Горячие документы. Федеральные. 23 сентября 2009

Установлены минимальные требования к безопасности машин и оборудования при проектировании, производстве, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, перевозке, реализации и утилизации.
Эти требования распространяются на машины и оборудование, применяемые на опасных производственных объектах (за отдельными исключениями), на процессы их эксплуатации и утилизации.
Определено, что указывается в инструкции по эксплуатации машины и (или) оборудования.
Машина и (или) оборудование должны иметь предупреждающие четкие и нестираемые надписи или знаки о видах опасности при эксплуатации.
Системы управления машиной и (или) оборудованием должны исключать создание опасных ситуаций при логических ошибках и нарушении персоналом последовательности управляющих действий. Необходимо наличие средств, предотвращающих закрытие персонала внутри машины и (или) оборудования, либо сигнальных устройств вызова помощи.
Впервые выпускаемые в обращение в России машины и (или) оборудование подлежат обязательному подтверждению соответствия, а экспортируемые и бывшие в эксплуатации - нет.
Подтверждение соответствия осуществляется в форме декларирования или сертификации.
Технический регламент вступает в силу по истечении одного года с даты официального опубликования постановления.

Внесены изменения в Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.
Надбавки к тарифам на электроэнергию, на передачу электроэнергии, а также к ценам (тарифам) на электроэнергию для потребителей больше не относятся к регулируемым. Реулируемыми тарифами на подключение не будут считаться тарифы организаций коммунального комплекса на подключение к системе электроснабжения, а также на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе электроснабжения.
Тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов можно будет устанавливать с применением одноставочного тарифа из расчета платы за 1 тонну твердых бытовых отходов.
Кроме того, скорректирован порядок установления предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - передельные индексы).
Предварительные расчеты предельных индексов в среднем по муниципальному образованию должны представляться в орган регулирования региона не позднее 1 июля (ранее - не позднее 25 апреля). Расчет предельного индекса по субъекту Российской Федерации нужно направить в ФСТ России не позднее 1 августа (ранее - не позднее 15 мая) года, предшествующего очередному периоду регулирования.
Уточнен порядок согласования расчетов предельных индексов в случае принятия Правительством РФ решения об установлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предельных индексов в среднем по регионам. Если Правительство РФ не примет такого решения, то органы регулирования субъектов Российской Федерации должны будут установить предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям (с учетом полученных предварительных расчетов) до направления проекта закона о бюджете в представительные органы власти регионов.

Расширены полномочия Минэкономразвития России по принятию нормативно-правовых актов.
Согласно вносимым изменениям Министерство должно установить порядок определения цены продажи федеральных земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на них, и их оплаты.

За совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на селекционное достижение, взимаются различные пошлины. Они также уплачиваются за совершение действий, связанных с госрегистрацией перехода исключительного права на селекционное достижение и договоров о распоряжении этим правом.
Определены размеры, порядок и сроки уплаты указанных пошлин.
Пошлины уплачивают лица, обратившиеся в Минсельхоз России за совершением юридически значимых действий. Они могут быть как резидентами, так и нерезидентами. К первым относятся российские организации и граждане (за исключением постоянно проживающих за границей), иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в России. Ко вторым - иностранные организации и все прочие физические лица. Размеры пошлин для резидентов и нерезидентов значительно отличаются.
Документом, подтверждающим уплату пошлины, является копия платежного поручения с проставленным штампом или квитанция банка.
По ходатайству заявителя ему может быть предоставлена отсрочка. Она дается при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременной уплате пошлины. Их наличие должно быть документально подтверждено.
Средства, поступившие в уплату пошлины, возвращаются в 2-х случая: если они излишне уплачены или если действие, за которое была внесена пошлина, не совершалось. По ходатайству плательщика эти средства могут быть возвращены либо зачтены в счет уплаты других пошлин. Ходатайство может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты. Средства возвращаются в течение месяца.
Постановление Правительства РФ о мерах по реализации Закона о селекционных достижениях утратило силу.

