Горячие документы. Федеральные. 27 октября 2009

С 1 января 2010 г. отменяется ЕСН и вводятся страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. В связи с этим были внесены изменения в порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденный Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ (новое название этого ФЗ - "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). В частности, был установлен порядок исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Соответствующие изменения вносятся в Положение, установившее особенности порядка исчисления указанных пособий.
Указано, что средний заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать среднего заработка, определяемого путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ на 12. Средний дневной заработок, из которого исчисляются больничные и декретные, не может превышать средний дневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ на 365. При этом в средний заработок нужно будет включать все виды выплат и вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносы в ФСС РФ.
Также установлены новые особенности определения среднего заработка, если застрахованное лицо не имело заработка в течение последних 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, новые правила исчисления пособия лицу, которое не имело периода работы непосредственно перед наступлением страхового случая, а также порядок определения среднего заработка застрахованным лицам, которым не установлены тарифная ставка, должностной оклад или денежное содержание.
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Регламентирована процедура предварительного согласования сделок, влекущих за собой установление контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над стратегическими хозяйственными обществами. Перечень таких сделок установлен Законом о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества.
Ходатайство о предварительном согласовании подается иностранным инвестором в ФАС России на имя ее руководителя. При рассмотрении ходатайства Служба в целях проверки хозяйствующего общества вправе запрашивать необходимую информацию у органов, организаций и физлиц.
В заявлении о предварительном согласовании, помимо прочего, указываются существенные условия сделки, а также полный перечень лиц, которые в результате ее совершения приобретают права по установлению контроля в отношении хозяйственного общества. Необходимо приложить проект договора или иного соглашения, содержащего сведения о сделке, в том числе об объеме передаваемых прав (акций/долей), правах и обязанностях приобретателя, цене и сроке сделки.
Документы представляются в прошитом виде и заверяются печатью заявителя. Если им является физическое лицо, на документах проставляется его нотариально заверенная подпись. Ходатайство может быть подано и по доверенности.
Сведения и документы, входящие в состав ходатайства, должны быть полными и достоверными. В случае невозможности полного представления необходимых сведений и документов они представляются в имеющемся у заявителе объеме. При этом указываются причины невозможности представления соответствующих сведений и документов, а также сообщается, где такие сведения и документы могут быть затребованы.
Ходатайство подается в отношении каждой сделки отдельно. При этом заявитель указывает объем прав, получаемых в результате осуществления сделки, с учетом ранее имевшихся прав.
В аналогичном порядке согласуется установление контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над стратегическими хозяйственными обществами в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 7 Закона.

Установлен порядок лицензирования образовательной деятельности учреждений ФСБ России и ФСО России, образовательные программы которых содержат государственную тайну.
Некоторые виды образовательной деятельности не подлежат лицензированию. Речь идет о случаях, когда обучение не сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, либо когда реализуются программы профессиональной подготовки по направлениям деятельности органа власти, в ведении которого находится учреждение.
Лицензирование осуществляет Рособрнадзор при участии указанного выше органа власти.
Определены лицензионные требования и условия. Они не отличаются от тех, которые применяются при лицензировании образовательной деятельности других учреждений.
Закреплен перечень документов, представляемых для получения лицензии.
Лицензия выдается по результатам экспертизы. Состав экспертной комиссии утверждается Рособрнадзором по представлению органа власти, в ведении которого находится учреждение. Экспертиза проводится с выездом в учреждение (за исключением отдельных случаев).
Срок действия лицензии не может превышать 6 лет.

