Проект федерального закона N 348499-6 "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Федеральный бюджет на 2014-2016 гг. будет дефицитным, но сбалансированным.
В Государственную Думу РФ 30 сентября 2013 г. внесен проект федерального
бюджета на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг.
Он сформирован на основе консервативного варианта прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на 2014-2016 гг.
Также при его подготовке использованы "бюджетные правила", позволяющие
снизить зависимость исполнения расходных обязательств от изменения
мировых цен на энергоресурсы.
В проекте заложены следующие основные параметры федерального бюджета на
2014-2016 гг. Доходы в 2014 г. предположительно составят около
13,57 трлн руб., расходы - 13,96 трлн руб. На 2015 г. эти показатели
равны примерно 14,57 трлн руб. и 15,36 трлн руб. соответственно, а на
2016 г. - 15,91 трлн руб. и 16,39 трлн руб.
Дефицит федерального бюджета составит в 2014 г. 389,6 млрд руб., в
2015 г. 796,6 млрд руб. и в 2016 г. 486,5 млрд руб.
Запланированный уровень инфляции - не более 5% в 2014 г. и не выше 4,5%
в 2015-2016 гг.
Проект бюджета впервые сформирован на основе утвержденных Правительством
РФ 40 госпрограмм по основным направлениям деятельности. При этом доля
программных расходов составляет более 90%.
В условиях ограниченности ресурсов планируется их направить на решение
наиболее приоритетных задач, в числе которых и реализация "майских"
указов Президента РФ. Будут проиндексированы стипендии, пенсии,
материнский капитал. В то же время в 2014 г. не предусмотрено повышение
оплаты труда госслужащих, судей, прокуроров, следователей, а также
денежного довольствия военнослужащих.
В проекте бюджета по сравнению с предыдущим периодом несколько снижен
объем расходов по таким статьям, как "Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность", "Жилищно-коммунальное хозяйство",
"Социальная политика". В то же время увеличены расходы по разделам
"Национальная оборона", "Национальная экономика", "Охрана окружающей
среды", "Образование", "Здравоохранение", "Физическая культура и спорт",
"Средства массовой информации".
Проводимая пенсионная реформа позволит снизить размер трансферта ПФР.
В 2014-2016 гг. планируется направить средства Фонда национального
благосостояния в сумме до 450 млрд руб. на реализацию ряда
инфраструктурных проектов (создание высокоскоростной ж/д магистрали
Москва - Казань, Центральной кольцевой автомобильной дороги, развитие
Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей).
Для покрытия дефицита федерального бюджета в 2014-2016 гг. планируется
приватизировать пакеты акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее
положение в соответствующих отраслях экономики (в их числе - ОАО
"Росспиртпром", "Объединенная зерновая компания", "РОСНАНО",
"Ростелеком", "Международный аэропорт Шереметьево").