Горячие документы. Федеральные. 6 апреля 2009

В 2009 г. на 3 млрд. руб. увеличены субсидии, предоставляемые стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса для предупреждения банкротства.
Если дело о банкротстве не возбуждено, то субсидии направляются на погашение задолженности по: зарплате, по налогам и иным обязательным платежам, не подлежащим реструктуризации; уплате денежных обязательств, подтвержденных вступившими в силу судебными актами. В случае, когда введено внешнее управление, субсидии используются на погашение требований кредиторов.

В соответствии с ФЗ "О транспортной безопасности" в отношении отдельных видов транспортных средств (в частности, воздушных судов, судов, используемых в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожного подвижного состава, подвижного состава автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта) проводится оценка уязвимости от акта незаконного вмешательства, в том числе, террористического акта. Такая оценка также проводится в отношении железнодорожных, трамвайных и внутренних водных путей, автомобильных дорог, тоннелей, эстакад, мостов, вокзалов, аэропортов и некоторых других объектов транспортной инфраструктуры.
Оценка уязвимости указанных транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства проводится специализированными организациями, получившими соответствующую аккредитацию. Установлен порядок проведения такой аккредитации.
Аккредитацию проводит федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения транспортной безопасности (в настоящее время им является Ространснадзор).
Одним из требований, предъявляемым к специализированным организациям, является наличие помещений, технических средств и вспомогательного оборудования, необходимых для проведения оценки уязвимости и обеспечивающих ограниченный доступ к сведениям о результатах этой оценки. Также определенные требования предъявляются к штату аккредитуемой организации.
Свидетельство об аккредитации выдается на 3 года. Установлен порядок продления срока действия свидетельства и его аннулирования.
Сведения об организации, прошедшей аккредитацию, включаются в специальный реестр.

Положение о лицензировании аудиторской деятельности приведено в соответствие с новым ФЗ об указанной деятельности.
Так, в штате аудиторской организации теперь должно состоять не менее трех аудиторов (до этого - не менее 5 аудиторов).
Исключено требование о страховании лицензиатом - аудиторской организацией риска ответственности за нарушение договора оказания аудиторских услуг при проведении обязательного аудита.
Вместо правил внутреннего контроля качества аудиторских проверок должны быть разработаны правила внутреннего контроля качества работы лицензиата.
Ранее не менее 50 процентов кадрового состава аудиторской организации должны были составлять граждане РФ, постоянно проживающие на территории РФ, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, - не менее 75 процентов. Теперь это требование отменяется. В связи с этим из перечня документов, представляемых для получения лицензии, исключена справка о кадровом составе аудиторской организации с указанием гражданства и места жительства каждого работника.
Напомним, что согласно вышеуказанному закону лицензирование указанной деятельности прекращается с 1 января 2010 г.

Установлен новый перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Так, федеральному контролю в области охраны окружающей среды подлежат: объекты федеральных энергетических систем, федерального транспорта, путей сообщения, линий связи (включая телекоммуникационные сети); линейные объекты, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты, связанные с использованием атомной энергии, обеспечением обороны и безопасности государства, относящиеся к оборонному производству (включая объекты внутренних контролируемых и запретных зон); объекты, обеспечивающие космическую деятельность; объекты производства ядовитых веществ и наркотических средств.
Также федеральному государственному экологическому контролю подлежат объекты, расположенные на континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны РФ. Не вошли в перечень объекты, расположенные в пределах внутренних морских вод и территориального моря РФ.
Федеральный экологический контроль осуществляется в отношении объектов, способствующих трансграничному загрязнению окружающей среды, а также объектов, подлежащих федеральному государственному водному и геологическому контролю, государственному земельному и лесному контролю. Кроме того, в перечень включены опасные производственные объекты, негативно воздействующие на окружающую среду.
Списки конкретных объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утверждаются Минприроды России.

Еще на 9 месяцев продлено действие пониженных ввозных пошлин на одежду из натурального меха.
В течение указанного времени пошлина должна составлять: на одежду из натурального меха - 10 % от таможенной стоимости (вместо 20 %), но не менее 30 евро за штуку; на детскую одежду из овчины, кролика или зайца - 7,5 % от таможенной стоимости (вместо 15 %), но не менее 10 евро за штуку.
Изначально пониженные пошлины были установлены на период с 18 сентября 2007 г. по 17 июня 2008 г. Затем срок их действия продлили на 9 месяцев (до 17 марта 2008 г.).
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 18 марта 2009 г.

