Горячие документы. Федеральные. 31 января 2023

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

31 января 2023

Перечень поручений по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" (утв. Президентом РФ 29 января 2023 г.)
Что планируется сделать для развития технологий искусственного интеллекта в России в 2023 г.?
Правительству даны поручения в сфере искусственного интеллекта (ИИ) на 2023 г.
К 15 апреля для получателей субсидий установят требования по обязательному использованию современных технологий, включая ИИ.
До 1 июня в программы высшего образования и повышения квалификации внесут изменения в части повышения уровня компетенций специалистов ключевых отраслей экономики и социальной сферы, специалистов по государственному и муниципальному управлению в сфере ИИ.
К 1 июля разработают федеральный проект по развитию отечественной робототехники. Одна из целей - ежегодное сокращение отставания России в части количества промышленных роботов на 10 тысяч производственных рабочих от среднемирового уровня. Сформируют открытые базы обезличенных медицинских данных пациентов в целях использования их для развития технологий ИИ в здравоохранении.
До 1 сентября в нацпроекты и программы внесут изменения в части внедрения ИИ в каждой отрасли экономики и социальной сферы. Создадут условия для тестирования и эксплуатации систем автономного управления на автомобильном, ж/д, воздушном и водном транспорте. Реализуют комплекс мер, направленных на развитие и внедрение отечественных облачных технологий и платформ.
Программу поддержки исследовательских центров в сфере ИИ продлят до 2030 г. Перейдут к модели госуправления на основе автоматического сбора и анализа данных с использованием информационных платформ. Будут проводить конференции по применению новых технологий вычислений и передачи данных, а также по применению новых промышленных технологий.
Постановление Конституционного Суда РФ от 26 января 2023 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности подпункта 12 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.Н. Петрова"
КС РФ разбирался с применением ПСН к ремонту жилья и других построек.
В отношении определенных видов деятельности регионы могут вводить применение ПСН. В разные периоды перечень этих видов неоднократно корректировали.
Заявитель попытался оспорить норму, которая в спорный период позволяла вводить ПСН в отношении ремонта жилья и других построек. Согласно его доводам на практике правило применяли произвольно. Считалось, что нельзя относить к такой деятельности ремонт на недостроенных объектах и на тех, что не предназначены для проживания.
КС РФ счел, что норму в оспариваемой редакции применяли верно. Она позволяла использовать ПСН с учетом конкретного содержания деятельности и характеристик объектов, на которые она направлена.
В спорный период ГрК РФ определял ремонт как восстановление эксплуатационных характеристик существующей постройки, а не создание нового объекта или придание последнему таких свойств.
Выполнение работ на незавершенных объектах относят к строительным работам, а не к ремонтным. Между тем зачастую после ввода в эксплуатацию здания, например МКД, требуется проводить отделочные и иные подобные работы, чтобы использовать его в качестве жилья. Подобную деятельность можно квалифицировать как ремонтные или иные работы, в отношении которых можно применять ПСН. Такой вопрос решают в каждом конкретном случае, учитывая особенности этих работ, т. е. принимают во внимание их реальный характер и содержание, а не формальный факт того, ввели объект или нет в эксплуатацию на момент их проведения.
В отношении назначения объектов все более однозначно. По смыслу нормы в ее оспариваемой редакции подразумевается ремонт только тех зданий, что связаны с проживанием граждан, предназначены для обслуживания жилья и т. п. Если бы законодатель подразумевал деятельность по ремонту любых объектов, он закрепил бы в норме только термин "постройка".
Указ Президента РФ от 31 января 2023 г. N 48 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства" и в Порядок, утвержденный этим Указом"
Президент уточнил порядок установления уровней террористической опасности.
При установлении уровней террористической опасности срок их действия не определяется.
Представление председателя региональной антитеррористической комиссии об установлении, изменении или отмене критического ("красного") уровня террористической опасности должно быть согласовано с руководителем территориального органа безопасности.
Усиление контроля за передвижением транспортных средств через границы региона, а также их досмотр с применением техсредств обнаружения оружия и взрывчатых веществ допускаются при высоком ("желтом") уровне террористической опасности. Ранее такие меры были возможны только при критическом ("красном") уровне.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 января 2023 г. "Вниманию участников алкогольного рынка!"
Обновлены разъяснения по перевозке по России произведенных в ЕАЭС этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25%.
На сайте Росалкогольрегулирования размещены новые разъяснения относительно автоперевозок по России произведенных в ЕАЭС этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25%. Речь идет о перевозке в танк-контейнерах, об оснащении автотранспорта опломбированными емкостями (цистернами), оборудованием для учета объема перевозок продукции и техсредствами.
