Конституционный Суд РФ признал, что положение п. 8 ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в ред. Федерального закона от 7 июля 2003 года N 118-ФЗ) не может рассматриваться как препятствующее признанию права на получение ежемесячной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица, не состоявшего к моменту смерти в трудовых отношениях, нетрудоспособными лицами, находившимися на его иждивении или получавшими от него такую помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Поводом для принятия такого решения послужила сложившаяся практика, когда региональные органы Фонда социального страхования РФ отказывали гражданам, являющимся получателями трудовых пенсий, размеры которых ниже сумм выплачивавшихся их мужьям ежемесячных страховых выплат и трудовых пенсий, в назначении ежемесячных страховых выплат в связи со смертью мужей со ссылкой на то, что они не имеют права на такие выплаты. Это обстоятельство и послужило основанием для обращения граждан в суд с соответствующей жалобой.
Суд пояснил, что возникновение у лица права на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного Закон связывает с нетрудоспособностью этого лица и нахождением на иждивении умершего. Причем нормативное содержание понятий "нетрудоспособность" и "иждивение" этот Закон не определяет - они раскрываются в других федеральных законах. Вместе с тем Федеральный закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев фактически исходит из принятого в действующем законодательстве смысла понятия "иждивение" как нахождения лица на полном содержании кормильца или получения от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию. Оспариваемое законоположение как по месту в структуре Федерального закона, так и по своему нормативному содержанию направлено на установление только порядка исчисления размера ежемесячной страховой выплаты и не определяет ни событие, с которым федеральный законодатель связывает возможность получения названными в этом Федеральном законе лицами страховых выплат, ни круг субъектов права на их получение. Это законоположение, устанавливая, что содержащееся в нем правовое регулирование относится к лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, тем самым адресует правоприменителей к ст. 7 Закона, закрепляющей круг субъектов и условия приобретения данного права. При этом круг субъектов названного права, предусмотренный в ст. 7 Закона в базовой редакции, впоследствии не претерпевал каких-либо изменений. Положения данной статьи остались неизменными и при принятии Федерального закона от 7 июля 2003 года N 118-ФЗ. Следовательно, исключение из положения п. 8 ст. 12 Закона слов "получаемых им при жизни пенсии, пожизненного содержания и других подобных выплат" само по себе не может рассматриваться как предполагающее изменение в сравнении с прежним правовым регулированием круга субъектов права на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица, а также условий его возникновения.

Устанавливается порядок подачи работодателем и (или) заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы.
Работодатель и (или) заказчик работ (услуг) обязаны в срок, не превышающий 10 дней с даты заключения договора с указанными работниками, уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения по приводимой форме.
Постановление вступает в силу с 15 января 2007 г.

Утверждено новое положение, определяющее порядок лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за пределами РФ, осуществляемой российскими юридическими лицами. Полномочия по лицензированию деятельности по трудоустройству за границей предоставлены Федеральной миграционной службе. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности по трудоустройству за границей: оказание гражданам РФ услуг по содействию в поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами РФ, получении разрешения на работу в иностранном государстве, заключении трудового договора с иностранным работодателем.
Установлены лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей. Приведен новый перечень документов для получения лицензии, направляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган: помимо заявления, соискатель лицензии представляет копии трудовых книжек; копии дипломов об образовании; копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений для осуществления лицензируемой деятельности.
Регламентирован порядок проведения лицензирующим органом проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных документах, а также проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
В отличие от ранее действующего положения, приведен перечень грубых нарушений лицензионных требований и условий. Новое положение не содержит информации о порядке ведения реестра лицензий.
Постановление Правительства РФ от 14 июня 2002 г. N 424 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации" признается утратившим силу. Кроме того, утрачивают силу положения некоторых изменений, касающихся государственной регистрации юридических лиц: перечень документов, представляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган, не будет включать копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также в реестре лицензий не будут указываться такие сведения о лицензиате, как наименование и организационно-правовая форма, номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ, место нахождения.

Привлечение иностранных работников осуществляется на основании формируемых органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и квот на выдачу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу. Формирование квот осуществляется на основании предложений работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекающих в целях осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. В этих целях работодатели ежегодно, до 1 мая, представляют в уполномоченные органы субъектов РФ заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками по форме, утверждаемой Минздравсоцразвития России.
Приводятся правила корректировки квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.
Постановление вступает в силу с 15 января 2007 г.

Ратифицирована Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте, принятая Генеральной конференцией ЮНЕСКО на 33-й сессии в г. Париже 19 октября 2005 г.
До принятия указанной Конвенции единственным международно-правовым документом в области борьбы с допингом в спорте была Конвенция против применения допинга Совета Европы, но, будучи на сегодняшний день ратифицированной 46, главным образом, европейскими государствами, она не имеет всеобщего охвата.
Принятая Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте обеспечивает государствам правовую основу для проведения на международном уровне согласованных действий по борьбе с этим явлением, наносящим удар по этическим и социальным ценностям в спорте и которое подвергает серьезной опасности жизнь самих спортсменов. Принятый документ выходит за рамки проведения антидопингового контроля и принятия санкций. Он побуждает принявшие его страны "поддерживать, разрабатывать и осуществлять программы, направленные на борьбу с допингом", которые разъясняют населению опасность допинга, пропагандируют этические ценности спорта, информируют спортсменов, тренеров и врачей об ответственности в случае применения запрещенных препаратов.
В плане контроля и санкций этот международный документ предусматривает обязательное подчинение всех спортсменов в мире единым правилам, регулярному контролю и в случае нарушений одинаковую для всех ответственность.

Срок введения на территории Чеченской республики суда присяжных перенесен с ранее предусмотренного 1 января 2007 г. на 1 января 2010 г.
Необходимость перенесения указанного срока обусловлена следующими причинами.
Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований отдельно по каждому муниципальному образованию субъекта РФ. В то же время на территории Чеченской Республики до настоящего времени муниципальные образования не созданы и не сформированы их органы местного самоуправления. Для создания муниципальных образований и формирования их органов местного самоуправления требуются проведение организационно-правовых мероприятий и необходимый для их осуществления период времени. В частности, нужно создать соответствующую правовую базу на федеральном уровне и уровне Чеченской Республики, провести выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, установить сроки передачи им от государственных органов Чеченской Республики и их должностных лиц полномочий по осуществлению вопросов местного значения.
Следует отметить, что фактическим следствием продления срока введения суда присяжных будет продление действия моратория на смертную казнь до 2010 г., поскольку согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, изложенным в постановлении от 2 февраля 1999 г. N 3-П, смертная казнь как мера наказания не может применяться до тех пор, пока обвиняемым не будет представлена возможность рассмотрения их дела судом с участием присяжных заседателей на всей территории РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Величину единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы, устанавливается в размере 720 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Спор возник по поводу оспаривания письма ФНС России от 13 января 2006 г. N ММ-6-03/18@, разъясняющего вопросы правомерности возмещения НДС, уплаченного при приобретении услуг по транспортировке экспортируемого товара. Президиум ВАС РФ признал, что нижестоящая инстанция не вправе была рассматривать спор по существу, поскольку оспариваемый акт не является нормативно-правовым, указав следующее.
В действующей системе правового регулирования ФНС России не вправе принимать (издавать) нормативные правовые акты в сфере налогов и сборов. Более того, согласно п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009, издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Направляя указанное письмо территориальным налоговым органам, ФНС довела до их сведения свою позицию по вопросу правомерности возмещения НДС, уплаченного при приобретении услуг по транспортировке экспортируемого товара. Следовательно, содержащиеся в письме положения не могут рассматриваться в качестве положений, устанавливающих обязательные для налоговых органов правила поведения, подлежащие неоднократному применению при осуществлении ими функций налогового контроля. Соблюдения этих правил налоговые органы не вправе требовать и от налогоплательщиков (налоговых агентов). Таким образом, в силу ст. 4 НК РФ оспариваемое письмо не должно влечь правовые последствия, так как не отвечает критериям, позволяющим признать его в качестве нормативного правового акта. При таких обстоятельствах заявление о признании недействующими отдельных положений указанного письма не подлежало рассмотрению в ВАС РФ, к подсудности которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании именно нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Внесены дополнения в постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. N 863, устанавливающее ставки таможенные сборы за таможенное оформление товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ в качестве товаров.
Согласно дополнениям, устанавливается порядок определения ставок в отношении экспортируемых товаров, для которых не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости.
В отношении данных товаров для определения ставки используется цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары, указанная в счете-фактуре, оформленном в связи со сделкой купли-продажи, пересчитанная в рубли. При заявлении в отношении указанных товаров таможенного режима экспорта в связи с другими сделками используется стоимость этих товаров, приведенная в коммерческих или иных документах, относящихся к этим товарам, пересчитанная в рубли.
Постановление вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Определяется порядок лицензирования деятельности по обеспечению авиационной безопасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Лицензирование указанной деятельности осуществляется Ространснадзором, лицензия предоставляется сроком на 5 лет.
Указываются лицензионные требования и условия, предъявляемые при осуществлении деятельности по обеспечению авиационной безопасности. Среди таких требований можно выделить: соблюдение лицензиатом правил и международных стандартов авиационной безопасности; наличие у лицензиата (соискателя лицензии) утвержденной им программы обеспечения авиационной безопасности, а также оборудования и технических средств, необходимых для осуществления мероприятий по обеспечению авиационной безопасности; наличие в штате должностного лица, ответственного за обеспечение авиационной безопасности. Перечисляются документы, необходимые для получения лицензии.
Определены случаи грубого нарушения лицензионных требований и условий, за которые лицензиат может быть привлечен к ответственности. К ним, в частности, отнесены нарушения, повлекшие человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, захват и угон воздушного судна, причинение вреда окружающей среде.
Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по обеспечению авиационной безопасности, размещается на свободной и безвозмездной основе в официальных электронных или печатных СМИ лицензирующего органа.

Утвержден порядок декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме, а также перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, в которых применяется порядок декларирования товаров в указанной форме.
Порядок декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме устанавливает особенности декларирования товаров, подлежащих декларированию в устной форме, путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, а также не имеется товаров, перемещаемых несопровождаемым багажом. Порядок также устанавливает особенности обустройства и обозначения специальных мест для прохода физических лиц, выбравших конклюдентную форму декларирования перемещаемых ими товаров.
Для использования конклюдентной формы декларирования в пунктах пропуска через границу обустраиваются места для прохода физических лиц - "красный" и "зеленый" каналы (двухканальная система), специально обозначенные таким образом, чтобы физическое лицо могло самостоятельно выбрать форму декларирования и соответствующий ей канал. При проведении в "зеленом" канале таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2006 г. Регистрационный N 8642.

В дополнение к данным по форме отчетности 0409605 "Сведения об остатках средств кредитных организаций и органов государственного управления на счетах, открытых в Центральном банке Российской Федерации" по состоянию на 9 января 2007 года необходимо одновременно предоставить сведения по указанной форме отчетности по состоянию на 1 января 2007 года (без учета операций 2007 года).

Кредитным организациям рекомендуется в составе информации о своей деятельности, размещаемой на сайте Банка России, представлять в полном объеме данные отчетности по форме 0409101 "Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредитной организации", включая обороты (ежемесячно), а также данные отчетности по форме 0409102 "Отчет о прибылях и убытках кредитной организации" (ежеквартально).

Настоящим документом вносятся изменения и дополнения в положение Банка России от 19 апреля 2005 года N 268-П, которым определяется порядок и критерии оценки финансового положения физических лиц - учредителей (участников) кредитной организации.
Так, в документ вносится дополнение, согласно которому финансовое положение приобретателя кредитной организации признается удовлетворительным, если собственных средств (имущества) приобретателя достаточно для приобретения акций (долей) кредитной организации и отсутствуют иные основания для признания его финансового положения неудовлетворительным. Изменяются случаи, в которых производится оценка финансового положения приобретателя. Так, подобная оценка производится в отношении приобретателя более 1 % акций (долей) кредитной организации при увеличении уставного капитала или реализации акций, приобретенных у участников кредитной организации, а также у приобретателя до 1 % акций, если при увеличении уставного капитала стоимость приобретаемых акций превышает 10 000 рублей и отсутствует заключение кредитной организации. Вносятся изменения в критерии оценки финансового положения приобретателя. Указываются документы, прикладываемые физическим лицом к ходатайству с просьбой о проведении оценки его финансового положения для целей приобретения акций (долей) кредитной организации обществом, учредителем (участником) которого он является.
Оценка финансового положения приобретателя не осуществляется при регистрации отчета об итогах выпуска акций и (или) при принятии решения о государственной регистрации изменений в учредительные документы, связанных с увеличением уставного капитала кредитной организации. К основанию для отказа в приобретении акций (долей) кредитной организации отнесено и несоблюдение требований, предъявляемых к составу или оформлению документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2006 г. Регистрационный N 8663.

Утверждена новая форма налоговой декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при ввозе товаров на территорию РФ с территории Республики Беларусь, а также порядок ее заполнения.
Декларация по форме представляется организациями и индивидуальными предпринимателями, на которых в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 г. возложена обязанность по исчислению и уплате в бюджет НДС и акцизов, в налоговые органы по месту учета налогоплательщиков в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ввезенных товаров.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за январь 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2006 г. Регистрационный N 8669.

В связи с принятием Федерального закона от 3 мая 2006 года N 60-ФЗ, которым вносятся изменения в Федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", исключаются некоторые нормы положения Банка России от 4 июня 2003 года N 230-П, посвященного реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения.
Так, с 1 января 2007 года применяются нормы о размере уставного капитала для вновь создаваемых кредитных организаций и размере собственных средств (капитала) действующих кредитных организаций, закрепленные в Федеральном законе от 3 мая 2006 года N 60-ФЗ. В связи с этим из Положения исключаются нормы, касающиеся установления минимального размера уставного капитала Банком России.
Указание вступает в силу с 1 января 2007 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2006 г. Регистрационный N 8638.

