Горячие документы. Федеральные. 14 июня 2023

Смягчены требования к идентификации по различным видам страхования.
Подписан закон о совершенствовании процедур идентификации по различным видам договоров страхования.
С 15 до 40 тыс. руб. увеличен лимит по операциям, в отношении которых идентификация не проводится. Лимит в 15 тыс. руб. сохранен лишь в отношении договоров страхования жизни и инвестиционного страхования. При сумме страховых премий по этим договорам до 40 тыс. руб. можно проводить упрощенную идентификацию.
Изменен подход к проведению идентификации выгодоприобретателя по договорам страхования. При заключении договора страхования в пользу третьего лица выгодоприобретатель по такому договору подлежит идентификации в качестве клиента в момент выплаты ему страхового возмещения и (или) страховой суммы. Вместе с тем имеющиеся сведения о выгодоприобретателе должны фиксироваться (без проверки их достоверности) и предоставляться по запросу Росфинмониторинга.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прокуратура получила новые полномочия в сфере противодействия коррупции.
Прописаны правила на случай увольнения гражданина в ходе антикоррупционной проверки либо в промежутке между ее окончанием и принятием решения о применении к нему взыскания.
Материалы, полученные соответственно после завершения проверки и в ходе ее проведения, будут направляться в прокуратуру для проверки достоверности и полноты сведений о доходах, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей. Определен порядок проведения такой прокурорской проверки.
Также прокуроры могут обращаться в суд с заявлением об изменении формулировки основания увольнения проверяемого лица.
В ряд законов внесены изменения, касающиеся применения взысканий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Участникам СВО вернут деньги за турпутевки.
Мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семей могут потребовать расторжения договора о турпутевке и возврата денег в течение 3 лет со дня его заключения. Деньги будут возвращать за счет собственных средств туроператора, а при их недостаточности - за счет фонда персональной ответственности туроператора. Деньги вернут туристу в течение 10 дней со дня подачи требования о расторжении договора.
Эти изменения распространены на договоры, заключенные с 1 сентября 2021 г.
Срок, в течение которого экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы-проводники должны пройти обязательную аттестацию, продлен на год - до 1 июля 2024 г. Срок действия уже выданных аттестатов продлен до 1 января 2025 г.
Туроператоров начнут исключать из реестра за нарушение порядка, сроков и полноты представления сведений в ЕИС электронных путевок в сфере внутреннего и въездного туризма, а турагентов - за аналогичные нарушения в части предоставления указанных сведений туроператору на год позже - с 1 сентября 2025 г. Если договор заключен менее чем за 30 дней до начала тура, туроператор должен передать в ЕИС сведения за 24 часа до начала путешествия.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Рособрнадзор установит требования к структуре официального сайта образовательной организации.
За Рособрнадзором закреплены полномочия устанавливать требования к структуре официального сайта образовательной организации и к формату представления информации.

Вводится обязательное страхование охотничьих инспекторов.
Скорректирован Закон об охоте.
С 2024 г. регионы должны будут застраховать жизнь и здоровье каждого охотничьего инспектора (кроме работающих на ООПТ) на 1,5 млн руб. Определяются параметры страхования, страховые случаи и размеры выплат.

С 1 июля упрощается процедура исключения субъекта малого и среднего бизнеса из ЕГРЮЛ.
Упрощен порядок исключения субъекта МСП из ЕГРЮЛ в случае принятия его учредителями (участниками) единогласного решения о прекращении деятельности такого юрлица. Информация о предстоящем исключении вносится в ЕГРЮЛ и размещается на сайте регистрирующего органа. Упрощенный порядок применяется при одновременном соблюдении ряда условий.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых размещаются данные о госрегистрации юрлица. В течение 3 месяцев в регистрирующий орган можно направить возражения против предстоящего исключения. Кредиторы и иные лица могут обжаловать исключение субъекта МСП из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Усовершенствован порядок устранения противоречий между сведениями ЕГРН и ГЛР.
Положения федеральных законов об устранении противоречий в сведениях госреестров не распространяются на земельные участки, расположенные в границах территорий объектов религиозного назначения.
Лесной реестр дополнен сведениями о территориях объектов культурного наследия.
Уточнены основания для возврата заявления и документов без рассмотрения и приостановления кадастрового учета и регистрации прав, а также правила внесения в ЕГРН сведений о пересекающихся лесных участках и лесничествах.
Расширен объем информации, направляемой в федеральный орган лесного госконтроля (надзора) при внесении в ЕГРН сведений об изменении описания местоположения границ лесничеств.
Уточнен порядок внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных лесных участках, а также исключения из ГЛР сведений о лесных участках.
Уточнены положения о защите имущественных прав и законных интересов в области лесных отношений, в том числе установлен порядок оценки необходимости оспаривания прав.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Отдельные положения вступают в силу с 1 января 2025 г.

