Горячие документы. Федеральные. 12 декабря 2023

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

12 декабря 2023

Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2023 г. N 2116 "О представлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями отчетности о массе отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья и об их доле, использованных при производстве товаров (продукции), и сведений о договорах, которыми предусмотрена утилизация отходов от использования товаров и которые заключены с производителями товаров, импортерами товаров, иными лицами, о расторжении таких договоров в отчетном периоде, а также о ведении учета отходов от использования товаров, полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции)"
Для утилизаторов упаковки установлена форма отчетности.
Утилизаторы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, должны будут направлять в ГИС учета отходов от использования товаров отчетность о массе отходов, полученного из них вторсырья и об их доле, использованных при производстве товаров, а также сведения о договорах утилизации.
Отчетность можно будет направить через личный кабинет в указанной системе или Госуслуги.
Установлена форма отчетности. Указаны прилагаемые к ней документы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г. и действует до 1 января 2030 г.
Решение Совета директоров Банка России от 8 декабря 2023 г. "Об установлении порядка и сроков взаимодействия профессиональных участников рынка ценных бумаг с их клиентами, а также с организатором торгов в целях совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами и сделок (операций), необходимых для их совершения"
Заблокированные активы можно будет продать нерезидентам.
В соответствии с указом Президента иностранные инвесторы (в том числе из недружественных стран) могут приобрести у россиян заблокированные иностранные бумаги за счет денежных средств на счетах типа "С". Стоимость отчуждаемых иностранных ценных бумаг ограничена 100 тыс. руб. на одного резидента. Банк России определил порядок взаимодействия участников финансового рынка в целях совершения таких сделок.
Продаже подлежат бумаги, учитываемые в Национальном расчетном депозитарии. Сделки будут заключать на торгах, условия проведения которых определит Правительственная комиссия.
После объявления старта брокеры, доверительные управляющие должны сообщить своим клиентам о начале торгов. Участие в торгах добровольное.
Каждый инвестор может подать заявки на общую сумму не более 100 тыс. руб. Ценные бумаги будут обособлены на счетах в депозитариях до завершения торгов. Денежные средства за проданные ценные бумаги поступят на указанные российскими инвесторами счета.
Нерезиденты, желающие принять участие в торгах, подают заявку на покупку заблокированных ценных бумаг. Приобретенные ими активы зачислят на специальные транзитные счета депо, которые будут открыты по итогам торгов.
Решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте ЦБ РФ.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 590-ФЗ "О внесении изменений в статью 8.3 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" и статью 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Лимит расходов исполнителей по гособоронзаказу с оплатой на иные счета увеличен до 5 млн руб.
Подписан закон, меняющий режим использования отдельного счета в рамках гособоронзаказа.
Для исполнителя госконтракта с 3 до 5 млн руб. в месяц увеличена сумма расходов, оплата которых может производиться на иные банковские счета. Также предусмотрено ежегодное увеличение этого лимита исходя из размера индекса потребительских цен, определяемого Минэкономразвития в рамках прогноза социально-экономического развития России на среднесрочный период.
Кроме того, до 31 декабря 2024 г. разрешено перечислять деньги физлицам с отдельного счета в качестве оплаты труда без учета условия об одновременной уплате налогов и страховых взносов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 588-ФЗ "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Переход российских ИТ-компаний к авторизации через отечественные госсервисы перенесли на 2025 г.
Подписан закон, устанавливающий для российских ИТ-компаний переходный период до 1 января 2025 г., в течение которого они смогут использовать свои информационные системы для авторизации пользователей, проводя подготовку к переводу этих систем под российский контроль.
Кроме того, уточнен порядок авторизации пользователей на информационных ресурсах с использованием номера оператора подвижной радиотелефонной связи.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 587-ФЗ "О внесении изменений в статью 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 26 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации"
С 1 июля 2024 г. консулы смогут удостоверять равнозначность электронного документа бумажному.
Расширены полномочия консульских должностных лиц в сфере нотариата. Они смогут в т. ч. удостоверять равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе.