Согласно Таможенному кодексу РФ условному выпуску товары подлежат в том случае, если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством РФ сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами; если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ; если товары выпускаются без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.
ФТС России утвержден Порядок таможенного оформления отдельных видов товаров, в отношении которых осуществляется условный выпуск, который определяет последовательность действий лиц и таможенных органов при условном выпуске товаров без документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В соответствии с данным Порядком отдельными видами товаров, в отношении которых осуществляется условный выпуск, являются товары, в отношении которых законодательством РФ установлены ограничения.
Условный выпуск товаров осуществляется на основании решения таможенного органа, принявшего таможенную декларацию. Такое решение принимается в отношении товаров, заявленных в одной таможенной декларации и прибывших от одного отправителя в адрес одного получателя.
Утвержден перечень документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Определены условия, при соблюдении которых принимается решение об условном выпуске товаров: если ввоз товаров в РФ не запрещен; если в отношении ввозимых товаров проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия; если в отношении товаров представлены документы, необходимость представления которых одновременно с таможенной декларацией установлена правовыми актами РФ; если в отношении товаров декларантом либо таможенным брокером (представителем) предоставлена гарантия надлежащего исполнения обязанностей.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2006 г. Регистрационный N 8635

По общему правилу, поступление на государственную гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса.
Однако конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента РФ, а также при назначении на должности, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
Установлено, что в центральном аппарате и территориальных органах Минюста России назначение на должности, относящиеся к группе младших должностей федеральной государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты", осуществляется без проведения конкурса.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2006 г. Регистрационный N 8641

В соответствии с Федеральным законом от 3 мая 2006 г. N 60-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России устанавливает рублевый эквивалент минимального размера уставного капитала вновь регистрируемой кредитной организации, минимального размера собственных средств (капитала) банка (в том числе ходатайствующего о получении генеральной лицензии), минимального размера собственных средств (капитала) небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении статуса банка.
Указанный рублевый эквивалент будет определяться Банком России ежеквартально, не позднее пятого рабочего дня первого месяца текущего квартала на основании курса евро по отношению к рублю РФ, установленного ЦБР по состоянию на последний рабочий день последнего месяца предшествующего квартала. Определенные на текущий квартал рублевые эквиваленты будут действовать до даты их определения на следующий квартал.
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2007 года.
Со дня вступления в силу данного Указания считается утратившим силу Указание Банка России от 1 декабря 2003 года N 1346-У "О минимальном размере уставного капитала для создаваемых кредитных организаций, размере собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, размере собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2006 г. Регистрационный N 8639

Действующим законодательством установлен единый порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, под которыми понимаются определенные потребности, необходимые для осуществления функций РФ или решения вопросов местного значения, финансируемые за счет бюджетов соответствующего уровня и внебюджетных источников.
В целях эффективного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд судов общей юрисдикции, военных судов и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ утверждено Положение о проведении открытых конкурсов "Добровольное медицинское страхование судей федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, а также членов их семей в 2007 году", "Обязательное государственное страхование жизни и здоровья судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, в том числе пребывающих в отставке в 2007 году" и "Обязательное государственное страхование имущественных интересов судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей и судей военных судов в 2007 году".
Положение регулирует деятельность конкурсной комиссии Судебного департамента, взаимоотношения комиссии со структурными подразделениями Судебного департамента и участниками конкурса.
Определен правовой статус, функции и полномочия Конкурсной комиссии. Регламентирован порядок проведения конкурса для размещения заказа. Установлены правомочия в рамках проведения конкурса структурных подразделений, Генерального директора и юридического отдела Судебного департамента.
Определен общий срок заключения государственного контракта, который не должен превышать двадцать дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 134-ФЗ внесены целый ряд изменений в главу 22 "Акцизы" НК РФ, вступающих в силу с 1 января 2007 г.
Согласно указанным изменениям, отменяется выдача свидетельств на операции с нефтепродуктами, за исключением операций с прямогонным бензином. Налогообложению подлежат операции по получению прямогонного бензина. Вводится налогообложение акцизами производителей спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции и продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке. Также повышаются ставки акцизов на отдельные товары (алкогольную продукцию, табачную продукцию, легковые автомобили и т.д.). Адвалорная (процентная) составляющая ставки акциза на сигареты и папиросы устанавливается в процентах от максимальной розничной цены, а не от отпускной стоимости товара, как ранее.
В связи с этим вместо форм налоговых деклараций, утвержденных приказами Минфина России от 3 марта 2005 г. N 32н и от 30 декабря 2005 г. N 168н, вводятся новые формы налоговой декларации: по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий; по акцизам на табачные изделия.
Также утверждены порядки заполнения данных форм.
Декларация по акцизам, как на табачные изделия, так и на другие подакцизные товары, представляется налогоплательщиком в налоговые органы по месту своего нахождения (жительства), а также по месту нахождения каждого обособленного подразделения в части осуществляемых им операций, признаваемых объектом налогообложения, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики, имеющие свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, и (или) свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, представляют декларацию по акцизам не позднее 25-го числа третьего месяца, следующего за отчетным.
Декларация представляется также в тех случаях, когда начисленная сумма акцизов равна нулю (в том числе по товарам, на которые установлена нулевая ставка акцизов) или отрицательной величине.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за январь 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2006 г. Регистрационный N 8671

Изменен порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций.
В частности, установлены дополнительные требования к уставному капиталу кредитной организации в случае оплаты учредителями акций кредитной организации по цене выше их номинальной стоимости. Стоимость имущества в неденежной форме, направляемого на оплату таких акций, не должна превышать 20% цены размещения акций.
Скорректированы требования к размещению и оборудованию помещений подразделений кредитной организации для совершения операций с ценностями.
Кредитно-кассовые офисы и операционные кассы вне кассового узла наделены правом приема наличной валюты РФ и иностранной валюты для осуществления перевода по поручению физического лица без открытия банковского счета.
Скорректирован перечень документов, представляемых при открытии филиала кредитной организации. Открытие филиала кредитной организации осуществляется беспошлинно.
Изменен порядок открытия кредитной организацией (филиалом) дополнительного офиса (кредитно-кассового офиса, операционной кассы вне кассового узла). Для осуществления дополнительным офисом банковских операций и сделок не требуется получение положительного заключения территориального учреждения Банка России, достаточно лишь уведомить об открытии офиса территориальное учреждение Банка России по месту открытия.
Открывать на территории иностранного государства филиалы и представительства, а также иметь дочерние организации вправе лишь банки, имеющие генеральную лицензию и собственные средства (капитал) в размере не ниже суммы рублевого эквивалента 5 миллионов евро. Открытие филиалов осуществляется с разрешения Банка России, представительства - после уведомления Банка России. На создание за рубежом дочерней организации требуется получить разрешение Банка России.
Вместо лицензионного сбора за рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на осуществление банковских операций уплачивается госпошлина за предоставление лицензии на осуществление банковских операций в размере 0,1% заявленного уставного капитала кредитной организации, но не более 40 000 рублей.
Указание вступает в силу с 1 января 2007 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2006 г. Регистрационный N 8640

На Федеральную регистрационную службу возложена государственная регистрация некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, иных юридических лиц. В этой связи утвержден Административный регламент, определяющий порядок принятия Росрегистрацией решения о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений.
Регламентом распределены функции по регистрации некоммерческих организаций между самой Службой и ее территориальными органами, определен перечень и требования к документам, представляемым заявителями для государственной регистрации, установлен порядок и сроки принятия решения о государственной регистрации некоммерческой организации. Решение о государственной регистрации некоммерческой организации должно быть принято не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения заявления и необходимых документов, решение о государственной регистрации общественного объединения - не позднее, чем через 30 дней.
Приведен перечень оснований для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации. Установлены требования к размещению и оформлению помещений территориальных органов Росрегистрации.
За государственную регистрацию некоммерческих организаций взимается государственная пошлина.
Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд.
Регламент вводится в действие с 1 января 2007 года, за исключением отдельных требований к размещению и оформлению помещений территориальных органов Росрегистрации, для которых установлен более поздний срок введения в действие.
Административный регламент не распространяется на правоотношения в сфере государственной регистрации религиозных организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2006 г. Регистрационный N 8672

В Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации вносятся изменения, обусловленные вступлением в силу постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 500, в соответствии с которым установлен порядок применения методов определения таможенной стоимости и сама процедура определения таможенной стоимости, в том числе товаров, вывозимых с таможенной территории РФ.
Указанная Инструкция вступает в силу с 1 января 2007 г.
Изменен порядок заполнения графы 46 "Статистическая стоимость" ГТД, заполняемой для формирования таможенной статистики внешней торговли при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории РФ.
Статистическая стоимость указывается в ГТД только в долларах США.
Статистическая стоимость вывозимых из РФ товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством таможенная стоимость товара не определяется и не заявляется (в отношении экспортируемых товаров, для которых не установлены таможенные пошлины и налоги), статистическая стоимость получается также путем приведения по возможности к базе цен FOB - российский порт или DAF - граница РФ стоимости декларируемого товара (общей стоимости, если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России).
Если в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки пункт (пункты) поставки (отгрузки) находится на таможенной территории РФ, то к стоимости декларируемого товара (товаров) добавляются дополнительные не включенные расходы по доставке товара (товаров) до места их убытия с таможенной территории РФ, а если пункт поставки (назначения) находится за пределами таможенной территории РФ, то из стоимости декларируемого товара (товаров) исключаются расходы по доставке товара (товаров) после их вывоза.
В качестве статистической стоимости при декларировании валюты и ценных бумаг указывается сумма валюты или номинальная стоимость ценных бумаг. При этом приведение к базе цен FOB - российский порт или DAF - граница РФ, соответственно, не осуществляется.
Если выпуск товаров осуществляется до подачи ГТД, заявляемые сведения о стоимости товаров пересчитываются в доллары США по курсам иностранных валют к валюте РФ, установленным Банком России на день выпуска товара (товаров) таможенным органом.
Соответствующие изменения будут внесены в программные средства, используемые при таможенном оформлении и таможенном контроле, а также для формирования таможенной статистики внешней торговли.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2006 г. Регистрационный N 8670

Предусмотрено, что оценка финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитных организаций проводится территориальным учреждением Банка России в случае, если при увеличении уставного капитала кредитной организации приобретено более 1% долей (акций) кредитной организации (ранее - более 0,5%), либо до 1% - когда стоимость приобретаемых лицом акций по цене размещения или вклада (дополнительного вклада) превышает 10 000 руб. (ранее - 600 000 руб.) и отсутствует заключение кредитной организации об оценке финансового положения приобретателя.
Оценка финансового состояния может производиться при определенных условиях также в отношении: общества, владеющего свыше 50% уставного капитала приобретателя; общества, владеющего свыше 50% голосов на общем собрании участников; общества, владеющего свыше 50% уставного капитала приобретателя, и всех иных участников (акционеров); всех участников (акционеров), каждый из которых владеет свыше 20%, но не более 50% долей (акций) в уставном капитале приобретателя; лица (лиц), оказывающего (оказывающих) косвенное (через третьи лица) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации.
Указанные лица должны представить в территориальное учреждение ЦБР ходатайство (ходатайства) с просьбой провести оценку их финансового положения, к которому прилигаются необходимые для этого документы.
В названных случаях основанием для отказа в приобретении долей (акций) является недостаточность собственных средств указанных лиц для приобретения долей (акций), и (или) признание финансового положения любого из лиц, направивших ходатайство, неудовлетворительным, либо признание неудовлетворительным финансового положения лиц, направивших ходатайство, на основании профессионального суждения органа банковского надзора, осуществляющего оценку финансового положения указанных лиц.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2006 г. Регистрационный N 8659

Скорректирован порядок осуществления уполномоченными банками отдельных операций с наличной иностранной валютой и валютой РФ с участием физических лиц.
При покупке (продаже) наличной иностранной валюты физическими лицами, если сумма совершаемой операции не превышает 15 000 рублей либо не превышает сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей (за исключением случая, когда у кассового работника обменного пункта возникают подозрения, что операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма), в Реестре операций с наличной валютой и чеками кассовым работником не заполняется графа 15 "Код страны гражданства физического лица", поскольку на основании Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 147-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" кредитные организации освобождены от обязанности идентифицировать физическое лицо при осуществлении им купли-продажи иностранной валюты на сумму менее 15 000 рублей либо эквивалентную сумму в иностранной валюте.
Уполномоченные банки наделены правом устанавливать своими внутренними документами ограничения по сумме наличной валюты РФ, выдаваемой со счетов физических лиц с использованием платежных карт.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2006 г. Регистрационный N 8664

Регулирование оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы осуществляется основе тарифной системы дифференциации заработной платы работников различных категорий, включающей в себя тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников подведомственных им учреждений. При этом размеры и условия оплаты труда данных работников не могут быть снижены или ухудшены по сравнению с Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
При оплате труда работников бюджетной сферы в 2007 году будет сохранено применение тарифной системы оплаты труда работников бюджетной сферы на основе ETC с сохранением 18 разрядов и соотношением ставок первого и восемнадцатого разрядов 1:4,5 и межразрядных тарифных коэффициентов.
Разработаны основные принципы и подходы к формированию иных, отличных от ETC, систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Новая система оплаты труда должна быть направлена на повышение уже достигнутого уровня оплаты труда, учитывать личный вклад работника в эффективное функционирование учреждения, предусматривать направление средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на увеличение фонда оплаты труда учреждения. Основой новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы станут базовые ставки заработной платы, устанавливаемые Правительством РФ по профессиональным квалификационным группам.
В целях решения Президентской задачи по повышению в течение 3-х лет реальной заработной платы работников бюджетных учреждений не менее чем в 1,5 раза, в федеральном бюджете на 2007 год предусмотрены средства на повышение заработной платы работников бюджетных учреждений с 1 сентября 2007 года. Также предусмотрены дополнительные меры по повышению оплаты труда работников учреждений здравоохранения и образования в рамках реализации приоритетных национальных проектов.

При определении величины базовой доходности, применяемой для исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), представительные органы муниципальных образований могут корректировать (умножать) базовую доходность на корректирующий коэффициент К2. Значения корректирующего коэффициента определяются для всех категорий налогоплательщиков на календарный год и могут быть установлены в пределах от 0,005 до 1 включительно.
При этом значения корректирующего коэффициента не могут применяться в следующем году, если они установлены лишь на один год. В подобном случае применяются значения К2 равные 1. Если значения установлены без ограничения по времени данным календарным годом, они продолжают применяться.

Одним из основных принципов бюджетной системы РФ является принцип сбалансированности бюджетов, в соответствии с которым объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Сбалансированность местных бюджетов является важным условием осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
В связи с этим разработаны Методические рекомендации по формированию Программы мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов. Целью данных Методических рекомендаций является оказание методологической помощи органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий, направленных на мобилизацию доходов и оптимизацию бюджетных расходов.
Мероприятия по организации работы по мобилизации доходов местных бюджетов включают в себя: мероприятия по увеличению поступлений местных налогов; оптимизацию перечня действующих льгот в общественных интересах; сокращение недоимки по налогам и сборам; мероприятия по привлечению дополнительных неналоговых доходов местных бюджетов.
Мероприятия по оптимизации расходов местных бюджетов предполагают: соблюдение принципов разграничения расходных обязательств; составление и ведение реестра расходных обязательств; внедрение принципа бюджетирования, оценку эффективности бюджетных расходов; расходование бюджетных средств с учетом организации межмуниципального сотрудничества; оптимизацию бюджетных расходов путем проведения конкурсов по муниципальным закупкам в рамках муниципального заказа; мониторинг и контроль за расходами местного бюджета.
Предусмотрен порядок мобилизации источников финансирования дефицита местного бюджета.
Реализация рекомендованных мероприятий позволит повысить качество управления бюджетным процессом, активизировать механизмы оздоровления муниципальных финансов, создать условия для обеспечения устойчивого исполнения местных бюджетов, повысить эффективность и результативность работы органов местного самоуправления и других участников бюджетного процесса, а также выявить внутренние резервы экономии расходов и увеличения доходов местных бюджетов.
В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов муниципальным образованиям рекомендуется рассмотреть и утвердить решением местной администрации указанную Программу мероприятий. В качестве примера приведен модельный муниципальный правовой акт об утверждении указанной Программы мероприятий.

С 1 января 2007 года будут проиндексированы в 1.12 раза платы и сборы за услуги и работы, связанные с перевозкой пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа, хранением ручной клади, багажа и грузобагажа, установленные приказом ФСТ России от 13 декабря 2005 года N 614-т/2 "Об установлении плат и сборов за услуги и работы, связанные с перевозкой пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа, хранением ручной клади, багажа и грузобагажа".
Пользование комплектом постельного белья в купейных вагонах обойдется пассажиру примерно в 43 руб., в СВ - 85 руб., а в фирменных поездах соответственно 63 руб. и 106 руб. За хранение ручной клади в камере хранения самообслуживания будет взиматься плата примерно в размере 43 руб. за одни календарные сутки. За хранение крупногабаритных вещей - 63 руб. за первые календарные сутки и 80 руб. за каждые последующие. За перевозку багажа и грузобагажа пассажиров, следующих в прямом сообщении, в Москве, Санкт-Петербурге, Армавире и других городах с одного вокзала на другой автотранспортом, будет взиматься сбор за каждое место в размере 53 руб.
При переоформлении билетов будет взиматься сбор примерно в 47 руб. За возврат денег за неиспользованный билет - 59 руб. Восстановить утерянный или испорченный билет будет стоить 90 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2006 г. Регистрационный N 8625.

Утверждена Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 г., определяющая ключевые направления деятельности по созданию условий для успешной социализации и самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.
Стратегия ориентирована преимущественно на граждан РФ в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей,оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.
С учетом масштаба задач и объективной ограниченности средств их достижения реализация государственной молодежной политики базируется на принципе выделения приоритетных направлений, среди которых: вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития; развитие созидательной активности молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества
В рамках приоритетных направлений предусматривается осуществление российских молодежных проектов (по первому направлению - проекты "Новый взгляд", "Доброволец России", "Карьера", "Молодая семья России"; по второму направлению - проекты "Команда" и "Успех в твоих руках"; по третьему направлению - проект "Шаг навстречу").
Для каждого проекта Минобрнауки России с участием уполномоченных органов по работе с молодежью субъектов РФ разрабатывается технико-экономическое обоснование, которое будет содержать цели соответствующего приоритетного направления, основные федеральные и региональные приоритеты и значения индикаторов государственной молодежной политики. К этой работе будут привлечены научные и молодежные общественные организации.

