Горячие документы. Федеральные. 5 июня 2023

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

5 июня 2023

Приказ Минфина России от 29 марта 2023 г. N 35н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г.
Уточнен план счетов бюджетного учета.
Минфин скорректировал план счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению. Они распространяются на организации бюджетной сферы, а также на иные организации в части осуществляемых ими полномочий по ведению бюджетного учета.
Уточнены наименования ряда счетов. Дополнительно включены строки, касающиеся учета вложений в биологические активы, затрат на биотрансформацию и расчетов по доходам от деятельности простого товарищества.
Обновленный план применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный № 73655.
Приказ Минфина России от 27 апреля 2023 г. N 57н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г.
Минфин скорректировал план счетов бухучета и инструкцию по его применению.
Изменения в план счетов бухучета и инструкцию по его применению касаются учета земельных участков, непроизведенных ресурсов, биологических активов, биотрансформации, драгметаллов на счетах в банках, участия в договоре простого товарищества.
Урегулированы вопросы возмещения государственным внебюджетным фондом расходов страхователя.
Введены правила отражения расчетов по единому налоговому платежу.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета бюджетных учреждений 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный № 73657.
Постановление Конституционного Суда РФ от 1 июня 2023 г. N 29-П "По делу о проверке конституционности части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Руссо Индастриал"
КС РФ: пока исполнительный документ невозможно исполнить из-за ошибки в нем, сбор за просрочку взыскивать нельзя.
Оспаривались нормы о сроке добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Такой срок составляет 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства или извещения о нем посредством СМС-сообщения либо иным способом или постановления в форме электронного документа.
Как указал заявитель, эта норма позволяет судам и приставам при взыскании исполнительского сбора формально исчислять данный срок без учета противоречий в предмете и способе исполнения, явных описок (опечаток) в постановлении, т. е. без подтверждения того, что у должника была реальная возможность добровольно исполнить документ.
КС РФ счел положение конституционным.
Исполнительский сбор взыскивают с должника, если исполнительный документ не исполнен им в срок без уважительных причин.
Поэтому для взыскания с должника такого сбора упомянутый срок нельзя считать истекшим до прошествия 5 дней с того момента, как должник получит информацию об устранении неточностей, которые имелись в судебном решении, в исполнительном документе либо в постановлении пристава.
Речь идет о тех несоответствиях, которые касались размера задолженности или порядка исполнения и объективно не позволяли должнику надлежаще исполнить возложенную на него обязанность, притом что такое исправление он инициировал в разумный срок после того, как получил сведения о возбуждении исполнительного производства.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 г. N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты"
ВС РФ разъяснил судам, как принимать обеспечительные меры.
Разъяснены вопросы принятия мер по обеспечению иска и предварительной защиты, а также обеспечительных мер в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.
Приведены нюансы, связанные с применением положений о встречном обеспечении и о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска по гражданским и арбитражным делам. Также выделены особенности принятия обеспечительных мер по делам, рассматриваемым СИП.
Рассмотрено, кто именно вправе обращаться с заявлением о принятии подобных мер, в т. ч. в делах о банкротстве.
ГПК РФ не предусматривает возможность оставить заявление о принятии указанных мер без движения, вернуть его или отказать в принятии. Оно рассматривается по существу. По АПК РФ и КАС РФ такое заявление могут оставить без движения при нарушении требований, предъявляемых к нему.
Определение о возвращении указанного заявления можно обжаловать. Отказ в принятии мер не препятствует повторному обращению после появления новых обосновывающих обстоятельств.
Обеспечительные меры могут принять при рассмотрении дела в порядке упрощенного, но не в ходе приказного производства.
К числу предварительных мер, заявляемых по требованиям неимущественного характера, может относиться приостановление действия решения органа публичной власти.
Предварительные обеспечительные меры могут принимать в т. ч. для ограничения доступа к информационным ресурсам, распространяющим не только объекты авторских и (или) смежных прав, но и данные, необходимые для их получения (например, посредством предоставления ссылок для скачивания).
Подробно рассмотрены вопросы применения такой обеспечительной меры, как арест. В частности, отмечено, что он допускается и при нахождении имущества в залоге.
Приведены указания относительно принятия обеспечительных мер в виде запрета Роспатенту совершать определенные действия (принимать решения).
Прежние разъяснения от 2006 г. по аналогичным вопросам применению не подлежат.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 г. N 14 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Разъяснены вопросы квалификации преступлений против правоохранителей и иных представителей власти.
Рассмотрены нюансы квалификации преступлений о посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов (далее - ПО), военнослужащих, их близких, о применении насилия в отношении представителей власти либо об их оскорблении.
Разъясняется, какие именно госорганы следует относить к ПО.
Под близкими правоохранителей и представителей власти понимают не только их близких родственников и тех, кто состоит с ними в родстве, свойстве (родственники супруга), но и лиц, чья жизнь, здоровье и благополучие заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу личных отношений.