С 1 марта 2008 г. вступил в силу Закон о государственном кадастре недвижимости (кроме отдельных положений).
Согласно этому закону орган или организация, хранящие учетно-техническую документацию о ранее учтенном объекте недвижимости, по запросу любого лица за плату выдают выписку о нем. Речь идет о зданиях, сооружениях, помещениях или объектах незавершенного строительства, технический учет которых осуществлен до 1 марта 2008 г. или в переходный период применения закона (до 1 января 2010 г.).
Установлен максимальный размер платы за выдачу выписки. Для физических лиц он составляет 500 руб., а для юридических - 1000 руб. Конкретный размер платы определяется регионом.

Минздравсоцразвития России предоставлено право издавать разъяснения по единообразному применению Федерального закона, в соответствии с которым с 2010 г. ЕСН заменяется страховыми взносами на конкретные виды социального страхования. Он устанавливает порядок исчисления и уплаты страховых взносов в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС. Кроме того, закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении контроля за исчислением и уплатой страховых взносов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Основной задачей конкурсной комиссии в рамках размещения государственного или муниципального заказа является оценка конкурсных заявок. При этом выявляются лучшие условия выполнения государственного или муниципального контракта.
Установлен порядок оценки конкурсных заявок.
Заявки оцениваются исходя из следующих критериев: цена контракта; функциональные или качественные характеристики товара (его потребительские свойства); качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса. Учитываются расходы на эксплуатацию и техобслуживание товара; сроки исполнения; срок и объем гарантии на товар (работу, услугу). При оценке заявок должно использоваться как минимум 2 критерия, из которых "цена контракта" - обязательный.
Значимость критериев определяется в процентах. Так, для цены контракта она определена на уровне не менее 35%. Общая сумма значимостей критериев оценки, установленных в конкурсной документации, составляет 100%.
По каждой конкурсной заявке рассчитывается итоговый рейтинг. Для этого суммируются рейтинги по всем критериям оценки заявки, установленным в конкурсной документации, умноженные на их значимость.
Приведены особенности оценки заявок по каждому из вышеуказанных критериев.
Постановление вступает в силу с 1 ноября 2009 г.

В целях борьбы с коррупцией лица, претендующие на определенные должности госслужбы или замещающие их, обязаны представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, а также супругов и несовершеннолетних детей). Некоторые из таких должностей установлены Президентом РФ. Остальные (связанные с коррупционными рисками) определяются на уровне ведомств.
Установлен перечень таких должностей в системе ФСИН России.
Так, в центральном аппарате Службы к ним отнесены все должности в оперативном управлении, управлении безопасности, отделе обеспечения инженерно-техническими средствами охраны и надзора, вооружением и специальной техникой, отделе государственного оборонного заказа и ресурсного обеспечения, отделе организации производства по государственным заказам и внутрисистемному рынку, отделе медицинского снабжения и финансирования лечебно-профилактических учреждений, группе обеспечения размещения государственного заказа. В остальных подразделениях центрального аппарата представлять сведения должны начальники отделов (их заместители) и начальники отделений.
В перечень также вошли отдельные должности в учреждениях, исполняющих наказания, и СИЗО (начальники отделов, их замы, начальники отделений, главный бухгалтер, его заместитель, все должности в оперативном отделе (группе), отделе (группе) безопасности и отделе (группе) режима).
Определены должности, связанные с коррупционными рисками, в территориальных органах Службы, а также в учреждениях, непосредственно подчиненных им и ФСИН России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2009 г. Регистрационный N 14776.

Утвержден порядок аттестации профессорско-преподавательского состава и научных работников вузов, а также учреждений дополнительного профобразования (повышения квалификации), имеющих факультеты и кафедры.
К профессорско-преподавательскому составу относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента. Научными работниками являются эксперты по интеллектуальной собственности и научные сотрудники.
Аттестация может проводиться до истечения срока избрания по конкурсу или в течение действия срочного трудового договора. Не аттестуются сотрудники, проработавшие в занимаемой должности менее 2 лет, женщины в период беременности и декретного отпуска, работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Решение о проведении аттестации доводится до работников не позднее чем за месяц до ее начала. Формируется аттестационная комиссия.
Аттестация проводится по представлению кафедры или иного структурного подразделения.
По результатам аттестации принимается решение о том, что работник соответствует или не соответствует занимаемой должности. Все материалы передаются работодателю в течение 5 рабочих дней.
Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений более не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2009 г. Регистрационный N 14772.