Внесенными изменениями уточняется структура классификации доходов, функциональной классификации расходов бюджетов РФ, классификация источников финансирования дефицитов бюджетов, а также перечень администраторов средств федерального бюджета.
Необходимость принятия данных уточнений связана с изменениями, произошедшими в процессе исполнения бюджетов на 2006 год, в структуре классификации доходов бюджетов РФ, функциональной и экономической классификации расходов бюджетов РФ, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов РФ, а также в структуре приложений, касающихся администраторов поступлений в бюджеты РФ и главных распорядителей средств федерального бюджета - администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета.
В целях приведения классификации доходов бюджетов РФ в соответствие с положениями БК РФ и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", устанавливающими нормативы распределения основных видов поступлений между бюджетами бюджетной системы РФ, группа "000 1 00 00000 00 0000 000 Доходы" классификации доходов бюджетов РФ дополняется отдельными кодами бюджетной классификации, в том числе для отражения: доходов от операций с продукцией особого хранения; средств, уплачиваемых импортерами таможенным органам за выдачу акцизных марок; и иных доходов.
В связи с передачей бюджетам субъектов РФ федеральной части налога на добычу полезных ископаемых в отношении добытых природных алмазов, разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы) при пользовании недрами на территории РФ, по месторождениям природных алмазов в классификацию доходов бюджетов внесены соответствующие изменения. В доходной части предусматривается плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр с зачислением на федеральный и региональный уровни.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" уточняется значение кода элемента "03" классификации доходов бюджетов РФ, который соответствует бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
С целью увеличения прозрачности финансовых потоков в части получения и передачи межбюджетных трансфертов виды доходов группы "000 2 00 00000 00 0000 000 Безвозмездные поступления" приводятся во взаимооднозначное соответствие с видами расходов.
Федеральные целевые программы (подпрограммы), срок действия которых истек - исключаются, перечень целевых статей расходов дополняется новыми программами (подпрограммами). В целях мониторинга за реализацией национальных проектов вводятся целевые статьи 104 00 00 "Федеральная целевая программа "Жилище" (второй этап)", 106 00 00 "Строительство федеральных центров высоких медицинских технологий", 107 00 00 "Строительство современных перинатальных центров".
Для обеспечения единства отражения реализации муниципальных целевых программ вводится специальная целевая статья.
В целях обеспечения контроля за использованием средств, передаваемых в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета в другие бюджеты бюджетной системы, вводятся обособленные виды расходов для отражения передаваемых средств, а также для осуществления расходов за счет указанных средств.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2007 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ с 1 января 2007 г. изменяется порядок представления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов. Так, в частности, отменяется институт "налогового кредита", а предельный срок предоставления налоговым органом отсрочки (рассрочки) увеличивается с 6 месяцев до одного года. Свыше одного года (но не более чем на 3 года) отсрочка по уплате налогов может предоставляться по решению Правительства РФ. При этом институт "налогового кредита" отменяется.
Решения об изменении срока уплаты федеральных налогов и сборов в форме отсрочек и рассрочек на срок не более одного года, а также в форме инвестиционных налоговых кредитов, и решения о временном приостановлении уплаты сумм задолженности по федеральным налогам и сборам на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки принимаются ФНС России; аналогичные решения в отношении региональных и местных налогов и сборов - управлением ФНС России по субъекту РФ по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица, по согласованию с соответствующими финансовыми органами субъектов РФ, муниципальных образований.
При обращении с просьбой об изменении срока уплаты налогов и сборов налогоплательщиком в обязательном порядке представляется аналогичный общий пакет документов, что и предусмотренный ранее. Кроме того, устанавливается перечень документов, представляемых в зависимости от основания изменения срока уплаты налогов и сборов.
Так, в частности, в случае обращения с заявлением, когда имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога (п.п. 4 п. 2 ст. 64 НК РФ) представляется заверенная в установленном порядке копия договора поручительства, заключенного в порядке, предусмотренном ст. 74 НК РФ, либо документы об имуществе, которое может быть предметом залога, и проект договора залога, подписанный залогодателем.
Установлен порядок оформления договора поручительства, предоставляемого для получения отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита. Для оформления договора налогоплательщик и поручитель должны одновременно обратиться с письменным заявлением в управление ФНС России по соответствующему субъекту РФ. Договор поручительства со стороны налоговых органов уполномочены рассматривать и заключать управления ФНС России по субъектам РФ. Как и ранее договор с суммой поручительства более 20 млн. руб., направляется на рассмотрение и согласование в ФНС России.
Приказ вступает в силу с 1 января 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2006 г. Регистрационный N 8636.

Изменениями предоставляется право на одновременное получение двух пенсий всем достигшим пенсионного возраста и не вступившим в повторный брак вдовам военнослужащих и работников правоохранительных органов, смерть которых наступила вследствие исполнения служебных обязанностей.

Документ принят во исполнение Указов Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".
Так, Росимущество наделяется рядом полномочий в области продажи федерального имущества посредством публичного предложения в соответствии с законодательством о приватизации. К компетенции Росимущества отнесено право устанавливать начальную цену продаваемого имущества; величину, на которую может быть снижена его начальная цена; период, по истечении которого снижается цена предложения и минимальную цену предложения, по которой может быть продано имущество. С момента включения находящихся в федеральной собственности акций акционерного общества в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, владельцем указанных акций в реестре акционеров указывается РФ в лице Росимущества.
Определяется также статус Российского фонда федерального имущества, его предельная штатная численность. Имущество РФ передается РФФИ на праве оперативного управления, в отношении которого Фонд осуществляет функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества; реализацию арестованного, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность РФ. Указываются правомочия РФФИ в сфере осуществлении им от имени РФ прав акционера акционерных обществ.
Вносятся изменения в устав специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ "Российский фонд федерального имущества", который утвержден постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2002 года N 925.

Вносимые изменения касаются, прежде всего, передачи полномочий по выдаче и замене паспортов РФ, а также по контролю за соблюдением Положения о паспорте гражданина РФ территориальным органам Федеральной миграционной службы. Ранее указанные функции выполняли органы внутренних дел. Внесение в паспорт гражданина РФ предусмотренных сведений и отметок также будет осуществляться территориальными органами Федеральной миграционной службы.
Выдача и замена паспортов будет производиться не только по месту жительства гражданина, но и по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ.
Кроме того, изменения коснулись оформления бланков паспортов с целью установления дополнительных мер защиты. Бланк паспорта будет сшит по всей длине корешка двухцветной нитью с пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении. Внутренние страницы бланка паспорта будут содержать водяные знаки в виде объемных начертаний букв "РФ". В бумагу некоторых страниц вводится защитная металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения. Изменится расположение на странице и способ нанесения нумерации бланка паспорта - на большинстве страниц указанная нумерация будет нанесена способом лазерной перфорации. Третья страница, предназначенная для размещения персональных данных гражданина РФ, с целью защиты сведений о личности будет ламинироваться пленкой с голографическим изображением.
Шестнадцатая и семнадцатая страницы бланка паспорта, предназначенные для внесения сведений о детях владельца паспорта, должны будут содержать подпись должностного лица, выдавшего паспорт, и печать территориального органа Федеральной миграционной службы.
Паспорта гражданина РФ, изготовленные по новому образцу, начнут выдаваться с 1 марта 2007 года. Паспорта, оформленные на "старых" бланках, действительны до достижения возраста, при котором паспорт подлежит замене: 20 и 45 лет.
Бланки паспорта, изготовленные до вступления в силу данного постановления, будут использоваться для оформления паспортов наряду с новыми бланками до их израсходования, но не позднее 1 января 2008 года.

В соответствии с решением Совета директоров Банка России внесены изменения в приложение к Положению Банка России от 5 декабря 2002 года N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации".
Изменились структура Плана счетов бухгалтерского учета, характеристики некоторых счетов, а также порядок учета основных средств, нематериальных активов, материальных запасов.
В результате внесенных изменений исключены некоторые счета. Так, например, исключено несколько балансовых счетов из раздела "Капитал и фонды":103 "Уставной капитал кредитных организаций, созданных в форме акционерного общества, сформированный за счет привилегированных акций", 104 "Уставной капитал кредитных организаций, созданных в форме общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью"; из раздела "Операции с клиентами" исключены 40113 "Средства федерального бюджета прошлого года, выделенные государственным организациям", 40114 "Средства федерального бюджета прошлого года, выделенные негосударственным организациям", 40309 "Средства Российского фонда федерального имущества".
Вместе с тем План счетов дополнился новыми видами счетов, например, в раздел "Капитал и фонды" добавлены счета 10207 "Уставный капитал кредитных организаций, созданных в форме акционерного общества", 10208 "Уставный капитал кредитных организаций, созданных в форме общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью".
В новой редакции изложено Приложение 10 «Порядок учета основных средств, нематериальных активов, материальных запасов».
Указание устанавливает, что в балансе по состоянию на 1 июля 2007 года не должно быть остатков по счетам, исключаемым из Плана счетов бухгалтерского учета.
Указание вступает в силу с 1 января 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2006 г. Регистрационный N 8637

В связи с завершением финансового года счета, используемые для исполнения федерального бюджета на 2006 г., подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год" установлено, что первые пять рабочих дней 2007 г. являются дополнительным периодом для завершения операций по распределению территориальными органами Федерального казначейства поступлений за 2006 г. между уровнями бюджетной системы РФ и их зачислению в бюджеты с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджетов за 2006 год.
Положение регламентирует порядок завершения операций по счетам федерального бюджета 2006 г., открытым в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях (филиалах), который распространяется на период с 28 декабря 2006 г. до шестого рабочего дня 2007 г.
Определена последовательность завершения операций на балансовых счетах по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РФ, счетам по учету средств федерального бюджета в валюте РФ и счетам по учету средств федерального бюджета в иностранных валютах.
Счета должны быть закрыты не позднее шестого рабочего дня 2007 г.
В соответствии с Положением завершаются также операции по счетам федерального бюджета 2006 г., открытым в полевых учреждениях Банка России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2006 г. Регистрационный N 8595.

Настоящий документ принят в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Так, приказом утверждаются следующие формы документов: требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа; документ о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента; решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
В связи с утверждением новых форм документов отменяется приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 29 августа 2002 года N БГ-3-29/465, посвященный совершенствованию работы налоговых органов по применению мер принудительного взыскания налоговой задолженности.
Приказ вступает в силу с 1 января 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2006 г. Регистрационный N 8633.

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.
Предусмотрено, что при наличии в Реестре зарегистрированных договора аренды объекта недвижимого имущества и залога прав арендатора по такому договору сведения об этом дополнительно отражаются в графе "Ограничения (обременения) права" выписки о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества.
В частности, указываются слова "ипотека права аренды", дата и номер государственной регистрации, срок, на который она установлена, данные о лице, в пользу которого она установлена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2006 г. Регистрационный N 8605.

Документ направлен на обеспечение необходимого профессионального уровня федеральных государственных гражданских служащих, единство квалификационных требований по должностям федеральной государственной гражданской службы.
Так, приказом утверждаются квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям федеральной государственной гражданской службы в Минздравсоцразвитии России. Определены квалификационные требования по должностям гражданской службы следующих категорий: "руководители" высшей и главной групп должностей; "помощники (советники)" высшей группы должностей; "специалисты" главной, ведущей и старшей групп должностей; "обеспечивающие специалисты" ведущей, старшей и младшей групп должностей. Указанная категория гражданских служащих обязана владеть знаниями Конституции РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами в рамках компетенции Минздравсоцразвития России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2006 г. Регистрационный N 8617.

В соответствие с Указом Президента РФ от 11 мая 2006 г. N 473 ФТС России передана из ведения Минэкономразвития в непосредственное подчинение Правительству РФ. Кроме того, ФТС России наделена полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения в Общее положение о региональном таможенном управлении (РТУ) и Общее положение о таможне, утвержденные приказом ФТС России от 12 января 2005 г. N 7.
Так, регионы деятельности РТУ и таможен ФТС России определяет самостоятельно, а не по согласованию с Минэкономразвития России, как предусматривалось ранее.
Конкретизированы полномочия РТУ и таможен в отношении защиты сведений, составляющих государственную тайну. В указанной сфере РТУ и таможня осуществляют следующие полномочия: обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений, контроль эффективности защиты сведений, составляющих государственную тайну (соответственно, в РТУ и подчиненных таможенных органах либо на таможенных постах); реализация мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну; принятие мер по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации (РТУ или, соответственно, таможни) или прекращения работ с использованием указанных сведений.
Изменен порядок назначения начальника РТУ и начальника таможни. Назначение (освобождение) на должность осуществляется непосредственно руководителем ФТС России (ранее по его представлению Министром экономического развития и торговли РФ).
На начальника РТУ и начальника таможни дополнительно возлагается ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению с данными сведениями.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2006 г. Регистрационный N 8616.

Федеральный закон принят в целях образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства в 2007 году.
Федеральный бюджет на 2007 год утвержден по расходам в сумме 5 463 479 900,0 тыс. рублей и по доходам в сумме 6 965 317 200,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 31 220 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 6,5 - 8,0 процента. И расходы, и доходы федерального бюджета на 2007 год предусмотрены в сумме, превышающей соответствующие показатели федерального бюджета на 2006 год, при этом планируемый уровень инфляции будет ниже. Предусматривается создание в 2007 году компенсационного фонда в сумме 153 130 234,1 тыс. рублей, федерального фонда поддержки субъектов РФ в сумме 260 418 336,2 тыс. рублей.
В федеральном бюджете на 2007 год сохранились тенденции бюджетной политики последних лет и преемственность по отношению к бюджету текущего года. Проект бюджета несет в себе много новых положений и в целом ориентирован на достижение роста ВВП на 7%.
В бюджете предусмотрено увеличение финансирования по разделу "Национальная экономика". В 2007 году начнет осуществляться финансирование новой федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года" в объеме 18 млрд. рублей. Предусмотрено финансирование государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", предусматривающей обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста страны.
Бюджетные проектировки 2007 года в целом направлены на реализацию стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития России, определенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ и в Бюджетном послании Президента РФ "О бюджетной политике в 2007 году". В частности, в Федеральном законе предусматривается увеличение расходов на реализацию национальных проектов, на улучшение демографической ситуации в Российской Федерации и другие мероприятия социально-экономического характера.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Конституционный Суд РФ признал, что отдельные положения ст. 215.1 Бюджетного Кодекса РФ, устанавливающие, что кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ осуществляется Федеральным казначейством, соответствуют Конституции РФ. Поводом для принятия такого решения послужил запрос Правительства Москвы, по мнению которого, оспариваемые нормы ограничивают право субъекта РФ самостоятельно исполнять свой бюджет, поскольку неотъемлемая часть бюджетных полномочий субъектов РФ, а именно, самостоятельное кассовое обслуживание исполнения своих бюджетов, передается федеральному органу исполнительной власти.
Как пояснил Суд, в условиях федеративного государства, в котором бюджеты соответствующих уровней, будучи самостоятельными, вместе с тем составляют единую бюджетную систему, особое значение приобретают вопросы координации деятельности органов публичной власти, вовлеченных в бюджетный процесс, и взаимодействия между ними. Проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики, которое осуществляется на основе установленных федеральными органами государственной власти единых федеральных стандартов финансовой деятельности, не исключает совместное участие федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в отдельных процедурах бюджетного процесса, в том числе на стадии исполнения бюджета субъекта РФ. При этом федеральный законодатель, предоставляя Федеральному казначейству полномочие по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, учитывал необходимость усиления надежности управления публичными финансами и прозрачности бюджетного процесса. Такой вариант правового регулирования позволяет обеспечить сопоставимость показателей исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, иметь оперативную информацию о состоянии публичных финансов в целом по стране в любой момент времени, что необходимо для макроэкономического прогнозирования и принятия решений об оказании в необходимых случаях финансовой помощи региональным бюджетам, и не предполагает, что Федеральное казначейство вправе присваивать себе те бюджетные полномочия, которые на основе Конституции РФ закреплены за органами исполнительной власти субъектов РФ, а именно, по распоряжению средствами бюджета субъекта РФ, определению направлений их расходования и санкционированию выплат с единого счета бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. N 732 были установлены объемы ввоза в РФ мяса домашней птицы в 2006-2009 гг. В соответствии с установленными объемами участникам внешнеэкономической деятельности выдаются лицензии на ввоз птицы в конкретном году.
В начале 2006 года в связи с возникшей угрозой эпидемии гриппа птиц и падением в результате этого спроса на продукцию птицеводства Министерство сельского хозяйства РФ обратилось с просьбой к организациям-импортерам мяса домашней птицы сократить объем ввозимой импортной продукции на треть, чтобы не допустить заполнения российского рынка демпинговой продукцией и поддержать отечественную птицеводческую отрасль. Однако импортеры, добровольно согласившиеся сократить ввоз импортного мяса домашней птицы, были поставлены в невыгодное положение по сравнению с другими импортерами указанной продукции, так как в соответствии с действующим порядком выделения квот на ввоз в РФ мяса домашней птицы размер квоты в новом году прямо пропорционален объему птичьего мяса, ввезенного организацией-импортером в истекающем году.
В этой связи принято решение производить расчет квот на ввоз в 2007 году в РФ птичьего мяса исходя из объемов, освоенных импортерами не в 2006 году, а в 2005 году. Участникам внешнеэкономической деятельности, не ввозившим мясо домашней птицы в 2005 году, квота будет определена исходя из объемов птицы, ввезенной ими в 2006 году.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 июля 2006 г. основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно оснащаться техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.
На данных технических средствах устанавливаются программные средства единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые являются их необходимым элементом и включают в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации.
Изменениями определено, что в отношении организаций, осуществляющих импорт этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также организаций, осуществляющих импорт алкогольной продукции, порядок предоставления программных средств и их установки в технические средства утверждает ФТС России по согласованию с ФСБ России, Минсельхозом России и ФНС России. Ранее указанные полномочия возлагались на Минэкономразвития России, а участие ФНС России в согласовании порядка не предусматривалось.

