Горячие документы. Федеральные. 21 октября 2013

Где в Камчатском крае откроют постоянные судебные присутствия?
Решено образовать постоянные судебные присутствия в составе некоторых районных судов Камчатского края.
В составе Усть-Камчатского районного суда образуется присутствие в поселке Ключи, в составе Мильковского районного суда - в селе Эссо, в составе Усть-Большерецкого районного суда - в селе Соболево, в составе Тигильского районного суда - в пгт Палана.
Напомним, что постоянное судебное присутствие может создаваться для того, чтобы приблизить правосудие к месту нахождения или жительства лиц, участвующих в деле, если это место располагается на отдаленной территории.
Предлагаемые меры позволят оптимизировать процесс отправления правосудия в указанном регионе.

Минюст России освободили от антикоррупционной экспертизы некоторых материалов.
Скорректирован Закон об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов.
Из числа материалов, за антикоррупционную экспертизу которых отвечает федеральный орган исполнительной власти в области юстиции, исключены проекты концепций и техзаданий на разработку проектов федеральных законов.

Бывшие военные, не обеспеченные жильем, могут получать ежемесячную компенсацию независимо от даты включения в списки "очередников".
Внесены коррективы в Закон о статусе военнослужащих.
Раньше гражданам, уволенным с военной службы, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет как нуждающиеся в жилье, и совместно проживающим с ними членам их семей ежемесячно выплачивалась компенсация из федерального бюджета при невозможности обеспечить их жилыми помещениями.
Такая формулировка связывала право на компенсацию с датой принятия на учет, что ставило в неравное положение граждан, поступивших на службу до 1 января 2005 г. и вставших на учет после этой даты, с теми, кого приняли на учет ранее.
Кроме того, право на указанную меру соцподдержки было связано с принятием на учет только органами местного самоуправления.
Теперь ежемесячная компенсация полагается гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Грубое нарушение правил ведения бухучета и представления бухотчетности: пересмотрены случаи освобождения от ответственности.
Скорректирован КоАП РФ. Поправки касаются грубого нарушения правил ведения бухучета и представления бухотчетности.
Под грубым нарушением понимается искажение сумм начисленных налогов и сборов или любой статьи (строки) формы отчетности не менее чем на 10%.
Уточнено, что в первом случае речь идет о занижении сумм из-за искажения данных бухучета.
Также установлено, что должностные лица освобождаются от ответственности за данное правонарушение в 2 случаях. Первый - представлена уточненная налоговая декларация (расчет) и на основании нее уплачены невнесенные суммы налогов и сборов, а также соответствующие пени.
Второй - ошибка исправлена (включая представление пересмотренной отчетности) до утверждения отчетности в установленном порядке.

Ответственность за самовольное занятие водных объектов и пользование ими с нарушением установленных условий ужесточат.
Скорректирован КоАП РФ.
Увеличиваются штрафы за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий.
Для физлиц штраф составит от 1 до 3 тыс. руб., для должностных лиц и ПБОЮЛ - от 10 до 30 тыс. руб., для юрлиц - от 50 до 100 тыс. руб. (до внесения изменений - 300-500, 500-1 000, 5 000-10 000 руб. соответственно).
Для юрлиц и ПБОЮЛ предусмотрена возможность замены штрафа на административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За курение в неположенном месте, рекламу табака, а также его продажу несовершеннолетним установлены существенные штрафы.
Вводится административная ответственность за нарушение правил продажи табачных изделий, курение в неустановленных местах, рекламу и спонсорство табака.
С 1 июня 2013 г. вступила в силу основная часть положений Закона об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В частности, введен запрет на курение на рабочих местах в помещениях и большинстве общественных мест. Запрещены реклама и стимулирование продажи табачных изделий, спонсорство табака. Вводится запрет на потребление табака несовершеннолетними.
Ограничиваются демонстрация курения с телеэкрана и торговля табачными изделиями.
В связи с этим определены виды и размеры административных наказаний за нарушение указанных запретов и ограничений. Так, за курение в неположенных местах будут штрафовать на сумму от 500 руб. до 1,5 тыс. руб. Более строго накажут за курение на детских площадках.
Штраф составит 2-3 тыс. руб.
За вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака предусмотрен штраф 1-2 тыс. руб. Если в этом уличат родителей, штраф для них увеличен до 2-3 тыс. руб.
Также предусмотрены штрафы за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения.
Определены размеры штрафов за спонсорство, рекламу табака, стимулирование его продажи, демонстрацию курения с телеэкрана, нарушение правил продажи табачных изделий. В частности, за продажу табака несовершеннолетнему граждан оштрафуют на 3-5 тыс. руб., должностных лиц - на 30-50 тыс. руб., организации - на 100-150 тыс. руб.
Предусмотрены штрафы за оптовую и розничную продажу насвая.
Определена подведомственность дел об указанных правонарушениях. В частности, штрафовать граждан за курение в неположенных местах поручено сотрудникам полиции, инспекторам госпожнадзора, санитарным врачам, транспортным, жилищным инспекторам.
Одновременно в Законе о рекламе прописан запрет на рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги и зажигалок.
Федеральный закон вступает в силу с 15 ноября 2013 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

За нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых территориях будут наказывать строже.
Ужесточена ответственность за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях (ООПТ).
Увеличены штрафы за это нарушение. Для граждан - с 1-2 тыс. руб. до 3-4 тыс. руб. Для должностных лиц - с 2-4 тыс. руб. до 15-20 тыс. руб. Для организаций - с 30-60 тыс. руб. до 300-500 тыс. руб.
Органы по контролю в области организации и функционирования ООПТ федерального значения вправе рассматривать дела о таких правонарушениях, совершенных не только на указанных ООПТ, но и в их охранных зонах (округах).
Госинспектора по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков уполномочены составлять протоколы о нарушении правил охраны и использования природных ресурсов, совершенном на ООПТ федерального значения либо в их охранных зонах (округах). Ранее - только на территориях природных заповедников и национальных парков.

В УПК РФ прописали порядок ознакомления с особым мнением судьи.
Цель поправок - реализовать определение Конституционного Суда РФ, согласно которому федеральный законодатель вправе урегулировать вопрос о допуске осужденного (его защитника) к ознакомлению с особым мнением судьи по делу - подобно тому, как данный аспект регламентирован в законодательстве о конституционном, гражданском и административном судопроизводстве.
В связи с этим в УПК РФ устанавливается следующее. При провозглашении приговора председательствующий объявляет, что есть особое мнение судьи, и разъясняет право в течение 3 суток заявить ходатайство об ознакомлении с ним и срок ознакомления. Заявить ходатайство вправе осужденный (оправданный), его защитник, законный представитель, прокурор, потерпевший, его представитель. Если особое мнение связано с разрешением гражданского иска - ответчик, истец и их представители.
В ГПК РФ закрепляется, что после того, как объявлено решение суда, председательствующий в т. ч. объявляет о наличии особого мнения судьи и разъясняет право и срок ознакомления с ним.
В УПК РФ и ГПК РФ вводится норма, запрещающая при изложении особого мнения указывать в нем сведения о суждениях, имевших место при обсуждении и принятии решения, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, или иным способом раскрывать тайну их совещания.
Особое мнение изготавливается не позднее 5 суток со дня провозглашения приговора. А в рамках гражданского процесса - в срок не более чем 5 дней с даты принятия судом решения.

Где должны расследоваться и рассматриваться уголовные дела по преступлениям, совершенным за пределами России?
Определена территориальная подследственность и подсудность уголовных дел по преступлениям, совершенным за пределами России.
Если преступление совершено вне пределов нашей страны, а предварительное расследование уголовного дела велось на ее территории, оно рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на российское место жительства (пребывания) потерпевшего. Если последний живет или пребывает за рубежом, то дело передается в суд по российскому месту жительства (пребывания) обвиняемого.
Уголовное дело частного обвинения или заявление потерпевшего о преступлении, совершенном гражданином нашей страны вне ее пределов в отношении россиянина, рассматривается мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый.
При этом в определенных случаях территориальную подсудность можно изменить. Например, если не все участники уголовного судопроизводства проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция суда.
Если преступление совершено вне пределов России, уголовное дело расследуется по месту жительства (пребывания) в ней потерпевшего или по месту нахождения большинства свидетелей. Если потерпевший находится за рубежом, то - по российскому месту жительства (пребывания) обвиняемого.

Суды смогут признавать совершение любых преступлений в состоянии опьянения отягчающим обстоятельством
Согласно поправкам статья УК об обстоятельствах, отягчающих наказание, дополнена совершением преступления в состоянии опьянения (как алкогольного, так и наркотического).
Вопрос о том, признавать ли опьянение отягчающим обстоятельством, решается судьей (судом). При этом учитываются характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения и личность виновного.
Подобный подход соответствует механизму, закрепленному в КоАП РФ.
Следует также отметить, что данный подход был предусмотрен в УК РСФСР от 27 октября 1960 г., а в отношении ряда преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта состояние опьянения и сейчас считается отягчающим обстоятельством независимо от усмотрения судьи.

Порядок ведения ЕГРП, утвержденный Правительством РФ, утрачивает силу.
Признаются утратившими силу некоторые решения Правительства РФ по вопросам госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней.
Это постановления, утвердившие порядок ведения ЕГРП, процедуру принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, а также изменения к ним.
Согласно действующей редакции Закона о госрегистрации прав устанавливать соответствующие правила может орган нормативно-правового регулирования в сфере госрегистрации прав (Росреестр).
Постановление вступает в силу с 30 июня 2014 г.

За разъяснением, как заполнять декларацию, надо обращаться не в Минфин России, а в свою налоговую инспекцию.
Налогоплательщик вправе получать от инспекции по месту постановки на учет бесплатную информацию (в т. ч. письменно) о действующих налогах и сборах, порядке их исчисления и уплаты, налоговом законодательстве и принятых в соответствии с ним нормативно-правовых актах, своих правах и обязанностях, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц. Там же он может получить формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.
В свою очередь налоговые органы обязаны бесплатно предоставлять плательщикам налогов и сборов и налоговым агентам перечисленные выше сведения (в т. ч. письменно) и формы налоговых деклараций (расчетов), разъяснять порядок их заполнения.
Минфин России не рассматривает обращения граждан и организаций по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.