Горячие документы. Федеральные. 24 сентября 2009

С 1 января 2007 г. ставка НДПИ в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
Приводятся данные для расчета НДПИ в отношении нефти за август 2009 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 72,40 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 31,6295 значение Кц определено как 6,9561 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 5,9391). Значение Кв определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с ростом цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.
Данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за июль 2009 г., приведены в письме ФНС России от 18 августа 2009 г. N ШС-22-3/647@.

Федеральный закон направлен на привлечение дополнительных доходов в федеральный бюджет.
Теперь в федеральный бюджет будут зачисляться все доходы от налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного). Ранее 5% от них направлялись в региональные бюджеты. По предварительным подсчетам данная мера позволит пополнить федеральный бюджет в 2010 г. не менее чем на 46,5 млрд руб., в 2011 г. - 50,9 млрд руб., в 2012 г. - 55 млрд руб.
С 1 января 2010 г. до 1 февраля 2012 г. доходы от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния будут оставаться в федеральном бюджете, а не направляться на их формирование.
Кроме того, в 2010-2012 гг. в федеральный бюджет будут зачисляться не 50, а 75% прибыли Банка России. В результате ежегодно в федеральный бюджет будет дополнительно привлекаться не менее 20 млрд руб.
Уточнены подходы к утверждению показателей федерального бюджета на 2011 и 2012 гг.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок заполнения налоговой декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при ввозе товаров в Россию из Белоруссии.
Это обусловлено внесением изменений в НК РФ и ратификацией российско-белорусского межправительственного протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг.
Титульный лист и раздел 1.1 декларации (сумма НДС, подлежащая уплате) заполняют все налогоплательщики, принявшие на учет в отчетном месяце ввезенные из Белоруссии товары (ранее - все налогоплательщики, осуществившие в истекшем месяце операции по ввозу товаров из Белоруссии).
При ввозе товаров, изготовленных в результате выполнения работ (оказания услуг), в графе 6 (стоимость товара) заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов отражается стоимость работ (услуг) по изготовлению этих товаров.
Дополнен перечень кодов операций по ввозу, освобождаемых от обложения НДС. В перечень включены коды операций по ввозу в РФ товаров (кроме подакцизных) для использования в целях проведения XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи (код применяется до 2017 г.); российских судов рыбопромыслового флота, в отношении которых за границей были выполнены работы по капитальному ремонту и (или) модернизации (код применяется до 2010 г.).
Приказ вступает в силу, начиная с представления декларации за октябрь 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2009 г. Регистрационный N 14793

Скорректированы акты Правительства РФ по вопросам деятельности ФАС России.
Дополнен перечень основных функций ФАС России. Теперь служба будет контролировать иностранные инвестиции в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности государства.
Служба определяет форму проекта бизнес-плана указанных обществ. Кроме того, она устанавливает примерную форму соглашения с иностранным инвестором, намеревающимся совершить сделку или установить контроль над стратегически значимым обществом, о выполнении им определенных обязательств. Договор также заключается с организациями или физлицами, входящими в одну группу с иностранным инвестором.
ФАС России рассматривает полученные от указанных лиц ходатайства о предварительном согласовании сделок или о согласовании установления контроля, уведомления о приобретении 5% акций (долей) стратегически значимых обществ и более. Служба занимается информационно-аналитическим обеспечением деятельности Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ. ФАС России оформляет и направляет заявителям решения комиссии о согласовании или об отказе в нем, готовит и подписывает вышеуказанные соглашения.
Также Служба участвует в согласовании инвестпрограмм субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций. Теперь ФАС России будет выявлять случаи манипулирования ценами на электроэнергию не только на оптовом, но и на розничном рынке.
Скорректированы некоторые полномочия Службы в сфере размещения госзаказов.

Утверждена концепция ФЦП "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы".
На первом этапе реализации программы (2009 г.) планируется создать условия для перехода на цифровой формат вещания. Для этого предусматривается разработка, экспертиза и утверждение системных проектов для первой очереди строительства цифровых сетей в регионах.
На втором этапе (2010 - 2015 гг.) предполагаются повсеместный переход на цифровое вещание. Аналоговое вещание будет последовательно отключаться. В итоге будет создано единое информационное пространство России.
К 2015 г. цифровое вещание должно стать доступным населению всей страны. Будут созданы 3 эфирных цифровых пакета, содержащих 20-24 телеканала свободного доступа, а в городах и крупных населенных пунктах - также до 3 телеканалов высокой четкости и до 10 телеканалов для мобильного приема.
Следует отметить, что абонентские телевизионные приставки для приема эфирных цифровых телеканалов и комплекты индивидуального приема каналов спутникового непосредственного телевещания приобретаются населением самостоятельно.
Предусмотрено создание 4 космических аппаратов, которые обеспечат возможность приема обязательных телерадиоканалов в малых населенных пунктах.
Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 122 445 млн руб., из них 76 366 млн. руб. - за счет федерального бюджета.