Изменения, вносимые в постановления Правительства РФ по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, вызваны существенным сокращением лицензируемых видов деятельности и изменением порядка получения и аннулирования лицензий.
В частности, прекращено лицензирование публичного показа аудиовизуальных произведений в кинозалах, маркирования продукции знаком соответствия государственным стандартам, деятельности по изготовлению, использованию, хранению и уничтожению печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба РФ, обслуживания воздушного движения гражданской авиации, производства элитных семян, оценочной деятельности, производства табачных изделий, промышленного рыболовства, деятельности удостоверяющих центров электронной цифровой подписи, деятельности по закупке, поставке, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, ветеринарной деятельности, деятельности ломбардов, племенного животноводства и некоторых других видов деятельности.
Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата к административной ответственности в виде приостановления деятельности. Аннулирование лицензии производится судом в случае неустранения лицензиатом нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности.

Определяется новый порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Порядок не распространяется на реализацию лома цветных и черных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.
Как и ранее, лицензирование указанной деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ. В лицензионных требованиях и условиях при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов отсутствуют требования об обеспечении лицензиатом контроля радиационной безопасности и взрывобезопасности лома металлов и о наличии на каждом объекте лицензиата дубликата лицензии с указанием места нахождения данного объекта.
Уточнен перечень документов, представляемых в лицензирующий орган. Новый порядок не содержит указания на сроки принятия лицензирующим органом решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии. Как и ранее, лицензия предоставляется на 5 лет с правом продления срока ее действия. Ведение сводного реестра лицензий осуществляет Федеральное агентство по промышленности (ранее эту функцию осуществлял лицензирующий орган).
Установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований и условий, которые влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ. При этом порядок осуществления контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий не регламентирован, как ранее.
Постановления Правительства РФ, ранее регулировавшие порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, утрачивают силу.

В соответствии с действующими правилами содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, деньги и другие ценности, принадлежащие указанным категориям граждан, сдаются ими в добровольном порядке администрации учреждения для хранения. Денежные средства зачисляются на лицевые счета осужденных (подозреваемых, обвиняемых). На данные счета зачисляются также денежные средства, заработанные в учреждении, поступившие переводом или через банк, внесенные в кассу учреждения на лицевой счет осужденного иными лицами.
В утвержденной инструкции определен порядок зачисления личных денег осужденного (подозреваемого, обвиняемого) на лицевой счет, их перевода и списания, правила учета и хранения личных ценностей (драгоценных металлов, камней и изделий из них, часов, ценных бумаг, иностранной валюты), порядок осуществления контроля за движением личных денег и ценностей.
Получение осужденным (подозреваемым, обвиняемым) личных денег из кассы учреждения допускается только в случае его освобождения или перевода на льготные условия отбывания наказания в колонию-поселение. Выдача ценностей владельцам производится при их освобождении или изменении меры пресечения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2006 г. Регистрационный N 8610.

С 1 января 2007 года вступают в силу изменения в Налоговый кодекс РФ, в соответствии с которыми уточнен порядок приостановления операций по банковским счетам организаций и индивидуальных предпринимателей в целях обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора.
В частности, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента должно передаваться налоговым органом в банк на бумажном носителе или в электронном виде, а решение об отмене приостановления операций по счетам в банке вручается представителю банка под расписку или направляется в банк в электронном виде. Приостановление операций по счетам действует с момента получения соответствующего решения и до отмены этого решения.
Согласно утвержденному Порядку, при невозможности направить указанные решения в банк в электронном виде они направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаются налоговым органом под расписку представителю банка.
Моментом получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам в банке является дата и время, указанные в уведомлении о вручении (если решение направлено заказным почтовым отправлением), или дата и время, указанные в отметке о принятии решения (если решение вручено под расписку).
Приказ вступает в силу с 1 января 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2006 г. Регистрационный N 8632.

Устанавливаются требования к брокерам, дилерам, управляющим, акционерным инвестиционным фондам, а также управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов о предоставлении информации о сделках купли-продажи (за исключением сделок репо), совершенных ими не на торгах организаторов торговли (внебиржевые сделки), а также к фондовым биржам по порядку получения информации о внебиржевых сделках и ведению реестра внебиржевых сделок
Определены условия, которым должна отвечать внебиржевая сделка, информирование о которой обязательно: предметом сделки должны быть ценные бумаги, включенные в котировальный список хотя бы одной фондовой биржи; исполнение обязательств по сделке должно предусматривать переход права собственности на ценные бумаги.
Утвержден состав информации о внебиржевой сделке, которая должна представляться на одну любую фондовую биржу.
Установлены сроки представления указанной информации: не позднее 15 минут с момента совершения внебиржевой сделки, если сделка совершена в период, начиная с часа, предшествующего началу торгов текущего торгового дня, до 18 часов текущего торгового дня; не позднее, чем за один час до начала торгов, если внебиржевая сделка заключена в период с 18 часов предыдущего торгового дня до часа, предшествующего началу торгов. Указанные сроки будут применяться с 1 июля 2007 г. До этой даты информация о сделках, совершенных не на торгах организаторов торговли, должна быть представлена на фондовую биржу не позднее 18 часов следующего рабочего дня после дня заключения указанной сделки.
Закреплено право фондовой биржи самостоятельно устанавливать порядок представления информации о внебиржевых сделках. Полученную информацию фондовая биржа учитывает в реестре внебиржевых сделок и по требованию предоставивших ее лиц направляет им выписку из реестра внебиржевых сделок, содержащую информацию об указанной сделке с указанием присвоенного ей регистрационного номера.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2006 г. Регистрационный N 8620.

В 2007 году страховые взносы на обязательное социальное страхование уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".
Таким образом, сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска. Также сохраняется льгота по уплате страховых взносов. Указанная льгота предусматривает, что организации любых организационно-правовых форм уплачивают страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 60% от размеров страховых тарифов в пользу застрахованных, являющихся инвалидами I, II и III групп.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Согласно изменениям, внесенным в Бюджетный кодекс РФ, поступления от налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов в полном объеме будут зачисляться в бюджеты субъектов РФ. Внесение данных изменений позволит компенсировать выпадающие доходы бюджетам трех субъектов Российской Федерации - Республике Саха (Якутия), Пермскому краю и Архангельской области.
Кроме того, изменены правила определения порядка зачисления налоговых доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей. Данный порядок будет определяться федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. До внесения указанного изменения порядок зачисления устанавливался федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год".
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Утвержден бюджет Фонда социального страхования РФ на 2007 год по доходам в сумме 258 806 047,5 тыс. руб., из них на обязательное социальное страхование 169 264 828,5 тыс. руб., и по расходам в сумме 287 493 479,5 тыс. руб., из них на обязательное социальное страхование 199 603 929,6 тыс. руб.
В 2007 году запланировано осуществление финансирования расходов на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказываемой работающим гражданам, оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, выплату пособий по временной нетрудоспособности, страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и других.
В 2007 г. максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 16 125 руб. (в 2006 г. данный размер составлял 15 000 руб.)
В 2007 году сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляет 46,9 тыс. руб.
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве не может превышать 36,0 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Утвержден бюджет Пенсионного фонда РФ на 2007 год по доходам в сумме 1 845 094,0 млн. руб., из них 1 725 289,6 млн. руб. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий (в том числе 88 245,9 млн. руб. - средства федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Фонда), и по расходам в сумме 1 727 799,9 млн. руб., из них 1 718 871,0 млн. руб. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
Кроме расходов на пенсионное обеспечение, часть средств, предусмотренных статьей "Оказание социальной помощи", направляется на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, газификацию их домовладений, а также на выплату материальной помощи ко Дню Победы и другим праздничным датам.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Правила обязательного страхования приведены в соответствие с решением Верховного Суда РФ от 10 июля 2006 г. N ГКПИ06-529. В соответствии с указанным решением были признаны недействующими отдельные положения Правил. Основанием для вынесения решения послужило противоречие между Правилами и Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Так, в соответствии с п. 70 Правил страховщик в течение 15 рабочих дней со дня получения необходимых документов должен был составить акт о страховом случае, на основании которого осуществляется страховая выплата потерпевшему либо направить письменное извещение о полном или частичном отказе в выплате с указанием причин отказа. Вместе с тем федеральный закон устанавливает иные (более сокращенные) сроки для осуществления страховой выплаты, а именно, страховщик рассматривает заявление о страховой выплате в течение 15 дней со дня получения необходимых документов, и не говорит, что эти дни должны считаться рабочими. Что касается срока, в течение которого должна быть произведена страховая выплата, то указание в Правилах о ее выплате в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения не соответствовало п. 2 ст. 13 Федерального закона, поскольку фактически увеличивало законодательно установленный срок для осуществления страховой выплаты (15 дней) до 18 рабочих дней.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основные изменения связаны с вступающими в силу с 1 января 2007 г. изменениями валютного законодательства РФ, внесением изменений в алгоритмы формирования показателей отчетности и уточнением порядка составления ряда форм отчетности кредитными организациями.
Так, признаются утратившими силу формы отчетности 0409310 "Отчет по картотеке к внебалансовому счету N 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок", 0409667 "Отчет о внесении и возврате сумм резервирования" и порядки их заполнения. В новой редакции излагаются формы отчетности 0409302 "Сведения о кредитах и задолженности по кредитам, выданным заемщикам различных регионов" (квартальная), 0409652 "Оперативный отчет о движении средств в иностранной валюте на транзитных валютных счетах резидентов" (суточная), 0409664 "Отчет о валютных операциях, осуществляемых по банковским счетам, счетам по вкладам (депозитам) клиентов в уполномоченных банках" (месячная), 0409802 "Консолидированный балансовый отчет" (квартальная/годовая), 0409902 "Отчет об остатках на счетах по учету доходов, распределяемых между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, и средств федерального бюджета" (декадная), 0409906 "Отчет по количеству счетов по учету средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (годовая) и 0409907 "Отчет об остатках на счетах по учету средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (годовая).
Еще в 8 форм отчетности внесены изменения (0409115, 0409135, 0409354, 0409405, 0409601, 0409803, 0409805, 0409904). Изменены 29 порядков по заполнению форм отчетности.
Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении кредитными организациями форм отчетности с 1 января 2007 г., за исключением формы 0409302 “Сведения о кредитах и задолженности по кредитам, выданным заемщикам различных регионов”, составление и представление которой осуществляется с 1 апреля 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2006 г. Регистрационный N 8630.

Часть четвертая ГК РФ объединяет в себе разрозненные нормы действующего законодательства об авторском праве и смежных правах, товарных знаках, правовой охране программ для ЭВМ, нормы патентного права, обеспечивая единообразие правового регулирования в сфере участия исключительных прав в гражданском обороте. Закон направлен на полную кодификацию законодательных норм в сфере интеллектуальной собственности.
В заключительную часть ГК РФ включены не только традиционные, но и новые правовые институты в сфере интеллектуальной собственности. В частности, впервые в российское законодательство включена охрана исключительного права изготовителя базы данных на содержание такой базы данных. Также впервые предусмотрена охрана исключительного смежного права публикатора, то есть гражданина, который впервые обнародовал произведение литературы, науки или искусства, не опубликованное в течение срока действия авторского права и перешедшее поэтому в общественное достояние, либо вообще никогда не охранявшееся авторским правом.
Новеллой для российского законодательства является и право на секрет производства (ноу-хау). Определяются признаки секрета производства, характеризуется содержание исключительного права на него, предусматриваются особенности договора об отчуждении права на секрет производства и соответствующего лицензионного договора, а также определяются взаимоотношения работника и работодателя в связи с созданием служебного секрета производства.
Детально регламентируется в части четвертой ГК РФ правовой режим фирменного наименования юридического лица. Основанием возникновения исключительного права на фирменное наименование является государственная регистрация юридического лица, которому оно принадлежит.
Еще одной новеллой является право на коммерческое обозначение, которое в отличие от фирменного наименования, индивидуализирующего юридическое лицо, призвано индивидуализировать предприятие (магазин, ресторан, фабрику и т.п.) как производственную единицу. Коммерческие обозначения не потребуют регистрации и смогут переходить к другому лицу только в составе предприятия, для индивидуализации которого используются.
Новым для российского законодательства об интеллектуальной собственности является право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии. Оно подразумевает использование совокупности исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет либо с привлечением средств федерального бюджета. Введение права на технологию вызвано необходимостью защитить интересы государства и разработчиков при создании технологий военного, специального и двойного назначения.
Ряд норм части четвертой ГК РФ посвящен защите прав авторов. Исключительное право на результат творчества первоначально возникает у его автора и может быть передано автором другому, в том числе на основании договора. Предусматривается, что в случае создания служебного произведения автор имеет право получить вознаграждение от работодателя даже в том случае, если использование произведения не было начато в оговоренный срок. На принадлежащее автору и исполнителю исключительное право не допускается обращение взыскания. На издателя предлагается возложить обязанность начать использование произведения не позднее определенного лицензионным договором срока. Нарушение этой обязанности повлечет за собой возможность одностороннего расторжения договора по инициативе автора без возмещения издателю причиненных этим убытков, а также возможность взыскать с издателя предусмотренное договором вознаграждение в полном объеме.
Большое внимание уделено характеристике и регламентации двух основных договоров, с помощью которых осуществляется оборот прав на объекты интеллектуальной собственности - договора об отчуждении исключительного права и лицензионного договора, направленного на предоставление права использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации.
Предусмотрено введение более строгих мер ответственности за «интеллектуальное пиратство». У нарушителей исключительных прав конфискуются оборудование и материалы, использовавшиеся для совершения правонарушения, с последующим их уничтожением за счет правонарушителей. К самим нарушителям (организациям и предпринимателям) возможно применение принудительной ликвидации (прекращение регистрации в качестве предпринимателей).

