Ратифицирован Протокол, определяющий условия и порядок применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа.
Этот Протокол был подписан 12 декабря 2008 г. в Москве между правительствами государств-участников таможенного союза - Белоруссии, Казахстана и России.
Он устанавливает порядок рассмотрения вопросов о возможности применения государством-участником более высокой или более низкой ставки ввозной таможенной пошлины по сравнению со ставкой Единого таможенного тарифа в отношении товара, происходящего из третьих стран. Также определяются условия принятия Комиссией таможенного союза соответствующего решения.
Государство-участник сможет предложить применение более высокой ставки, если такая мера является необходимым условием для развития его экономики.
Применение более низкой ставки может быть предложено в случае острого дефицита товара в государстве-участнике, если это необходимо для удовлетворения социально значимых потребностей населения или потребностей развития производства (при невозможности их удовлетворения за счет производства этого или аналогичного товара в других государствах-участниках).
Вопрос о применении более низкой или более высокой ставки будет рассматриваться в течение 30 дней. Решение о повышении или снижении ставки может приниматься на 6 месяцев, на этот же срок разрешено продлевать действие ставки.

Изменения касаются налогообложения имущества, входящего в Единую систему газоснабжения (ЕСГ).
Теперь в отношении движимого и недвижимого имущества, входящего в ЕСГ, налог (авансовые платежи) уплачивается (уплачиваются) в бюджет того региона, в котором оно фактически находится.
Фактическим местом нахождения указанного имущества признается территория региона, в котором осуществляются добыча, транспортировка, хранение и (или) поставки газа.
Прежде такой порядок применялся только в отношении недвижимости. Налог на движимое имущество должен был перечисляться в бюджет по месту нахождения собственника (ОАО "Газпром"), т.е. в бюджет г. Москвы.
Предусмотрено, что налоговая база определяется в целом по субъекту РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.

Изменены правила формирования ставок транспортного налога и установлены ставки акцизов на 2010-2012 гг.
Базовые ставки транспортного налога, утвержденные НК РФ, не изменились. Однако региональным органам власти предоставлено право увеличивать (уменьшать) их максимально в 10 раз (ранее - в 5 раз). Дифференцированные ставки транспортного налога будут устанавливаться в зависимости от года выпуска транспортного средства и (или) его экологического класса (ранее - с учетом срока полезного использования).
Ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% включительно и свыше 9% увеличатся в 2012 г. до 230 и 254 руб. соответственно. Ставки акцизов на натуральные вина повысятся до 6 руб. за литр. Ставки акцизов на пиво с долей спирта от 0,5 до 8,6% возрастут в этот период с 9 до 12 руб., а на пиво с долей спирта более 8,6% - с 14 до 21 руб.
В 2012 г. минимальная ставка акцизов на сигареты с фильтром составит 375 руб., на сигареты без фильтра и папиросы - 305 руб. Ставки акциза на сигариллы, биди, кретек будут увеличены до 530 руб.
Таким образом, акцизы на вино и слабый алкоголь повышаются в среднем на 30%, на крепкое пиво - на 50%, на табачные изделия - на 40%.
Также установлены новые сроки уплаты акцизов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

С 1 января 2010 г. вступают в силу изменения в пенсионное законодательство, предусматривающие валоризацию (пересмотр) денежной оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г. Также вводится федеральная социальная доплата до регионального уровня прожиточного минимума пенсионера.
Федеральный закон решает вопрос финансового обеспечения выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат в декабре 2009 г. за праздничные и выходные дни января 2010 г. с учетом вышеуказанных изменений.
Соответствующие расходы будут покрыты ПФР в 2009 г. за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Так, средства, предусмотренные на выплату базовой части трудовой пенсии и на покрытие дефицита Фонда, перераспределяются.
Также предусматривается финансовое обеспечение выплаты пенсий, назначенных досрочно безработным, и социальных пособий на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению региональных органов службы занятости населения, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособий.
Необходимыми кодами бюджетной классификации дополнен перечень главных администраторов доходов бюджета ПФР.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены некоторые положения техрегламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ".
Конкретизирован перечень объектов технического регулирования. Это автомобильная техника и двигатели внутреннего сгорания, предназначенные для установки на автомобильной технике категорий М1 максимальной массой свыше 3,5 т, М2, М3, N2, N3, выпускаемые в обращение на территории России.
Предусмотрены экологические классы для двигателей внутреннего сгорания и технические требования.
Запрещен выпуск в обращение автомобильной техники и двигателей внутреннего сгорания, имеющих экологический класс ниже действующего, после даты вступления в силу требований следующего класса.
Запрет не распространяется на объекты, имеющие сертификаты соответствия, одобрение типа транспортного средства.
Срок действия сертификатов не должен превышать 4 лет (ранее он еще ограничивался сроком вступления в силу требований к следующему экологическому классу).
Максимальный срок действия одобрения не превышает 3 лет.
До 31 декабря 2011 г. продлен срок действия одобрений и сертификатов в отношении объектов экологического класса 3. Речь идет о документах, действительных до 31 декабря 2009 г.
До 31 декабря 2014 г. продлен срок действия одобрений и сертификатов в отношении объектов экологического класса 4, выданных до 31 декабря 2013 г.
Для одобрений на автомобильную технику, изготавливаемую с использованием выпущенной в обращение базовой техники, производимой другими изготовителями, установлены иные сроки действия.
ПТС на автомобильную технику будут оформляться при документальном подтверждении ее соответствия требованиям к экологическому классу, действующим на момент оформления паспорта, или требованиям к более высокому классу.
Это условие должно соблюдаться и при оформлении ПТС на автомобильную технику, классифицируемую по кодам ТН ВЭД РФ 8701 20, 8704 22, 8704 23 и помещенную под режим временного ввоза до вступления в силу указанных изменений, после завершения таможенного оформления в соответствии с режимом выпуска для внутреннего потребления.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