Утверждены Правила, на основании которых разрабатывается генеральная схема размещения объектов электроэнергетики, схема и программа развития Единой энергосистемы России, а также схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъектов РФ.
Указанные схемы и программы разрабатываются с целью развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, удовлетворения спроса на электроэнергию и мощность, формирования условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики.
Определены принципы и задачи формирования схем и программ.
Генеральная схема формируется на 15 лет с детализацией по объединенным энергетическим системам. Ее корректировка проводится не реже 1 раза в 3 года. Для разработки и корректировки этой схемы используется долгосрочный прогноз спроса на электроэнергию и мощность. Этот прогноз учитывает различные сценарии спроса.
При разработке этой схемы учитываются, помимо энергетической стратегии России, в том числе перспективные планы генерирующих компаний, данные о планах по строительству объектов электроэнергетики. Для ее разработки субъекты электроэнергетики представляют необходимую информацию. Перечень такой информации, формы и сроки ее представления устанавливаются уполномоченным органом в сфере электроэнергетики. Закреплен перечень сведений, которые включает в себя генеральная схема.
Схема и программа развития Единой энергосистемы России включают в себя схему и программу развития единой национальной (общероссийской) электросети на долгосрочный период. Разработка проводится на 7-летний период на базе среднесрочного прогноза спроса.
Схемы и программы развития электроэнергетики регионов разрабатываются органами исполнительной власти субъектов РФ при участии системного оператора и сетевых организаций. Разработка проводится на 5-летний период. Они используются, в т. ч. в качестве основы для разработки схем выдачи мощности региональных электростанций, инвестиционных программ распределительных сетевых компаний.
Ежегодно на сайте системного оператора публикуется отчет о функционировании Единой энергосистемы России.

Определены новые особенности стандартизации оборонной продукции, поставляемой по соответствующему заказу, а также процессов ее проектирования и производства.
В числе документов по стандартизации - межгосударственные, государственные и отраслевые стандарты, в том числе военные, правила, нормы и рекомендации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд, нормативно-технические документы.
Документы распределяются в указатель государственных военных стандартов и сводный перечень.
Документы создаются в несколько этапов: разработка и утверждение технического задания, формирование проекта документа, доработка, подготовка к принятию.
Документы по стандартизации применяются до их пересмотра или отмены.
В деятельности по стандартизации участвуют Минобороны России, Минпромторг России, Ростехрегулирование, госзаказчики, федеральные органы исполнительной власти, управляющие государственным имуществом в сфере ОПК, информационный центр стандартизации, головные исполнители (исполнители) оборонного заказа.
Информация о принятии (утверждении), изменении и отмене документов, включенных в указатель государственных военных стандартов, рассылается 1 раз в 3 месяца, а о тех, которые содержатся в сводном перечне, - 1 раз в 6 месяцев.
Также определены особенности стандартизации продукции, используемой для защиты гостайны или иных сведений ограниченного доступа, товаров, сведения о которых составляют гостайну, поставляемых вне оборонного заказа, а также процессов их проектирования и производства.
Стандартизация осуществляется Ростехрегулированием, госзаказчиками и федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.
Документами по стандартизации являются национальные стандарты ограниченного распространения. Они утверждаются Ростехрегулированием по согласованию с органами защиты гостайны и госкорпорацией "Росатом".
Ранее установленные особенности стандартизации указанной продукции признаны утратившими силу.

Утверждены новые формы диплома о начальном профессиональном образовании (с отличием и без такового), свидетельства об уровне квалификации и приложений к ним. Также утверждены технические требования к указанным документам.
Как и ранее, все они являются защищенной полиграфической продукцией уровня "Б". При этом дипломы и свидетельства теперь имеют нумерацию, состоящую из 12, а не 11 символов. Первые два из них - код для РФ или ее субъектов, третий-пятый - серия, обозначаемая тремя заглавными буквами, шестой-двенадцатый - порядковый номер.
Новые формы вводятся с 1 сентября 2010 г. С этой же даты утрачивает силу приказ Минобрнауки России об утверждении форм документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2009 г. Регистрационный N 15053.

С 1 января 2010 г. вводятся новые формы документов государственного образца об уровнях общего образования.
Это аттестат об основном общем образовании и такой же аттестат с отличием, аттестат о среднем (полном) общем образовании и аналогичные аттестаты для серебряных и золотых медалистов.
Установлена новая форма приложения к аттестату о среднем (полном) общем образовании. Теперь приложение предусмотрено и для аттестата об основном общем образовании (ранее не было).
Закреплены технические требования к аттестатам и приложениям.
Также утверждены новые формы свидетельств об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, об окончании специального (коррекционного) класса и технические требования к этим документам.
Аттестаты и свидетельства состоят из обложки и титула. При этом титул вставляется в твердую обложку, на сгибе которой вклеена упругая планка-сутаж. Ранее титул наклеивался на обложку.
С 1 января 2010 г. утрачивает силу приказ, ранее определявший формы соответствующих документов об образовании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2009 г. Регистрационный N 15042.