Изменения направлены на устранение административных барьеров в целях увеличения объемов жилищного строительства, а также на совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства.
Предусматривается передача полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности от Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Уточняются случаи, когда осуществляется государственный строительный надзор. Государственный строительный надзор проводится при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, только в случае если проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией.
Сужен перечень "особо опасных, технически сложных и уникальных объектов" по сравнению с перечнем, который установлен постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54.
Ряд изменений связан с изменениями земельного законодательства в части возможности заключения договоров о развитии застроенных территорий в целях осуществления на таких территориях жилищного строительства. Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона. Отдельные изменения направлены на обеспечение свободными земельными участками жилищного строительства, а также на установление публичной процедуры предоставления земельных участков для строительства.
Кроме того, вносятся изменения в ГК РФ, КВВТ РФ, КоАП РФ, ЖК РФ, Трудовой кодекс РФ, в законы об ипотеке, о ветеринарии, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о пожарной безопасности, об архитектурной деятельности, об экологической экспертизе, о безопасности дорожного движения и ряд других.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г., за отдельными исключениями, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Курсовые и разменные монеты из недрагоценных металлов выдаются в наборах, каждый из которых содержит курсовые и разменные монеты всех номиналов одного и того же года чеканки, изготовленные в улучшенном качестве чеканки (БА), которое характеризуется отсутствием на поверхности монет царапин и других механических повреждений, а также с применением технологий "пруф" и "пруф-лайк", обеспечивающих формирование зеркального поля на лицевых и оборотных сторонах монет. Банк России принимает заказы на нумизматические наборы монет и осуществляет их выдачу кредитным организациям в таком же порядке, как и для памятных и инвестиционных монет. Однако спецификация составляется по отличной форме, приводимой в Указании.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2006 г. Регистрационный N 8594.

Часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации вводится в действие с 1 января 2008 г.
Впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью четвертой Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также действующие акты законодательства Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат части четвертой Кодекса.
Со дня введения в действие части четвертой Кодекса, содержащей полную кодификацию законодательных норм об интеллектуальной собственности, признаются утратившими силу Гражданский кодекс РСФСР 1964 года, Патентный закон Российской Федерации 1992 года, законы Российской Федерации 1992 года "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", "О правовой охране топологий интегральных микросхем", законы Российской Федерации 1993 года "Об авторском праве и смежных правах", "О селекционных достижениях", а также ряд других законодательных актов. Кроме того, признаются не действующими на территории Российской Федерации положение о фирме, утвержденное Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 22 июня 1927 г., и Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г.
Часть четвертая Кодекса применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие части четвертой Кодекса, она применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. Права, охраняемые к моменту введения в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, продолжают охраняться в соответствии с правилами этой части.
Кроме того, вносятся необходимые изменения в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса, и некоторые другие законодательные акты, в частности в Семейный кодекс, федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О сельскохозяйственной кооперации", "Об акционерных обществах", "О производственных кооперативах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных статей, вступающих в силу с 1 января 2008 г.

Определяются требования к размещению средств измерения на основном технологическом оборудовании, а также регламентируется процедура согласования размещения данных средств с налоговым органом. Оборудование организаций, осуществляющих производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оснащается автоматическими средствами измерения и учета в местах, обеспечивающих возможность и достоверность измерения и учета показателей, а также прекращение подачи указанной продукции в случае остановки средства измерения или переключение на резервное средство измерения. Места оснащения оборудования средствами измерения указываются организацией в соответствующей схеме оснащения, составляемой организацией в двух экземплярах, один из которых остается в территориальном налоговом органе.
До оснащения оборудования средствами измерения схема подлежит утверждению руководителем (заместителем) управления ФНС России по субъекту РФ по месту нахождения организации или ее обособленного подразделения, указанного в лицензии. Решение принимается налоговым органом в течение 10 дней с момента представления схемы на утверждение.
Оснащение оборудования средствами измерения при наличии решения налогового органа о недопустимости оснащения в соответствии с представленной схемой не допускается.
После оснащения средства пломбируются должностным лицом территориального налогового органа в присутствии представителя организации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2006 г. Регистрационный N 8589.

Изменениями устанавливается, что проверки банков и их филиалов могут проводиться по поручению Совета директоров Банка России аудиторскими организациями. Организацию проведения указанных проверок осуществляет Главная инспекция Банка России.
Многофилиальные банки и банки с участием в капитале нерезидентов будет проверять специальные инспекции. С 25 до 35 дней для региональных и до 45 дней для межрегиональных проверок увеличен срок, на который может быть продлена комплексная или тематическая проверка.
В изменениях нашли отражение особенности проведения проверок банков с участием служащих ГК "Агентство по страхованию вкладов".
В новой редакции излагаются нормы про порядок организации и проведения проверок Сбербанка России.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 20 декабря 2006 г. N 70.

Усовершенствована типовая форма годовой отчетности страховых организаций N 7-страховщик "Отчет о размещении страховых резервов", представляемая в порядке надзора в Федеральную службу страхового надзора и ее территориальные органы.
В соответствии с новой редакции формы N 7-страховщик в показателях, характеризующих страховые резервы, требуется дополнительно отражать резерв незаработанной премии, в том числе резерв незаработанной премии по договорам обязательного государственного страхования. Сведения об облигациях, акциях и недвижимом имуществе в доверительном управлении должны указываться отдельно. Предусматривается детализация отчета по таким активам, как векселя небанковских организаций, ипотечные сертификаты участия, слитки платины и палладия, памятные монеты РФ из драгоценных металлов, займы страхователей по договорам страхования жизни.
Также внесены изменения в Инструкцию об объеме форм отчетности страховых организаций, представляемой в порядке надзора, порядке ее составления и представления, относящиеся к отчету по форме N 7-страховщик. При составлении отчета по новой форме N 7 - страховщик за 2006 г. данные на начало отчетного года не заполняются.
Приказ вводится в действие, начиная с годовой отчетности за 2006 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2006 г. Регистрационный N 8590.

Субсидии предоставляются молодым ученым, возраст которых не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук) на день принятия решения о включении в список участников мероприятий, при этом стаж работы в научной организации в должности научного работника должен составлять не менее 5 лет. Право на получение субсидии предоставляется только один раз и удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом.
Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для молодого ученого, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, в котором расположена научная организация - место работы молодого ученого. Молодой ученый имеет право использовать субсидию исключительно в том субъекте Российской Федерации, в котором расположена научная организация, в которой он работает. Однако если место работы молодого ученого находится в Москве и Санкт-Петербурге, то допускается приобретение жилого помещения соответственно в Московской области и Ленинградской области.
Перечисляются документы, подаваемые в РАН для участия в программе, и определяется дальнейшая процедура по выдаче сертификата, заключения договора банковского счета, оплаты приобретаемого жилого помещения.

С 1 февраля 2007 г. запрещается розничная торговля алкогольной продукции, если на потребительской таре единицы продукции отсутствует предупреждающая надпись о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информация о противопоказаниях к ее употреблению, содержание которой устанавливает Минздравсоцразвития России. Ранее на этикетках должна была присутствовать предупреждающая надпись о вреде употребления алкогольной продукции для здоровья человека.

В 2007 году федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц устанавливается в размере 47,2 рубля, федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц - в размере 3,6 рубля.

На территории Новосибирской области создается зона таможенного контроля (ЗТК) вдоль таможенной границы РФ с Республикой Казахстан, совпадающая с государственной границей РФ. В качестве ЗТК в качестве ЗТК определена полоса местности шириной 5 км. от линии таможенной границы вглубь территории РФ, не включающая территории населенных пунктов.
В случае прохождения участков автомобильных и железных дорог, включенных в ЗТК, через населенный пункт пределы ЗТК ограничиваются исключительно дорожным полотном и территорией полосы отвода.
Обозначение ЗТК обеспечивается Сибирским таможенным управлением.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2006 г. Регистрационный N 8599.

В целях проведения таможенного досмотра перемещаемых из РФ в Казахстан и обратно товаров и транспортных средств, а также их хранения принято решение создать на территории Курганской области вдоль таможенной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан зону таможенного контроля.
Определены территориальные границы новой зоны таможенного контроля. Установлено, что территории населенных пунктов не будут включены в зону таможенного контроля. В случае прохождения участков автомобильных и железных дорог, включенных в зону, через населенный пункт пределы зоны будут ограничены исключительно дорожным полотном и территорией полосы отвода.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2006 г. Регистрационный N 8597.

Изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2004 года в Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, устанавливается, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 (ранее - 10) дней, обязаны по истечении этого срока (ранее - в 3-дневный срок со дня прибытия) (исключая выходные и праздничные дни) обратиться к уполномоченным лицам за регистрацией. Данным приказом МВД РФ вносятся соответствующие изменения в Инструкцию о применении вышеназванных Правил, утвержденную приказом МВД России от 23 октября 1995 г. N 393.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2006 г. Регистрационный N 8593.

Согласно изменениям, внесенным в Инструкцию, вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства РФ, выдается родителям, усыновителям, опекунам не по месту жительства ребенка, как предусматривалось ранее, а по месту жительства заявителя или по месту рождения ребенка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2006 г. Регистрационный N 8592.

Увеличена минимальная стоимость имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, по достижении которой паевой инвестиционный фонд является сформированным.
Для открытого паевого инвестиционного фонда минимальная стоимость имущества составляет 10 млн. рублей вместо прежних 2,5 млн. рублей, для интервального паевого инвестиционного фонда - 15 млн. рублей (ранее - 5 млн. рублей), для закрытого паевого инвестиционного фонда - 25 млн. рублей (ранее - 2,5 млн. рублей).
Информация о минимальной стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, указывается в правилах доверительного управления паевым инвестиционным фондом. Имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, принадлежит владельцам инвестиционных паев на праве общей долевой собственности и передается в доверительное управление управляющей компании.
Увеличение минимальной стоимости имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, по достижении которой паевой инвестиционный фонд является сформированным, распространяется на паевые инвестиционные фонды, правила доверительного управления которыми поданы на регистрацию после вступления в силу данного приказа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2006 г. Регистрационный N 8603.

Ратифицированное Соглашение является основой создания правовой базы сотрудничества РФ с Подготовительной комиссией Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ПК ОДВЗЯИ) в части создания, модернизации, сертификации и обеспечения временной эксплуатации российской части Международной системы мониторинга, создаваемой в соответствии с Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 25 июня 1993 г. Необходимость подписания Протокола была вызвана отказом Эстонской стороны ратифицировать Соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Протокол был подписан Сторонами 5 ноября 2002 г. и вносит изменения в порядок исчисления пенсии, определения сроков назначения пенсии по новому месту жительства, порядок административно-технического сотрудничества при реализации Соглашения и срок действия Соглашения.
Согласно положениям Протокола, размер пенсии для граждан, переселившихся из РФ в Эстонию и наоборот, будет исчисляться в соответствии с законодательством государства, на территории которого они на законном основании проживают. Действующая редакция Соглашения содержит норму об исчислении пенсии исходя из заработка пенсионера после переселения, а если он не работает - исходя из среднемесячной заработной платы работника аналогичной профессии и квалификации.
Если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства Стороны по новому месту жительства, то выплата пенсии по прежнему месту жительства будет прекращена с первого числа месяца, следующего за месяцем переселения. По новому месту жительства пенсионера пенсия будет назначена с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства.
Если пенсия соответствующего вида не предусмотрена законодательством государства Стороны по новому месту жительства пенсионера, выплата пенсии продолжится Стороной, с территории государства которой выехал пенсионер. При этом выплата пенсии будет производиться в национальной валюте государства, на территорию которого переселился пенсионер.
Предполагается, что Соглашение будет действовать 3 года (в настоящее время период действия Соглашения конкретным сроком не ограничен). Если ни одна из Сторон не изъявит намерения прекратить его действие, то Соглашение будет продлено еще на 1 год.
Ратификация Протокола позволит защитить интересы граждан РФ, проживающих в Эстонской Республике.

Ратифицирован Договор, создающий правовые основы для решения проблем в области государственного социального обеспечения, обязательного (государственного) социального страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний граждан РФ и Республики Беларусь.
Договор определяет порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и материнству, для семей с детьми, по безработице, в случае трудового увечья или профессионального заболевания, на погребение, а также трудовых пенсий по возрасту (старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) и социальных пенсий.
Каждая Сторона исчисляет и выплачивает пенсии пропорционально периодам страхового (трудового) стажа, приобретенным после 13 марта 1992 года на ее территории. При этом за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 13 марта 1992 года на территории одной из Сторон, пенсию назначает и выплачивает Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией.
Кроме того, Договор существенно сокращает сроки назначения пенсий лицам, переселившихся или переселяющихся на территорию России с территории Белоруссии, до одного месяца с момента прекращения выплаты пенсий в Республике Беларусь. Аналогичный порядок действует и при переселении пенсионеров из России в Белоруссию.
Договор упорядочивает взимание страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством той Договаривающейся Стороны, на территории которой застрахованные, подпадающие под действие Договора, осуществляют свою трудовую деятельность.

Соглашение о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 2 июня 1993 года продлено на неопределенный срок. Соглашение вступило в силу 27 февраля 1995 года и было рассчитано на 5-летний период применения, но впоследствии его действие было продлено до 2005 года.
Соглашение было подписано в целях обеспечения беспрепятственного переселения граждан из одного государства в другое и создания механизма защиты имущественных прав переселенцев. В соответствии с ним переселенцы освобождаются от уплаты пошлин, налогов и сборов при пересечении границы. За ними в полном объеме сохраняется право на владение, пользование и распоряжение принядлежащим им имуществом. Российская Сторона приняла на себя обязательство содействовать в приватизации жилья из государственного и муниципального жилищного фонда переселенцам, получившим разрешение на переезд. Латвийская Сторона предоставляет переселенцам право продажи занимаемого жилья, а также право на наем жилой площади.
Продление действия Соглашения также позволяет обеспечить дальнейшее функционирование в Латвийской Республике представительства Федеральной миграционной службы РФ.

После введения запрета на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие им банковских счетов, банки, признанные не соответствующими требованиям к участия в системе страхования вкладов, утрачивают право осуществлять эмиссию кредитных карт, осуществление операций с которыми требует открытия банковских счетов физических лиц в банке эмитенте карты. Данные ограничения не распространяются на эмиссию кредитных карт и осуществление с ними операций при предоставлении денежных средств в валюте РФ физическому лицу - резиденту без использования банковского счета в банке - эмитенте карты.

Кредитные организации предоставляют в территориальные учреждения Банка России сведения о досрочном погашении ипотечных жилищных кредитов по приводимым в Указании форме и порядке. Эти сведения должны быть предоставлены в Банк России не позднее 25 апреля 2007 г.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Предоставляя операторам связи право присоединить свои сети электросвязи к сети связи общего пользования на основании договора о присоединении сетей, Федеральный закон "О связи" закрепляет обязанность операторов сети связи общего пользования оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами.
Правилами урегулирован порядок присоединения и взаимодействия сетей связи телерадиовещания, порядок присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия с сетью связи телерадиовещания оператора сети связи радиовещания, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, а также существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
Присоединение сетей связи телерадиовещания и их взаимодействие осуществляется при наличии у операторов договоров о распространении программ телерадиовещания с одним и тем же вещателем или его законным представителем.
Оператор сети связи телерадиовещания, занимающий существенное положение, обязан в сходных обстоятельствах устанавливать равные условия присоединения сетей связи телерадиовещания и пропуска сигналов телерадиопрограмм для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, причем на тех же условиях и того же качества, что для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.
Правила вводятся в действие начиная с 1 марта 2007 г.

