Горячие документы. Федеральные. 21 октября 2006

     Размер надбавок научно-педагогическим работникам высших учебных заведений за ученую степень кандидата наук и ученую степень доктора наук повышается до 3000 руб. и 7000 руб. соответственно. Ранее указанные размеры составляли 900 руб. и 1500 руб.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 ноября 2006 г.

     Разъяснены отдельные вопросы, касающиеся увольнения работника по собственному желанию.

     Увольнение работника по его инициативе может осуществляться и в период нахождения работника в отпуске, и в период его временной нетрудоспособности. Таким образом, дата увольнения может приходиться на указанные периоды. Запрет на увольнение работника в вышеуказанные периоды действует только в отношении увольнения по инициативе работодателя.

     Трудовой кодекс РФ не содержит препятствий для подачи заявления об увольнении по собственному желанию в любой форме, в том числе путем направления его работодателю по почте (к примеру, заказным письмом).

     Увольнение может быть произведено по истечении срока, установленного ч. 1 ст. 80 Трудового кодекса РФ (двухнедельного срока), либо в срок, указанный в заявлении работника.

     Утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам РФ на IV квартал 2006 года. По сравнению с III кварталом 2006 года средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья возросла практически во всех регионах. Так, в г. Москве она составляет 39 650 рублей (против 29 600 рублей в III квартале), в Санкт-Петербурге - 21 500 (в III квартале - 21 200 рублей), в Нижегородской области - 16 050 рублей (в III квартале - 13 650 рублей), в Мурманской области - 16 000 рублей (против 13 000 рублей в III квартале).

     Средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья применяется для расчета размера субсидий на приобретение жилых помещений, выделяемых из федерального бюджета увольняемым военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, гражданам, подвергшимся воздействию радиации, вынужденным переселенцам, гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2006 г. Регистрационный N 8369.

     Утверждена федеральная целевая программа "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах", направленная на качественные перемены в развитии статистической системы путем дальнейшей технологической модернизации, внедрения новых методов планирования и управления. Предусматривается достичь повышения прозрачности и открытости методологии исчисления статистических показателей, а также обеспечения более широкого доступа заинтересованных пользователей к официальным статистическим данным.

     Общий объем финансирования Программы составляет 5,271 млрд. руб. Программа рассчитана на 2007 - 2011 годы и будет осуществлена в 4 этапа. Средства направляются на капитальные вложения - в размере 1998,8 млн. рублей, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - в размере 315 млн. рублей.

     В результате реализации ФЦП охват статистическим наблюдением показателей, включенных в мониторинг показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, увеличится с 45% до 90%, освоение международных стандартов возрастет с 82% до 90%, количество ведомств, обеспечивающих оперативный доступ к своим статистическим ресурсам по сетям общего пользования, увеличится до 100%, объем статистической информации, находящейся в свободном доступе, вырастет на 20%.

     Изменениями уточняется компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О парламентском расследовании". В случае грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения парламентского расследования.

     Кроме того, он наделяется правом участвовать в заседаниях палат Федерального Собрания при рассмотрении ими вопроса об утверждении итогового доклада указанной комиссии, а также правом обращаться в Государственную Думу с предложением о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и свобод граждан и участвовать в этих слушаниях.

     Для образования полосы отвода заинтересованная организация обеспечивает подготовку проекта территориального землеустройства (проекта границ земельных участков, расположенных в границах полосы отвода). Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, которые поручено утвердить Минтрансу России.

     В границах полосы отвода заинтересованная организация должна обеспечивать безопасный режим движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Однако на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах железнодорожного транспорта допускается размещать наружную рекламу.

     Разработаны индексы изменения сметной стоимости по строительно-монтажным работам (СМР) и по статьям затрат на IV квартал 2006 года в разрезе субъектов Российской Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

     Указанные индексы разработаны на основании отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве за III квартал 2006 года с учетом прогнозируемой инфляции на IV квартал 2006 г., учитывают полный комплекс СМР и предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства базисно-индексным методом, подготовки тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.