В России будет создан реестр зоологических коллекций.
Конкретизированы правила создания, учета и использования зоологических коллекций. Планируется создать реестр таких коллекций.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

В России примут технологические правила производства винодельческой продукции.
Подписан закон, которым:
- корректируется порядок составления и направления паспортов виноградных насаждений;
- уточняется, что относится к ординарным винам;
- определяются виды винодельческой продукции, производимой в России;
- закрепляется понятие "закладка виноградных насаждений", поскольку в ряде законодательных норм предусмотрены сроки, которые исчисляются с даты закладки насаждения;
- дополняется перечень разрешенных операций при производстве вина, крепленого вина, игристого вина, коньяка и коньячного дистиллята.
Закреплено содержание технологических правил производства винодельческой продукции. Они устанавливают особенности применения технологических приемов, операций и средств, а также дополнительные технологические приемы, операции и средства, разрешенные к применению при производстве в России виноградного сусла, вина, крепленого вина, игристого вина, коньяка и коньячного дистиллята.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Отдельные положения вступают в силу с 1 марта 2024 г.

Государство будет стимулировать деятельность технопарков в сфере высоких технологий.
Президент подписал Закон по вопросам функционирования технопарков в сфере высоких технологий.
Закреплено понятие технопарков в сфере высоких технологий, они отграничены от индустриальных парков и промышленных технопарков. Региональные органы власти в сфере промышленной политики могут устанавливать дополнительные требования к технопаркам. Кроме того, обеспечена возможность применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

В законодательстве закрепили особенности проведения агрофитомелиоративных мероприятий по восстановлению сельхозземель.
Подписан закон, закрепляющий в законодательстве понятие "агрофитомелиорация земель", а также особенности проведения агрофитомелиоративных мероприятий.
В частности, установлено, что агрофитомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях улучшения свойств земель, в т. ч. воспроизводства их плодородия, посредством использования полезных функций агрофитомелиоративных насаждений. Перечень видов таких насаждений установит Минсельхоз.
Закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.

ЦБ проконтролирует переход финансовых организаций на отечественное ПО.
Согласно поправкам ЦБ будет согласовывать:
- планы мероприятий кредитных и некредитных финансовых организаций по переходу на преимущественное применение российского ПО, отечественных радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры;
- заявки указанных организаций на закупку иностранных ПО, радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования и услуг, необходимых для их использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
Порядок согласования установит Правительство. ЦБ будет контролировать выполнение планов и заявок.
Поправки вступают в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Расширены полномочия Роскосмоса по осуществлению прав собственника имущества его предприятий и учреждений.
В Закон о Госкорпорации "Роскосмос" внесены поправки, которыми за Корпорацией закреплены полномочия по осуществлению прав собственника имущества ее предприятий, а также функций учредителя и прав собственника имущества федеральных госучреждений, относящихся к Корпорации, без изменения их организационно-правовой формы. Организации, в отношении которых Корпорация будет осуществлять указанные полномочия, определяются решением Президента и (или) Правительства.
Также установлено, что при осуществлении Роскосмосом деятельности в качестве управляющей организации, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа другого юрлица, доверительного управляющего, к Корпорации применяются положения ГК РФ, установленные для коммерческих организаций.
Закон вступает в силу по истечении 120 дней после официального опубликования.

Взаимодействие граждан с налоговой через госуслуги: формы документов.
С 1 июля 2023 г. граждане смогут взаимодействовать с налоговыми органами через личный кабинет на госуслугах. Установлены формы, форматы и правила заполнения уведомлений:
- о необходимости представления и получения документов через госуслуги;
- о прекращении представления документов (сведений) через госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2023 г. Регистрационный № 73804.