В связи со вступлением в силу с 1 января 2007 года нового Водного кодекса РФ расширены полномочия Министерства природных ресурсов РФ в области водных отношений.
С 1 января 2007 года МПР России будет утверждать порядок использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ, а также перечни объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, в связи с подразделением государственного контроля на федеральный и региональный.
Новым Водным кодексом РФ предусмотрена возможность передачи осуществления отдельных полномочий РФ в области водных отношений органам государственной власти субъектов РФ. В связи с этим на МПР России возложено определение содержания и форм предоставления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов РФ переданных им для осуществления полномочий РФ в области водных отношений и целевых прогнозных показателей. МПР России вправе принимать обязательные для исполнения субъектами РФ методические указания и инструктивные материалы по осуществлению переданных полномочий. В случае ненадлежащего осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий МПР России вправе внести в Правительство РФ предложение об их изъятии.
Кроме того, на МПР России возложено утверждение формы предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом. Указанное предупреждение будет выноситься водопользователю в случае ненадлежащего использования водного объекта либо его неиспользования в установленные сроки и предшествовать предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом.
Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Установлены дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях. Среди таких ограничений: наличие у кредитной организации генеральной лицензии Банка России на осуществление банковских операций; наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 5 млрд. рублей по состоянию на последнюю отчетную дату; срок деятельности кредитной организации с даты ее регистрации не менее 5 лет; неприменение к кредитной организации санкций в виде приостановления или аннулирования действия лицензии на осуществление банковских операций за весь период ее деятельности и другие.
Кроме того утверждены Правила контроля за соблюдением названных дополнительных ограничений. Основные полномочия в данной сфере предоставлены ФСФР России, которая ежемесячно получает от Банка России данные о кредитных организациях, в которых могут размещаться средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях, на основании которых Служба формирует перечень указанных кредитных организаций, вносит изменения в перечень кредитных организаций; публикует их перечень, а также сообщения о внесении в него изменений в сети Интернет.
Предоставлены полномочия по осуществлению вышеназванного контроля управляющим организациям, размещающим указанные средства, а также специализированным депозитариям, заключившим договоры об оказании услуг с Пенсионным фондом РФ, федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, или негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование.

Определяется порядок расчета и взимания платы за пользование поверхностными водными объектами (или их частями), находящимися в федеральной собственности, предоставляемыми на основании договоров водопользования для: осуществления забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или их частей; использования водных объектов или их частей без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии; использования акватории водных объектов или их частей, в том числе для рекреационных целей. Разработка правил обусловлена вступлением в силу с 1 января 2007 г. нового Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ. Определены принципы, на основании которых устанавливается плата.
Расчет размера платы производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами (или их частями). Платежным периодом признается квартал. Размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы. Платежная база устанавливается в договоре по каждому виду пользования водными объектами и определяется отдельно в отношении каждого водного объекта или его части.
Платежной базой является: для плательщиков, осуществляющих забор (изъятие) водных ресурсов, - объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам, за платежный период; для плательщиков, использующих водные объекты или их части без забора (изъятия) водных ресурсов для целей гидроэнергетики, - количество производимой электроэнергии за платежный период; для плательщиков, использующих акватории водных объектов или их частей, - площадь предоставленной акватории водного объекта или его части. Установлены случаи, при которых возможен перерасчет размера платы и порядок его осуществления. Плата вносится по месту пользования водным объектом или его частью не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом. Плата зачисляется в федеральный бюджет.
Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Если ранее оплата отпусков производилась исходя из фактически начисленной заработной платы за последние три календарных месяца, то с 6 октября 2006 года средний заработок определяется исходя из зарплаты за последние 12 календарных месяцев. Новый порядок исчисления среднего заработка применяется в случаях, когда отпуск предоставлен работнику после 6 октября 2006 года.
При расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат. Для определения среднего заработка в целях оплаты отпуска необходимо установить: расчетный период для исчисления среднего заработка; сумму учитываемой при расчете среднего заработка заработной платы за расчетный период; средний дневной заработок для оплаты отпуска; количество дней отпуска, подлежащих оплате; сумму заработка для оплаты отпуска.
В случае, если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью, средний заработок для оплаты отпуска определяется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму, состоящую из среднемесячного числа календарных дней (29,4, при предоставлении отпуска до 6 октября 2006 года - 29,6), умноженного на количество полностью отработанных месяцев, и количества календарных дней в не полностью отработанных месяцах расчетного периода. При этом количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах рассчитывается путем умножения рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,4.

Разъясняется, что СНиПы, принятые Госстроем России в 2001-2003 годах до вступления в силу Федерального закона "О техническом регулировании", подлежат обязательному применению наряду с другими аналогичными нормами, принятыми ранее и зарегистрированными Минюстом России, впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов, поскольку Министерство юстиции Российской Федерации сообщило, что им принято решение не рассматривать СНиПы на предмет их государственной регистрации.

Объектом налогообложения налогом на имущество организаций для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.
Объекты жилищного фонда, являющиеся объектами недвижимого имущества, учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств, относятся к объектам налогообложения налогом на имущество организаций. При этом эти объекты исключены из объектов, погашение стоимости которых посредством начисления амортизации не предусмотрено.
В отношении объектов жилфонда, принятых к бухучету в качестве объектов основных средств, амортизация должна начисляться после 1 января 2006 года, а по объектам жилфонда, поставленным на баланс до указанной даты, организации продолжают начислять в конце года износ.

Согласно изменениям, дополнен и конкретизирован перечень потребителей, расчет тарифов для которых осуществляется в порядке, аналогичном установленному для тарифной группы потребителей "население".
Помимо ранее предусмотренных, к данной категории потребителей приравниваются: наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения: специализированного, маневренного жилищного фонда, в домах системы социального обслуживания населения, фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающих электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования.
Кроме того, к данной категории потребителей приравнены гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электроэнергию в целях дальнейшей продажи потребителям - гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги электроснабжения, наймодателям (или уполномоченным ими лицам), в объемах фактического потребления потребителей - граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования. К данной тарифной группе приравниваются и все огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан.
Установлены формулы для расчета тарифов при отпуске энергии (мощности) гарантирующим поставщиком другому гарантирующему поставщику, а также гарантирующим поставщиком энергосбытовым и энергоснабжающим организациям, совмещающим виды деятельности по купле-продаже электрической энергии и по передаче электрической энергии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2006 г. Регистрационный N 8574.

При определении налоговой базы по налогу на прибыль в расходы налогоплательщика на оплату труда не включаются расходы на командировки и обучение председателя совета директоров хозяйственного общества, поскольку при определении налоговой базы не учитываются расходы на любые виды вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров (контрактов).

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. При этом основанием для уплаты земельного налога является правоустанавливающий документ на земельный участок.
Обязанность по уплате земельного налога в отношении земельного участка сохраняется за организацией до государственной регистрации прекращения права собственности на данный земельный участок.

В Ломбардный список Банка России включены облигации Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, имеющие государственные регистрационные номера выпусков 4-07-00739-А и 4-08-00739-А.

Отчетность по форме N 0409304 "Отчет об обязательных резервах кредитных организаций" за декабрь 2006 г составляется территориальными учреждениями Банка России по кредитным организациям (за исключением Сбербанка) по состоянию на 19 января 2007 г. и представляется в ГЦИ Банка России 23 января 2007 г.

С 11 декабря 2006 г. фиксированная процентная ставка по депозитным операциям Банка России, проводимым с кредитными организациями в валюте РФ с использованием системы "рейтерс - дилинг" и системы электронных торгов ММВБ на стандартных условиях "том - некст", "спот - некст", "до востребования" устанавливается в размере 2,25 и на стандартных условиях "одна неделя", "спот - неделя" в размере 2,75. Ранее указанные ставки составляли соответственно 2 и 2,5 процента годовых.

Признаются утратившими силу отдельные акты Банка России, связанные с порядком обмена денежной наличности физическим лицам в соответствии с Указом Президента РФ от 4 августа 1997 г. N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен". Указанные документы были призваны обеспечить переход от использования банкнот и монет образца 1993 г. на банкноты и монету образца 1997 г.

Утверждены Российская система и план нумерации. Российская система нумерации устанавливает требования к структуре цифровых, буквенных, символьных обозначений или комбинациям таких обозначений, в том числе к кодам, предназначенным для однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее узловых или оконечных элементов, а также требования к использованию таких обозначений в сочетании с индикаторами, позволяющими осуществить выбор различных форматов номера, операторов связи или услуг связи. Требования к структуре нумерации устанавливаются для телефонных и телеграфных сетей связи, включая сеть Телекс, входящих в сеть связи общего пользования.
В сетях фиксированной телефонной связи в РФ используются два плана нумерации - открытый и закрытый. При закрытом плане нумерации телефонное соединение любого вида (местное, внутризоновое, междугородное) устанавливается набором национального (значащего) номера. В РФ при установлении внутризонового телефонного соединения используется закрытый план нумерации, при котором количество десятичных знаков в национальном (значащем) номере равно 10. При открытом плане нумерации местное телефонное соединение устанавливается набором местного номера, а внутризоновое и междугородное телефонные соединения - набором национального (значащего) номера с префиксом Пн.
Российский план нумерации устанавливает назначение кодов и ресурса нумерации за зонами нумерации, сетями связи и услугами электросвязи. План нумерации телефонных и телеграфных сетей связи формируется по зоновому принципу, согласно которому каждой зоне нумерации назначается трехзначный код.
Введение в действие РФ системы и плана нумерации планируется осуществить поэтапно: I этап (2007 г.) - переход на использование закрытого плана нумерации при установлении внутризоновых телефонных соединений и исключение из планов нумерации сетей местной телефонной связи телефонных номеров с первой цифрой равной "1"; II этап (2008 г.) - переход на использование при установлении международных телефонных соединений "Пмн = 00" и при установлении внутризоновых и междугородных соединений "Пн = 0", переход на использование номеров типа "1UV(х_1(х_2)" для доступа к экстренным оперативным службам, справочно-информационным службам операторов связи и специальным службам сетей местной телефонной связи; III этап (2009 г.) - переход на использование закрытого плана нумерации при установлении местных телефонных соединений.
В срок до 1 января 2007 г. предусматривается приведение в соответствие с Российской системой и планом нумерации выданных ранее решений о выделении и изменении ресурса нумерации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2006 г. Регистрационный N 8572.

Устанавливаются правила организации взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке, а также в ходе осуществления карантинных и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.
Положениями Регламента определены основные принципы, задачи, направления указанного взаимодействия, осуществляемого в целях стабилизации и оздоровления ситуации на потребительском рынке, а также порядок обеспечения доступа к информации о взаимодействии.
В рамках взаимодействия органы внутренних дел территориальные органы Роспотребнадзора анализируют результаты работы по предупреждению и пресечению административных правонарушений на потребительском рынке; осуществляют информационный обмен сведениями, представляющими взаимный интерес; проводят мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение административных правонарушений, на защиту прав потребителей, а также реализуют иные мероприятия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2006 г. Регистрационный N 8565.

Утверждены Правила, устанавливающие обязательные требования к абонентским станциям (абонентским подвижным земным станциям) низкоорбитальных систем подвижной спутниковой связи с частотно-временным разделением каналов, применяемым в сети связи общего пользования и технологических сетях связи в случае их присоединения к сети связи общего пользования.
Абонентские станции подлежат декларированию соответствия и применяются в полосах радиочастот, разрешенных для использования Государственной комиссией по радиочастотам.
Приведены требования к параметрам: радиоинтерфейса абонентских станций, уровней ЭИИМ внеполосных и побочных излучений абонентской станции, устойчивости абонентской станции к климатическим воздействиям, устойчивости к механическим воздействиям, а также требования к параметрам электропитания абонентской станции. Соответствие отдельным требованиям подтверждается аккредитованными лабораториями (центрами).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2006 г. Регистрационный N 8568.

В соответствии с основными принципами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, включают помимо средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии (мощности) и стоимости услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности) сбытовую надбавку гарантирующего поставщика.
В этой связи определен порядок расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии. Размер сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков рассчитывается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов исходя из необходимости компенсации гарантирующим поставщикам расходов, связанных с регулируемой деятельностью - поставкой электрической энергии потребителям и обеспечения экономически обоснованной прибылью. Величина сбытовой надбавки определяется исходя из необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика в расчетном периоде регулирования и общего объема электрической энергии, поставляемой в расчетном периоде гарантирующим поставщиком всем потребителям. Приведены формулы расчета ставки сбытовой надбавки для потребителей всех тарифных групп (кроме населения), а также за обслуживание одной точки поставки электрической энергии и за обеспечение поставки одного кВт-ч электрической энергии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2006 г. Регистрационный N 8575.

На Федеральную службу по тарифам возложено ведение федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности. Реестр представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме информацию об организациях (юридических лицах), которым присвоен статус гарантирующего поставщика, а также о зонах и сроках их деятельности в качестве гарантирующих поставщиков. К гарантирующим поставщикам относятся энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, обязанные заключать договоры купли-продажи электроэнергии с любыми обратившимися к ним потребителями.
Сведения, необходимые для формирования и ведения реестра, предоставляются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ. Порядком устанавливается перечень таких сведений, а также процедура включения (исключения) гарантирующих поставщиков в (из) реестр(а).
Организации, включенные в реестр, а также другие заинтересованные юридические и физические лица вправе получать выписки из реестра. Решения ФСТ России о включении (исключении) гарантирующих поставщиков в (из) реестр(а) подлежат опубликованию в официальном издании ФСТ России и на информационном сайте ФСТ России в сети Интернет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2006 г. Регистрационный N 8576.

Разъясняется порядок применения в 2006 и 2007 годах коэффициента-дефлятора при расчете предельного размера доходов, позволяющего осуществить переход налогоплательщика на упрощенную систему налогообложения. При переходе на упрощенную систему налогообложения величина предельного размера доходов организации подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ за предыдущий календарный год, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее. В соответствии с действующим налоговым законодательством указанная величина предельного размера доходов организации составляет 15 млн. рублей по итогам 9 месяцев того года, в котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения.
В названном порядке подлежит индексации величина предельного размера доходов налогоплательщика, не превышающая 20 млн. руб. (как организации, так и индивидуального предпринимателя), ограничивающая право на применение упрощенной системы налогообложения по итогам отчетного (налогового) периода.
Минэкономразвития России ежегодно публикует коэффициент-дефлятор на следующий год в "Российской газете". Коэффициент-дефлятор на 2006 год установлен равным 1,132. Таким образом, в 2006 году величина предельного размера доходов, ограничивающая право перехода организаций на упрощенную систему налогообложения с 1 января 2007 г., равна 16980 тыс. руб. (15 млн. руб. х 1,132). Величина предельного размера доходов налогоплательщика, ограничивающая право на применение упрощенной системы налогообложения по итогам отчетного (налогового) периода в 2006 году, равна 22640 тыс. руб. (20 млн. руб. х 1,132).
Коэффициент-дефлятор на 2007 год определен в размере 1,241. В 2007 году величина предельного размера доходов по итогам 9 месяцев 2007 года, ограничивающая право перехода организаций на упрощенную систему налогообложения с 1 января 2008 года, равна 18615 тыс. руб., величина предельного размера доходов налогоплательщика, ограничивающая право на применение упрощенной системы налогообложения по итогам отчетного (налогового) периода в 2007 году, равна 24820 тыс. руб.

Согласно изменениям, выдача монет кредитным организациям - резидентам осуществляется не только подразделениями территориальных учреждений Банка России и межрегиональными хранилищами Центрального хранилища Банка России, но и непосредственно Головным хранилищем - Центрального хранилища Банка России.
Заказы на необходимое количество монет для кредитной организации вправе подписывать не только руководитель, либо заместитель руководителя кредитной организации, но иные уполномоченные на это доверенностью сотрудники организации.
Вводится новая форма спецификации на памятные и инвестиционные монеты, которая направляется кредитной организации после поступления от нее заказа. При этом спецификация на памятные монеты составляется отдельно от спецификации на инвестиционные монеты. В отличие от спецификации на памятные монеты, которая, как и ранее, направляется кредитной организации в срок не позднее 10 дней, для спецификации на инвестиционные монеты установлен предельный трехдневный срок направления.
Отменяется требование о применении формы, предусмотренной положением Банка России от 9 октября 2002 г. N 199-П, при оформлении доверенности на получение монет. Вместо этого устанавливается перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в данной доверенности: указание на номер и дату составления спецификации на монеты, их стоимость в отпускных ценах Банка России.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2006 г. Регистрационный N 8571.

В соответствии с Соглашением, подписанным 16 апреля 2004 г. в Чолпон-Ата, на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств в целях упрощения процедуры пересечения границ территорий данных государств при осуществлении международных автомобильных грузовых перевозок и избежания многократного взвешивания транспортных средств вводится международный сертификат взвешивания грузовых транспортных средств.
В связи с этим Федеральной службе по надзору в сфере транспорта поручено обеспечить выдачу международного сертификата на станциях взвешивания. Приведена форма международного сертификата и перечень указанных станций взвешивания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2006 г. Регистрационный N 8558.

