Горячие документы. Федеральные. 3 апреля 2023

КС РФ: кража с незаконным проникновением в свое же помещение тоже возможна.
Гражданин попытался оспорить нормы УК РФ о краже с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище.
Как указал заявитель, его осудили за такую кражу при том, что помещение, из которого он похитил чужое имущество, находилось в его собственности, а письменный договор аренды он ни с кем не заключал. Поэтому, по мнению осужденного, незаконного проникновения в объект не было. Однако суды пришли к иному выводу.
КС РФ счел положения конституционными и пояснил, когда имеет место незаконное проникновение похитителя в помещение либо иное хранилище, принадлежащие ему на праве собственности или на ином праве.
Это ситуации, когда не было предусмотренного законодательством, договором или иным соглашением основания для доступа внутрь объекта, переданного во временное владение и пользование другому лицу. Причем не важно, была или нет соблюдена надлежащая гражданско-правовая форма такой передачи, т. к. она не влияет на общественную опасность самого хищения.
Незаконность проникновения в помещение устанавливают исходя из цели, умысла на совершение хищения и отсутствия у лица права на доступ в объект. Сомнения в том, что у обвиняемого не было такого права, должны толковать в его пользу.

В России повысили возраст осужденных, которым могут назначить принудительные работы.
Подписан закон, которым положения УК РФ приводятся в соответствие с изменениями пенсионного законодательства в части повышения пенсионного возраста.
Ранее принудительные работы не назначались женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет. Однако с 2019 г. законодательством предусмотрено постепенное повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости к 2023 г.: для мужчин - до 65 лет, для женщин - до 60 лет.
В связи с этим возрастное ограничение, предусмотренное в УК РФ, при котором принудительные работы не назначаются, для женщин повышено с 55 до 60 лет, для мужчин - с 60 до 65 лет с учетом положений Закона о страховых пенсиях.

Закон о парламентском расследовании Федерального Собрания актуализирован.
Члены Совета Федерации получили статус сенаторов. Соответствующие изменения внесены в Закон о парламентском расследовании Федерального Собрания.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В многодневных региональных и местных референдумах могут участвовать россияне, которым исполнилось 18 лет в период проведения голосования.
Скорректирована норма об участии в референдумах лиц, которым в период голосования, если оно длится несколько дней подряд, исполняется 18 лет. Она распространяется в т. ч. на региональные и местные референдумы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решено усилить контроль за производителями пивоваренной продукции.
С 1 сентября 2023 г. вводится реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
При включении организации в реестр будет проводиться внеплановая выездная проверка, чтобы установить наличие основного оборудования и проверить расчет заявленной мощности.
Допустимый порог мощности оборудования для производства пивоваренной продукции, при котором не нужно устанавливать автоматические средства измерения и учета ЕГАИС, снижен с 300 до 100 тысяч декалитров в год.
Закреплен перечень информации, на основании которой в ЕГАИС будет учитываться объем производства пивоваренной продукции, подлежащей обязательной маркировке. С 15 января 2024 г. отменят декларирование объемов розничной продажи пивоваренной продукции - учет розничной продажи в ЕГАИС будет осуществляться на основании информации из ГИС маркировки товаров.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Магазины и кафе в аэропортах должны будут соблюдать требования транспортной безопасности.
Закон исключает дублирование требований по транспортной и по авиационной безопасности и, в частности, предусматривает:
- издание федеральных программ обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта;
- разработку программ обеспечения транспортной безопасности эксплуатантов (транспортных средств) в отношении воздушных судов, используемых для коммерческих перевозок. При этом такие программы будут являться программами безопасности эксплуатанта, предусмотренными стандартами Международной организации гражданской авиации;
- обязанность соблюдать требования транспортной безопасности для лиц, не являющихся субъектами транспортной инфраструктуры и ведущих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры (например, магазины и кафе в аэропортах);
- требования к передаче данных в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств;
- уточнение требований к аэродромам совместного базирования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Командиры воинских частей и начальники госпиталей вправе удостоверять подписи военнослужащих на заявлениях об установлении отцовства, о заключении и расторжении брака.
Подпись военнослужащего, не имеющего возможности присутствовать при подаче заявления о регистрации записи о рождении ребенка в органы ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена.
Поправками закреплена возможность засвидетельствования подлинности подписи командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или начальником военного госпиталя, санатория, другой военно-медицинской организации (его заместителем по медчасти, а при их отсутствии - старшим или дежурным врачом). Отсутствие такой возможности создавало сложности для семей военнослужащих и приводило к рассмотрению данного вопроса в судебном порядке.
То же касается удостоверения подписи военнослужащего на заявлениях о заключении и расторжении брака.