ФНС уточнила форму декларации по косвенным налогам при импорте товаров в Россию с территории государств ЕАЭС.
Форма декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте товаров в Россию с территории государств ЕАЭС дополнена разделом 1.1 для отражения суммы НДС, подлежащей уплате в отношении товаров, импортированных резидентом СЭЗ на территорию СЭЗ России с территории государств Союза. Определен порядок его заполнения. Обновлен раздел 1. Пересмотрены коды видов подакцизных товаров. Скорректирован формат декларации.
Ранее Россия ратифицировала поправки к Договору о ЕАЭС, касающиеся резидентов свободных (специальных, особых) экономических зон России, которые функционируют по состоянию на 1 июля 2016 г. и границы которых полностью или частично совпадают с участками таможенной границы ЕАЭС. Установлены правила уплаты и исчисления НДС на дату принятия товаров на учет при их импорте из стран ЕАЭС на территорию зоны.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления декларации за месяц, в котором начал действовать акт.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 9 июня 2023 г. Регистрационный № 73809.

ФНС утвердила XML формат электронных договоров.
Утвержден XML формат представления договорного документа. Его использование позволяет составить электронный текст, выражающий содержание сделки, для его дальнейшего подписания, передачи, хранения, воспроизведения на материальном носителе в неизменном виде и иного использования в среде электронных либо иных техсредств.
При наличии в договорном документе реквизитов, значения которых содержатся в общероссийских классификаторах, в тексте содержания сделки дополнительно после указания в произвольном фрагменте конкретного значения текстом могут быть указаны краткое наименование классификатора и значение кода.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 9 июня 2023 г. Регистрационный № 73808.

Обновлены формы документов для привлечения страхователей к ответственности за уклонение от представления сведений в СФР.
Страхователи, уклоняющиеся от представления сведений, предусмотренных Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете, несут ответственность. Речь идет о непредоставлении сведений в установленный срок либо предоставлении неполных или недостоверных данных.
СФР утвердил новые формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности:
- акт о выявлении правонарушения;
- решение о привлечении к ответственности (об отказе в этом);
- требование об уплате финансовых санкций;
- уведомление об устранении ошибок или несоответствий между представленными страхователем сведениями и данными, имеющимися у СФР.
Закреплены требования к составлению указанных форм.
Утрачивают силу прежние формы документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июня 2023 г. Регистрационный № 73813.

Кредитование проектов технологического суверенитета поддержат стимулирующим регулированием.
ЦБ РФ скорректировал порядок расчета величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов.
Порядок не распространяется на активы, не связанные с предоставлением банком средств на возвратной основе. Перечень таких активов устанавливается банком во внутренних документах.
Смягчены требования к обеспечению организационной независимости подразделения валидации и сроку внедрения ПВР.
Внедряются специальные меры поддержки кредитования проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики. Банки могут корректировать кредитный риск по требованиям в рамках финансирования таких проектов.
С 1 января 2024 г. совокупная величина КРП не может быть менее 72,5% от величины кредитного риска, рассчитанной на основе стандартизированного подхода.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2023 г. Регистрационный № 73792.

Банк России принял меры по поддержке кредитования проектов технологического суверенитета.
Введено стимулирующее банковское регулирование для проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики.
Банки с универсальной лицензией смогут снизить нагрузку на капитал по целевым кредитам, выданным на реализацию таких проектов после 30 сентября 2022 г.
Критерии проектов, на которые распространяется новое регулирование, установлены Правительством.
Для ограничения рисков стимулирующее регулирование смогут применять только банки, соблюдающие надбавки к нормативам достаточности капитала.
Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2023 г. Регистрационный № 73793.

Медалью Ушакова наградят прямо в районе боевых действий.
В перечень наград, которые могут вручаться участникам СВО в районах боевых действий, включены медаль "За храбрость" II степени, медаль Ушакова и медаль Нестерова.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Корабельный устав Военно-морского флота регламентирует исполнение Государственного гимна.
Исполнение Государственного гимна в воинских частях, на военных кораблях и судах регламентируется не только общевоинскими уставами Вооруженных Сил, но и Корабельным уставом Военно-морского флота.

