Горячие документы. Федеральные. 10 апреля 2023

КС РФ: следует урегулировать вопрос о полномочиях по составлению протоколов по КоАП регионов.
Предметом проверки стали отдельные нормы КоАП РФ, Закона о прокураторе и КоАП Москвы.
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, кто уполномочен составлять протоколы, возбуждать дела об АП, посягающих на общественный порядок, предусмотренных региональными законами.
Это вправе делать сотрудники полиции, если передача таких полномочий предусмотрена соглашениями между федеральным и региональным органами власти. При этом прокуратура не осуществляет надзор за физлицами.
В деле заявителя применение этих положений привело к тому, что органы власти не возбудили дело об АП, предусмотренном КоАП Москвы, т. к. не было заключено упомянутое соглашение о передаче полномочий. Речь шла о таком правонарушении, как нарушение тишины и покоя граждан.
КС РФ счел, что нормы КоАП РФ и Закона о прокуратуре конституционны. Прокурор вправе возбудить дело об АП, которое не относится к числу тех, которые прямо упомянуты в КоАП РФ в числе отнесенных к его полномочиям. Такое допускается, если есть поводы, достаточные данные и необходимость отреагировать именно в данной форме, когда этого не сделали уполномоченные органы либо они не определены. При этом прокурор может, но не обязан возбуждать дело по обращению гражданина и рассматривать вопрос об этом.
Нормы регионального закона признаны неконституционными. Длительное время они не определяют должностных лиц, которые уполномочены возбуждать дела, составлять протоколы об упомянутом АП, предусмотренном КоАП Москвы, в отношении совершеннолетних граждан.
Законодатель Москвы обязан внести необходимые изменения. Это же должны сделать и регионы, в которых законы содержат регулирование, аналогичное признанному неконституционным.
Также КС РФ определил регулирование, действующее до принятия поправок к законодательству Москвы.

Продлена поддержка студентов, вынужденно прервавших обучение за рубежом.
Российские студенты, обучавшиеся в недружественных странах и безосновательно отчисленные из иностранных университетов, смогут бесплатно продолжить свою учебу в российских вузах. Вступительные испытания для них в 2023 г. будут проходить в упрощенном порядке, который определит сам вуз. Курс, на который может быть зачислен студент, будет определяться индивидуально с учетом его достижений. Студенты смогут учиться на бюджетных местах или по договорам о платных образовательных услугах. Стоимость обучения будет полностью компенсироваться за счет вуза. Подробный порядок приема студентов образовательные организации разработают в течение 10 дней.
Предусмотрены особенности приема в российские вузы абитуриентов из новых регионов. Если они являются победителями и призерами IV этапа всеукраинских ученических олимпиад, республиканской олимпиады школьников, членами сборных команд Украины, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, то смогут поступать в вузы без вступительных испытаний. Таким же правом обладают победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд России, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за март этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2023 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

С 1 марта 2024 г. вводятся правила учета животных.
Домашнюю птицу, пушных зверей, оленей, верблюдов, пчел, объекты аквакультуры животного происхождения, крупный рогатый скот и ряд других животных решено отнести к подлежащим индивидуальному или групповому маркированию и учету. Данные процедуры необходимы для предотвращения распространения заразных болезней животных, а также выявления источников и путей распространения возбудителей болезней.
Определены порядок, случаи и сроки учета. Например, пчелы подлежат групповому маркированию и учету не позднее 1 сентября 2025 г., а крупный рогатый скот - индивидуальному не позднее 1 сентября 2024 г.
Учет осуществляется безвозмездно путем представления информации о маркированном животном в ГИС в области ветеринарии.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.

Кабмин продлил сроки действия поверок бортовых устройств системы "Платон".
На 24 месяца продлено действие поверок в отношении находящихся в эксплуатации и введенных в нее до 31 декабря 2023 г. бортовых устройств системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого большегрузами федеральным автодорогам. Этот срок исчисляется со дня, следующего за днем окончания действия прежних поверок.
Внесение изменений в ФГИС "АРШИН", касающихся указанного продления сроков, не требуется.

Чтобы получить землю под объект дорожного сервиса вдоль федеральной трассы, нужно обращаться в Росавтодор.
Регламентировано предоставление земельных участков в границах полосы отвода федеральной автодороги для размещения объектов дорожного сервиса.
Госуслугу предоставляет Росавтодор. Максимальный срок ее оказания - 20 календарных дней. Необходимые документы можно подать в т. ч. через Единый портал. Госпошлина и иная плата не взимаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2023 г. Регистрационный № 72934.

Журналы судов будут вестись по новым правилам.
Минтранс обновил правила ведения:
- судового журнала;
- машинного журнала (для судов с механическим двигателем);
- санитарного журнала.
Заявления о внесении сведений о судовом и машинном журналах в реестр учета журналов можно подать через Госуслуги.
Прежние правила ведения журналов судов утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2023 г. Регистрационный № 72927.

Минфин уточнил правила выставления и получения счетов-фактур в электронной форме.
Продавцы и покупатели по общему правилу смогут обмениваться счетами-фактурами и другими документами с использованием ЭП, автоматически созданной в информационной системе оператора электронного документооборота.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2023 г. Регистрационный № 72931.