ФНС России пояснила, как следует проводить камеральные проверки.
Территориальным налоговым органам даны рекомендации по проведению
камеральных проверок.
Они касаются представления налоговых деклараций, бухотчетности, сведений
о среднесписочной численности работников за предшествующий год, расчетов
финансового результата инвестиционного товарищества, а также проведения
самих проверок.
Например, в ходе контрольных мероприятий за своевременным представлением
деклараций нужно обратить внимание на следующее. Декларация подается
отдельно по каждому налогу. При этом по налогам, от уплаты которых
плательщики освобождены в связи с применением специальных налоговых
режимов, декларации не представляются.
Относительно деклараций по НДС, в частности, разъяснено следующее. Если
организации/ИП применяют спецрежимы (используют освобождение от НДС), но
при этом являются налоговыми агентами иностранных лиц (при условии, что
последние не состоят на учете в России), они представляют декларацию по
НДС. Это также относится к участникам простого товарищества,
концессионерам и доверительным управляющим.
Кроме того, даны разъяснения относительно формы представляемых
документов. По общему правилу налогоплательщик может подать декларацию
лично или через представителя, направить по почте (с описью вложения)
или в электронной форме. Однако НК РФ определяет случаи, когда
декларации представляются исключительно в электронном виде. При этом
налоговый орган не может отказать в принятии декларации, если нарушен
способ подачи.
Даны рекомендации по формированию списка лиц, не представивших
отчетность, а также по принятию обеспечительных мер. В частности,
уделено внимание приостановлению операций по счетам.
По поводу проведения камеральной проверки, в частности, разъяснено
следующее. Она осуществляется в течение 3-х месяцев с момента
представления документов (специальное решение руководства не требуется).
При этом используются все имеющиеся в распоряжении налогового органа
документы. Названы контрольные мероприятия, которые могут проводиться в
ходе проверки. Даны соответствующие разъяснения.
Приведен перечень организаций, обязанных проводить аудит. Среди них -
НПФ, ОАО, кредитные и страховые организации, ЦБ РФ, общества взаимного
страхования, госкорпорации, застройщики и др. Утверждены формы
документов, используемых налоговиками при совершении контрольных
мероприятий (например, докладная записка, сообщение с требованием о
представлении пояснений).