Горячие документы. Федеральные. 22 августа 2009

Приказ МВД РФ от 29 июня 2009 г. N 490 "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"

Разработано новое Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел РФ.

Система профподготовки не претерпела существенных изменений. Она, как и прежде, включает в себя специальное профобучение впервые принятых на службу сотрудников ОВД; подготовку специалистов в вузах МВД России; повышение квалификации, профессиональную переподготовку, учебные сборы и стажировку; служебно-боевую подготовку.

Однако появились и новые направления профподготовки. Это ранняя профессиональная ориентация молодежи на службу в органах внутренних дел, послевузовское профобразование (адъюнктура и докторантура в ведомственных вузах и научных организациях) и морально-психологическая подготовка.

Последняя проводится в процессе оперативно-служебной деятельности. Она направлена на формирование у сотрудников ОВД моральной установки на верность присяге, Конституции и законам России, личной убежденности в приоритете защиты прав и свобод человека и гражданина, психологической готовности к выполнению оперативно-служебных задач.

Сотрудник, прошедший морально-психологическую подготовку, должен знать современную социально-политическую и экономическую обстановку в стране и мире; основы психологии; национальный гимн, описание и историю государственных символов России и своего ведомства. Знание международных актов в области защиты прав человека; нравственных основ службы в ОВД; имен и фамилий своих коллег, посмертно удостоенных звания Героя России, также необходимо.

Установлен порядок оценки знаний слушателей учебной группы по морально-психологической подготовке.

Прежнее Наставление признано утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2009 г. Регистрационный N 14512.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 июля 2009 г. N 383н "О порядке проведения в 2009 году федеральными учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства, дополнительной диспансеризации работающих граждан"

В 2009 г. за счет бюджетных ассигнований в медучреждениях ФМБА России проводится дополнительная диспансеризация работающих граждан.

Основная цель такой диспансеризации - раннее выявление и профилактика заболеваний, в том числе социально значимых.

В рамках дополнительной диспансеризации осуществляется осмотр врачами-специалистами (терапевтом, акушером-гинекологом, хирургом, неврологом, офтальмологом). Также проводятся различные лабораторные и функциональные исследования.

Дополнительная диспансеризация завершается установлением гражданину группы состояния здоровья (их всего 5) и составлением индивидуальной программы профилактических мероприятий.

Соответствующие медучреждения и поименные списки работников, подлежащих диспансеризации, определяет ФМБА России. С Агентством также согласуются планы-графики проведения диспансеризации. Списки работников выверяются с работодателями.

Финансирование дополнительной диспансеризации осуществляется исходя из установленного норматива затрат. Он составляет 1042 руб. на одного работающего гражданина.

Приведена форма отчета ФМБА России о расходовании средств на дополнительную диспансеризацию. Установлен порядок его заполнения. Отчет представляется в Минздравсоцразвитие России ежемесячно до 20 числа, следующего за отчетным месяцем. Годовой отчет направляется до 25 января года, следующего за отчетным.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2009 г. Регистрационный N 14453.

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства"

В постановления Правительства РФ вносятся изменения в целях совершенствования госрегулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС).

Госрегистрация предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛС стала обязательной. Прежде она носила заявительный характер. Наличие такой регистрации отнесено к числу лицензионных требований и условий при производстве лекарств.

Теперь органы власти субъектов РФ устанавливают предельные оптовые и розничные надбавки только к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛС. Соблюдение этих надбавок является дополнительным лицензионным требованием в отношении фармацевтической деятельности.

Минздравсоцразвития России с ФСТ России разработают методику расчета предельных отпускных цен на ЖНВЛС. ФСТ России с участием Минэкономразвития России подготовит для регионов методику установления предельных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей.

Предусмотрено создание комиссии по урегулированию споров, возникающих при госрегистрации предельных отпускных цен на ЖНВЛС.

Росздравнадзор уполномочен проводить мониторинг ассортимента и цен на ЖНВЛС.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Изменения, внесенные в акты Правительства РФ, вступают в силу с 1 января 2010 г.

Приказ МВД РФ от 6 июля 2009 г. N 511 "О денежном содержании отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих"

Денежное содержание гражданских служащих территориальных органов МВД России состоит из должностного оклада; оклада за классный чин; ежемесячных надбавок за выслугу лет, за особые условия службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячного денежного поощрения; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (2 оклада месячного денежного содержания); материальной помощи и других выплат.

Определен порядок оказания материальной помощи, выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий, а также ежемесячной надбавки за особые условия службы указанным госслужащим.

Материальная помощь в размере 1 оклада денежного содержания предоставляется ежегодно.

В исключительных случаях (стихийное бедствие, заболевание, смерть ближайших родственников и т. д.) может быть оказана дополнительная материальная помощь в пределах фонда оплаты труда.

Премии выплачиваются ежеквартально в пределах 1/4 от годовой суммы средств, предусмотренной на эти цели.

