Горячие документы. Федеральные. 30 сентября 2006

     В целях достижения гражданского мира и согласия Государственной Думой РФ объявлена амнистия в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа. Данная амнистия является седьмой с момента начала контртеррористической операции на Северном Кавказе.

     Амнистия касается как участников незаконных вооруженных формирований, добровольно отказавшихся от противоправной деятельности и сдавших оружие, так и военнослужащих Вооруженных Сил РФ (иных органов, где предусмотрена военная служба), совершивших преступления в период проведения указанных контртеррористических операций.

     В отношении вышеназванных лиц не будут возбуждаться уголовные дела, а уже возбужденные дела будут прекращены. Лица, отбывающие наказание за преступления, совершенные в период проведения контртеррористической операции на Северном Кавказе, будут освобождены. С них также будет снята судимость.

     Не распространяется объявленная амнистия на лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, терроризм, вооруженный мятеж и др.), военнослужащих, сбывавших оружие и боеприпасы участникам вооруженных банд, лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Созданное Указом Президента РФ от 30 июня 2006 г. N 658 Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере разработки и реализации современных медицинских технологий, новых методов диагностики и организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Ранее указанные функции выполняло Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.

     Агентство находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Основными его задачами являются организация разработки и реализации современных медицинских технологий, ведение баз данных в сфере разработки и реализации современных медицинских технологий, новых методов диагностики и организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи, а также организация подготовки в ординатуре, аспирантуре и докторантуре медицинских работников для сферы высокотехнологичной медицинской помощи.

     Предельная численность работников центрального аппарата Агентства составляет 120 человек (без персонала по охране и обслуживанию зданий). Агентству разрешено иметь до 4 заместителей руководителя, а также до 5 управлений по основным направлениям деятельности.

     Финансирование деятельности Агентства в 2006 году будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, передаваемых Федеральной службой по труду и занятости и Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию.

     Установлены требования по структуре Государственной долговой книги Российской Федерации, а также по порядку ее ведения и хранения. Ведение Долговой книги осуществляется Департаментом международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов Минфина России, который отвечает за ее сохранность, своевременность, полноту и правильность ведения.

     Регистрации в Долговой книге подлежат все долговые обязательства, которые не были погашены по состоянию на 1 сентября 2006 г.

     Долговая книга ведется в виде электронных реестров (таблиц) по видам долговых обязательств и содержит общую информацию о параметрах государственных долговых обязательств.

     Информация, связанная с возникновением долгового обязательства, представляется для внесения в Долговую книгу в трехдневный срок с момента возникновения обязательства. Информация, связанная с обслуживанием долгового обязательства (размещение, выплата доходов и погашение обязательства), представляется для внесения в Долговую книгу в срок, предусмотренный в соответствующем договоре или соглашении, заключаемом с организацией, привлекаемой к обслуживанию долгового обязательства.

     Информация, содержащаяся в Долговой книге, является конфиденциальной и может быть представлена федеральным органам законодательной и исполнительной власти либо их уполномоченным органам по соответствующим запросам. Иным юридическим и физическим лицам сведения, содержащиеся в Долговой книге, представляются Департаментом по указанию Министра финансов.

     Долговая книга хранится в виде электронных файлов в персональных компьютерах лиц, ответственных за ее ведение. Информация на бумажных носителях, послужившая основанием для заполнения реквизитов таблиц Долговой книги, хранится в металлическом несгораемом шкафу, ключ от которого находится на ответственном хранении у лиц, ответственных за ее ведение.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2006 г. Регистрационный N 8321.

     В целях осуществления государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена форма журнала учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и утвержден порядок заполнения указанного журнала.

     Журнал ведется в организациях, осуществляющих производство и (или) оптовый оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40% объема готовой продукции и применяющих автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, а также объема готовой продукции.

     Заполнение журнала осуществляется с использованием программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

     Журнал заполняется материально ответственным лицом организации и хранится не менее 5 лет.

     Информация, зафиксированная в журнале, используется организацией при заполнении деклараций об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляемых в налоговые органы.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2006 г. Регистрационный N 8293.

