Горячие документы. Федеральные. 31 января 2022

О соцвыплатах гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
Гражданам, проживавшим в 1949-1956 гг. в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр), полагаются ежемесячные компенсации в установленном законом размере с учетом ежегодной индексации. Положены они и тем, кто получил накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр). Правительство РФ определило порядок предоставления указанных компенсаций, а также ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с катастрофой.
Выплаты предоставляются органами ПФР. Заявления можно подавать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Указано, какие документы потребуются.
Скорректированы правила предоставления некоторых иных выплат чернобыльцам и лицам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этим также теперь занимаются органы ПФР.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Глава государства в очередной раз обратил внимание на проблемы гражданского общества.
Президент дал поручения по вопросам развития гражданского общества и прав человека. В частности, они касаются:
- создания саморегулируемого реестра токсичного контента в сети Интернет в целях защиты несовершеннолетних;
- установления кавалерам трех орденов Мужества дополнительного ежемесячного материального обеспечения за особые заслуги перед РФ;
- предоставления пособий и льгот руководителям НКО, которые по решению коллегиального органа управления организацией не получают вознаграждения;
- включения в программы подготовки педагогов дисциплины (модуля), направленной на раннее выявление предпосылок девиантного поведения у детей и подростков и оказание им своевременной педагогической, психологической и медицинской помощи;
- выращивания лесов на землях сельхозназначения;
- совершенствования механизмов регистрации лиц без определенного места жительства, в т. ч. с использованием портала госуслуг, и реализации их прав на пенсионное обеспечение, охрану здоровья и получение медпомощи по месту пребывания;
- расширения сети исправительных центров и создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства осужденных к принудительным работам;
- деятельности СМИ - иностранных агентов;
- усиления ответственности за совершение представителями власти уголовно наказуемого деяния с применением пытки.

Водоснабжение и водоотведение: актуализированы основы ценообразования и правила регулирования тарифов.
Скорректированы основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.
Введены определения сбытовой деятельности и сбытовых расходов. Указан состав таких затрат. Уточнены вопросы финансирования инвестпрограмм по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоотведения, а также установления долгосрочных тарифов.
Также внесены изменения в правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Предусмотрено использование ЕИАС “Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования”. Уточнены правила введения в действие предельных индексов, а также изменения долгосрочных параметров регулирования.

Появились новые правила возмещения убытков правообладателям земельных участков.
Правительство РФ определило новый порядок возмещения убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. Это также касается правообладателей расположенной на участках недвижимости.
Речь идет, в частности, об убытках из-за перерыва в хозяйственной деятельности на время рекультивации земель, уменьшения рыночной стоимости участков, установления зоны с особыми условиями использования территории или изменения правового режима участка.
Более подробно определены условия расчета размера убытков. Уточнено, на основании каких документов возмещаются убытки.
Ранее изданные акты по этим вопросам признаны утратившими силу.

С 1 сентября 2022 г. изменится порядок лицензирования деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).
Утверждено новое положение о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением источников, используемых в медицинской деятельности.
Урегулированы вопросы федерального государственного лицензионного контроля (надзора) лицензируемого вида деятельности. Проверки заменены периодическим подтверждением соответствия лицензиата лицензионным требованиям, процедура переоформления лицензии - внесением изменений в реестр лицензий.
Упрощен порядок подачи заявления о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий посредством Единого портала. Сокращен перечень выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении деятельности в указанной области. Исключены работы по утилизации источников ионизирующего излучения (генерирующих) и эксплуатация средств радиационной защиты таких источников.
Прежнее положение по данному вопросу признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

В связи с передачей ПФР полномочий по оказанию ряда мер соцподдержки уточнен рекомендуемый список госуслуг, предоставляемых в МФЦ.
Отдельные меры соцподдержки теперь предоставляются по принципу "единого окна" с использованием информационных технологий и ресурсов ПФР и возможностей межведомственного электронного взаимодействия. Ранее эти меры оказывали органы соцзащиты населения.
Соответствующие изменения внесены в рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, которые можно получить в МФЦ.

Использование возбудителей инфекционных заболеваний и ГМО: новые правила лицензирования.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила лицензирования в сфере использования возбудителей инфекционных заболеваний (кроме использования в медцелях) и ГМО III и IV степеней потенциальной опасности в замкнутых системах. Они заменят правила 2012 г.
В рамках лицензионного контроля проверки заменены на периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям. Процедура переоформления лицензии заменена на процедуру внесения изменений в реестр лицензий. Упрощена процедура подачи заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр) посредством использования портала госуслуг.

Отложено введение требования об обязательном хранении документов бухучета на территории России.
Перенесен срок вступления в силу нормы ФСБУ 27/2021 о хранении документов бухучета, а также данных, содержащихся в таких документах, и размещении баз указанных данных на территории России. Она подлежит обязательному применению с 1 января 2024 г. (а не с 1 января 2022 г.).
Однако организации вправе принять решение о применении указанного требования до 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2022 г. Регистрационный № 67044.

О выполнении ФКП Росреестра отдельных кадастровых работ до завершения ее реорганизации.
На базе ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" и АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", АО "Роскартография" было решено создать ППК "Роскадастр".
До завершения реорганизации Федеральная кадастровая палата в отдельных случаях вправе выполнять кадастровые работы и подготавливать документы для внесения в ЕГРН сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, границах публичных сервитутов, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, ОЭЗ, охотничьих угодий, ТОР, зон территориального развития, игорных зон, лесничеств, о границах Байкальской природной территории и ее экологических зон и др.
Правительство РФ определило такие случаи и объекты, в отношении которых выполняются кадастровые работы.