К должностным лицам центрального аппарата Рособоронзаказа, имеющих право составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, отнесены заместитель начальника управления Службы, начальник отдела управления Службы, его заместитель, должностные лица Службы, уполномоченные проводить мероприятия по контролю.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2006 г. Регистрационный N 8562.

Одним из рассмотренных вопросов является случай, когда должником является страхователь по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Требования лиц, перед которыми такой должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью в связи с наступлением страхового случая, могут быть учтены в качестве требований кредиторов первой очереди только в части, превышающей обеспечение по страхованию (страховое возмещение вреда), на которое указанные лица имеют право в соответствии с Законом об обязательном страховании. При этом Фонд социального страхования, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы. Такое требование Фонда не является требованием гражданина-кредитора первой очереди, перешедшим к РФ, и должно квалифицироваться как требование кредитора третьей очереди. Согласия гражданина на предъявление указанного требования не требуется.
Требования граждан, перед которыми должник - банкрот несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью и которые не являются застрахованными или иными лицами, имеющими право на получение страховых выплат по обязательному социальному страхованию, а также требования застрахованных лиц в части, превышающей обеспечение по страхованию, относятся к требованиям кредиторов первой очереди. Если с согласия гражданина, перед которым должник несет ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью, и который не является застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты, принадлежащее ему требование перешло к Российской Федерации, от ее имени предъявить должнику данное требование в виде капитализированных платежей вправе ФНС России как орган, уполномоченный представлять требования Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в делах о банкротстве. При этом обязанности, перешедшие к Российской Федерации, исполняются за счет государственной казны, а после определения Правительством Российской Федерации государственного органа, уполномоченного производить соответствующие выплаты, - указанным органом.

В отношении вывозимой из Российской Федерации в Республику Беларусь сырой нефти и нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00) применяются ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2006 г. N 695. Данная мера вводится в связи с расторжением Республикой Беларусь Соглашения о порядке распределения и зачислений в соответствующие бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь вывозных таможенных пошлин на экспортируемую белорусскими предприятиями продукцию, изготовленную из российского сырья от 12 мая 1995 г. Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

В соответствии с реализуемой государственной политикой в сфере газоснабжения в РФ осуществляется регулирование оптовых цен на газ и платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа.
В целях либерализации рынка газа в России расширен перечень газодобывающих организаций, на которых не распространяются регулируемые оптовая цена на газ и плата за снабженческо-сбытовые услуги. Помимо организаций, не являющихся аффилированными лицами ОАО "Газпром", в перечень включены организации, не аффилированные с собственниками региональных систем газоснабжения и с преобразованными в акционерные общества государственными предприятиями, производственными и научно-производственными объединениями нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения. Цена на добываемый данными организациями газ определяется на основе рыночных механизмов.

В рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, субъектам РФ предоставляются субсидии из федерального бюджета на частичное возмещение расходов, связанных с реализацией согласованных и утвержденных в 2006 г. региональных программ переселения.
Правилами определено, что проект региональной программы представляется в Правительство РФ высшим должностным лицом субъекта РФ и в последующем направляется в Минрегионразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и в Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы для подготовки замечаний и предложений.
С учетом поступивших предложений, а при наличии замечаний - по результатам доработки проекта программы Минрегионразвития России готовит проект распоряжения Правительства РФ о согласовании проекта программы и о распределении включенных в нее проектов переселения по категориям территорий вселения. Проект распоряжения вносится на согласование высшему должностному лицу субъекта РФ и в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.
При наличии разногласий по проекту распоряжения данный проект может быть внесен в Правительство РФ только с протоколом согласительного совещания и замечаниями руководителей соответствующих органов.

В соответствии с изменениями, вносимыми в порядок деятельности государственных (муниципальных) образовательных учреждений дополнительного образования детей, данные учреждения могут иметь только одного учредителя в лице органа государственной власти или органа местного самоуправления. Совместное учредительство не допускается.
Приведен исчерпывающий перечень видов государственных (муниципальных) образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Указанным учреждениям запрещено иметь счета в банках, вместо этого в органах Федерального казначейства им открываются лицевые счета.
Государственные (муниципальные) образовательные учреждения дополнительного образования детей наделены правом самостоятельно определять структуру управления деятельностью учреждения, утверждать штатное расписание, осуществлять распределение должностных обязанностей.
Из источников формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения исключены внебюджетные средства, а также кредиты банков и других кредиторов, поскольку получение бюджетным учреждением кредитов у кредитных организаций, других юридических и физических лиц, из бюджетов бюджетной системы РФ противоречит Бюджетному кодексу РФ.

Внереализационные доходы в виде процентов банка, полученные организацией, осуществляющей исключительно деятельность, в отношении которой применяется единый налог на вмененный доход (ЕНВД), не подлежат обложению налогом на прибыль и должны учитываться в составе доходов, полученных в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД.

Конституционный Суд РФ признал не подлежащим рассмотрению запрос Конституционного Суда субъекта РФ о признании противоречащими Конституции РФ отдельных положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (вступившего в силу с 1 января 2005 г.). По мнению заявителя, данные положения отменяют в полном объеме льготы, ранее существовавшие у специалистов государственных учреждений здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, и одновременно обязывающие органы государственной власти субъектов РФ при издании нормативных правовых актов соблюдать тот же уровень (объем) социальных гарантий, который предоставлялся этим гражданам по состоянию на 31 декабря 2004 г. на основании норм федерального законодательства.
Как разъяснил Конституционный Суд РФ, исходя из содержания положений законодательства, Российская Федерация ни до 1 января 2005 г. ни после указанной даты не устранялась и не устраняется от исполнения обязанности по финансовому обеспечению предоставления мер социальной поддержки медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности в организациях здравоохранения, находящихся в ведении субъектов РФ, при том что именно субъекты РФ вправе избрать тот или иной способ осуществления социальной защиты этих граждан. Поэтому положения Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ не могут рассматриваться как снявшие с РФ всю полноту ответственности за соблюдение надлежащего уровня социальной защищенности граждан и переложившие на субъекты РФ - без учета их возможностей - ответственность по обеспечению сохранения уровня ранее предоставлявшихся социальных гарантий.
В зависимости от принадлежности расположенной в сельской местности организации здравоохранения определяется в настоящее время и уровень правового регулирования мер социальной поддержки работающих в ней и проживающих в той же местности медицинских работников, что само по себе не вступает в какое-либо противоречие с конституционными предписаниями.
Субъекты РФ и муниципальные образования обязаны вводить эффективные механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан, а также предоставлять гражданам возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к вносимым в законодательство изменениям, в частности посредством установления временного регулирования общественных отношений. Изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.

В целях реализации положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 года внесены изменения в некоторые положения законодательных актов РФ в части государственной поддержки граждан, имеющих детей.
Так в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" внесены изменения, касающиеся размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого до достижения ребенком возраста полутора лет. Указанные размеры увеличены с 700 руб. до 1500 руб. на период ухода за первым ребенком и до 3000 руб. - на период ухода за вторым ребенком и последующими детьми.
За счет средств Фонда социального страхования начнут выплачиваться указанные пособия лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию.
Размер пособия лицам, подлежащих обязательному социальному страхованию, может быть исчислен в размере 40% от среднего заработка. При этом установлены максимальный и минимальный размеры пособия. Максимальный размер за полный календарный месяц не может превышать 6000 руб. При расчете размеров пособия будут применяться районные коэффициенты к заработной плате.
Указанное пособие, назначенное по состоянию на 31 декабря 2006 г., подлежит перерасчету с 1 января 2007 г.
Установлен новый вид пособия - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое будет иметь один из усыновителей, опекунов или попечителей, приемных родителей. Размер этого пособия будет составлять 8000 руб. - столько же, как и при рождении ребенка.
Также закон предоставляет право субъектам РФ за счет средств своих бюджетов увеличивать размеры государственных пособий.
Изменения, вносимые в Закон РФ "Об образовании", касаются порядка компенсации части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Установлен максимальный размер такой платы.
Внесены изменения в положения Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", касающиеся порядка выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Изменения направлены на увеличение установленного для Республики Коми числа мировых судей и количества судебных участков с 52 до 60. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Изменения направлены на увеличение установленного для Пермского края числа мировых судей и количества судебных участков.

Изменения направлены на увеличение установленного для Свердловской области числа мировых судей и количества судебных участков с 207 до 219. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Изменения направлены на увеличение установленного для Карачаево-Черкесской республики числа мировых судей и количества судебных участков с 19 до 25. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2005 г. N 171 было утверждено положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Действие ранее утвержденных форм бланков строгой отчетности было ограничено 1 января 2007 г. Изменениями предусматривается продление срока их действия до 1 сентября 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Указанными выше Федеральными законами вносятся изменения, направленные на увеличение установленного для ряда субъектов РФ числа мировых судей и количества судебных участков. Это позволит снизить служебную нагрузку мировых судей при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством.
С внесением указанных изменений устанавливается следующее число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в субъектах РФ:
- для областей: Волгоградской - 145 (было 120), Брянской - 73 (65), Липецкой - 64 (55), Камчатской - 33 (28), Орловской - 45 (40), Ростовской - 230 (196), Сахалинской - 30 (27), Смоленской - 52 (51), Свердловской - 219 (207);
- для краев: Ставропольского - 143 (было 119), Краснодарского - 270 (226),
- для Ямало-Ненецкого автономного округа - 27 (22), Республики Башкортостан - 215 (183), Карачаево-Черкесской Республики - 25 (19), Республики Коми - 60 (52).
Федеральные законы вступают в силу с 1 января 2007 г.

Изменениями предусматривается освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц средств материнского (семейного) капитала, направляемых для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. При этом установлено, что в случае расходования таких средств на обучение, строительство или приобретение жилья указанные налоговые вычеты не применяются.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Изменения направлены на совершенствование ряда избирательных процедур и устанавливают меры, направленные на противодействие экстремистской деятельности в ходе проведения выборов и референдумов.
Уточняются положения избирательного законодательства, касающиеся выдвижения политическими партиями кандидатов, списка кандидатов, изготовления подписных листов, перечня документов, представляемых в избирательную комиссию кандидатами и уполномоченными представителями избирательных объединений, а также оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, аннулирования либо отмены их регистрации.
Расширяется круг лиц, которые не могут быть избраны в органы государственной власти и органы местного самоуправления. К их числу относятся: граждане, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений экстремистской направленности, и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; граждане, подвергнутые административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики; граждане, в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт совершения в течение срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления деяний экстремистской направленности.
В соответствии с изменениями, ликвидируется минимальный порог явки избирателей на выборах любого уровня.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ пункт 100 Регламента Правительства РФ, предусматривающий возврат законопроекта, поступившего на заключение в Правительство субъекту права законодательной инициативы в случае его поступления без финансово-экономического обоснования и иных необходимых материалов.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, данное положение Регламента (во взаимосвязи с иными его положениями) не только налагает на субъект права законодательной инициативы обязанность представлять финансово-экономическое обоснование законопроекта, но и допускают определение полноты такого обоснования - документа, непосредственно не предусмотренного Конституцией РФ и не легитимированного волей федерального законодателя, - исключительно по усмотрению Аппарата Правительства РФ.
Тем самым искажается конституционно-правовая природа заключения Правительства РФ по законопроектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета (ч. 3 ст. 104 Конституции РФ) поскольку ему, по существу, придается характер обязательной оценки финансово-экономической целесообразности законопроекта, а неопределенность самого понятия "финансово-экономическое обоснование законопроекта" может повлечь неравенство субъектов права законодательной инициативы в реализации этого права.
Следовательно, внесение в Государственную Думу законопроекта из числа вышеперечисленных Регламентом Правительства РФ ставится в зависимость не от воли субъекта права законодательной инициативы, а от одностороннего усмотрения Правительства РФ или даже его Аппарата. При этом Государственная Дума, по существу, лишается возможности принимать к рассмотрению законопроекты, подготовленные к внесению, и тем самым конституционной самостоятельности в осуществлении полномочий при реализации законодательной функции.
Между тем конкретизация нормативного содержания конституционного права законодательной инициативы управомоченных субъектов, включая определение условий и порядка его реализации как стадии законодательного процесса, исходя из логики конституционного регулирования и системного толкования положений Конституции РФ, не может осуществляться нормативным актом, уровень которого ниже федерального закона.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Согласно Закону "О защите конкуренции" монополистическая деятельность - это злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением. Закон определяет понятие группы лиц, устанавливая варианты состава и оснований, по которому лицо входит в данную группу.
Некоторые указанные в законе сделки или иные действия могут осуществляться без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим его уведомлением в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: сделки или иные действия осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц; перечень лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, был представлен любым входящим в эту группу лицом в федеральный антимонопольный орган не позднее чем за один месяц до осуществления сделок или иных действий; перечень лиц на момент осуществления сделок, иных действий не изменился.
В целях реализации данного положения закона Федеральной антимонопольной службой утверждена форма представления перечня лиц, входящих в одну группу. Форма состоит из двух разделов: перечень юридических лиц и перечень физических лиц. Установлены коды оснований, по которым указанные лица входят в одну группу. Регламентирован порядок представления перечня лиц, входящих в одну группу, в федеральный антимонопольный орган. Перечень должен быть представлен на бумажном носителе и в форме электронной таблицы с приложением схематического изображения групп лиц и оснований.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2006 г. Регистрационный N 8552.

Изменениями уточняется правовое положение Российской академии наук, отраслевых академий наук и их организаций и учреждений. Так, уставы указанных академий утверждаются Правительством РФ по представлению общего собрания соответствующей академии. Президент Российской академии наук после его избрания общим собранием утверждается в должности Президентом РФ, а президент отраслевой академии наук – Правительством РФ.
В отличие от существующего определения Российской академии наук и отраслевых академий наук как академий наук, имеющих государственный статус, Федеральным законом устанавливается, что указанные академии являются государственными академиями наук.
Уточняется порядок финансирования проводимых государственными академиями наук фундаментальных научных исследований. Государственные академии наук ежегодно представляют Президенту РФ и в Правительство РФ доклады о состоянии фундаментальных и прикладных наук в Российской Федерации, отчеты о своей научно-организационной и финансово-хозяйственной деятельности, а также предложения о приоритетных направлениях развития науки и поисковых исследований.

Документ принят в целях совершенствования профессиональной подготовленности сотрудников органов внутренних дел РФ. Наставление адресуется сотрудникам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. В нем определены основные задачи профессиональной подготовки, например, воспитание квалифицированных кадров, формирование профессионального самосознания сотрудников.
Общее руководство профессиональной подготовкой сотрудников осуществляет Департамент кадрового обеспечения МВД России, а непосредственное - соответствующие подразделения по кадровой и воспитательной работе органов (подразделений, учреждений) внутренних дел. Указываются случаи проведения контроля за организацией и состоянием профессиональной подготовки сотрудников.
Определяются правила, сроки прохождения специального профессионального обучения. Оно предусмотрено для лиц, назначенных на должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава.
Дополнительное профессиональное образование включает в себя повышение квалификации, профессиональную переподготовку, переподготовку, стажировку. Повышение квалификации должно проводиться не реже одного раза в пять лет, в течение всей служебной деятельности сотрудников. Переподготовка сотрудников отдельных должностных категорий осуществляется в обязательном порядке при перемещении их на другую новую должность.
Обучение в процессе оперативно-служебной деятельности состоит из служебной подготовки (общественно-государственной, специальной) и боевой (огневой, физической, строевой и подготовки по гражданской обороне). Определяются формы, порядок организации, а также правила учета, контроля и оценки служебно-боевой подготовки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2006 г. Регистрационный N 8557.

В соответствие с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 137-ФЗ, которым вносятся изменения в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ, с 1 января 2007 года на местную администрацию и организацию федеральной почтовой связи возлагается обязанность принимать от налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, налоги и выдавать квитанции, подтверждающие прием этих денежных средств.
В связи с этим данным приказом утверждается форма квитанции о приеме местной администрацией наличных денежных средств от налогоплательщиков (налоговых агентов), являющихся физическими лицами, в счет уплаты налогов (сборов), пеней и штрафов, администрируемых налоговыми органами. Также в документе содержатся Рекомендации по заполнению указанной формы квитанции.
Положения приказа вступают в силу с 1 января 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2006 г. Регистрационный N 8555.

