Горячие документы. Федеральные. 4 мая 2009

В связи с переходом к однолетнему бюджетному планированию, а также уточнением прогноза социально-экономического развития России, скорректированы основные характеристики бюджета ФСС России.
Так, в 2009 г. сокращается фонд оплаты труда. Уменьшаются поступления от ЕСН, страховых взносов, налогов на совокупный доход.
Общий объем планируемых доходов Фонда в 2009 г. составляет 415 008,3 млн руб. (ранее - 445 133,6 млн руб.), а расходов - 414 063,9 млн руб. (ранее - 447 188,6 млн руб.). Трансферты из федерального бюджета увеличены с 70 568,4 до 94 291,4 млн руб. Таким образом, бюджет ФСС России на 2009 г. формируется с профицитом (по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Расходы ФСС России по одним направлениям увеличены, а по другим - уменьшены.
Исходя из прогнозируемого уровня инфляции (13%) увеличены размеры некоторых пособий, а также сумма, из которой исчисляется единовременная страховая выплата по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (с 56,2 до 58,5 тыс руб.); максимальный размер ежемесячной страховой выплаты (с 43,23 до 45,02 тыс. руб.).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Внесение изменений в бюджет Пенсионного фонда РФ обусловлено уточнением прогноза социально-экономического развития РФ на 2009 г., а также необходимостью повышения пенсий, пособий и социальных выплат в связи с ростом инфляции.
Отменены положения, касающиеся планового периода (2010-2011 гг.).
Ожидаемое сокращение доходов Фонда в 2009 г. из-за снижения налоговых поступлений будет компенсировано увеличением трансфертов из федерального бюджета (на 374 911 794,9 тыс. руб.).
С учетом повышения прогнозного показателя уровня инфляции на 2009 г. (с 8,5% до 13%) предусматривается повышение размеров трудовых пенсий. С 1 декабря 2009 г. размер базовой части трудовой пенсии по старости увеличится с 1950 руб. до 2562 руб. С 1 августа предполагается внеплановая индексация страховой части трудовой пенсии на 7,5% с учетом ожидаемого индекса роста потребительских цен за первое полугодие 2009 г.
В результате этого средний размер трудовой пенсии на конец 2009 г. должен составить 6280 руб. и увеличиться на 1628 руб. или 35% (напомним, что на конец 2008 г. средний размер трудовой пенсии составил 4652 руб.). Средний размер социальной пенсии на конец 2009 г. составит 4294 руб. (или 101% к величине прожиточного уровня пенсионера, определенного на 2009 г. в сумме 4245 руб.).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Удостоверение личности моряка удостоверяет личность лица, трудящегося по найму, занятого или работающего в любом качестве на борту морского судна (за исключением военного корабля), морского судна рыбопромыслового флота, а также судна смешанного (река-море) плавания, используемых для целей торгового мореплавания. Удостоверение выдается гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, включая учащихся учебных заведений, направляемых на суда для прохождения плавательной практики.
Удостоверение выдается Росморречфлотом, а также находящимися в его ведении ФГУ и капитанами морских портов. Срок действия удостоверения личности моряка - 5 лет.
Приведены формы документов, используемых в процессе выдачи удостоверений (анкета-заявление о выдаче удостоверения; представление российского судовладельца и организации по найму и трудоустройству моряков, подтверждающего работу заявителя на судне; заключение о результатах проверки оснований для оформления и выдачи удостоверения; уведомление об отказе в выдаче удостоверения и др.).
Установлен порядок заполнения бланка удостоверения.
Определены меры по обеспечению безопасности при изготовлении, доставке, обработке данных, оформлении и хранении удостоверения личности моряка.
Описана процедура административного обжалования отказа в выдаче удостоверения личности моряка и решения об его изъятии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2009 г. Регистрационный N 13808.

С 1 января 2009 г. морякам выдается мореходная книжка - документ, содержащий сведения о работе моряка в качестве члена экипажа морского судна. Такая книжка должна быть у каждого члена экипажа судна, плавающего под флагом РФ, при выходе на судне в море. Мореходная книжка подтверждает занятие определенной должности на борту судна.
Книжка выдается зарегистрированными в РФ судовладельцами (при заключении трудового договора о работе на судне), а также администрациями морских портов и бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте. Курсантам учебных заведений, направляемым на судно для прохождения практики, мореходную книжку выдают учебные заведения морского и речного транспорта.
Установлен перечень документов, необходимых для получения мореходной книжки. Книжка оформляется в течение 3 дней с момента представления документов.
В мореходной книжке указываются: фамилия, имя, отчество владельца; гражданство; дата и место рождения; наименование организации, должность, фамилия и инициалы лица, выдавшего книжку; дата выдачи книжки; сведения о работе моряка на судне. В книжку вклеивается фотография владельца. Также ставится подпись владельца. Регламентирован порядок заполнения книжек.
Срок действия мореходной книжки не ограничен. Книжка должна находиться у моряка. С письменного согласия моряка она может храниться у капитана судна.
Следует иметь в виду, что мореходная книжка не является удостоверением личности моряка и не заменяет трудовую книжку.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2009 г. Регистрационный N 13809.

С 1 мая 2009 года вступил в силу ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Этот закон установил порядок организации и проведения проверок юридических лиц и предпринимателей государственными и муниципальными органами власти. Так, проверки должны проводиться на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. Проведение внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства необходимо согласовать с органом прокуратуры. По результатам проверки должностные лица, проводящие проверку, составляют акт. Юридические лица и предприниматели обязаны вести журнал учета проверок, куда проверяющие должностные лица смогут вносить записи о проведенных проверках.
Минэкономразвития России уполномочено утверждать типовые формы вышеуказанных документов - распоряжения или приказа органа контроля о проведении проверки; заявления о согласовании органом контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки; акта проверки и журнала учета проверок. Кроме того, это Министерство будет готовить и представлять в Правительство РФ ежегодный сводный доклад о состоянии государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.