Роскосмос получил полномочия по отбору граждан для подготовки и осуществления космических полетов.
Подписан закон, наделяющий Роскосмос полномочиями по установлению порядка:
- отбора граждан РФ в кандидаты в космонавты, отбора и подготовки кандидатов в космонавты, космонавтов, формирования экипажей космических объектов;
- утверждения программы полета, проведения послеполетных мероприятий, медосвидетельствования, медобеспечения и реабилитации космонавтов после полетов;
- формирования отряда космонавтов и обеспечения его деятельности.
Отбор граждан РФ в кандидаты в космонавты, отбор и подготовка кандидатов в космонавты и космонавтов, а также обеспечение космических полетов и послеполетных мероприятий будут финансироваться за счет федерального бюджета и осуществляться ФГБУ "НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина".
Кроме того, к полномочиям и функциям Роскосмоса отнесены в т. ч. отбор граждан РФ в кандидаты в космонавты, отбор и подготовка кандидатов в космонавты, а также организация и проведение послеполетных мероприятий.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.

Появление муниципальных округов: сопутствующие поправки к законодательству.
Приняты поправки к Градостроительному кодексу и другим актам.
Отражено появление муниципальных округов. Их органы получат те же полномочия, что и органы городских округов.

На воинских захоронениях появятся исторические справки.
Скорректированы законы об увековечении Победы, об увековечении памяти погибших при защите Отечества и о похоронном деле.
На воинских захоронениях будут размещать исторические справки, содержащие сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). То же касается памятников Великой Отечественной войны.
На воинских кладбищах можно будет хоронить участников боевых действий, которые не связаны непосредственно с госорганами (в частности, добровольцев).
Поправки вступают в силу со дня опубликования и в части захоронения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

В России появилась новая памятная дата.
Установлена памятная дата России "21 ноября - День военной присяги".
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

КоАП привели в соответствие с Конституцией.
Скорректирован КоАП. Понятие "член Совета Федерации" заменено на понятие "сенатор Российской Федерации".

Уточнен ряд норм УПК РФ в связи с переименованием членов Совета Федерации в сенаторов.
Уточнен понятийный аппарат отдельных статей УПК РФ, в т. ч. о подсудности дел, о статусе свидетеля, об избрании меры пресечения и производстве отдельных следственных действий. Изменения внесены в связи с переименованием членов Совета Федерации в сенаторов Российской Федерации.

Порядок защиты прав авторов в случае неправомерного использования производного или составного произведения скорректирован.
В случае неправомерного использования производного или составного произведения будут защищать как авторские права переводчика, составителя и иного автора этого произведения, так и права авторов произведений, на которых основано производное или составное произведение.
Изменения направлены на реализацию позиции КС.

Уточнена ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира.
Подписан закон об уточнении административной ответственности в области охраны и использования животного мира.
Норма о нарушении правил пользования объектами животного мира иногда применялась к отношениям в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Теперь ответственность наступает за нарушение правил, регламентирующих виды пользования животным миром, за исключением охоты и рыболовства.

КоАП уточнили в части ответственности за нарушения на объектах ТЭК.
С 1 марта 2024 г. в КоАП вносятся изменения в части нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.
Для объектов высокой категории опасности предусмотрен отдельный состав. Штраф для граждан составит 10-15 тыс. руб., для организаций - 150-450 тыс. руб.

Бывших лидеров ОПГ возьмут под административный надзор.
Скорректированы УИК и Закон об административном надзоре за освобожденными из мест лишения свободы.
Предусмотрен административный надзор за бывшими лидерами ОПГ.