Под представителем власти понимают должностное лицо ПО или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное распорядительными полномочиями в отношении тех, кто не находится в служебной зависимости от него.
По упомянутым составам квалифицируют только деяния, которые совершают в связи с законным исполнением лицом своих должностных обязанностей. Если же имел место ответ на явно незаконные действия, деяние рассматривают как преступление против личности.
Посягательство на жизнь сотрудника ПО, а равно его близких дополнительно не квалифицируют как убийство (покушение). Посягательство, совершенное из мести на почве личных неприязненных отношений, квалифицируют как преступление против личности.
Поясняется, что понимают под насилием опасным либо не опасным для жизни или здоровья.
Отмечено, что в некоторых случаях преступления такой категории могут совершать в отношении сотрудников, исполняющих обязанности во внеслужебное время (например, при принятии ими законных мер к предотвращению нарушения общественного порядка).
Обязательное условие уголовной ответственности за оскорбление представителя власти - публичный характер действий. В частности, это может быть высказывание в адрес потерпевшего ругательств либо размещение унижающих сведений в СМИ или в Интернете без ограничения доступа к ним.
Прежние разъяснения по схожим вопросам от 1989 г. признаны не действующими на территории России.
Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 г. N 824 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 593"
Продлен упрощенный порядок госрегистрации лекарств.
Упрощенная процедура госрегистрации отдельных лекарственных препаратов будет применяться до конца 2024 г.
До этого времени допускается возможность использования незарегистрированных в России препаратов при наличии разрешения Минздрава.
Также до конца 2024 г. разрешено продавать в России препараты в иностранной упаковке с этикеткой на русском языке (в случае дефицита лекарств).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Минфина России от 31 марта 2023 г. N 37н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 184н "Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г.
Актуализирован план счетов казначейского учета.
Ранее Единый план счетов бухучета был дополнен строками, касающимися биологических активов, затрат на биотрансформацию, расчетов по доходам от деятельности простого товарищества, по единому налоговому платежу, по единому страховому тарифу и др. Его действие было распространено на участников бюджетного процесса из новых регионов.
В связи с этим скорректированы план счетов казначейского учета и инструкция по его применению.
Приказ применяется не позднее 1 января 2026 г. в части операций по казначейскому обслуживанию исполнения региональных и местных бюджетов и не позднее 1 января 2027 г. в части операций по казначейскому обслуживанию исполнения федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2023 г. Регистрационный № 73656.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 2 июня 2023 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях!"
Разъяснения Росалкогольрегулирования для участников алкогольного рынка новых регионов.
Для постановки на баланс в ЕГАИС произведенной до 1 июня 2023 г. немаркируемой алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимо зафиксировать заявку.
На каждую произведенную партию необходимо зафиксировать отдельную заявку в соответствии с первичной учетной документацией. В поле 8 "Примечание" заявки указывается:
- постановка на баланс;
- номер первичного учетного документа, подтверждающего факт производства продукции.
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. N 908 "Об утверждении норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством для физических лиц, Правил учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством физическими лицами и о внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"
Самозанятые таксисты также должны соблюдать нормы рабочего времени и отдыха.
Для самозанятых таксистов установлены нормы и правила учета рабочего времени, времени отдыха и времени управления автомобилем. Внесены соответствующие изменения в ПДД.
Для учета нужно будет вести журнал. Исключение - автомобили с тахографом.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 г. N 73 "Об утверждении формы транзитной декларации и порядка ее заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии"
Обновлена форма транзитной декларации.
Транзитную декларацию можно заполнять в виде электронного документа либо документа на бумажном носителе. Ее можно оформить при перевозке товаров двумя и более видами транспорта. Декларацию можно использовать при перемещении международных почтовых отправлений.
Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 г. N 74 "О структуре и формате транзитной декларации и внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии"
Обновлены структура и формат транзитной декларации.
ЕЭК утвердила новые структуру и формат транзитной декларации в виде электронного документа и документа на бумажном носителе.
Электронная декларация создается в XML-формате и подписывается ЭЦП. Приведены общие сведения о структуре декларации, ее реквизитный состав и импортируемые пространства имен.
Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 г. N 75 "О структуре и формате декларации на товары и корректировки декларации на товары и внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии"
Известно, какие форматы декларации на товары и ее корректировки будут применяться с 1 октября.
Определены структура и формат декларации на товары и ее корректировки.
Речь идет о декларации и корректировке в виде электронного документа, а также об электронном виде декларации и корректировки в виде документа на бумажном носителе.
Декларация (корректировка) в виде электронного документа подписывается электронной цифровой подписью (электронной подписью).
Электронные декларации (корректировки) и электронные виды деклараций (корректировок) создаются в XML-формате.
Указаны общие сведения о структуре декларации и корректировки, ее реквизитный состав, импортируемые пространства имен.
Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Приказ Министерства транспорта РФ от 15 мая 2023 г. N 170 "Об установлении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г.
Минтранс обновил порядок аккредитации юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности.
