Горячие документы. Федеральные. 27 июля 2010

Цель изменений - устранить неточность в части использования флага на отдельных судах при плавании, стоянке в территориальном море, внутренних морских водах либо водных путях, в порту Российской Федерации. Это те, которые применяют для торгового мореплавания и внесены в один из реестров судов России. Речь также идет о вспомогательных судах Военно-морского флота и иностранных судах.
Исключены понятия "кормовой флаг" и "носовой флагшток" как несуществующие в практике торгового мореплавания.
Порядок подъема Государственного флага на судах, используемых в целях торгового мореплавания, определяется в соответствии с уставом службы на судах.
Скорректирован порядок подъема флага на вспомогательных судах.
Уточнены название флага иностранного государства и условия подъема Государственного флага на зарубежных судах.

Поправки призваны повысить взрывобезопасность при добыче (переработке) угля (горючих сланцев).
Для этого должны проводить вентиляцию шахт и дегазацию. Последняя представляет собой извлечение и вывод взрывоопасных газов с целью снизить их содержание в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве до допустимых норм.
Условие об указанном выше снижении включено в содержание лицензии на пользование недрами.
Правительство РФ устанавливает нормы, при превышении которых дегазация обязательна.
Если требования по дегазации не выполняются, взимается административный штраф. С граждан - от 3 до 5 тыс. руб, с должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб., с организаций - от 800 тыс. до 1 млн руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Упразднены 14 гарнизонных военных судов: Безречненский, Братский, Видяевский, Ижевский, Камень-Рыболовский, Кемеровский и Юргинский, Кировский, Курганский, Люберецкий, Пушкинский, Сертоловский, Тюменский, Черняховский.
Их полномочия переданы соответственно Читинскому, Иркутскому, Гаджиевскому, Уфимскому, Уссурийскому, Томскому, Пермскому, Челябинскому, Рязанскому и 235-му, Петрозаводскому, Санкт-Петербургскому, Выборгскому и 224-му, Екатеринбургскому, Балтийскому и Калининградскому гарнизонным военным судам. Перечислены территории, на которые распространяется их юрисдикция.
Это связано с тем, что в ходе реформирования Вооруженных Сил снизилась нагрузка этих судов. Дальнейшее их сохранение нецелесообразно.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Скорректированы положения об ответственности за нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования.
До внесения изменений была предусмотрена ответственность за несоблюдение порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение порядка использования спецсчета и (или) резервирования, правил оформления паспортов сделок (ПС) либо сроков хранения учетных и отчетных документов или ПС.
Уточнено, что ответственность наступает за несоблюдение порядка и (или) сроков представления указанных форм. Также установлено наказание за нарушение порядка и (или) сроков передачи отчетов о движении средств по счетам в банках за пределами России с банковскими документами, свидетельствующими об этом, а также подтверждающих материалов и информации при осуществлении валютных операций.
Положения об ответственности за нарушение правил оформления и сроков хранения ПС не изменились. По несоблюдению сроков хранения учетных и отчетных материалов уточнено, что это документы по валютным операциям, а также подтверждающие. Установлена ответственность за нарушение сроков хранения информации при осуществлении валютных операций.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.

Ужесточена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.
Значительно (в 10 раз и более) увеличиваются штрафы за указанные правонарушения для должностных лиц и организаций. При этом к должностным лицам коммерческих организаций отнесены их руководители; лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции; руководители управляющих организаций, ведающие вопросами технической политики и промышленной безопасности.
Согласно поправкам за грубое нарушение руководитель предприятия может быть дисквалифицирован на 1-2 года. Таковым считается нарушение, которое привело к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.
Контролирующим органам предоставляется право временно приостанавливать деятельность предприятий, где выявлены нарушения промышленной безопасности. Ранее такое решение мог принять только суд.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Оспаривалась норма, в силу которой с доходов от предпринимательской деятельности удерживаются алименты на несовершеннолетних детей.
Речь идет о предпринимателях, действующих без образования юрлица.
По мнению заявителя (предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доходы"), положение неконституционно. Оно позволяет исчислять сумму алиментов без вычета из нее расходов, понесенных в связи с ведением этой деятельности.
КС РФ счел норму конституционной. Между тем он отметил следующее.
Предусмотренное в ней регулирование предполагает, что при удержании алиментов с предпринимателя, перешедшего на УСН с объектом "доходы", должны учитываться расходы, непосредственно связанные с ведением им предпринимательской деятельности. Соответственно, данные затраты нужно для этого подтвердить надлежащим образом.
В качестве такого обоснования при УСН может использоваться книга учета доходов и расходов, а для тех, кто выбрал объект налогообложения "доходы" - первичные учетные документы.
Органы власти, производящие расчет и взыскание алиментов (задолженности по их уплате), при определении размера доходов таких предпринимателей должны учитывать затраты, если они подтверждены. В случае разногласий спор может быть рассмотрен в судебном порядке. Предъявление документов, применяемых для исчисления налогов, не обязывает суд принимать их как безусловные доказательства. Судебная инстанция вправе отклонить те из заявленных расходов, которые не относятся к обоснованным или к связанным непосредственно с предпринимательской деятельностью, с получением дохода, необходимого, в т. ч., для содержания детей.
Иное толкование, позволяющее при расчете алиментов не принимать во внимание подтвержденные расходы указанной категории предпринимателей, означало бы отступление от конституционных принципов.
Также КС РФ подчеркнул, что эта правовая позиция не освобождает федерального законодателя от обязанности конкретизировать соответствующие нормы.