     Порядок регламентирует последовательность совершения действий, обеспечивающих предоставление организациям, осуществляющим производство и (или) оборот (за исключением импорта и розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, программных средств единой государственной автоматизированной системы учета объема и производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

     Программные средства ЕГАИС используются организациями для фиксации и передачи соответствующей информации в ЕГАИС.

     Программные средства предоставляются на основании заявления организации о готовности к установке программных средств в технические средства, поданного в территориальный налоговый орган.

     Представители организации, осуществляющей создание программных средств, устанавливают программные средства в технические средства организации, после чего осуществляется подключение установленных программных средств, проверка возможности их использования и опломбирование (опечатывание) технических средств организации.

     Результаты указанных действий отражаются в Акте о готовности к подключению программно- технических средств организации к программно-техническим средствам ЕГАИС.

     В случае необходимости в обслуживании, ремонте, изменении состава технических средств, требующем снятия пломб (печатей) с технических средств, и (или) в иных случаях, установленных законодательством, с технических средств должны быть сняты программные средства.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2006 г. Регистрационный N 8299.

     В соответствии со ст. 965 ГК РФ к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования (суброгация).

     Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ не согласился с позицией суда кассационной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований страховой организации, выплатившей страховое возмещение страхователю, предъявленных непосредственно к страховщику причинителя вреда, гражданская ответственность которого застрахована в силу Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

     Согласно разъяснениям Президиума ВАС РФ, при суброгации происходит перемена лица в обязательстве на основании закона (ст. 387 ГК РФ), поэтому перешедшее к страховщику право осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем и лицом, ответственным за убытки.

     Выплатив страховое возмещение потерпевшему, страховая организация занимает его место в отношениях вследствие причинения вреда и получает право требования возмещения ущерба.

     Таким образом, в силу п. 4 ст. 931 ГК РФ, страховая организация, выплатившая страховое возмещение страхователю, вправе предъявить требование непосредственно к страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность причинителя вреда.

     Устанавливаются общие требования к проведению экспертизы пестицидов, агрохимикатов, ветеринарных препаратов с целью оценки опасности препаратов для жизни и здоровья населения, установления гигиенических требований, регламентов и критериев безопасного обращения с ними.

     Проведение экспертизы осуществляется Роспотребнадзором на основе комплексной токсиколого-гигиенической оценки в аккредитованных научно-исследовательских учреждениях (НИУ).

     Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы ветеринарных препаратов осуществляется на договорной основе между организацией-изготовителем или поставщиком препарата - заявителем и НИУ.

     Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются Роспотребнадзором.

     Экспертизе подлежат пестициды, агрохимикаты и ветеринарные препараты, предназначенные для регистрационных испытаний, государственной регистрации и обращения на территории Российской Федерации, включая производимые в РФ - при постановке на производство, внесении изменений в нормативную или техническую документацию, включая изменение состава пестицидов или технологии их производства, ввозимые пестициды, а также при истечении срока действия ранее выданного санитарно-эпидемиологического заключения.

     Для проведения экспертизы заявителем представляются в Роспотребнадзор заявка, материалы на русском или английском языках, характеризующие токсиколого-гигиенические свойства действующего вещества и сырья, паспорт безопасности (или его проект) для отечественных препаратов и документ о качестве и безопасности импортируемых, рекомендации по применению с указанием мер предосторожности, в том числе при его использовании в условии личных подсобных хозяйств и в быту, тарная этикетка, нормативные или технические документы для препаратов, производство или расфасовка которых планируется на территории РФ, санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное управлениями Роспотребнадзора по субъектам РФ. Для пестицидов, предлагаемых к использованию на посевах лекарственных культур, кроме того, представляется соответствующее заключение Всероссийского института лекарственных и ароматических растений РАСХН.

     Токсиколого-гигиеническая оценка пестицида и ветеринарного препарата проводится в течение 6 месяцев, а агрохимиката - 3-х месев. Срок рассмотрения документов по экспертизе ветеринарных препаратов в Роспотребнадзоре составляет один месяц.