По высшей группе должностей надбавка составляет 150-200% от должностного оклада; по главной группе - 120-150%; по ведущей - 90-120%; по старшей - 60-90%; по младшей - до 60%.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2009 г. Регистрационный N 14491.

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2009 г. N 659 "О внесении изменения в пункт 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей"

Работники бюджетных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда к месту отпуска в России и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа. Указанные расходы также компенсируются членам их семей, к которым относятся неработающие супруги и несовершеннолетние дети.

Федеральным законодательством установлено, что стоимость проезда и провоза багажа членам семей компенсируется независимо от времени использования отпуска. Однако в соответствии с порядком компенсации таких расходов, утвержденным Правительством РФ, расходы членов семьи возмещались только в период нахождения работника в отпуске.

Решением Верховного Суда РФ указанное положение было признано недействующим. Постановлением вносятся соответствующие изменения в порядок компенсации.

Приказ Минфина РФ от 3 июля 2009 г. N 69н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н"

Хозяйственные операции, проводимые учреждениями, финансовыми органами, органами казначейства оформляются первичными документами. Установлено, что документирование операций с имуществом, обязательствами, а также иных фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров бюджетного учета осуществляется на русском языке. Первичные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод.

Скорректированы разделы "Финансовые активы", "Санкционирование расходов бюджета"и "Обязательства" плана счетов бюджетного учета. Так, в последний из них включены строки, детализирующие внутриведомственные расчеты (в т. ч. по приобретению материальных запасов) по видам доходов. Из раздела "Санкционирование расходов бюджета" исключены строки о доведенных лимитах бюджетных обязательств по приобретению ценных бумаг, предоставлению бюджетных кредитов, погашению долговых обязательств, погашению задолженности по внутреннему и внешнему долгу.

Также внесены изменения в разделы I - III перечня типовых корреспонденций счетов бюджетного учета и порядок применения плана указанных счетов. В частности, в новой редакции изложены описания счетов 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов", 17 "Поступления денежных средств на счета учреждений", 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения" и 19 "Невыясненные поступления бюджетов прошлых лет".

Утверждены новые формы извещения (форма по ОКУД 0504805), уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817) и справки (форма по ОКУД 0504833), которой оформляются дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом "Красное сторно". Установлено, что в целях отражения в бюджетном учете операций, указанных в справке, главбухом учреждения (руководителем структурного подразделения) заполняется "Отметка о принятии Справки к учету" с одновременным отражением бухгалтерских записей в соответствующих регистрах бюджетного учета.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2009 г. Регистрационный N 14524.

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 649 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год (утв. Правительством РФ 19 июня 2009 г.)

Утверждена программа дальнейших антикризисных мер Правительства РФ на 2009 г.

Социальные обязательства государства перед населением, принятые до начала кризиса, по-прежнему будут выполняться в полном объеме. Кроме того, будет оказана поддержка гражданам и семьям, наиболее пострадавшим в период кризиса, усилена социальная защита. Предполагается обеспечить необходимые объемы и качество социальных и медицинских услуг, доступность качественных и безопасных лекарственных средств. Также запланированы мероприятия по модернизации пенсионной системы, оказанию помощи в трудоустройстве и развитию ипотечного кредитования.

Особое внимание уделено поддержке сельского хозяйства, автомобилестроения, оборонной промышленности, транспортной отрасли, лесопромышленного комплекса и металлургии. При этом Правительство РФ не планирует поддерживать неэффективные предприятия. Одновременно будут приняты меры по усилению защиты интересов частных владельцев компаний, включая миноритарных акционеров.

Внутренний спрос на российские товары в сферах жилищного строительства, развития транспортной инфраструктуры, гособоронзаказа планируется активизировать за счет спроса со стороны государства. Основной акцент при стимулировании спроса в прочих отраслях будет сделан на субсидирование процентных ставок, развитие лизинга, поддержку потребительского кредитования.

Макроэкономическая политика будет направлена на обеспечение устойчивости обменного курса рубля и снижение инфляции. Будут предприняты меры по сдерживанию роста цен на товары первой необходимости и тарифов ЖКХ, сокращению бюджетного дефицита. Планируется снизить процентные ставки и простимулировать рост сбережений населения. Кроме того, будут приняты меры по ускорению интеграционных процессов на базе СНГ, формирования Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

Также приоритетами программы являются переход от "нефтяного" экономического роста к инновационному, дальнейшее снижение административных барьеров в бизнесе, создание мощной национальной финансовой системы.

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 653 "О внесении изменений в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Указание ЦБР от 26 июня 2009 г. N 2254-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков"

Уточнен ряд требований к обязательным нормативам банков.

Изменения обусловлены, в частности, корректировкой минимального размера собственных средств (капитала) кредитной организации. Он установлен в рублевом эквиваленте - 180 млн руб.

