Горячие документы. Федеральные. 5 мая 2010

Уточнены некоторые положения Закона о внесении изменений в Закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ и отдельные нормативные акты.
Ранее предусматривалось, что до 31 декабря 2010 г. включительно наблюдательный совет вправе увеличивать лимиты финансовой поддержки за счет средств Фонда регионам, в которых имеются монопрофильные муниципальные образования. Это касается капремонта многоквартирных домов.
Согласно изменениям средства Фонда будут направляться не только на указанные цели, но и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территориях таких муниципальных образований.
Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.
Предусмотрена возможность проводить открытые аукционы в электронной форме при размещении заказов для региональных или муниципальных нужд. Операторы определяются Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
До 1 января 2012 г. продлевается срок полной ликвидации перекрестного субсидирования тарифов на коммунальные услуги в регионах и муниципальных образованиях.
Чтобы воспользоваться этим правом, регионы и муниципальные образования должны отвечать критериям, установленным наблюдательным советом Фонда.
Изначально предполагалось, что перекрестное субсидирование будет ликвидировано к 1 января 2011 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ряд изменений, ранее внесенных в УК РФ, не нашел своего отражения в УПК РФ. В связи с этим устанавливается подсудность некоторых категорий дел.
К подсудности мировых судей теперь не относятся дела по нарушениям ПДД в состоянии опьянения, повлекшим по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, и заведомо ложным доносам о совершении преступления, соединенным с обвинением лица в тяжком или особо тяжком преступлении.
Также определена подсудность дел об изнасилованиях несовершеннолетних, потерпевших, не достигших возраста 14-ти лет, а также повлекших по неосторожности тяжкие последствия или смерть. Эти дела будут рассматривать суды субъектов Российской Федерации.

Усовершенствован механизм планирования оперативного оборудования территории России.
Ранее Закон об обороне предусматривал, что уполномоченные госорганы готовят и реализуют федеральную государственную программу оперативного оборудования территории России.
Однако реализовать указанные положения не представляется возможным. В законодательных и иных актах отсутствуют нормы о разработке федеральных госпрограмм, их статусе, структуре и содержании.
В качестве инструмента для подготовки страны к обороне реализуется утвержденный Президентом РФ План оперативного оборудования территории Российской Федерации на 2006-2010 гг.
Таким образом, страна готовится к обороне в рамках этого плана.
В связи с этим из закона исключены положения об утверждении и разработке программы. Вводятся нормы о планировании оперативного оборудования территории страны.

С 73 до 76 увеличено число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Брянской области.
Изменения обусловлены тем, что с 1 января 2007 г. судебные участки мировых судей должны создаваться из расчета численности населения на 1 участке от 15 до 23 тыс. человек. Ранее - от 15 до 30 тыс. человек.

Ратифицировано межправительственное соглашение России и Гонконга о воздушном сообщении.
В частности, определено, что на установленных маршрутах назначенные авиапредприятия сторон могут пролетать над их территориями без посадки, а также совершать посадку на такую территорию с некоммерческими целями. При эксплуатации договорных линий по установленным маршрутам такие предприятия также смогут совершать посадку в определенных пунктах для погрузки и выгрузки пассажиров и груза, включая почту, перевозимых раздельно или комбинировано. Такие пункты определяются авиационными властями сторон.
Предусмотрено избежание двойного налогообложения доходов, полученных авиапредприятиями сторон от эксплуатации и отчуждения воздушных судов, используемых в международных перевозках, а также капитала и имущества таких авиапредприятий.

Ратифицировано Соглашение о Секретариате Комиссии таможенного союза. Оно подписано 12 декабря 2008 г. в Москве.
Секретариат организует работу Комиссии и Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества - высшего органа таможенного союза. Также он занимается информационно-техническим обеспечением их деятельности.
Соглашение содержит ряд иных правил, чем предусмотрены российским законодательством. Так, должностные лица и сотрудники Секретариата в период работы не вправе заниматься коммерческой или любой другой (кроме научной, преподавательской, творческой) деятельностью в интересах выгоды.
На должностных лиц и сотрудников Секретариата распространяются привилегии и иммунитеты, установленные Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 г.
Кроме того, зарплата данных лиц не облагается налогами. При ввозе имущества для первоначального обустройства они не уплачивают таможенные платежи.
Сотрудники Секретариата не подпадают под юрисдикцию судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых при выполнении служебных функций. На них не распространяются ограничения по иммиграции и регистрации в качестве иностранцев.

Верхний предел государственного внутреннего долга России на 1 января 2011 г. повышается на 51,3 млрд руб. Это обусловлено, в том числе, увеличением общего объема предоставляемых госгарантий.
С 10 до 15 млрд руб. выросла сумма гарантирования по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов на территории Чечни.
Предусмотрены новые госгарантии. Так, 3 млрд руб. выделяется по кредитам и займам, привлекаемым государственной компанией "Российские автомобильные дороги"; 46,3 и 21,5 млрд руб. - по облигационным займам ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" и "Оборонпром".
За счет неиспользованного в 2009 г. объема средств со 100 до 175 млрд руб. увеличена сумма госгарантий, предоставляемых в 2010 г. по займам на реализацию инвестиционных проектов. При этом уточняется форма заимствования - гарантируются не только облигационные займы, но и кредиты. Обеспечивается как возврат суммы кредита, так и уплата процентов по нему.
По некоторым направлениям объемы госгарантий сокращены. В частности, исходя из результатов исполнения федерального бюджета за 2009 г. со 100 до 47 млрд руб. уменьшена сумма гарантий по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями ОПК.
С 20 до 30 лет продлен срок погашения внешних заимствований Российской Федерации на международных финансовых рынках в 2010-2012 гг.
В 2010 г. Правительству РФ разрешается направить до 676 млн долл. США на приобретение акций совместного российско-индийского предприятия "Система Шиям Телесервисез Лтд".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в ЖК РФ.
Установлено, что служебные жилые помещения могут предоставляться гражданам не только в виде отдельной квартиры, но и в виде жилого дома.

Установлен новый порядок принятия ЦБР решений о госрегистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций.
Кредитные организации создаются на основе любой формы собственности как хозяйственные общества (АО, ООО или общество с дополнительной ответственностью).
Их учредителями могут быть юридические и (или) физические лица, участие которых в кредитной организации не запрещено федеральными законами. Учредители банка не имеют права выходить из состава участников в течение первых 3 лет со дня его госрегистрации.
Приводятся перечни документов, представляемых для госрегистрации и получения лицензии. При госрегистрации Банк России рассматривает документы в срок не более 6 месяцев с даты их представления в территориальное учреждение ЦБР по предполагаемому местонахождению учреждаемой организации.
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования. С той же даты утрачивает силу ранее применявшаяся инструкция.
Следует учитывать, что порядок выдачи лицензий кредитным организациям, производство по делу о банкротстве которых прекращено в связи с погашением их обязательств по решению учредителей (участников) или третьих лиц, установлен положением ЦБР от 11 августа 2005 г. N 275-П.
Особенности госрегистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями устанавливаются иными нормативными актами Банка России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2010 г. Регистрационный N 16965.