Распоряжение Правительства РФ от 1 ноября 2013 г. N 2036-р
Широкий доступ в Интернет, оптимальная стоимость услуг, поддержка малого
бизнеса, развитие кадрового потенциала - залог успешной ИТ-отрасли.
Разработанная Стратегия направлена на дальнейшее развитие
информационного общества в России. Реализация мероприятий позволит
поддержать средний темп роста отрасли информационных технологий (ИТ) на
уровне, значительно превышающем средний темп роста ВВП (не менее чем в
3 раза за весь период), увеличить количество высокотехнологичных рабочих
мест с 300 тыс. в 2012 г. до 700 тыс. к 2020 г., а также обеспечить
расширение производства отечественной продукции и услуг в данной сфере с
270 до 620 млрд руб.
Представляется важным выделить следующие направления работы.
Во-первых, необходимо исключить дефицит кадров. Это можно достигнуть, в
частности, путем профильного образования и популяризации профессий
отрасли. По прогнозам, до 2018 г. система образования должна подготовить
не менее 350 тыс. специалистов в области ИТ, из них не менее 125 тыс. -
в рамках обучения на бюджетных местах в вузах. Большие надежды
возлагаются на школьное образование.
Во-вторых, необходимо сформировать научную базу по перспективным
исследованиям. Требуется пересмотреть механизмы распределения
финансирования на науку для развития на базе существующих вузов и
научно-исследовательских организаций при РАН, исследовательских центров
мирового уровня в прорывных направлениях информационных технологий, а
также на создание новых центров. Создаваемые за госсчет технологии
необходимо передавать безвозмездно отечественным компаниям.
В-третьих, необходимо продолжать поддерживать малый бизнес в области ИТ.
Предполагается снизить порог численности ИТ-компаний, которые могут
претендовать на льготу по соцотчислениям (14% вместо 30%) до 7 человек.
Целесообразно развивать технопарки, которые создадут комфортные условия
для малого бизнеса Предполагается более широко использовать венчурное
инвестирование при поддержке государственных фондов и других институтов
развития.
В-четвертых, целесообразно развивать ИТ-экспорт. Речь идет о разработке
высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, ориентированной на
мировой рынок. Системный подход к развитию экспорта должен включать в
себя маркетинговую поддержку отечественных компаний на рынках других
стран, помощь в защите интеллектуальной собственности, в кредитовании
сделок. Речь также идет о снижении барьеров в части валютного,
экспортного и таможенного регулирования.
Особое внимание следует уделить распространению ИТ среди населения.
Предполагается, что к 2015 г. более 15 млрд устройств в мире будут иметь
выход в сеть "Интернет", а треть из них представлять собой
интеллектуальные системы.
Инвестиции телекоммуникационных операторов в инфраструктуру
оптоволоконных линий по всей стране в сочетании с субсидиями позволят
России к 2020 г. войти в первую десятку стран по уровню проникновения
широкополосного доступа к Интернету. К 2018 г. максимальная численность
населения, проживающего в населенном пункте, не имеющем магистрального
подключения по таким линиям, не должна превышать 8 тыс. человек. Кроме
этого, 80% домохозяйств должны быть обеспечены возможностью подключения
к широкополосному доступу.