Горячие документы. Федеральные. 5 августа 2009

В 2009 г. регионам из федерального бюджета предоставляются субсидии на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений. Утверждены правила распределения субсидий и их размер для каждого субъекта РФ. Заявки на предоставление субсидий подаются региональными властями в Рособразование по форме и в сроки, устанавливаемые последним. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства субъекта РФ. Субсидии предоставляются на основании соглашения между Рособразованием и высшим исполнительным органом субъекта РФ. Соглашение должно содержать сведения о размере субсидии и ее целевом назначении, значения целевых показателей эффективности использования средств субсидии, перечень объектов, которые будут отремонтированы, и иную установленную информацию. Формы соглашения и отчета об использовании выделенных средств утверждаются Минобрнауки России, порядок и сроки представления отчетности о расходах устанавливаются Рособразованием. Приведены формулы распределения субсидий между региональными бюджетами и определения уровня софинансирования расходных обязательств субъекта РФ. При этом размер субсидии не должен превышать 180 млн. руб., а уровень софинансирования не должен быть выше 95% расходного обязательства. Эффективность использования субсидии оценивается исходя из доли средств, использованных субъектом РФ, доли выполненных работ от объема, определенного соглашением, и доли отремонтированных объектов в общем количестве зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии. Субсидии, не использованные в текущем году, могут быть использованы в следующем при наличии такой потребности. Всего планируется распределить более 2,5 млрд. руб.

Разъяснены некоторые неурегулированные моменты, возникающие в спорах о правах собственников объектов недвижимости (помещений) на общее имущество здания или сооружения. Отмечено, что собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания. При этом такое право общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений в силу закона, т. е. не зависит от регистрации в ЕГРП. При переходе права собственности на помещение к новому собственнику "автоматически" переходит и доля в праве на общее имущество. Приведен примерный перечень имущества (его критерии), относимого к общему имуществу здания. Рассмотрены вопросы, связанные с определением размера долей в праве общей собственности на общее имущество. Доли определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений. Указан случай, при котором суд может определить иной размер доли. По соглашению всех (отдельных) собственников изменение размера долей не допускается. В то же время собственники могут установить режим использования общего имущества, в частности, отдельных общих помещений (к примеру, порядок проведения ремонта в таких помещениях, участия в расходах либо использования средств от сдачи его в аренду). Также по соглашению сособственников отдельные части здания могут передаться в пользование. Отмечены особенности заключения соответствующего договора. К нему по аналогии могут применяться нормы об аренде (включая положения об обязательности регистрации договора). Вместе с тем, лицо, использующее по договору часть здания, не являющуюся помещением, не вправе предъявлять негаторный или виндикационный иск. Затронут вопрос о последствиях принятия собственником здания решения о выделении из его состава одного или нескольких помещений. Разъяснен порядок рассмотрения споров о признании права общей долевой собственности на общее имущество, в т. ч. когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности.

Законодательными поправками, в частности, был изменен правовой режим обязательств, возникших до возбуждения дела о банкротстве, а также само понятие "текущие платежи". К текущим платежам отнесены только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. С учетом этого Пленум разъяснил, что обязательства и платежи, возникшие до возбуждения дела, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре. Если они возникли до возбуждения дела, но срок их исполнения должен был наступить после введения наблюдения, такие требования включаются в реестр. Кредиторам по текущим платежам было предоставлено право обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего. В связи с этим разъяснен порядок и особенности рассмотрения соответствующих жалоб. Выделены вопросы, связанные с обращением конкурсного кредитора в суд с заявлением о признании должника банкротом (в т. ч. когда требования кредитора подтверждены решением третейского суда либо актом суда об утверждении мирового соглашения). Определены моменты, которые должны учитываться при принятии такого заявления от уполномоченного органа либо от самого должника. Отмечено, что кредитор получает право участвовать в собрании кредиторов с момента вынесения определения о включении его требований в реестр, а не с момента их фактического включения в реестр. Затронуты некоторые вопросы, связанные с назначением (отстранением) арбитражного управляющего, осуществлением им полномочий, определением размера его вознаграждения. Перечислен примерный круг полномочий, которые не могут быть переданы им третьим лицам. Также приведены общие критерии, с учетом которых определяются такие "непередаваемые" полномочия. Рассмотрен порядок обжалования решения собрания кредиторов для лиц, не уведомленных о его проведении, с учетом изменения срока такого обжалования. Отмечены особенности погашения задолженности должника его учредителями (участниками), собственником имущества или третьим лицом.

Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ уточнен правовой статус частного охранника. Приобрести такой статус могут граждане, прошедшие профподготовку и сдавшие квалификационный экзамен. Им выдается специальное удостоверение. Для проведения экзамена в органах внутренних дел создаются специальные комиссии. За 30 рабочих дней до экзамена руководители образовательных учреждений подают в комиссию заявку. В ней указываются количество экзаменуемых лиц и время сдачи. Экзаменуемый представляет в комиссию паспорт и медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. На экзамене проверяются теоретические знания (правовая, медицинская, техническая, огневая, тактико-специальная подготовка), практические навыки применения специальных средств, гражданского и служебного оружия. По результатам экзамена выдается документ о присвоении квалификации. Для получения удостоверения частного охранника необходимо представить в органы внутренних дел заявление, паспорт, медицинское заключение, копию свидетельства о прохождении профподготовки, документ о присвоении квалификации, трудовую книжку (ели удостоверение выдается по месту нахождения организации, где работает частный охранник). Решение о выдаче удостоверения принимается не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления. Удостоверение выдается на 5 лет. После повышения квалификации срок его действия продлевается еще на 5 лет. Бланк удостоверения имеет уровень защиты класса "В". Предусмотрены процедуры продления срока действия удостоверения и его замены (в случае утраты, приведения его в негодность).

Согласно разъяснениям, в качестве текущего платежа может быть квалифицировано только то обязательство, которое предполагает использование денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга. Требования по оплате товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных и оказанных) после возбуждения дела о банкротстве, являются текущими в любом случае, даже если договор был заключен до даты принятия заявления о банкротстве. Если требование по денежному обязательству, возникшему до возбуждения дела, заявляется кредитором в ходе процедуры наблюдения, то его размер (включая проценты) определяется на дату введения наблюдения. Это касается и случаев, когда срок исполнения обязательства должен был наступить после введения наблюдения. Рассмотрен вопрос о квалификации в качестве текущих платежей требований в договорных обязательствах с периодическим внесением платы за пользование имуществом, с длящемся оказанием услуг, а также при снабжении через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью, водой, другими товарами. Отмечена специфика указанной квалификации в отношении требований, вытекающих из договора займа (включая требований об уплате процентов); коммерческого кредита; договора поручительства; по вексельным обязательствам; при предоставлении банковской гарантии; при расторжении договора, исполнение по которому было предоставлено кредитором до банкротства; при неосновательном обогащении должника; по обязательствам должника вследствие причинения вреда; при применении мер ответственности за нарушение обязательств; при переход права требования к другому лицу; при новации. Рассмотрены вопросы, связанные с квалификацией как текущих платежей требований в случае изменения такого способа исполнения судебного акта, как понуждение к передаче имущества, на взыскание денежной суммы. Также даны разъяснения относительно требований, основанных на утвержденном судом мировом соглашении, и об обязанности по возмещению судебных расходов.