Это поможет решить проблему, с которой зачастую сталкиваются заявители при передаче в Россию оригиналов нотариально оформляемых в загранучреждениях бумажных документов.
Закон вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 584-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О ветеринарии"
С 2025 г. въезжающий из стран с зараженными животными транспорт будут дезинфицировать на границе.
В Закон о ветеринарии внесены поправки, предусматривающие дезинфекцию въезжающего транспорта в пунктах пропуска через госграницу в целях охраны территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, где зафиксированы такие болезни.
Дезинфекция будет бесплатной. Ее способы, место и сроки проведения установит Россельхознадзор. Кроме того, ведомство утвердит порядок получения информации о возникновении и ликвидации заразных болезней животных в иностранных государствах, а также перечень болезней, при которых будут проводить дезинфекцию.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 578-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Трудоустраивающие участников СВО фирмы получат статус социального предприятия.
В Закон о развитии МСП внесены поправки, которыми перечень категорий граждан, трудоустройство которых дает возможность субъекту МСП приобрести статус социального предприятия, дополнен:
- лицами, проходившими военную службу, службу в ОВД, ГПС, учреждениях и органах УИС, войсках нацгвардии, органах принудительного исполнения и принимавшими участие в СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., Запорожской и Херсонской областей - с 30 сентября 2022 г. и (или) выполнявшими возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения спецоперации;
- ветеранами боевых действий.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 577-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации"
В новых регионах до 2028 г. технопарки будут создаваться в упрощенном порядке.
Изменениями в Закон о промышленной политике определены особенности создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
До 1 января 2028 г. в новых регионах не будут применяться законодательные требования в отношении индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий. До этой даты требования к ним будет определять Правительство. Введены особенности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных актами новых регионов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 576-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"
Усовершенствована процедура строительства на участках для разведки и добычи полезных ископаемых.
Роснедра готовят, утверждают и размещают на своем сайте карты и схемы, на которых в отношении земель и участков, расположенных вне населенных пунктов, отображаются месторождения полезных ископаемых, а также границы предоставленных в пользование участков недр в виде горного отвода.
Не нужно получать заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящего строительства вне населенных пунктов. Согласовывать строительство на участках, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, надо только в отношении участков, расположенных в границах площадей, отображенных на картах и схемах.
Недропользователь может ограничивать строительство в границах его горного отвода.
При установлении спецтребований к участникам аукциона на право пользования участками недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии или разведки и добычи дефицитных видов твердых полезных ископаемых в условия аукциона включается требование о производстве на территории России с использованием таких ископаемых продукции с высокой долей добавленной стоимости.
Указан порядок установления минимального размера разового платежа за пользование недрами.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением некоторых положений.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 575-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" и статьи 5.2 и 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
Регионы получили полномочия в сфере газоснабжения.
Регионы могут устанавливать графики перевода потребителей на альтернативные виды топлива, а также графики частичного или полного ограничения подачи газа потребителям в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
Схема газоснабжения и газификации региона учитывается при разработке межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и других организаций.
Правительство установит правила технологического присоединения к магистральным газопроводам.
Преимущественное право на заключение долгосрочных договоров поставки газа получили российские промышленные потребители. Их категории определит Правительство.
При подключении объекта к сетям, строительство которых предусмотрено госпрограммами, нацпроектами, программами развития ЖКХ поселения или городского округа либо инвестиционными программами, но не завершено на момент обращения с запросом о выдаче техусловий, их выдает лицо, которое в соответствии с законодательством осуществляет эксплуатацию или развитие сетей на этой территории, если подключение объекта к сетям предусмотрено указанными программами или проектами.
Часть поправок связана с принятием техрегламентов "О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию" и "Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива".
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 апреля 2024 г.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 574-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Дополнен список лиц, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях в области защиты гостайны.
Внесены изменения в КоАП.