Расширен список экстремистских материалов, за распространение которых будут привлекать к административной ответственности.
В КоАП РФ внесены изменения, позволяющие привлекать к административной ответственности за массовое распространение, производство или хранение не только экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список, но и иных материалов, отнесенных к экстремистским в соответствии с Законом о противодействии экстремистской деятельности. Это, в частности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное или расовое превосходство либо практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Владельцев животных будут штрафовать, если они выбросят своих питомцев на улицу.
За несоблюдение общих требований к содержанию животных гражданам грозит предупреждение или штраф 1,5-3 тыс. руб. Должностных лиц ждет штраф 5-15 тыс. руб., компании - 15-30 тыс. руб. Речь идет в том числе о случаях, когда люди выбрасывают питомцев на улицу.
За жестокое обращение с животными будут штрафовать: граждан на сумму 5-15 тыс. руб., должностных лиц - 15-30 тыс. руб., организации - 50-100 тыс. руб.
Если нарушение требований законодательства в области обращения с животными приведет к тому, что пострадают люди или другие животные, например, собака покусает прохожего, то штраф для хозяина составит 10-30 тыс. руб. Должностное лицо за такое правонарушение могут оштрафовать на 50-100 тыс. руб., юридическое - 100-200 тыс. руб. При этом владелец не несет ответственности, если нарушение допустил кто-то, кто должен был следить за животным вместо него.
Вводятся штрафы для цирков, зоопарков, дельфинариев и владельцев приютов, которые нарушают правила содержания животных.

Участникам СВО не будут начислять пени за просрочку коммунальных платежей.
Подписан закон, уточняющий категории граждан - участников СВО и членов их семей, которые на период участия в СВО освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилье и коммунальные услуги, взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также от мер по ограничению и/или приостановлению предоставления коммунальных услуг.
Также для добровольцев предусмотрены бесплатная медико-психологическая реабилитация и бесплатные путевки при направлении их в санатории на реабилитацию после лечения в стационарах в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии. Положения в части гарантий погребения и медико-психологической реабилитации добровольцев распространены на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Кроме того, ГУСП наделен полномочием по утверждению типовых дополнительных профпрограмм в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации. Установлены особенности деятельности подведомственной ГУСПу образовательной организации, осуществляющей подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Появление муниципальных округов потребовало актуализации ряда актов.
В связи с образованием муниципальных округов внесены изменения в ряд законодательных актов, в т. ч. в Земельный кодекс, законы о рекламе, кадастровой и оценочной деятельности, о зонах территориального развития, о контрактной системе, о ТОР.

Заявление об изменении записи о регистрации СМИ надо направить в течение месяца после смерти одного из соучредителей.
Заявление о внесении изменений в состав соучредителей обязан подать соучредитель (соучредители) в течение месяца со дня, когда ему стало известно или должно было стать известно о смерти другого соучредителя или об объявлении его умершим. При уклонении соучредителей СМИ от подачи заявления его может направить другой соучредитель (соучредители). В этом случае к заявлению нужно приложить документы, подтверждающие предпринятые действия для направления заявления всеми соучредителями.
Уточнено, что соучредители выступают в качестве учредителя совместно, за исключением вышеобозначенного случая.
Таким образом, привлекать к административной ответственности соучредителей СМИ можно, если по истечении месяца после смерти соучредителя (объявления его умершим) они не направят заявление о внесении изменения в запись о регистрации СМИ.
Изменения приняты во исполнение позиции КС (постановление от 9 ноября 2021 г. N 47-П).

Бороться с мошенничеством в сфере пенсионных накоплений станет проще.
Финансовый уполномоченный будет рассматривать споры о незаконном переводе пенсионных накоплений, когда потребитель заявляет требование о возврате средств предыдущему страховщику в связи с незаключением договора ОПС по тому основанию, что заявление о переходе в НПФ или договор ОПС подписаны не застрахованным лицом или не его представителем.
Такое обращение будет рассматриваться только в том случае, если оно направлено до установления накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
Решения будут приниматься с учетом результатов почерковедческой экспертизы.
Установлены дополнительные требования к соглашению об урегулировании указанных споров.
Исключено ограничение по сумме в 500 тыс. руб. в отношении требований к НПФ.
НПФ будут обязаны направлять в СФР извещение о наступлении оснований для возврата средств пенсионных накоплений предыдущему страховщику.
Финансовый уполномоченный будет обязан направлять в СФР информацию о выдаче удостоверения для принудительного исполнения решения об удовлетворении требований о возврате пенсионных накоплений предыдущему НПФ или СФР.
Установлен порядок взаимодействия финансового уполномоченного и СФР через созданный для Фонда личный кабинет.
Финансовый уполномоченный сможет рассматривать требования о назначении негосударственной пенсии.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