Производство и прокат детских фильмов профинансирует государство.
В Закон о поддержке кинематографии внесены поправки, предусматривающие полное государственное финансирование производства и проката национальных художественных (игровых) фильмов для детей и юношества.
Решения о полном финансировании или о субсидировании из федерального бюджета национальных фильмов, перечень которых установлен Законом, принимает Минкультуры. Закреплено понятие фильма для детей и юношества. Введен запрет на приватизацию организаций кинематографии, специализирующихся на показе фильмов не только для детей, но и для юношества.

Установленные для новых регионов особенности проведения ГИА распространят на некоторые другие образовательные организации.
В 2023 г. Правительство может распространять на учеников образовательных организаций, перечень которых определит Минпросвещения, особенности ГИА и приема на обучение в колледжи и вузы, предусмотренные для новых регионов.

Уточнены размеры штрафов за нарушение правил движения грузовиков.
Предусмотрены фиксированные размеры штрафов за сверхнормативное превышение габаритов либо нагрузки на ось тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (10 см и 10% соответственно и более). При этом штрафовать будут только собственников грузовиков.
Максимальный штраф в 400 тыс. руб. будет налагаться за превышение габаритов на величину более 50 см, а также допустимой массы на величину более 50%.

Отбывать принудительные работы можно будет у ИП.
Подписан закон о привлечении к труду осужденных к принудительным работам не только в организациях, но и у ИП.
Осужденные, находящиеся под стражей, будут следовать в исправительный центр самостоятельно без конвоя.
Порядок надзора за отбыванием принудительных работ будет определяться Минюстом по согласованию с Генпрокуратурой.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

В ГК уточнили правила удостоверения доверенностей, завещаний и заявлений о принятии наследства.
К нотариально удостоверенной приравняли доверенность совершеннолетнего дееспособного гражданина, проживающего в социальном стационаре, которая удостоверена руководителем (его заместителем) этого учреждения (ранее также упоминался руководитель (его заместитель) соответствующего органа соцзащиты населения).
Уточнено, кем могут быть удостоверены завещания, а также заявления о принятии наследства, об отказе от него, о выдаче свидетельства о праве на наследство. В частности, поправки затрагивают завещания военнослужащих.

С 1 июля госконтроль в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами будет возможен на СВХ.
Закреплена возможность проводить федеральный госконтроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на складах временного хранения (СВХ). Будет определен перечень последних. Мероприятия должны проводиться в течение 72 часов с момента поступления пестицидов и агрохимикатов на СВХ.
К госконтролю (надзору) на СВХ не будут применяться нормы Закона о государственном и муниципальном контроле.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Приняты поправки к Закону об оборонзаказе.
Прокуратура получит доступ к информации ЕИС оборонзаказа. Это позволит повысить эффективность прокурорского надзора за исполнением закона, а также за законностью расходования бюджетных средств.

В страховой стаж для расчета больничных решено включать период пребывания в добровольческих формированиях.
С 1 млн до 2 млн руб. увеличен размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием. Поправка применяется к страховым случаям, наступившим со дня ее введения.
В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включается период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, во время мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за рубежом. Эта поправка распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Со следующего года вводится ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения сотрудников силовых ведомств.
МВД, Росгвардия, ФСИН, МЧС, ФССП, ГФС, ФТС и Следственный комитет наделены полномочиями по организации проведения и рассмотрения результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения сотрудников, имеющих спецзвания, граждан, уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении. Правила мониторинга установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Детские лагеря и центры могут заключать договоры об использовании акватории без аукциона.
Организации отдыха и оздоровления детей могут использовать акватории водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.
Указана информация, которая должна содержаться в правилах нахождения на территории организации отдыха и оздоровления детей.