При расчете норматива достаточности собственных средств банка (Н1) и максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) коэффициент риска снижен со 100% до 70% по ипотечным жилищным ссудам, удовлетворяющим некоторым условиям.

Установлен понижающий коэффициент риска по кредитным требованиям по ипотечным кредитам военнослужащим, являющимся участниками накопительно-ипотечной системы. Он равен 10%.

Исключен повышенный коэффициент риска 1,3 по требованиям к кредитным организациям, входящим в ту же банковскую группу, что и банк-кредитор.

К безрисковым отнесены кредитные требования к банкам-резидентам, возникшие по сделкам, совершенным с 14 октября 2008 г. по 31 декабря 2009 г., в части, подлежащей компенсации Банком России.

В расчет норматива мгновенной ликвидности (Н2) (показателя Лам) включены средства, размещенные в банках-резидентах сроком на 1 день или до востребования, находящиеся на балансе не более 10 календарных дней. Обязательства по ним должны быть исполнены не позднее чем на следующий день после дня востребования. Кроме того, данные активы должны относиться к ссудам I категории качества.

При расчете норматива текущей ликвидности (Н3) к ликвидным активам отнесены дополнительно долговые обязательства международных банков развития.

Подходы к оценке рисков, используемые в отношении банков-резидентов, распространены на Внешэкономбанк при осуществлении им банковских операций.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2009 г. Регистрационный N 14464.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 августа 2009 г. N ШС-22-3/647@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за июль 2009 года"

С 1 января 2007 г. ставка НДПИ в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв).

Приводятся данные для расчета НДПИ в отношении нефти за июль 2009 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 64,18 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 31,5192 значение Кц определено как 5,9391 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 6,3267). Значение Кв определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Таким образом, в связи со снижением цен на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом уменьшилась.

Данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых за июнь 2009 г., приведены в письме ФНС России от 16 июля 2009 г. N ШС-22-3/573@.

Приказ Минфина РФ от 22 июня 2009 г. N 57н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу и Порядка ее заполнения"

Вводятся в действие новые форма налоговой декларации по ЕСХН и порядок ее заполнения.

Отражены последние изменения, внесенные в порядок применения данного налога. Так, отменена обязанность подавать декларацию по итогам отчетных периодов. Расширен перечень доходов и расходов, учитываемых при определении объекта налогообложения. В текущем налоговом периоде можно признавать всю сумму полученного убытка.

Декларация подается не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Организация представляет ее по месту своего нахождения, ИП - по месту жительства, а крупнейший налогоплательщик - по месту учета в качестве такового.

Уточнен порядок расчета и отражения суммы ЕСХН. Указывается сумма авансового платежа, исчисленная к уплате в бюджет по итогам отчетного периода, исходя из налоговой ставки и налоговой базы за полугодие. Сумма самого налога прописывается с учетом внесенного платежа.

Прежняя форма налоговой декларации по ЕСХН с 1 января 2010 г. признается утратившей силу.

Приказ вступает в силу, начиная с представления декларации за налоговый период 2009 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2009 г. Регистрационный N 14492.

Приказ Минфина РФ от 22 июня 2009 г. N 58н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения"

В связи с внесением изменений в НК РФ утверждена новая форма декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, и установлен порядок ее заполнения.

Определено, какая дата считается днем представления декларации в налоговый орган.

Представление декларации по итогам отчетного периода исключено.

В декларации отдельными строками отражаются суммы авансовых платежей, исчисленных за первый квартал, полугодие, 9 месяцев.

Установлены коды налоговых периодов, коды представления декларации по месту нахождения (учета) и коды способов представления документов. Таким образом, соответствующие сведения нужно отражать в декларации с помощью кодов.

С 1 января 2010 г. утрачивает силу приказ Минфина России, ранее определявший форму декларации и правила ее заполнения.

Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за налоговый период 2009 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2009 г. Регистрационный N 14493.

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2009 г. N 663 "О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве"

Скорректировано Положение о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

Органом, уполномоченным предъявлять такие требования, по-прежнему является ФНС России.

С 5 до 15 дней увеличен срок для подачи в суд заявления о признании банкротом стратегического предприятия или организации. Этот срок начинает течь с даты принятия соответствующего решения специальной правительственной комиссией.

По запросу уполномоченного органа в судебных заседаниях по делу о банкротстве могут участвовать не только таможенные органы и органы государственных внебюджетных фондов, но и федеральные органы исполнительной власти, которые имеют соответствующие требования к должнику.

Аналитические и статистические отчеты, а также другая информация должны представляться ФНС России не только в регулирующий орган, но и в Минфин России. Отчеты направляются ежегодно, а иная информация - не позднее 30 дней с даты получения запроса от указанных органов.

Уведомление уполномоченного органа о решении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом должно направляться, в том числе, в ФССП России.

Часть изменений носит уточняющий характер. Так, терминология, применяемая в Положении, приведена в соответствие с новой редакцией Закона о несостоятельности (банкротстве).