Скорректирован порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан. Речь идет о выплатах, которые производятся взамен основной части натуральных льгот.
Установлено, что гражданин может подать заявление не только об отказе от получения набора социальных услуг (т. е. натуральных льгот), но и о возобновлении их предоставления. Заявления принимаются пенсионным органом ежегодно до 1 октября. При этом заявление об отказе (возобновлении) подается на период с 1 января года, следующего за годом его подачи, и действует по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении (отказе) соответственно.
В случае, если гражданин, получающий набор соцуслуг, до 1 октября текущего года подал заявление об отказе от него, то с 1 января следующего года по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления соцуслуг, сумма ежемесячной денежной выплаты рассчитывается без вычета стоимости такого набора.
Если же гражданин до 1 октября текущего года не заявил об отказе от набора соцуслуг или попросил об возобновлении их предоставления, то с 1 января следующего года по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от набора соцуслуг, ежемесячная денежная сумма выплачивается за вычетом стоимости набора соцуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2009 г. Регистрационный N 14799

Определены правила учета в реестре владельцев именных ценных бумаг акций, принадлежащих на праве собственности России (далее соответственно реестр, акции).
Права акционера по акциям могут осуществляться Правительством РФ и (или) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, специализированным госучреждением или госкорпорацией (далее - уполномоченная организация). При этом в реестре владельцем акций указывается Россия в лице уполномоченной организации.
Если уполномоченной организацией является Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти, основанием для открытия ей в реестре лицевого счета является анкета зарегистрированного лица, указывающая в качестве владельца акций уполномоченную организацию. Приведен перечень документов, на основании которых лицевой счет открывается иным уполномоченным организациям.
Приведены особенности внесения изменений в информацию лицевого счета о зарегистрированном лице в случае изменения сведений об уполномоченной организации, а также передачи прав по акциям.
Держатель реестра проводит в нем операции по лицевому счету РФ, а также предоставляет информацию из него. Основанием для реализации таких полномочий является распоряжение лица, действующего от имени уполномоченной организации, скрепленное ее печатью.
Уполномоченная организация предоставляет документы держателю реестра посредством почтовой связи, фельдъегерской службой либо через представителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2009 г. Регистрационный N 14804

Закреплен перечень таможенных органов, не уполномоченных принимать таможенные декларации.
Также определены таможенные органы, правомочные принимать таможенные декларации только в отношении определенных товаров. В частности, речь идет о животных, материалах и оборудовании для СМИ, товарах, декларирование которых осуществляется путём подачи таможенной декларации в виде письменного заявления, товарах, перемещаемых гражданами, в том числе представителями юрлиц, в сопровождаемом и несопровождаемом багаже.
Таможенные декларации в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны (свободного склада) или иные режимы, его завершающие, вправе принимать только те таможенные органы, которые находятся на территории ОЭЗ или в регионе деятельности которых находится эта территория.
Другие таможенные органы обладают общими правомочиями на принятие таможенных деклараций.
Приказ не распространяется на товары, таможенное оформление которых производится с применением карнета АТА либо которые помещаются под таможенный режим (процедуру) международного (внутреннего) таможенного транзита. Приказ также не применяется в отношении товаров, помещаемых под специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых между российскими таможенными органами через территорию иностранного государства.
Признаны утратившими силу приказы ФТС России, ранее определявшие компетенцию таможенных органов в части принятия таможенных деклараций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2009 г. Регистрационный N 14795

В Закон о государственной соцпомощи были внесены поправки с целью усовершенствовать порядок отказа гражданина от получения набора соцуслуг (дополнительная медпомощь, бесплатный проезд). Эти изменения вступили в силу с 1 января 2009 г.
В связи с этим уточнен порядок подачи заявлений об отказе граждан от получения набора соцуслуг (соцуслуги), а также о возобновлении их предоставления.
Теперь заявление об отказе от услуг подается 1 раз до 1 октября текущего года (ранее - ежегодно).
Таким образом, отказ от услуг действует, пока гражданином не подано заявление о возобновлении их предоставления. Предоставление возобновляется с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Установлен перечень сведений, указываемых в заявлении о возобновлении предоставления услуг.
Так, помимо прочего, в заявлении должно быть указано, в каком объеме гражданин просит возобновить ему предоставление набора соцуслуг (полностью либо частично), а также с 1 января какого года должна направляться часть суммы ежемесячной денежной выплаты. Проставляются подпись гражданина и дата подачи.
При приеме заявления территориальный орган ПФР должен разъяснить гражданину его права (о чем делается отметка) и выдать расписку-уведомление о приеме (регистрации).
Если заявление подается гражданином не лично, установление личности и проверка подлинности подписи осуществляются нотариусом либо органом (организацией), с которым у ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. При подаче заявлений через указанный орган (организацию) уведомление о его принятии не выдается.
Заявление о возобновлении предоставления услуг граждане теперь могут отозвать так же, как и заявление об отказе от услуг - до 1 октября.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2009 г. Регистрационный N 14805

В отношении обратно ввозимых в Россию транспортных средств (ТС), временно вывезенных из нее и подвергшихся ремонту и (или) другим операциям, не освобождаемых от уплаты таможенных пошлин и налогов, применяется частичное освобождение от их уплаты.
Установлены особенности декларирования таких ТС.
В качестве таможенной декларации может выступать въездная/выездная декларация о ТС.
К декларации должен прилагаться лист расчета таможенных платежей. Определено, как в подобных случаях они заполняются.
Сведения, заявленные в таможенной декларации, удостоверяются составившим ее лицом и подписываются работником этого лица в графе 13 ВВД и в правом нижнем углу листа расчета.
Указано, какие документы представляются в целях таможенного оформления.
Таможенные платежи вносятся на основании таможенного приходного ордера.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2009 г. Регистрационный N 14801