Наличие аккредитации подтверждается записью в реестре аккредитованных подразделений транспортной безопасности. Свидетельства об аккредитации, выданные ранее, продолжают действовать до истечения срока. Аккредитация предоставляется сроком на 5 лет.
Заявление на аккредитацию, необходимые документы и сведения подаются через Госуслуги. Если нет возможности направить документы в электронной форме, можно предоставить их на бумажном носителе.
Решение об аккредитации либо об отказе принимается в течение 25 рабочих дней, о продлении аккредитации либо об отказе - в течение 10 рабочих дней.
Обновлены требования к юрлицам.
Прежний порядок аккредитации утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный № 73722.
Приказ Министерства транспорта РФ от 29 мая 2023 г. N 195 "О внесении изменении в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 128"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г.
Минтранс урегулировал полеты крупных беспилотников.
С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в правила подготовки и выполнения полетов в гражданской авиации.
Указано, что правила действуют до 1 сентября 2029 г. Урегулированы полеты беспилотных судов массой от 30 кг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный № 73717.
Приказ Федеральной налоговой службы от 12 апреля 2023 г. N ЕД-7-20/239@ "О внесении изменений приложение N 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г.
Актуализированы форматы фискальных документов.
Ранее в Законе о применении ККТ были установлены случаи, когда пользователь, осуществляющий расчет за маркированный товар, который должен направлять (вносить) информацию о товаре в информсистемы маркировки, в момент расчета вправе не формировать запрос о коде маркировки. При этом уведомление о реализации товара вместо кода маркировки может содержать код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по форматам фискальных документов. В связи с этим такие форматы скорректированы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный № 73714.
Приказ Министерства транспорта РФ от 18 января 2023 г. N 11 "Об утверждении Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г.
Минтранс утвердил правила госрегистрации гражданских воздушных судов.
Урегулирован порядок госрегистрации гражданских воздушных судов. Речь идет о гражданских беспилотниках, за исключением беспилотников с максимальной взлетной массой 30 кг и менее, и пилотируемых гражданских самолетах, кроме сверхлегких с массой конструкции 115 кг и менее.
Госрегистрацию проводит Росавиация в срок не более 5 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления и документов. Зарегистрированное воздушное судно приобретает национальную принадлежность РФ. Свидетельство о регистрации выдается органом регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее проведения. Документы, послужившие основанием для госрегистрации, и копии выданных свидетельств должны храниться органом регистрации в течение всего срока эксплуатации воздушного судна.
Порядок госрегистрации сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2023 г. Регистрационный № 73709.
Обзор практики рассмотрения в 2022 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 31 мая 2023 г.)
Обобщена практика по делам о международном усыновлении за 2022 г.
Проанализирована практика по делам об усыновлении детей иностранцами, апатридами и россиянами, проживающими за рубежом.
По сравнению с 2021 г. количество таких дел в 2022 г. уменьшилось на 22%. Все требования удовлетворили. Имел место лишь один случай прекращения производства из-за отказа заявителя. В большинстве случаев усыновителями являлись супруги. По ряду дел заявителями выступили отчим, мачеха либо родственник ребенка.
Суды выполняли все требования и рекомендации, выясняли мнение ребенка по вопросу его усыновления, выявляли причины, по которым родственники в России отказывались принять детей в свои семьи. В каждом случае проверяли, имеются ли у усыновляемого ребенка несовершеннолетние братья и сестры (как полнородные, так и неполнородные) и знают ли о них усыновители.
В тех случаях, когда заявители уже ранее усыновляли детей, суды выясняли и учитывали результаты выполнения родительских обязанностей.
Официальное разъяснение Банка России от 2 июня 2023 г. N 3-ОР "О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2022 года N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами", Указа Президента Российской Федерации от 4 мая 2022 года N 254 "О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами", Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 2022 года N 737 "О некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций)", Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 года N 138 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг"
Банк России назвал признаки нахождения лица под недружественным контролем.
ЦБ разъяснил, в каких случаях лицо считается находящимся под контролем иностранных лиц, связанных с недружественными государствами, в целях применения президентских указов:
- о дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности России;
- о временном порядке исполнения обязательств, включая финансовые обязательства в сфере корпоративных отношений, перед некоторыми иностранными кредиторами;
- о некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций);
- о дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг.
Соответствующие критерии содержатся в Законе об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества. При этом возможность блокировать принятие решений на основании закона, устава или договора не является признаком нахождения под контролем.
Разъяснения применяются с даты их размещения на сайте Банка России.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 10 апреля 2023 г. N 353 "Об утверждении Правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарными аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г.
Минсельхоз обновил правила изготовления лекарств ветаптеками.
С 1 сентября 2023 г. изготавливать лекарства могут только аптеки и ветеринарные аптеки. Этого права лишились ИП с лицензией на фармдеятельность.
В связи с этим Минсельхоз утвердил новые правила изготовления и отпуска лекарств ветеринарными аптеками.
Прежние правила утрачивают силу.
Приказ вступает в силу 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г., за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г. Регистрационный № 73667.
Архив