок доведения до резидентов информации о включении в перечень установит сам регулятор.
Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением положения, для которого установлен иной срок введения в действие.

Для граждан ЕС повышен визовый сбор.
Подписан закон о синхронизации режима взимания сборов за оформление российских виз с нормами, установленными ЕС, Данией, Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией, власти которых в одностороннем порядке полностью приостановили действие международных договоров с Россией о взаимном упрощении выдачи виз, в том числе перешли на использование повышенных ставок визовых сборов.
Введены ограничения на безвизовый въезд дипломатов. Отменены визовые преференции для членов официальных делегаций, национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов, а также журналистов из ЕС, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии.
Предприниматели, лица, участвующие в научной, культурной или творческой деятельности, участники международных спортивных мероприятий и официальных программ обмена между породненными городами, школьники, студенты и аспиранты, направляющиеся на учебу и стажировку, близкие родственники граждан стран Европы, проживающие в России, а также водители большегрузов по-прежнему могут получить российскую визу без оформления приглашений в территориальных органах МВД.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок проведения Игр будущего определен на законодательном уровне.
Президент подписал Закон о Международном мультиспортивном турнире "Игры будущего".
Урегулированы отношения, возникающие в связи с организацией и проведением турнира "Игры будущего", сочетающего элементы физических состязаний, использование компьютерного оборудования и результатов интеллектуальной деятельности, включая компьютерные программы и аудиовизуальные произведения, являющиеся неотъемлемой частью спортивного соревнования.
Закреплены полномочия организатора турнира, принимающей стороны, федеральных, региональных и местных властей.