Ежемесячная выплата Героям России назначается автоматически.
Упрощен порядок установления ежемесячной выплаты Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, а также Героям Социалистического Труда, Героям Труда России и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Героям, у которых право на выплату возникло с 1 января 2023 г., она назначается в беззаявительном порядке с даты присвоения звания.
Героям, которые приобрели право на выплату до 1 января 2023 г., но не обращались за ее получением и пользуются натуральными льготами, выплата устанавливается без подачи заявления с 1 января года, следующего за годом, в котором они изъявят желание ее получать.
Сведения о присвоении звания СФР получает в порядке межведомственного взаимодействия. Фонд обязан уведомлять Героев о назначении выплаты. Региональные органы получают информацию о ее установлении из ЕГИС соцобеспечения.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Ратифицированы поправки к Соглашению о пенсионном обеспечении проживающих в Абхазии россиян.
Оговорен возврат абхазской стороной сумм пенсий и доплат к ним, излишне полученных родственниками умерших пенсионеров из-за несвоевременного извещения о факте их смерти.
Предусмотрено беспрепятственное перемещение через границу грузов (компьютерной, копировальной техники и др.), необходимых для выполнения обязательств российской стороной. Работников представительства освободили от пошлин, налогов и сборов.

Россия денонсировала два соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военных и членов их семей.
Решено денонсировать соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военнослужащих, в т. ч. пограничников, и членов их семей, а также о госстраховании военнослужащих.
С 2023 г. для России прекратило действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств СНГ, которое легло в основу упомянутых соглашений.

О формировании судов Херсонской области.
Урегулирован отбор кандидатов в первоначальные составы судов общей юрисдикции и арбитражного суда Херсонской области.
Отбор будет проводить Высшая квалификационная коллегия судей на конкурсной основе с первоочередным трудоустройством ранее работавших в области судей. Установлены правила отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

О формировании судов Запорожской области.
Урегулирован отбор кандидатов в первоначальные составы судов общей юрисдикции и арбитражного суда Запорожской области.
Отбор будет проводить Высшая квалификационная коллегия судей на конкурсной основе с первоочередным трудоустройством ранее работавших в области судей. Установлены правила отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Порядок отбора судей в ЛНР урегулирован на законодательном уровне.
Подписан закон, устанавливающий порядок отбора кандидатов в первоначальные составы создаваемых в ЛНР федеральных судов.
Отбор осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей. Коллегия будет объявлять об открытии вакантных должностей, а также о времени и месте приема и рассмотрения заявлений лиц о рекомендации их на эти должности в "Российской газете". К участию в конкурсе допускаются судьи и граждане РФ, не являющиеся судьями. При этом претенденты должны отвечать требованиям Закона о статусе судей в РФ. Определен перечень лиц, освобождаемых от квалификационного экзамена на должность судьи. Предусмотрена возможность обжалования решения коллегии об отказе претенденту в рекомендации кандидатом на вакантную должность.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Установлен порядок отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых в ДНР.
Отбор будет проходить на конкурсной основе. Им займется Высшая квалификационная коллегия судей. Об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей, судей федеральных судов, а также о времени и месте приема и рассмотрения заявлений лиц о рекомендации их на вакантные должности будет объявляться в "Российской газете".
Кандидаты на вакантные должности будут отбираться из числа судей; граждан России, замещавших должности судей судов, действовавших в ДНР на день принятия в состав России нового региона. Еще одна категория - граждане, не являющиеся судьями, сдавшие квалификационный экзамен. При этом определено, кто освобождается от экзамена.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется до завершения формирования органов судейского сообщества ДНР.

На территории Херсонской области будут созданы российские суды.
Подписан закон о создании судов в Херсонской области. На территории региона будут созданы федеральные суды общей юрисдикции, арбитражный суд и гарнизонный военный суд.
Закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.

Президент РФ подписал Закон о создании судов в Запорожье.
В Запорожской области решено создать 8 судов. Определена их юрисдикция.
Суды, действовавшие на день принятия в состав России Запорожской области, продолжат осуществлять правосудие от имени Российской Федерации на указанной территории до определенного дня начала деятельности создаваемых судов. Урегулированы вопросы передачи дел, жалоб в новые суды.
До создания в регионе судебных участков и должностей мировых судей, а также до назначения (избрания) мировых судей дела и жалобы, отнесенные к подсудности мировых судей, рассматриваются создаваемыми районными (городскими) судами с учетом их территориальной юрисдикции.
Скорректированы нормы о территориальной юрисдикции окружных (флотских) и гарнизонных военных судов.
Федеральный закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.