С 1 января 2010 г. ЕСН заменяется страховыми взносами на конкретные виды социального страхования. Вводится новый механизм начисления различных социальных выплат, в том числе доплат к пенсии.
Определен порядок обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии.
Такая доплата полагается лицу, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствующем регионе.
Доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера достигла величины прожиточного минимума, но не более чем в целом по России.
Решение об установлении (отказе в установлении) доплаты принимает территориальный орган ПФР.
Для получения доплаты необходимо подать заявление и необходимые документы. Это можно сделать лично или через законного представителя.
Сумма материального обеспечения подсчитывается за календарный месяц, в котором поступило обращение. Определено, какие выплаты и меры соцподдержки учитываются (не учитываются).
Решение об установлении доплаты выносится не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа исполнительной власти региона сведений об установленных пенсионеру выплат и мер соцподдержки.
Доплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Продолжительность выплаты равна сроку, на который установлена пенсия.
Размеры доплат пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и (или) в регионе, мер соцподдержки и выплат.
На получателя доплаты заводится выплатное дело.
Для начисления доплаты открывается лицевой счет на каждого пенсионера.
Суммы доплаты, начисленные, но не востребованные своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие обращению за их получением.
Приказ вступает в силу с 1 января 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2009 г. Регистрационный № 15285.

Одной из форм таможенного контроля является проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, в целях установления их подлинности, достоверности и правильности оформления.
Установлен порядок проведения такой проверки после выпуска (в том числе условного) товаров и (или) транспортных средств.
Проверка может осуществляться в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем. Проверяться могут правильность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД; правильность определения страны происхождения товаров; достоверность заявленной таможенной стоимости; соблюдение условий помещения под заявленный таможенный режим; соблюдение условий применения упрощенных процедур таможенного оформления; правильность исчисления и своевременность уплаты таможенных платежей и др.
Основаниями проведения проверки являются: поручение вышестоящего таможенного органа; информация из правоохранительных и иных контролирующих органов, указывающая на вероятность нарушений законодательства РФ; указания о применении соответствующих мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков; результаты проведенного анализа, свидетельствующего о возможных нарушениях таможенного законодательства.
Если в ходе проверки выяснится, что документы и сведения не являются достоверными и не подтверждают заявленные в ГТД сведения, это может служить поводом для возбуждения дел об административных правонарушениях и уголовных дел, проведения таможенного контроля в иных формах или ведомственного контроля, принятия решения о проведении служебной проверки, а также принятия иных мер.
Утверждены формы акта проверки, журнала учета проверок и журнала регистрации актов проверки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2009 г. Регистрационный № 15262.

Законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено преимущественное право приобрести арендуемую ими региональную и муниципальную недвижимость.
Разъяснены некоторые вопросы, связанные с применением этого закона.
В частности, законом закреплен перечень условий, при которых арендатор обладает таким преимущественным правом. Этот перечень является исчерпывающим. Соответственно, регионы или муниципалитеты не вправе вводить иные ограничения.
Одним из указанных условий является непрерывная аренда имущества в течение двух и более лет.
Как пояснил Президиум, субъект предпринимательства должен являться арендатором по договору, заключенному как с указанием срока аренды, так и на неопределенный срок (в т. ч. и по договору с пролонгацией). Договор должен быть действующим на момент принятия органом власти решения о приватизации. Если к этому моменту срок договора истек, но арендатор (несмотря на возражения), не вернул имущество, преимущественного права нет. Также такое право не возникает при безвозмездном пользовании имуществом. Разъяснен вопрос о непрерывности аренды.
Не исключается возможность признания преимущественного права за арендатором, договор с которым был прекращен по инициативе арендодателя (чтобы воспрепятствовать приобретению имущества). При этом недобросовестность арендодателя предполагается (пока не доказано иное), если после прекращения договора им принято решение о приватизации. Приведены примеры иных случаев воспрепятствования приобретению.
Реализация преимущественного права возможна в отношении нескольких объектов. При этом площадь каждого из них не должна превышать предельных значений. Каждый объект должен быть обособлен. Поэтому выкуп части необособленного помещения или здания невозможен.
Закон не применяется к выкупу земли. Нормы этого закона являются приоритетными по отношению к Закону о приватизации госимущества.
Преимущественное право может передаваться в порядке универсального правопреемства.

Рассмотрен вопрос о применении в 2010 г. коэффициента-дефлятора К1 при исчислении ЕНВД.
С 1 января 2009 г. применяется новый порядок определения К1. Он рассчитывается как произведение коэффициента, применяемого в предшествующем периоде, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в России в прошлом календарном году.
Размер К1 устанавливается Минэкономразвития России каждый год. В 2010 г. он равен 1,295.
К1 рассчитан в вышеуказанном порядке, т. е. с учетом коэффициентов, установленных на 2009 г.
Таким образом, при исчислении ЕНВД за налоговые периоды 2010 г. К1 на 2009 г. и К1 на 2010 г. перемножать не следует.