Разъяснения требований к перевозке указанной продукции от 29 декабря 2022 г. неактуальны и более не применяются.
Официальные разъяснения обязательных требований "По вопросу оснащения автомобильного транспорта при осуществлении перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции по территории Российской Федерации с территорий государств-членов ЕАЭС" (утв. Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 27 января 2023 г. N ДР-2/02-06)
Об оснащении автотранспорта при перевозках этилового спирта и спиртосодержащей продукции по России из стран ЕАЭС.
Росалкогольрегулирование разъяснило требования к автотранспорту при перевозках этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции по территории РФ из стран ЕАЭС.
Так, перевозка продукции, произведенной и ввезенной в Россию с территории ЕАЭС, а также продукции, произведенной в странах ЕАЭС и ввезенной в РФ из других стран, должна осуществляться лицензированными организациями на автотранспорте, который оснащен:
- опломбированными емкостями, находящимися в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении организации, использующей такой автотранспорт;
- оборудованием для учета объема перевозок продукции;
- техсредствами.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 января 2023 г. "Вниманию организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли!"
Продлено действие лицензий на розничную продажу алкоголя в магазинах дьюти фри.
Росалкогольрегулирование сообщает о продлении на 12 месяцев лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли, сроки действия которых истекают в период с 15 марта 2023 г. по 14 марта 2024 г.
Информация о продлении лицензий вносится Службой в реестр на основании сведений о таком продлении от уполномоченных региональных органов.
Инструкция по получению выписки из реестра размещена на сайте Службы.
Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 30 января 2023 г. "Разъяснения о представлении отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России в 2023 году"
Отчеты о гособоронзаказе по форме 1-ГОЗ в 2023 г. в ФАС не представляются.
В 2023 г. не нужно направлять в ФАС отчеты о ходе выполнения и финансирования заданий гособоронзаказа по форме 1-ГОЗ.
Постановление Правительства РФ от 28 января 2023 г. N 118 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961"
Кабмин регламентировал порядок неприменения механизма потолка цен на нефть.
В ответ на введение недружественными странами "потолка цен" на российские нефть и нефтепродукты Президентом был установлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены. Правительство определило порядок исполнения этого запрета.
Участники ВЭД обязаны обеспечить мониторинг неприменения механизма фиксации предельной цены. При таможенном декларировании представляется контракт на поставку товаров. Таможенный орган в случае выявления использования механизма фиксации предельной цены запрещает вывоз товара по такому контракту.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2023 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2022 г. N 804н "Об утверждении перечня профессий, должностей, специальностей и наименований квалификаций, по которым при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, возможно заключение трудового договора без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации на основе свидетельства о квалификации, выданного в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации", и перечня профессий, должностей, специальностей, по которым при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, возможно заключение трудового договора без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации с последующим подтверждением квалификации в соответствии с правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2023 г.
Определены профессии, должности и специальности для упрощенного приема беженцев с Украины и Донбасса на работу.
В 2022-2023 гг. беженцы из Украины, ДНР и ЛНР могут не предъявлять документы об образовании и (или) о квалификации при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Условие - в дальнейшем нужно получить свидетельство о квалификации по результатам независимой оценки либо подтвердить квалификацию по правилам, установленным работодателем.
Утверждены списки профессий, должностей, специальностей, в отношении которых действуют указанные правила.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2023 г. Регистрационный № 72181.
Приказ Федеральной налоговой службы от 27 декабря 2022 г. N ЕД-7-11/1264@ "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 17.08.2021 N ЕД-7-11/755@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2023 г.
ФНС обновила форму заявления о подтверждении права на получение социальных вычетов по НДФЛ.
Скорректирована форма заявления о подтверждении права на получение социальных вычетов по НДФЛ на лечение, обучение и занятия спортом, а также вычета в сумме страховых взносов по договору добровольного страхования жизни. Это связано с тем, что налогоплательщик может получить вычеты за услуги, оказанные в том числе его детям до 24 лет, обучающимся по очной форме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2023 г. Регистрационный № 72163.
Архив