О бесплатной юридической помощи участникам военной операции и членам их семей.
Скорректирован Закон о бесплатной юридической помощи.
Предусмотрена помощь бывшим военным ЛНР и ДНР, участникам военной операции, членам семей таких лиц в части выплат, льгот, признания граждан безвестно отсутствующими и умершими.
Поправки вступают в силу со дня опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Тренеры олимпийских чемпионов получат доплату к пенсии.
Ежемесячную доплату к пенсии будут получать не только чемпионы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, но и их тренеры, входившие в состав сборных команд СССР, России или объединенных команд бывших республик СССР. Она составляет 250% от размера социальной пенсии.
Допвыплата прекращается в случаях признания тренера нарушившим антидопинговые правила и применения к нему санкций, а также лишения звания спортсмена, подготовку которого он осуществлял.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Операторов, у которых отсутствуют системы оперативно-разыскных мероприятий, будут штрафовать.
С 1 января 2024 г. будут введены "оборотные" штрафы за неисполнение оператором связи обязанности обеспечивать реализацию установленных требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий уполномоченными госорганами, которые ведут оперативно-разыскную деятельность или обеспечивают безопасность государства.

Дисквалифицированные должностные лица не смогут уйти от ответственности.
Должностные лица ФНС наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях при неисполнении постановлений судов о дисквалификации.

Работники ж/д транспорта смогут проходить дистанционные медосмотры.
С 1 сентября 2023 г. вводятся дистанционные медосмотры работников ж/д транспорта.
Такие медосмотры будут проводить медорганизации РЖД. Разрешено привлекать медработников иных медорганизаций.
Дистанционные медосмотры запрещено проводить в отношении работников, управляющих ж/д подвижным составом, осуществляющих перевозку пассажиров, а также опасных грузов при выполнении специальных ж/д перевозок.
Если в отношении работника проводятся дистанционные медосмотры, как минимум 2 раза в год он должен очно проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов.
Росжелдор определит порядок проведения профотбора на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой, а также порядок психофизиологического обследования кандидатов на эти должности и работников.

Ограничены сроки расследования уголовных дел при истечении сроков давности.
Подписан закон, позволяющий прекратить уголовное преследование после истечения срока предварительного расследования по реабилитирующему основанию, если уголовное дело не передано в суд или не прекращено по иному основанию. Указанный срок отсчитывается с момента истечения сроков давности уголовного преследования и для подозреваемых или обвиняемых в преступлениях небольшой тяжести составляет 2 месяца, средней тяжести - 3 месяца, тяжких и особо тяжких преступлениях - 12 месяцев.
Запрещено задерживать лицо по подозрению в преступлении, по которому истекли сроки давности, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в преступлении, наказуемом смертной казнью или пожизненным лишением свободы.
При продолжении производства по уголовному делу, по которому истекли сроки давности, запрещено применять меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, если лицо подозревается или обвиняется в преступлении, наказуемом смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

Государство создаст условия для образования детей из числа коренных малочисленных народов.
С 1 марта 2024 г. Минпросвещения сможет устанавливать особенности дошкольного и начального общего образования для обучающихся из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Особенности кочевого обучения будут учитываться при лицензировании образовательной деятельности.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В России ввели штрафы за непредставление или искажение данных о выбросах парниковых газов.
В КоАП РФ внесены изменения, устанавливающие административное наказание в виде предупреждения или штрафа за непредставление или несвоевременное представление отчета о выбросах парниковых газов либо предоставление в отчете заведомо недостоверной информации.
Так, штраф для должностных лиц предприятий, отнесенных к регулируемым организациям, составляет от 10 до 50 тыс. руб., для ИП - от 50 до 150 тыс. руб., для юрлиц - от 150 до 500 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 июля 2025 г.