Решено продлить на 9 месяцев срок действия ставки ввозной таможенной пошлины на прокат из алюминиевых сплавов толщиной более 0,2 мм, окрашенный, лакированный или покрытый пластмассой (код ТН ВЭД России 7606 12 500 0). Размер ставки составляет 10% от таможенной стоимости.
Изначально ставка устанавливалась на период с 16 сентября 2007 г. по 15 июня 2008 г. включительно. Потом ее действие продлевалось еще на 9 месяцев.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 16 марта 2009 г.

С 21 марта 2009 г. на постоянной основе действует нулевая ставка ввозной таможенной пошлины на сырье для производства оправ очков (код ТН ВЭД России 3920 73 900 0).
Нулевая ставка импортной пошлины на указанный товар была введена 21 июня 2008 г. сроком на 9 месяцев. До этого ввоз сырья для производства оправ очков облагался по ставке 10% от таможенной стоимости.

Сроком на 9 месяцев повышаются ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды приемной аппаратуры для телевизионной связи (коды ТН ВЭД России 8528 72 810 0 и 8528 72 890 0).
Ввоз указанного товара теперь будет облагаться по ставке не 10, а 15 процентов от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определены полномочия Управления делами Президента РФ.
Управление является собственником имущества подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, имущества государственной казны, в том числе находящегося за границей.
Управление уполномочено создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные организации, защищать имущественные и иные интересы государства в отношении федерального имущества, осуществлять права собственника имущества должника - унитарного предприятия при проведении процедур банкротства и др.
Управление вправе приобретать в собственность Российской Федерации имущество и земельные участки посредством заключения договоров с физическими и юридическими лицами или принятия в собственность имущества, созданного за счет бюджетных средств.
На основании решения Правительства РФ Управление осуществляет функции полномочного представителя России в отношении расположенного за ее пределами недвижимого имущества бывшей Российской империи и бывшего СССР.
Кроме того, Управление ведет реестр федерального имущества, собственником которого оно является; осуществляет согласование сделок подведомственных организаций с имуществом; предоставляет отдельным категориям граждан жилье по договорам социального найма; обращается в суды и правоохранительные органы по вопросам защиты имущественных прав и интересов государства.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам реализации органами власти полномочий собственников в отношении федерального имущества, создания, реорганизации и ликвидации учреждений.
Постановление Правительства РФ от 22 января 2001 г. N 44, определявшее прежние полномочия Управления делами Президента РФ, признано утратившим силу.

Установлен новый порядок совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу России рыбопромысловыми судами.
Так, регламентировано осуществление таможенных операций при следовании судов через таможенную границу, при декларировании ввозимой и вывозимой продукции морского промысла, а также при декларировании товаров, используемых в качестве судовых припасов.
Оформление захода (отхода) судов, а также ввоз (вывоз) продукции по-прежнему будут производиться в уведомительном порядке и с осуществлением выборочного таможенного контроля. Время ожидания оформления и госконтроля судов и продукции не должно превышать трех часов.
Ввозимая продукция, добытая (выловленная) и/или произведенная в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ, декларируется применительно к таможенному режиму выпуска товаров для внутреннего потребления путем представления таможенной декларации (по желанию декларанта это может быть грузовая судовая декларация или уведомление) с приложением коносамента (при наличии). Документы для таможенного оформления, которые будут использоваться (без внесения в них изменений) при последующем декларировании товаров, разрешается представить в таможенный орган однократно.
Таможенное оформление вывозимой продукции может осуществляться до фактического прихода судна в порт с использованием порядка временного периодического декларирования, в том числе с применением декларирования товаров в электронной форме.
Указано, в каких случаях и при каких условиях продукция, добытая в Мировом океане (за исключением территориальных вод РФ), при пересечении судном границы РФ оформляется применительно к таможенному режиму международного таможенного транзита.
Утрачивают силу приказ ФТС России, утвердивший прежний порядок, а также указание ГТК России, которым были даны разъяснения по таможенному оформлению продукции морского промысла.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 марта 2009 г. Регистрационный N 13611.