Горячие документы. Федеральные. 6 марта 2008

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

6 марта 2008

Указ Президента РФ от 3 марта 2008 г. N 295 "О статусе вновь избранного и не вступившего в должность Президента Российской Федерации"
Определен статус вновь избранного и не вступившего в должность Президента РФ.
Деятельность вновь избранного и не вступившего в должность Президента РФ будет обеспечивать Администрация Президента РФ. Вновь избранному и не вступившему в должность Президенту РФ полагается собственная официальная резиденция, а также государственная охрана на период до официального объявления о его избрании Президентом РФ. Охрану вновь избранного и не вступившего в должность Президента РФ будет обеспечивать ФСО России.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Федеральный закон от 3 марта 2008 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"
Изменение основных показателей федерального бюджета на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов обусловлено высокими темпами экономического роста РФ в 2007 году, рекордным значением мировых цен на нефть, ускоренным ростом цен на продовольственные товары, а также укреплением курса рубля по отношению к доллару США.
Внесенными изменениями, в частности, пересмотрен прогноз уровня инфляции в 2008 году до 8,5% (первоначальный прогноз 7%), в 2009 году - до 7% (первоначально - 6,5%), в 2010 году прогноз уровня оставлен без изменений - не выше 6,0%.
Устанавливаются изменения бюджетных ассигнований по следующим основным направлениям на 2008 год. Увеличены бюджетные расходы на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений, оплачиваемых по ЕТС, в связи с увеличением оплаты труда с 1 февраля 2008 года на 14%. В связи с индексацией в 2008 году с 1 февраля и с 1 октября соответственно на 9% окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц предусматриваются дополнительные ассигнования на эти цели. Увеличены бюджетные ассигнования на повышение пенсионного обеспечения граждан РФ. Предусматриваются дополнительно бюджетные ассигнования на социальную поддержку отдельных категорий граждан.
Дополнительно выделяются следующие субсидии бюджетам субъектов РФ: на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; на государственную поддержку внедрения комплексных мер модернизации образования для развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования; бюджету Сахалинской области на ликвидацию последствий землетрясения и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2008 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6.1. и 12.1. Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и статей 21, 22 и 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан Г.Н. Белюсовой, Г.И. Зиминой, Х.Б. Саркитова, С.В. Семак и А.А. Филатовой"
Оспаривалась конституционность положений отдельных законодательных норм, регламентирующих вопросы применения дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи.
КС РФ, признавая оспариваемые нормы не противоречащими Конституции РФ, указал следующее.
Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи должно быть не любое отступление от требований закона и этических норм, а лишь такое, которое несовместимо с высоким званием судьи. Поэтому, в частности, судья не может быть привлечен к указанной ответственности за судебную ошибку, если только неправосудность судебного акта не явилась результатом поведения судьи, несовместимого с занимаемой им должностью. Квалификационные коллегии судей не могут быть признаны компетентным органом для оценки законности судебного акта. Проверка законности и обоснованности судебных актов может осуществляться лишь в специальных, установленных процессуальным законом процедурах (посредством их обжалования).
Неисполнение корпоративных актов судейского сообщества (к которым, в частности, относится Кодекс судейской этики) само по себе не может служить основанием для досрочного прекращения полномочий судьи, если только при этом им не были совершены действия, которые законом рассматриваются как не совместимые по своему характеру с высоким званием судьи. Кроме того, отмечено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем суда своих должностных обязанностей служит основанием для досрочного прекращения полномочий председателя, но само по себе не является основанием для досрочного прекращения полномочий судьи.
В отношении участия в заседании квалификационной коллегией судей председателя соответствующего суда, уполномоченного проводить проверку жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка, КС РФ пояснил, что председатель суда в таком случае не вправе участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу о досрочном прекращении полномочий судьи.
Закон не определяет форму голосования квалификационной коллегией судей. Однако, законодательно закрепленное требование о проведении тайного голосования явилось бы, по мнению КС РФ, дополнительной гарантией неприкосновенности судьи. В связи с этим федеральному законодателю указано на необходимость в течение 6 месяцев внести изменения в Закон об органах судейского сообщества в РФ, предусмотрев тайное голосование членов квалификационной коллегии судей при решении вопроса о досрочного прекращения полномочий судьи. Кроме того, КС РФ указал на возможное использование юрисдикции специальных дисциплинарных судов, импичмента и других процедур с учетом мировой практики.
Федеральный закон от 4 марта 2008 г. N 25-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об оружии"
Основной целью внесения изменений в ФЗ "Об оружии" является оптимизация процедуры контрольного отстрела боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося на вооружении государственных военизированных организаций.
До внесения изменений каждая единица указанного оружия подлежала контрольному отстрелу для формирования федеральной пулегильзотеки, позволяющей проводить сравнительную проверку пуль и гильз, изъятых с мест преступлений.
В связи с этим предусматривается сохранение в РФ федеральной пулегильзотеки с пулями и гильзами, отстрелянными из боевого оружия, при условии одновременной оптимизации данного инструмента государственного контроля за счет отстрела только определенной части такого оружия. Определение перечня огнестрельного оружия с нарезным стволом, подлежащего контрольному отстрелу, отнесено к компетенции Правительства РФ.
Федеральный закон от 4 марта 2008 г. N 24-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Мексиканскими Соединенными Штатами о взаимной правовой помощи по уголовным делам"
Договор определяет объем правовой помощи, основания для отказа в ней, содержание запросов о правовой помощи.
На основании Договора правовая помощь оказывается, если деяние, в связи с которым поступил запрос, признается преступлениям согласно законодательству обеих Сторон. Сторона, получившая запрос, может по своему усмотрению оказать правовую помощь, даже если соответствующее деяние не является уголовно наказуемым по ее законодательству.
Договор применяется в отношении запросов, направленных после вступления его в силу.
Федеральный закон от 4 марта 2008 г. N 23-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Ангола о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы"
Договор между РФ и Республикой Ангола о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы, подписанный в г. Москве 31 октября 2006 года, заключен с целью регламентации российско-ангольских отношений в вопросах передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства и способствует защите прав и законных интересов российских граждан.
В Договоре предусмотрено, что Стороны обязуются на взаимной основе передавать друг другу лиц, осужденных к лишению свободы судом одной Стороны и являющихся гражданами другой Стороны, в государство их гражданства для продолжения исполнения приговора. Определены условия передачи осужденных, одним из которых является согласие осужденного или его уполномоченного представителя на передачу. Установлены требования к содержанию запроса о передаче.
Федеральный закон от 4 марта 2008 г. N 22-ФЗ "О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Марокко о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"
Конвенция предусматривает передачу лиц, осужденных к лишению свободы на территории одной из Сторон, на территорию другой Стороны для отбывания назначенного ему наказания. Передача осуществляется на основании ходатайства осужденного либо при наличии его согласия. Ходатайство может быть подано как государству вынесения приговора, так и государству исполнения приговора. Передача осужденного для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, осуществляется при условии, что действия или бездействие, повлекшие за собой вынесение наказания, являются в государстве исполнения приговора уголовным правонарушением.
Предусмотрена возможность помилования, амнистии или замены наказания. Однако только государство вынесения приговора является компетентным в решении вопросов обжалования или пересмотра приговора.
Архив