     Индексы на СМР определены с учетом накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы приняты с понижающим коэффициентом 0,94, учитывающим снижение с 1 января 2005 года ставки ЕСН.

     Основными целями Программы являются: реализация ускоренного развития атомного энергопромышленного комплекса для обеспечения геополитических интересов страны и энергетической безопасности РФ за счет ввода в эксплуатацию новых типовых серийных энергоблоков атомных электростанций общей установленной электрической мощностью не менее 2 ГВт в год, продвижение продукции (работ, услуг) российских организаций ядерного топливного цикла на мировые рынки и переход к строительству и эксплуатации АЭС за пределами территории РФ.

     Перечень мероприятий Программы сформирован по четырем направлениям: развитие мощностей атомных электростанций, развитие и реконструкция производственных мощностей организаций ядерного топливного цикла, развитие мощностей по обращению с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами на атомных электростанциях и подготовка к выводу из эксплуатации энергоблоков АЭС, переход к инновационным технологиям развития атомной энергетики. В качестве ожидаемых конечных результатов реализации Программы планируются: ввод в эксплуатацию 10 новых энергоблоков АЭС доля электроэнергии, производимой ими, составит 18,6 % общего объема производства электроэнергии в РФ; снижение эксплуатационных расходов организаций, эксплуатирующих атомные станции. Реализация Программы будет осуществляться в 2 этапа: первый этап - 2007 - 2010 гг.; второй этап - 2011 - 2015 гг.

     Финансирование Программы составляет 1 471,4 млрд. руб., в том числе средства: федерального бюджета, направляемые на капитальные вложения, - 674,8 млрд. руб.; средства организаций атомной отрасли - 796,6 млрд. руб.

     Утвержденные Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке определяют порядок расчета Федеральной службой по тарифам цен на электрическую энергию и мощность для поставщиков электрической энергии (мощности), осуществляющих поставку энергии по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке.

     Федеральная служба по тарифам устанавливает в каждом периоде регулирования индикативные цены на электрическую энергию и на мощность в целях формирования регулируемых договоров, заключаемых в соответствующем периоде регулирования. Индикативные цены дифференцируются по субъектам РФ исходя из особенностей производства электрической и тепловой энергии в соответствующих субъектах РФ.

     Для поставщиков электрической энергии (мощности) устанавливаются двухставочные тарифы, включающие в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт установленной генерирующей мощности. Ставки тарифов рассчитываются исходя из необходимости компенсации поставщику расходов, связанных с производством электрической энергии (мощности), и обеспечения экономически обоснованной прибыли.

     Методическими указаниями устанавливается порядок расчета расходов поставщиков и оценки их экономической обоснованности, формула определения необходимой валовой выручки для покрытия экономически обоснованных расходов, методы расчета ставок тарифов за электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2006 г. Регистрационный N 8383.

     С 1 ноября 2006 г. на территориальные органы Роспотребнадзора возложена государственная регистрация диетической продукции (хлеб и хлебобулочные изделия диетические и диабетические). Экспертизу указанной продукции должны обеспечить федеральные учреждения здравоохранения - центры гигиены и эпидемиологии.

     Выданные территориальными органами Роспотребнадзора свидетельства о государственной регистрации продукции действительны на всей территории РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2006 г. Регистрационный N 8365.

     Налоговым органам рекомендовано путем обращения в суд привлекать налогоплательщиков, уклоняющихся от государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, к уплате налога на имущество организаций и применять к ним предусмотренные Налоговым кодексом меры налоговой ответственности.

     Если объект капитального строительства, первоначальная стоимость которого сформирована на дату передачи документов на государственную регистрацию прав собственности, передан по акту приема-передачи в эксплуатацию и организацией на объекте фактически ведется хозяйственная деятельность, по мнению Минфина, данный объект недвижимого имущества, обладает всеми признаками основного средства и подлежит налогообложению налогом на имущество организаций. Отмечено, что вопрос об учете такого объекта в составе бухгалтерского счета 01 "Основные средства" и включении в объект налогообложения по налогу на имущество организаций не должен зависеть от волеизъявления налогоплательщика, а определяется экономической сущностью объекта.