С 1 января 2006 г. процесс денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции, а также содержание в них денатурирующих веществ подлежат государственному контролю.
Государственный контроль осуществляется должностными лицами территориальных налоговых органов в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых в отношении организаций, осуществляющих соответствующую деятельность и имеющих лицензии на производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, и (или) на производство, хранение и поставку произведенной спиртосодержащей непищевой продукции.
Приказом утверждена форма акта о проведении проверки процесса денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержания в них денатурирующих веществ, а также Порядок его заполнения.
Указанный акт оформляется должностным лицом налогового органа после получения протокола о наличии и концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) и (или) денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции от лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2006 г. Регистрационный N 8545.

Согласно действующему таможенному законодательству физические лица обязаны декларировать транспортные средства в письменной форме.
Приказом ФТС России утверждены новая форма таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство), а также порядок ее заполнения.
Новая форма декларации, в отличие от предыдущей, предназначена для использования при декларировании не только автомобиля, но и транспортных средств, на которые таможенными органами выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин. Декларированию подлежат автомобили и транспортные средства, ввозимые любым способом (за исключением ввозимых временно) на территорию РФ; вывозимые из РФ в несопровождаемом багаже; ввезенные временно, если ввезшими их физическими лицами принимается решение об их таможенном оформлении в целях выпуска для свободного обращения на таможенной территории РФ.
Приказ ГТК России от 17 июня 2004 года N 688 "Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль и порядка заполнения таможенной декларации на автомобиль" считается утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2006 г. Регистрационный N 8539.

Утверждается новая форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (Форма по КНД 1151001) и инструкция по ее заполнению.
Налоговая декларация представляется организациями и индивидуальными предпринимателями - налогоплательщиками, а также налоговыми агентами в налоговые органы по месту своего учета в качестве налогоплательщика (налогового агента) в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, налоговый период установлен как квартал.
Приказ вступает в силу, начиная с представления налоговой декларации за январь и первый квартал 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2006 г. Регистрационный N 8544.

Скорректированы основные характеристики федерального бюджета 2006 года по итогам его исполнения за 1 полугодие и предварительной оценки исполнения за 9 месяцев текущего года.
Поправками в бюджет 2006 года распределены полученные в текущем году дополнительные доходы с целью своевременного доведения средств до получателей.
Расходы установлены в сумме 4 431 076 807,1 тыс. рублей, что на 160,96 млрд. рублей или на 3,8% больше утвержденного показателя. Доходы утверждены в сумме 6 170 484 600,0 тыс. рублей (больше первоначально установленного объема на 1 124,4 млрд. рублей или на 22,3%) исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 27 220 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 9,0% (декабрь 2006 года к декабрю 2005 года).
Превышение доходов над расходами составляет 1 739 407 792,9 тыс. рублей. При этом профицит превысил первоначально установленный показатель на 963,4 млрд. рублей (увеличение в 2,24 раза).
Увеличение доходов на 1 124,4 млрд. рублей связано с ростом цен на нефть и газ. Основной рост доходов произошел за счет увеличения ожидаемых поступлений налога на добычу полезных ископаемых на 48,1%, налога на прибыль организаций на 40,8%, поступлений от взимания таможенных пошлин на 39,4%. В результате налоговые доходы казны превысили запланированные на 404,2 млрд. рублей, а неналоговые - на 696,1 млрд., в связи с чем расходы бюджета увеличены на 160,96 млрд. рублей. Отчисления в Стабилизационный фонд увеличились на 816,5 млрд. рублей или на 95,2% больше утвержденного показателя.
По распределению бюджета 8,2 млрд. рублей дополнительно направляется в бюджеты субъектов, 17 млрд. рублей - на обеспечение жильем военнослужащих. Финансирование приоритетных национальных проектов увеличивается на 14,6 млрд. рублей. Из них 4 млрд. предусмотрено на выплаты за классное руководство в рамках национального проекта "Образование", 2,6 млрд. направляется на проект "Здоровье" на увеличение зарплаты врачам и медсестрам.
По разделу межбюджетных трансфертов дополнительные 8,8 млрд. рублей оставляют субсидии на дорожное строительство, 1 млрд. рублей - на метростроение. 16,4 млрд. рублей направляются на сбалансированность региональных бюджетов, почти половина этих средств - 7,4 млрд. рублей выделяется на поддержку бюджета Чечни.
На субсидии в сфере сельского хозяйств выделено 9,1 млрд. рублей, из них 7,5 млрд. рублей на компенсацию затрат в результате роста цен на горюче-смазочные материалы, а 1,6 млрд. рублей на компенсацию потерь урожая в связи с морозами. Кроме того, дополнительные 24 млрд. рублей выделены на национальную оборону и 9,6 млрд. рублей на национальную безопасность и правоохранительную деятельность.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесение изменений обусловлено принятием Федерального закона от 1 декабря 2006 г. N 199-ФЗ, которым установлен порядок применения к военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного ареста на основании решения суда.
Согласно изменениям, к компетенции военных судов дополнительно отнесено рассмотрение материалов о грубом дисциплинарном проступке, за совершение которого может быть назначен дисциплинарный арест.
Данные материалы рассматриваются судьей гарнизонного военного суда единолично.
Установлено, что жалобы или представления на постановления гарнизонного военного суда по результатам рассмотрения соответствующих материалов рассматриваются судьей окружного (флотского) военного суда единолично.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Федеральным законом предусматривается, что охранные зоны объектов электросетевого хозяйства и иных объектов электроэнергетики могут устанавливаться на землях любой категории. Порядок установления названных охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

Изменен порядок расходования средств федерального бюджета, передаваемых в 2006 г. Пенсионному фонду РФ на осуществление ежемесячной денежной выплаты и реализацию мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Бюджет ПФ РФ на 2006 г. был утвержден до принятия ФЗ от 9 мая 2006 г. N 67-ФЗ, в соответствии с которым Героям социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы с 1 июля 2006 г. установлена ежемесячная денежная выплата в размере 20 000 руб., а также предоставлено право выбора получения льгот в натуральной форме или ежемесячной денежной выплаты взамен натуральных льгот. Кроме того, дополнительно предусмотрено бесплатное захоронение умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы и сооружение на его могиле надгробия за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели ПФ РФ.
Изменениями определено, что все названные дополнительные льготы финансируются в 2006 г. за счет средств, передаваемых ПФ РФ на осуществление ежемесячной денежной выплаты и реализацию мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Указанный порядок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2006 г.
Также признаны утратившими силу нормы, согласно которым с 1 января по 31 декабря 2006 г. приостанавливается действие положений ФЗ от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" о финансировании расходов, связанных с реализацией этого закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения направлены на повышение защиты населения от чрезвычайных ситуаций путем своевременного его оповещения и оперативного информирования о чрезвычайных ситуациях, а также путем улучшения подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. Вводится понятие «специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей», уточняются основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определяется порядок установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения и порядок предоставления участков для их установки.
Уточняется порядок подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и порядок осуществления контроля за указанной подготовкой.

Лесной кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 января 2007 г. Согласно Федеральному закону земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
До истечения срока действия лесорубочного билета и (или) лесного билета договоры аренды лесных участков и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом.
Органам исполнительной власти предоставляется право выдавать для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ лесорубочные билеты, ордера и (или) лесные билеты на срок их действия до 1 января 2008 г. Допускается также использование лесов на основе лесоустроительной документации вплоть до принятия лесохозяйственных регламентов. Также предусматриваются преобразование лесхозов в иные организационно-правовые формы, перевод земель лесных поселков в земли поселений, признание лесов первой группы защитными лесами, а также иные меры.
Правительству РФ в срок до 1 июля 2007 г. поручается издать нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений Лесного кодекса, а также в срок до 1 февраля 2007 г. обеспечить переход права собственности Российской Федерации на лесхозы к субъектам Российской Федерации.
В целях приведения в соответствие с Лесным кодексом ряда федеральных законов в Гражданский кодекс вносятся изменения, исключающие из него положения о признании леса отдельным видом недвижимости.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за отдельными исключениями.

Изменения направлены на совершенствование порядка привлечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к дисциплинарной и административной ответственности. Дисциплинарное взыскание в виде дисциплинарного ареста к указанным лицам применяется только на основании решения суда. Установлены основания дисциплинарной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, определены обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении к дисциплинарной ответственности, доказательства и права лица, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, а также установлен порядок применения дисциплинарных взысканий, в том числе дисциплинарного ареста, и их исполнения.
Также вносятся изменения в КоАП РФ, уточняющие основания и порядок привлечения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к ответственности за административные правонарушения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Устанавливаются правовые основы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Лесной кодекс сохраняет государственную и муниципальную собственность на лесные участки. Так, предусматривается, что лесные участки на землях лесного фонда являются федеральной собственностью.
В Лесном кодексе определяются полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области лесных отношений. Урегулирован вопрос о передаче осуществления части полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Устанавливается порядок аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений, а также определяются особенности предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование.
В целях обеспечения оборота лесных участков предусматривается кадастровый учет лесных участков, границы и характеристики которых определяются на основании лесоустройства.
Значительная часть Лесного кодекса посвящена вопросам управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Основными единицами такого управления признаются лесничества и лесопарки. Использование лесов в лесничествах и лесопарках допускается только в соответствии с лесохозяйственными регламентами и проектами освоения лесов. Предусмотрено лесное планирование и ведение государственного лесного реестра.
Устанавливается исчерпывающий перечень видов использования лесов и регламентируются особенности осуществления каждого из них. На основе целевого назначения лесов определяется порядок их освоения и правовой режим защитных, эксплуатационных и резервных лесов, а также предусматриваются мероприятия по охране и защите лесов, лесовосстановлению и уходу за лесами.

После получения от УФК по субъекту РФ информации об изменении реквизитов счета Управление ФНС России по субъекту РФ в пятидневный срок направляет нижестоящим налоговым органам указанные сведения по приводимой в приказе форме, а также размещает данные сведения и иные сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджет РФ, на официальном сайте управления ФНС России по субъекту РФ в сети Internet.
Нижестоящие территориальные налоговые органы в течение семи рабочих дней после получения указанной информации направляют налогоплательщикам (по почте с уведомлением о вручении) данные сведения, а также информируют их через средства массовой информации.
Приказ вступает в силу с 1 января 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2006 г. Регистрационный N 8556.

Изменениями вводятся два случая, когда организатор торговли обязан в 18 часов местного времени приостановить торги ценными бумагами. Эта обязанность связывается с предоставлением организатором торговли каждому из участников торгов реестра сделок, заключенных участником торгов через организатора торговли до 18 часов текущего торгового дня, а также предоставления клиринговой организацией, осуществляющей клиринг сделок, заключенных через организатора торговли, отчетов по итогам клиринга соответствующих сделок.
Значительные изменения внесены в порядок и сроки раскрытия информации фондовой биржей о расчетной цене каждой ценной бумаги по внебиржевым сделкам. Эти изменения вступают в силу с 1 июля 2007 г.
Приказ вступает в силу с 1 января 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2006 г. Регистрационный N 8550.

Устанавливается порядок применения к военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного ареста на основании решения суда. Определяется процедура рассмотрения судьей гарнизонного военного суда материалов о грубом дисциплинарном проступке и вынесения соответствующих постановлений. Также приводится порядок подачи жалобы (внесения представления) на постановление судьи, а также порядок их рассмотрения и вынесения судьей окружного (флотского) военного суда соответствующего решения.
Регламентируется порядок вступления в законную силу постановления судьи по результатам судебного рассмотрения материалов о совершении грубого дисциплинарного проступка и его исполнения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 г.

Федеральным законом от 2 октября 2006 г. N 159-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в части уточнения порядка воинского учета граждан, уволенных с военной службы. В связи с этим вместо Положения, ранее утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. N 1541, подготовлено новое Положения о воинском учете.
Положение определяет порядок организации воинского учета граждан РФ, на которых возложена обязанность состоять на воинском учете. Закреплены основные задачи воинского учета и требования к его ведению.
Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии.
Персональный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев) осуществляется военными комиссариатами, в поселениях (городских округах), где нет военных комиссариатов - органами местного самоуправления.
Установлены нормы, в соответствии с которыми определяется число работников, осуществляющих воинский учет в военных комиссариатах и в органах местного самоуправления.
Регламентирован порядок осуществления первичного воинского учета в органах местного самоуправления. При осуществлении данных полномочий органы местного самоуправления ежегодно, до 1 февраля, представляют в военные комиссариаты соответствующие отчеты.
Определен перечень сведений, которые должны содержаться в документах первичного воинского учета. Установлена компетенция должностных лиц, осуществляющих воинский учет.
Воинский учет граждан в организациях осуществляется по личным карточкам работников (форма N Т-2, раздел 2) и (или) личным карточкам государственных (муниципальных) служащих (форма N Т-2 ГС (МС), раздел 2).
Закреплены особенности первоначальной постановки граждан на воинский учет, а также воинского учета граждан, проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
По месту пребывания граждан воинский учет осуществляется военными комиссариатами и органами местного самоуправления в порядке, определяемом Минобороны России.
Приведен перечень военно-учетных специальностей, а также профессий, специальностей, при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 529 с 1 сентября 2006 г. изменен порядок функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода реформирования электроэнергетики.
Так, введена система установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию с учетом дифференцированных по типам электрических станций уровней максимальных экономически обоснованных расходов на производство электрической энергии (без учета мощности).
Контроль за соблюдением порядка установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом рынке возлагается на федеральный антимонопольный орган.
В связи с этим к компетенции ФАС России дополнительно отнесены полномочия по контролю и надзору за действиями субъектов оптового рынка в части установления случаев манипулирования ценами на оптовом рынке.

Согласно вносимым изменениям, обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ранее было установлено, что порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами субъектов РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила регламентируют порядок оформления, выдачи и учета ветеринарных сопроводительных документов на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению, реализации.
Ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки, ветеринарные сертификаты) содержат сведения о территориальном и видовом происхождении, ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемого груза, эпизоотическом состоянии места его выхода и позволяют идентифицировать данный груз.
Ветеринарные свидетельства и справки выдаются учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии, а ветеринарные сертификаты - территориальными органами Россельхознадзора.
Документы должны быть оформлены на бланках установленной формы, учитываемых в единой автоматизированной системе. При этом на бланки типографским способом наносится серия и номер, состоящий из последовательности кодов и порядкового номера.
Признана утратившей силу Инструкция, ранее определявшая процедуру выдачи ветеринарных сопроводительных документов. Однако изготовленные в период ее применения бланки ветеринарных сопроводительных документов действительны до их полного использования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 ноября 2006 г. Регистрационный N 8524.

Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства приводится в соответствие с изменениями, внесенными в Лесной кодекс Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 154-ФЗ.
Термин "пользование лесным фондом" заменяется "осуществлением лесопользования".
В связи с передачей субъектам РФ полномочий по выдаче разрешений на проведение в лесном фонде работ по региональному геологическому изучению, за исключением буровых работ, Рослесхоз организует в пределах своей компетенции выдачу разрешений на использование участков лесного фонда для проведения указанных работ.
Федеральным законом от 27.07.2006 N 154-ФЗ в Лесной кодекс было введено положение о том, что арендная плата за пользование участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, устанавливается на основе утверждаемых федеральным органом исполнительной власти ставок платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда. В полномочия Рослесхоза включается обязанность по установлению указанных ставок.
Также среди полномочий Рослесхоза закрепляется принятие в пределах компетенции решения о предоставлении в аренду участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования.

Определен перечень государственных органов, на автомобили которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств. Всего с 1 февраля 2007 г. должно остаться 977 автомобилей со спецсигналами. До этой даты должна быть осуществлена перерегистрация транспортных средств, и заменены государственные регистрационные знаки.
МВД России предписано следить за недопущением нанесения на наружную поверхность транспортных средств не предусмотренных нормативными правовыми актами специальных цветографических схем, надписей и обозначений, определяющих принадлежность транспортных средств к оперативным, специальным и иным службам.

В целях реализации ст. 296 НК отчисление средств на формирование страхового резерва негосударственного пенсионного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Федеральной службы по финансовым рынкам.