     Санитарно-эпидемиологическое заключение на указанные препараты выдается сроком на десять лет, а в случае необходимости проведения дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов на здоровье людей на два года.

     Также утверждено Положение о Комиссии по проблемам гигиены и токсикологии пестицидов и агрохимикатов, на которую возлагается рассмотрение результатов комплексной токсиколого-гигиенической оценки пестицидов и агрохимикатов для последующей подготовки санитарно-эпидемиологических заключений в Роспотребнадзоре.

     Организация экспертизы, оформление проектов санитарно-эпидемиологических заключений, ведение реестра санитарно-эпидемиологических заключений на пестициды и агрохимикаты о соответствии (несоответствии) продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам возлагается на Информационно-методический центр "Экспертиза" Роспотребнадзора.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2006 г. Регистрационный N 8316.

     В соответствии с утвержденным Порядком доминирующее положение негосударственных пенсионных фондов определяется федеральным антимонопольным органом. Устанавливаемые положения в отношении фонда распространяются также на фонды, принадлежащие к одной группе лиц.

     Доминирующее положение фонда определяется в границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению независимо от его места нахождения, определенного в учредительных документах.

     Для определения доминирующего положения выявляются все фонды и/или их филиалы, которые предоставляют услуги по негосударственному пенсионному обеспечению в установленных границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению, рассчитывается оборот услуг, предоставленных каждым фондом и/или его филиалами в установленных границах рынка услуг, рассчитывается суммарный оборот услуг, предоставленных всеми фондами и/или их филиалами в установленных границах рынка, рассчитывается доля фонда и/или его филиалов в суммарном обороте услуг, предоставленных всеми фондами и/или их филиалами, сопоставляется доля фонда (совокупная доля фондов, принадлежащих к одной группе лиц) с критериями доминирования фондов на рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению.

     Доля фонда на рынке услуг определяется исходя из отношения суммы его оборота по негосударственному пенсионному обеспечению к общей сумме оборота фондов в установленных границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению.

     Положение фонда признается доминирующим при превышении доли на федеральном рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению 10% или на региональном - 25%.

     В качестве источников информации для определения доминирующего положения используются данные, получаемые от ФСФР, Росстата, фондов, объединений фондов.

     С момента вступления в силу приказа не применяется Приказ Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 06.05.2000 N 337а "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2006 г. Регистрационный N 8288.

     Утвержденным Положением о порядке оказания услуг, способствующих заключению срочных договоров (контрактов), а также особенностях осуществления клиринга срочных договоров (контрактов) устанавливаются требования к условиям оказания услуг, способствующих совершению сделок, исполнение обязательств по которым зависит от изменения цен на ценные бумаги, от изменения значений фондовых индексов, в том числе сделок, предусматривающих исключительно обязанность сторон уплачивать (уплатить) денежные суммы в зависимости от изменения цен на ценные бумаги или от изменения значений фондовых индексов, а также требования к осуществлению клиринга таких договоров (контрактов).

     Оказание услуг, способствующих заключению указанных срочных договоров (контрактов), могут осуществлять только юридические лица, имеющие лицензию фондовой биржи. Биржа обязана зарегистрировать в Федеральной службе по финансовым рынкам правила допуска к участию в биржевых торгах, правила заключения срочных договоров (контрактов) на биржевых торгах, спецификации срочных договоров (контрактов), правила проведения торгов и регламент утверждения биржей вышеназванных документов (т.н. правила биржи).

     Определены требования к срочным договорам (контрактам), заключаемым на торгах, организуемых биржей, требования к спецификациям, установлен порядок допуска к биржевым торгам и проведения самих торгов. Регламентированы правила осуществления клиринга срочных договоров (контрактов).

     На биржу возлагается обязанность осуществлять мониторинг и контроль за заключением срочных договоров (контрактов).

     Фондовые биржи, а также клиринговые организации, осуществляющие клиринг срочных договоров (контрактов), в течение 90 дней с момента вступления в силу Положения должны привести свою деятельность в соответствие с его требованиями.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2006 г. Регистрационный N 8300.