Бизнесменов, обвиняемых в совершении экономических преступлений, защитили от необоснованного заключения под стражу.
В УПК РФ внесены поправки, касающиеся либерализации производства по уголовным делам об экономических преступлениях.
В частности, уточнены основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении предпринимателей и членов органов управления коммерческих организаций. Установлен приоритет применения судом в отношении таких лиц меры пресечения, позволяющей продолжить им предпринимательскую деятельность.
Сроки содержания под стражей и предварительного расследования будут продлеваться с согласия руководителя регионального следственного органа и иного приравненного к нему руководителя следственного органа, срок дознания - с согласия прокурора субъекта РФ и приравненного к нему военного прокурора. Также установлено, что необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей.

Присяжные заседатели не смогут судить криминальных авторитетов.
Из компетенции суда присяжных заседателей исключено рассмотрение уголовных дел об ответственности:
- за организацию преступного сообщества или участие в нем, если эти деяния совершены лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии;
- за занятие высшего положения в преступной иерархии.

Жителей ДНР и ЛНР исключили из числа иностранцев.
В связи с принятием в состав России ДНР и ЛНР внесены изменения в Законы о беженцах и о правовом положении иностранцев.
Граждан ДНР и ЛНР исключили из перечней иностранцев:
- которые не передают паспорт на хранение в ОВД при получении временного убежища;
- которым вид на жительство предоставляется без получения разрешения на временное проживание;
- которые освобождаются от экзаменов по русскому языку, истории России и основам российского законодательства для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Решено конфисковывать имущество, полученное в результате киберпреступлений.
Подписан закон о конфискации имущества, полученного в результате совершения преступлений в сфере компьютерной информации. Речь идет о неправомерном доступе к такой информации, о создании, использовании и распространении вредоносных программ, о нарушении правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации, а также о неправомерном воздействии на критическую информационную инфраструктуру России.

УПК поправили в части ареста имущества после вступления приговора в силу.
Скорректирован УПК.
Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска возможен арест имущества лица, которое не является подсудимым либо не несет материальную ответственность за действия подсудимого.
Срок ареста решено ограничить сроком расследования и разрешения уголовного дела. Копии соответствующих материалов будут передавать для последующего рассмотрения в гражданском судопроизводстве.

В законе закрепили основания недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспортов.
В Закон о порядке выезда из РФ и въезда в нее внесены поправки, устанавливающие в т. ч. основания недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспортов. Среди них - утрата документа, истечение срока его действия, изменение сведений о владельце (ФИО, дата и место рождения, пол), прекращение гражданства РФ, оформление паспорта по поддельным (подложным) либо недействительным документам или на утраченном (похищенном) или поддельном бланке. Также недействительным признают документ, владелец которого не передал его в уполномоченные органы в случае ограничения права на выезд из России.
Урегулированы вопросы изъятия недействительных паспортов.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его опубликования.

Условия содержания осужденных будут смягчены.
Президент РФ подписал закон, которым:
- с 4 до 5 кв. м увеличивается минимальная норма общей площади помещений изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, участков исправительных центров, расположенных вне территорий исправительных центров, на одного осужденного к принудительным работам;
- с 3 до 4 лет увеличивается возраст ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения;
- вдвое увеличивается сумма средств для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости;
- вводится институт дисциплинарной комиссии;
- предусматривается объявление благодарности подозреваемым и обвиняемым за примерное выполнение обязанностей, соблюдение установленного порядка содержания под стражей.
Ряд поправок касается применения электронных и аудиовизуальных средств надзора в местах содержания под стражей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Сокращен список отягчающих обстоятельств.
Скорректирован УК. Из числа отягчающих обстоятельств исключено совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Договор личного страхования перестанет быть публичным.
Поправками к ГК исключена норма о том, что договор личного страхования является публичным. Каждый такой договор является уникальным, индивидуальным, так как степень страхового риска и условия договора естественным образом зависят от личных характеристик застрахованного лица (его возраста, состояния здоровья и т. п.). Более того, в ряде случаев (прежде всего связанных с состоянием здоровья человека) понудить страховщика к заключению договора абсолютно невозможно.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.