В ЛНР создадут федеральные суды.
На территории Луганской Народной Республики будут созданы Верховный Суд ЛНР, Арбитражный суд ЛНР, 31 городской и районный суд, а также Луганский гарнизонный военный суд.
Определены юрисдикция создаваемых судов, день начала их работы, порядок передачи им дел действующими на территории ЛНР судами.
Федеральный закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.

Известно, какой будет судебная система ДНР.
Принято решение о создании на территории ДНР:
- Верховного и Арбитражного судов Республики;
- межрайонных судов (Буденновского, Ворошиловского, Кировского, Енакиевского, Харцызского);
- районных судов (Горняцкого, Центрально-Городского, Жовтневого, Ильичевского, Орджоникидзевского, Приморского, Александровского, Амвросиевского, Великоновоселковского, Волновахского, Володарского, Марьинского, Новоазовского, Першотравневого, Старобешевского, Тельмановского);
- городских судов (Авдеевского, Артемовского, Горловского, Дебальцевского, Дзержинского, Димитровского, Добропольского, Докучаевского, Дружковского, Константиновского, Краматорского, Красноармейского, Краснолиманского, Новогродовского, Селидовского, Славянского, Угледарского, Ясиноватского);
- Донецкого гарнизонного военного суда.
Кроме того, в составе Южного окружного военного суда появится постоянное судебное присутствие в г. Донецке.
Дату начала деятельности судов определит Пленум ВС РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 20 апреля 2023 г.

Появился перечень дорогостоящих автомобилей на 2023 г.
На 2023 г. составлен перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 10 до 15 млн руб., с года выпуска которых прошло не более 10 лет, в целях повышенного налогообложения.

Будет учрежден фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества".
Государственный фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества" будет помогать:
- ветеранам боевых действий, принимавшим участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы);
- лицам, принимавшим участие в боевых действиях в Донбассе с 11 мая 2014 г.;
- членам семей погибших (умерших) в ходе СВО (боевых действий).
Фонд займется комплексным сопровождением. Персональное сопровождение возложено на сотрудников фонда - социальных координаторов. Фонд будет оказывать психолого-психотерапевтическую помощь, бесплатную юрпомощь, поможет приобрести лекарства и медизделия, будет содействовать в получении медицинской реабилитации, паллиативной медпомощи, санаторно-курортного лечения, надомного (долговременного) ухода. Фонд займется вопросами адаптации жилья участников СВО, ставших инвалидами, под индивидуальные потребности, поможет оформить (восстановить) документы и получить статус ветерана боевых действий.
Фонд и его филиалы будут работать в каждом регионе.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Ведем паспорта виноградных насаждений по правилам.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2028 г. установлены правила ведения паспортов виноградных насаждений.
Приведена форма паспорта. Урегулированы его составление, корректировка, направление в Минсельхоз. Отражаются сведения о субъекте виноградарства и виноделия, о расположении насаждения, о правообладателях участка, о насаждении, о сортовом составе и площади сорта, о схеме посадки (закладки).

Обновлены правила функционирования ЕИС электронных путевок.
В системе содержится информация о путевке, туроператоре, турагенте, договоре, заказчике туристского продукта и туристах, а также о программе пребывания, маршруте и условиях путешествия.
Туроператор передает сведения в систему ежемесячно. Часть из них вносится автоматически. В течение суток формируется путевка с QR-кодом, отражающим основные данные о туристах и информацию об их путешествии. Путевка передается в систему туроператора для последующего направления туристу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Особенности рубки в старых еловых лесах без молодняка целевых пород действуют и в 2023 г.
На 2023 г. решено продлить действие правила, согласно которому в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород, расположенных на арендованных лесных участках, допускается рубка лесных насаждений без сроков примыкания лесосек, установленных в правилах и особенностях заготовки древесины в лесничествах, указанных в ЛК РФ. Условие - на вырубленных площадях будет проведено искусственное лесовосстановление.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продлено действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро.
Совет ЕЭК продлил до 1 октября 2023 г. действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2023 г.