Указано, что до конца 2025 г. законами новых регионов может быть предусмотрена ответственность за завышение цен (тарифов) на товары. В таких случаях наказание можно будет назначать без составления протокола.
Также уточнено, кто в системе ВС РФ может рассматривать дела о правонарушениях в области защиты гостайны.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 573-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об изменении условий отдельных российско-белорусских межправительственных соглашений"
Соглашение с Белоруссией о переносе платежей по кредитам ратифицировано.
Ратифицировано Соглашение с Белоруссией об изменении условий отдельных межправительственных соглашений. Оно было подписано в Москве 21 апреля 2023 г.
Соглашение касается переноса платежей в погашение основного долга по госкредитам.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 571-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему"
Россия и Оман устранили двойное налогообложение.
Ратифицировано Соглашение между Правительством России и Правительством Султаната Оман об устранении двойного налогообложения доходов граждан и организаций, а также о предотвращении избежания и уклонения от налогообложения.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 570-ФЗ "О ратификации Конвенции государств - участников Содружества Независимых Государств о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы"
Конвенция СНГ о передаче исполнения не связанных с лишением свободы наказаний прошла ратификацию.
Ратифицирована Конвенция стран СНГ о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.
Ходатайство о передаче исполнения наказания государству назначения или исполнения наказания может подать осужденный или его представитель. Конвенция не касается принудительных мер медицинского характера, наказаний имущественного характера, конфискации.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 569-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 года"
Протокол о деятельности Экономического Суда СНГ прошел ратификацию.
Ратифицирован протокол, направленный на оптимизацию деятельности Экономического Суда СНГ. В частности, закреплено, что он рассматривает конкретные дела в формате ad hoc. Детализирована процедура избрания судей, рассмотрения споров и запросов о толковании.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 568-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации и Республики Беларусь"
Россия и Белоруссия создадут центры совместной подготовки военнослужащих.
Ратифицировано Соглашение с Белоруссией о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих.
Предусмотрены боевая подготовка, дежурство (боевое, опытно-боевое), обмен опытом по вопросам боевого применения образцов вооружения и военной техники, обучение практическим навыкам работы на образцах, унификация боевой подготовки.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 567-ФЗ "О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г."
Внесены изменения в российско-белорусское Соглашение о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере.
Ратифицирован Протокол между Россией и Белоруссией о внесении изменений в Соглашение о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере. Протокол был подписан в Минске 3 декабря 2022 г.
Протокол вводит термин "функционирование региональной группировки" - повседневная и боевая деятельность штабов, войск (сил) из состава региональной группировки. Соглашение решено применять также к территориям, где дислоцируются соединения и воинские части российской части региональной группировки и размещены объекты военной инфраструктуры ВС РФ, обеспечивающие их функционирование.
Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 566-ФЗ "О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
Банки с базовой лицензией смогут открывать корреспондентские счета в иностранных банках на постоянной основе.
Скорректирован Закон о банках.
С 2024 г. банки с базовой лицензией смогут открывать корреспондентские счета в иностранных банках на постоянной основе.
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2023 г. N 2084 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 908"
Расширен список детских товаров с льготной ставкой НДС при реализации и ввозе.
В перечень детских товаров, при реализации и ввозе которых применяется пониженная ставка НДС 10%, дополнительно включены детские стулья, манежи и стульчики для кормления, а также велосипеды, автокресла и бустеры, бутылочки, соски, ванночки для купания и другие изделия для ухода за детьми.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2023 г. N 2123 "О введении временного запрета на вывоз пшеницы твердой из Российской Федерации"
Временно запрещен экспорт твердой пшеницы.
Введен временный запрет на вывоз из страны твердой пшеницы. Он будет действовать по конец мая 2024 г.
Запрет не касается вывоза пшеницы в качестве международной гуманитарной помощи, транзитных перевозок, экспорта в Абхазию и Южную Осетию и ряда иных случаев.
Допускается вывоз твердой пшеницы в страны ЕАЭС в пределах установленных квот при наличии разрешений Минсельхоза.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Архив