Урегулирован порядок выплаты военных пенсий в новых регионах.
Право на военную пенсию получили:
- граждане, которые постоянно проживали по состоянию на 30 сентября 2022 г. в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областях, получали военные пенсии или имели право на них;
- военные пенсионеры, выехавшие на территорию России, в том числе через третьи страны, до 29 сентября 2022 г. (из ДНР - с 7 апреля 2014 г., из ЛНР - с 27 апреля 2014 г., из Запорожской или Херсонской области - с 24 февраля 2022 г.);
- те, кто проходил военную или иную приравненную к ней службу в ДНР с 7 апреля 2014 г., в ЛНР с 27 апреля 2014 г., в Запорожской или Херсонской областях с 24 февраля 2022 г. и был уволен;
- члены семей указанных категорий граждан.
Пенсии по новым правилам начнут выплачивать с 1 июля 2023 г. Постоянное проживание на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей подтверждается отметкой в паспорте. Выслугу лет пересматривать не будут. При отсутствии необходимых документов пенсии будут назначать по заявлениям граждан на основании решения комиссии.
Право на военные пенсии не получат лица, служившие в украинских вооруженных силах и силовых ведомствах с 11 мая 2014 г. (за исключением тех, кто добровольно вступил в состав воинских формирований ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей). Члены их семей не получат право на пенсию по потере кормильца.
Закон вступает в силу со дня опубликования. До 2026 г. установлен переходный период.

Установлены особенности оборота оружия в новых регионах.
Граждане России и организации могут до 1 января 2026 г. хранить оружие на основании разрешений, выданных органами внутренних дел Украины, госорганами ДНР и ЛНР.
Поставить оружие на учет нужно в течение года после вступления в силу закона.
Иностранцы и лица без гражданства не позднее 30 дней после вступления в силу закона должны вывезти оружие из России либо добровольно сдать его в органы внутренних дел. В противном случае оружие будет изъято.
Также для новых регионов установили особенности частной охранной деятельности.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Денонсирован договор с Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.
Подписан закон о денонсации Договора между Россией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.
В результате принятия в состав России ДНР, Запорожской и Херсонской областей кардинально изменилась ситуация вокруг Азовского моря и Керченского пролива, берега которых отныне принадлежат только Российской Федерации. Поскольку Украина утратила статус прибрежного государства в отношении этих акваторий, возникла необходимость прекращения указанного договора.
Следует отметить, что украинской стороной договор уже денонсирован.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Соглашение о поставках газа в Китай прошло ратификацию.
Ратифицировано соглашение о поставках газа в Китай по дальневосточному маршруту.
Речь идет о проектировании, строительстве и эксплуатации необходимой для поставок газотранспортной инфраструктуры, включая трансграничный участок газопровода. Уполномоченными организациями названы Газпром, Китайская национальная нефтегазовая корпорация и Китайская национальная трубопроводная корпорация.
В частности, предусмотрен упрощенный пропуск в закрытую зону на территории сторон без виз, а также перемещение оборудования через границу в максимально короткие сроки. Не будут взимать вывозные пошлины и таможенные сборы за товары для проектно-изыскательских работ, строительства и эксплуатации подводного перехода.

Законодательство актуализировано в связи с принятием Закона о госрегулировании производства и оборота табака.
Ряд федеральных законов приведен в соответствие с Законом о госрегулировании производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для их производства.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Отдельные положения вступают в силу с 1 марта 2024 г.

В России ввели госрегулирование производства и оборота табачной продукции.
Подписан закон, предусматривающий введение госрегулирования производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в рамках отдельного отраслевого закона.
В частности, установлены требования к основному технологическому оборудованию. Введена обязанность по его госрегистрации. Задействованное в незаконном производстве оборудование будет изыматься.
Определены виды деятельности в сфере табачного рынка и рынка никотинсодержащей продукции, подлежащие лицензированию, а также порядок получения, приостановления, возобновления, прекращения и аннулирования лицензий. Вводится единая минимальная цена табачной продукции, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции. Урегулированы вопросы госконтроля (надзора), определен круг полномочий контролирующего органа.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

В КоАП закреплена возможность вовлечения в хозяйственный оборот конфиската.
Конфискованные товары легкой промышленности не будут уничтожать, если законодательством предусмотрена возможность их безвозмездной передачи или если Правительство приняло решение о безвозмездной передаче конфиската Минобороны или МЧС.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие раньше, если конфискованные товары легкой промышленности по правительственному перечню не уничтожены.